El Foro español (Madrid. 1898) (1903-09-20 00:00:00), página 11

ascendieron por este turno, dejen de estar en aptitud de ascender por él de nuevo, si llevan más de dos años y figuran en la mitad superior de la escala de su categoría; pues continuarán anotados, ya que ningún precepto manda se les dé de baja ó se les excluya en el respectivo registro ó escalafón.

Esto expresa á la letra las disposiciones legales de que nos ocupamos, y aunque ni aquélla ni su espíritu ofrecen serias dudas, para mayor seguridad en esto último, pásese la vista por sus expresivos preámbulos, y tendremos que el Sr. Canalejas expone: «El ministro que suscribe estima que la más recta interpretación de la ley atribuye, al ejercicio de la discreción ministerial para los ascensos, sus límites naturales en el interés de la Administración de Justicia y en el premio de los méritos notorios y excepcionales del funcionario promovido... Sin méritos notorios, apreciados por criterios independientes, y sin una hoja de servicios intachable, toda preferencia suena á injusticia, y la antigüedad reclama su imperio...» Nada hay aquí que contrarie el sentido que hemos dado á aquél; pues el ministro quiere el premio de los méritos notorios mediante el ascenso preferente de los funcionarios que los contraigan, y para que resulte tal verdadera recompensa, requiérese ó precise mantener esa preferencia hasta llegar, por término medio, á los veintidós años de carrera, á Magistrado de territorial, ya que, de lo contrario, reduciríase aquélla, dentro del sistema mixto imperante, á la más aparente que positiva ventaja de anticipar el percibo de algún más haber para sufragar mayores exigencias de la vida, y esto, si no se había de ascender en corto plazo por los turnos primero ó tercero, como ahora acaba de suceder á un funcionario de los meritorios. En total, nada ó muy poco provecho real, y menos si se atiende, y la comparación es inevitable, á los beneficios que podían conseguir y han conseguido bastantes de los no declarados meritorios.

Por su parte el Sr. Dato, que con altéza de miras detesta de los turnos de elección, por cuanto se prestan á rápidas carreras, que no han hecho ni podían en rigor hacer los funcionarios meritorios, declara luego: «que el mérito extraordinario es de suyo excepcional y raro (razón concluyente para que el premio no sea ineficaz ó efímero, y que bas- te contraer el merecimiento en una de esas ocasiones raras y excepcionales; porque la multiplicidad sería ya pedir demasiado, fuera de pugnar con ese su peculiar carácter de cosa extraordinaria), é importa más atender á lo normal y ordinario, toda vez que no se legisla para las excepciones ni faltan medios á los gobiernos de otorgar, á quienes los merezcan, honores, distinciones, sin producir postergaciones injustificadas é irritantes». Pero, fíjémonos bien; como propósito de «la reforma que el

Gobierno aspira á someter á las Cortes», pues de momento se concreta á «la renuncia de los turnos de elección», y el segundo sólo lo es para el caso en tanto su aplicación atañe á funcionarios no incluidos en el registro de meritorios, porque la preferencia de estos meritorios subsiste en lo que es independiente de esa facultad electiva y renunciable, distinción que ponen de relieve los textos de los artículos 2.º, párrafo 3.º, y 5.º de su tan justamente aplaudido decreto. Piensa el ministro reformador variar el sistema de las recompensas, mas respetando el que instituyó la ley orgánica en su art. 169 y fué confirmado y regulado por el Sr. Canalejas; y es prueba de que así sucederá, lo ocurrido con la aplicación del párrafo 2.º de este repetido artículo 2.º que comentamos, pues que, no obstante de no contar varios funcionarios mayor tiempo de servicios judiciales, únicos en verdad computables y computados en su categoría, han ascendido en el turno primero por la circunstancia de hallarse en las escalas generales, quizás equivocadamente, ó al menos sin razón derecha, á la cabeza de los de su clase; que si el art. 196 de dicha ley orgánica prescribe cierta prioridad, entendemos es solamente, y eso por riguroso ajuste á las palabras, á los efectos de la prelación que se determina en el 197 de la misma, y no para otros alcances, á juicio de algunos, desarmónicos con los propios fundamentos inspiradores de la reforma.

Esta es, como era de presumir y esperar, transitoria y sin fines retroactivos, y por eso el no tocar para nada á los hechos consumados, ni aun en lo necesario para conseguir en breve término la equitativa nivelación de los escalafones, cosa que no sabemos si se intentará, con otras medidas complementarias que la justicia aconseje, en la nueva ley que se anuncia, y en tal confianza debemos descansar los que, tras de improbros afanes y desvelos, logramos obtener la declaración de mérito especial para el ascenso, consignándolo una vez, aunque no las demás, que con ingenuidad y por estricto derecho creemos nos correspondían y nos corresponden:

Primer otrosí decimos: que si lo ordenado por los artículos 196 y 197 de la ley orgánica del Poder judicial, ha tenido fuerza y eficacia suficientes para que en la ejecución de lo que se manda por los 167 y 168 de la misma ley, los funcionarios ocupen en las escalas que constituyen el escalafón llamado general, no el número correspondiente á sus servicios judiciales efectivos, sino el que respecta á la fecha de su primera toma de posesión en el cargo, aunque cesaran durante años en su desempeño, si luego han vuelto á ocuparlo, parece mucho más equitativo que, hoy que tanto incremento ha tomado la antigüedad y que se pretende hacer de la de los dichos servicios efectivos en la