El Foro español (Madrid. 1898) (1903-10-10 00:00:00), página 5

otro país que el nuestro, donde se sentase la mano fuertemente á los transgresores de la ley Electoral; pero aquí, donde siendo tantos los delitos de esta índole que se cometen, apenas podrá citarse un solo caso en que se hayan castigado como debieran serlo sus autores, todas las precauciones son escasas, todas las garantías parecen insuficientes para evitar se defraude y burle, de la manera grotesca y cínica que se viene haciendo, la verdadera voluntad del ciudadano, cuando trata de ponerla de manifiesto ejercitando su sagrado derecho de sufragio.

Mariano Segura,
Abogado.

El Secretariado judicial y las reformas orgánicas (1)

III

Categorías.—Incompatibilidades.—Número de Escribanos.

El art. 2.º determina que la categoría de los Escribanos será la equivalente á la de los Juzgados en que desempeñan ó hayan desempeñado sus funciones, conservando siempre y en todo caso la mayor adquirida.

Comparando este artículo con el 4.º del Real decreto de 20 de Mayo de 1891, se observa una supresión y una adición.

El artículo que estudiamos suprime el inciso «...para los efectos de la provisión de las vacantes...» Y encontramos razonable la supresión. Ciertamente los efectos mayores de las categorías son para la provisión de las vacantes; pero no hay inconveniente en ampliar á todos los efectos que puedan presentarse, el concepto de la categoría.

La adición está en el inciso «...ó hayan desempeñado sus funciones, conservando siempre y en todo caso la mayor adquirida.». Acertada nos parece esta disposición, que asegura al Escribano la mayor categoría que hubiese alcanzado; pues no sería justo privarle de ella sin poderosas razones, debidamente comprobadas.

Ahora bien: ¿Qué sucederá cuando un Juzgado varie de categoría? Hay que distinguir dos casos: que el Juzgado pierda de categoría; que el Juzgado gane de categoría.

En el primer caso la cuestión está resuelta por el artículo 2.º: los Escribanos conservarán siempre y en todo caso la mayor categoría adquirida. De tal suerte, si el Juzgado era de ascenso y se convirtió en de entrada, los Escribanos siguen siendo de ascenso. Ya hemos dicho que ello nos parece justo.

En el segundo caso surge la dificultad. El Juzgado de ascenso se convierte en de término. Los Escribanos tienen que seguir desempeñando sus funciones en dicho Juzgado, del que no pueden ser trasladados sino á su instancia. ¿Ganarán por ese solo hecho la categoría de término? A esa resultancia nos lleva la letra del artículo que comentamos, y por ello urge una aclaración. ¿Cómo es posible que se abra esa puerta falsa para ganar una categoría que, conforme al artículo 11, sólo puede alcanzarse por antigüedad en la inferior inmediata, ó por oposición?

Y no hay que decir que se trata de casos muy difíciles ó eventuales. No. El día en que un ministro se fije en lo mal distribuidas que están las categorías entre los Juzgados, esos casos los veremos reproducidos en más de la cuarta parte de los Juzgados de España.

El art. 3.º no ha cambiado, en el fondo, las prescripciones del 5.º del Real decreto del 91. Al establecer la incompatibilidad del cargo de Escribano con todo otro retribuido y con los de elección popular, procura alejar toda sospecha de parcialidad. Pero no se olvide la gran restricción de la capacidad jurídica que este precepto implica, para tenerlo en cuenta al tratar de los derechos del Escribano.

Y llegamos á uno de los puntos culminantes del decreto de 5 de Febrero último: el relativo al número de Escribanos asignados á cada Juzgado.

No es nueva la idea de asignar á cada Juzgado, en particular, los Escribanos que se crean necesarios. Elos Escribanos sean tantos en la ciudad ó en la villa, según él—el Rey—viere que ha menester, decía el Fuero Real (Ley 1.a, título 8.º, libro 1.º). Pero es lo cierto, que desde el reglamento de los Juzgados de 1.º de Mayo de 1844, que en su artículo 42 asigna tres Escribanos á los Juzgados de entrada, cuatro á los de ascenso y cinco á los de término, hasta el Real decreto de 20 de Mayo de 1891, que con excepciones, asigna dos Escribanos á los Juzgados de entrada y ascenso y tres á los de término, todas las disposiciones legales han hecho referencia á la categoría, como si ella determinase la necesidad de mayor ó menor número.

Y he ahí la gran idea del Sr. Dato: prescindir de categorías y fijarse en el trabajo y en las utilidades de cada Juzgado. Y siento en el alma que mi pluma sea torpe á condensar eu este artículo, para el Sr. Dato, el aplauso entusiástico que merece.

Porque discutiremos el acierto del Sr. Dato al fijar el número de Escribanos para cada Juzgado —ese acierto dependerá seguramente de los datos que haya podido obtener, que en algún punto hayan podido inducir á error,—pondremos en tela de

(1) Véase los números 203 y 205.