El Foro español (Madrid. 1898) (1903-08-30 00:00:00), página 4

territoriales, y dividiéndolas en tres categorías: de entrada, de ascenso y de término (como los Juzgados), según sean las provincias, de tercera, de segunda ó de primera clase. Y respecto á los Juzgados de primera instancia y municipales, bien pueden seguir como están constituidos, estableciendo los antiguos promotores fiscales y dictando disposiciones para obtener que los nombramientos de Jueces municipales recaigan en personas que reúnan las necesarias condiciones de aptitud, y que su jurisdicción la ejerzan independientemente, sin atender á la presión ó influencia de los caciques políticos que gobiernan y administran los respectivos pueblos.

Para que la indicada organización de Tribunales se pueda establecer, derivándose de ello grandísima ventaja para los altos fines de la Administración de Justicia, sería preciso al propio tiempo modificar esencialmente el procedimiento y la jurisdicción que en la actualidad tienen Juzgados y Audiencias en lo criminal, dejando á los Jueces municipales su jurisdicción propia para conocer en primera instancia de las faltas, confiriendo á los Jueces de primera instancia igual propia jurisdicción para conocer y fallar con la intervención del Fiscal, y mediante trámites concretados y sencillos algo más amplios que los de los juicios de faltas, en los delitos que el Código penal califica de menos graves, y reservando sólo á las Audiencias la resolución de las apelaciones interpuestas por el representante Fiscal ó por las partes interesadas en los expedientes ó sumarios de delitos menos graves, y el conocimiento en única instancia de las causas por delitos graves, cuyos sumarios instruyera el Juez de primera instancia, si la misma Audiencia ó el ministerio no acordaban el nombramiento de Juez especial.

De tal modo, con esa organización y procedimiento que buenamente dejo indicado, se conseguiría lo que sigue: 1.º, que no quedaran impunes, como sucede en la actualidad, la mayor parte de los delitos menos graves; 2.º, que la Justicia se administrara en todos sus grados con mucha más certeza, prontitud y eficacia; 3.º, que fuera más rápido, regular y armónico el procedimiento, así como la organización de Tribunales, y 4.º, que reducido aproximadamente á una tercera parte, ó menos, el trabajo criminal de las Audiencias provinciales, pudieran fijar más su atención en los sumarios de delitos graves y dedicarse también á despachar en justicia los pleitos ó asuntos civiles de que tuvieran que conocer en grado de apelación.

Respecto al procedimiento civil, es tan embrollado y extenso el que tenemos vigente; contiene tantos defectos, y favorece de tal modo á los litigantes de mala fe, que á mi modesto parecer se impone, como absolutamente indispensable, una gran modificación del mismo, simplificándolo de manera que nada quede de toda esa multitud de trámites innecesarios y confusos, que embrollan y dificultan esa clase de asuntos, y no favorecen, sino que, al contrario, perjudican la aclaración y demostración de los derechos ó acciones ejercitadas por los litigantes.

Por último, he de decir como final de este pequeño trabajo, que cuanto manifesté recientemente mi buen compañero y amigo Vípegón, en un artículo publicado en El Foro Español, sobre presupuestos carcelarios, entiendo que su realización sería de evidente utilidad general, contribuyendo en alguna parte, no despreciable por cierto, á beneficiar y aumentar el prestigio de los Jueces; que también ganaría mucho, á mi juicio, la Administración de Justicia con que se les señalaría sueldo fijo á los Escribanos de actuaciones, suficiente para atender á su decorosa subsistencia, y con que esta misma tan necesaria decorosa subsistencia, se garantice eficazmente á todos los funcionarios del orden judicial y fiscal, aumentándoles enal corresponden sus respectivos sueldos; porque la paga tan mezquina que actualmente disfrutan, ni es bastante para satisfacer sus más indispensables gastos, hoy que la vida resulta tan cara, ni mucho menos puede estimarse apropiada para funcionarios que desempeñan muy alta misión social, que tienen á su cargo tan complejos asuntos, que sin descanso trabajan en el cumplimiento exacto de sus muchas obligaciones, y á quienes alcanzándoles, como les alcanza, completa prohibición para dedicar su actividad á otras ganancias ó negocios, el Estado se encuentra en el más sagrado deber de recompensar sus servicios, pagándoles bien.

RICARDO PAVÓN,
Juez de primera instancia de Baena,
6 Marzo de 1908

JUSTICIA MUNICIPAL

Que los Juzgados municipales hace tiempo están necesitados de reformas, es cosa que nadie pone en duda, y en cuyo asunto nos hemos ocupado antes de ahora en la Revista de los Tribunales, razón por la cual no nos proponemos hacer aquí una crítica doctrinal del proyecto de reforma, sino más bien ligeras observaciones prácticas.

Propónese el ilustre jurisconsulto que por suerte está al frente del departamento de Gracia y Justicia, mejorar la administración, en lo posible, en esos Tribunales. ¿Y cómo no, si ese ha sido y es su constante anhelo, por lo cual ha merecido el aplan-