El Foro español (Madrid. 1898) (1903-02-10 00:00:00), página 2

das por medio de Juntas locales ó por Delegados del poder central, ó á la vez por ambos modos; lo que pretendo, con razón sobrada, es que se unifique y simplifique el régimen de tales establecimientos; que se reúnan en una sola autoridad las atribuciones directivas y administrativas, que ahora ostentan con respecto á ellas y en confusión lamentable autoridades diversas; que se fijen garantías para que los Ayuntamientos satisfagan cabalmente y con puntualidad las cantidades que á su cargo se consignen en los respectivos presupuestos; que se establezcan reglas sencillas y generales para su administración, haciendo obligatoria la publicidad de su inversión, y que se reorganice, en fin, todo el sistema vigente sobre el particular, de tal modo, que aquella fiscalización pueda recaer en personas determinadas, y sobre acciones ú omisiones justificables que ofrezcan adecuados elementos para concretar y hacer efectivas las responsabilidades que justamente deban exigirse.

Que nada de esto ocurre hoy, todos lo sabemos, aunque pocos lo digamos.

Formado el presupuesto anual carcelario, y aprobado que es por la Junta provincial, queda entregada absolutamente su gestión y el cumplimiento de todos los servicios que comprende al arbitrio del Alcalde de la capitalidad del Partido.

Las irregularidades y abusos á que esto da lugar son incontables.

Unos pueblos satisfacen puntualmente y en totalidad sus cupos; otros abonan lo que quieren cuando les parece bien; otros, más radicales, no ingresan nada; los sueldos de los Jefes y Auxiliares son distintos en cárceles de igual categoría, y la consignación para material y su inversión ofrece variedad tan regocijadora, aun tratándose de un mismo establecimiento, que mientras que algunos meses se justifica y abonan para utensilios de limpieza 40 650 pesetas, otros meses se niega el pago, por igual atención, de la vigésima parte de esa misma cantidad, sin que tan sensibles y perturbadoras variaciones obedezcan á otros motivos que la mayor ó menor cordialidad de las relaciones particulares ó políticas del Alcalde ordenador de pagos y el Jefe de la cárcel respectiva, cordialidad que también determina, para éstos últimos desgraciados funcionarios, el puntual cobro de sus mermaidos haberes ó el indefinido y escandaloso aplazamiento de su pago; consignanse en unos presupuestos, como es muy justo, equitativo y conveniente, cantidades proporcionadas para salidas del Juzgado, envío de pliegos urgentes, habitación del Juez y archivo judicial, mientras que en otros se omite la dotación de aquellas atenciones, con grave perjuicio del servicio público; y se realizan, en fin, en las cárceles las obras y mejoras necesarias, ó dejan de realizar-

se, según así lo acuerda y decide el Alcalde que ha de satisfacer su importe.

Es tan cierto todo lo referido, que yo sé de algún Juez que, para adquirir camas para la enfermería de la cárcel, hubo de organizar una función dramática; me han referido que otro, para evitar el desahucio con que amenazaba por falta de pago y con sobrado motivo el dueño del edificio carcelario, hubo de fingir un auto de prisión contra el Alcalde que más acababa, quien, atemorizado por tan ingenioso y arbitrario procedimiento, satisfizo en el acto sus alcances, y he sabido, por último, que existen algunas, bastantes cárceles cuyas condiciones higiénicas son tan deplorables, que, cuando en ellas enferma un preso sujeto á proceso grave, ha de elegirse entre consentir que aquel desdichado sucumba ó trasladarle al hospital, con grave riesgo de que la enfermedad sea fingida y preparatoria de su evasión.

Y no son estos, con ser muchos y muy graves, los únicos inconvenientes del actual sistema, pues todavía hay otros más transcendenciales, desmoralizadores y dañosos para el bien público y los intereses de la Justicia.

Digan lo que quieran las leyes, es lo cierto que los Jefes de cárceles consideran como su principal y casi único Jefe al Alcalde de la capital del partido, porque no olvidan que el verdadero conde es el que paga; y en tal supuesto—y bien pudiera ocurrir que me refiera á un suceso real,—¿qué garantías ni qué confianza tendrá el Juez instructor de que se cumpla estrictamente un auto de comunicación que dicte, si el acusado es íntimo amigo y valioso elemento político y electoral del Alcalde? En caso semejante, ¿se encontrará siempre un Jefe de cárcel tan abnegado y casi heroico, que, al cumplimiento inflexible de su deber y cuando ni siquiera puede alcanzar la gravedad de la infracción que se le pide, se decida á sacrificar su bienestar, á poner en riesgo su subsistencia, á afrontar los peligros y trastornos de su enemistad con aquel superior suyo y el consiguiente, inevitable y costoso traslado? No es preciso contestar á estas preguntas.

Tampoco ha de olvidarse que muchos delitos no llegan á ser descubiertos y quedan en la impunidad, por carecer los Juzgados de algunos pequeños fondos con destino á confidencias, pues sin que yo pretenda negar los valiosos servicios de la Guardia civil, es indudable que la circunstancia de ser conocidos sus individuos en los lugares en que residen, les impide en muchas ocasiones practicar con la debida reserva las diligencias y averiguaciones que se les encomiendan.

Todos los inconvenientes apuntados y otros mil que de ellos derivan fatalmente, tienen exacta y sintética expresión con sólo decir que el importan-