El Foro español (Madrid. 1898) (1901-10-20 00:00:00), página 2

XX
Independencia y prestigio de los funcionarios judiciales.

Sr. Director de El Foro Español.

Mi distinguido compañero: Aun cuando es bien conocido mi criterio respecto á las reformas necesarias para mejorar la situación de los funcionarios judiciales, aumentar su prestigio y asegurar su independencia, por haberme ocupado con la debida atención de tan importante asunto en los artículos que, bajo el epígrafe de Regeneración del Poder judicial, se publicaron en ese ilustrado periódico y en la Revista de Tribunales, de Sevilla, deferente hoy á sus indicaciones, emitiré nuevamente mi humilde opinión, procurando concretarla cuanto me sea posible.

Entiendo, que la imperfecta organización de los Tribunales de justicia, la desigualdad existente entre sus funcionarios y el relajamiento de la disciplina jerárquica de tan importante Cuerpo, obedece á dos causas únicas, cuales son: el ingreso en la carrera por el cuarto turno y el criterio con que se ha aplicado el de elección, que desnaturalizando el espíritu que informó su establecimiento, llevó á los primeros puestos de la Magistratura á los que tuvieron más favor, en perjuicio de los que, faltos de relaciones políticas, caminan á paso de tortuga por la empiñada vereda judicial, sin que les sea permitido llegar jamás á su cumbre, á la cual los otros arriban en poco tiempo.

De cuanto dejo expuesto, es prueba irrecusable los escalafones de la carrera. Examine usted los rectificados el 31 de Diciembre de 1900 que acaban de publicarse, y verá corroborado de un modo concluyente cuanto afirmo, no dejándome, tampoco, mentir el célebre estado de afortunados y empósitos que publicó esa Revista y que tan honda sensación produjo entre los de la clase.

Y no es lo peor, con ser poco justo y equitativo, que el criterio con que se ha aplicado el turno de elección, haya producido esas irritantes desigualdades entre los funcionarios judiciales, sino que, en concepto de buena parte de la sociedad, que, aunque no esté en lo cierto, hace atmósfera, perjudicial á la justicia, ha influido y tendrá que influir en el prestigio de los Tribunales y en la bondad de sus relaciones, pues mientras dicho turno no desaparezca, dudarán los pueblos si los fallos de aquéllos se inspiran únicamente en la ley, ó en el premio ó recompensa debida á los que los dictaron, con grave desprestigio de éstos y de su independencia (1).

(1) Puede verse sobre esto lo que con tanta eloquencia expone el Sr. Montero Ríos en el famoso preámbulo de su decreto de 2 de Enero de 1893, publicado en la Gaceta del siguiente día.

Por eso creo que urge modificar la ley Orgánica del Poder judicial en el sentido de exigir á todos los funcionarios judiciales las mismas condiciones para el ingreso y para el ascenso, á fin de conseguir el prestigio e independencia que, hoy más que nunca, necesita el Cuerpo judicial, debiendo, en mi pobre opinión, exigirse la oposición para el ingreso, y la antigüedad y la oposición para el ascenso, en la siguiente forma:

De cada seis vacantes, desde Juez de ascenso y sus similares en la carrera Fiscal, hasta Magistrado del Tribunal Supremo, se conferirán las dos primeras á los funcionarios de la categoría inferior que resulten más antiguos en dicha categoría; la tercera y cuarta, á los dos de la mencionada categoría que cuenten más tiempo de servicios efectivos en la carrera; la quinta, por oposición entre los de categoría inmediatamente inferior á la vacante, y la sexta, en excedentes ó cesantes de la Península, que hubiesen solicitado su nuevo ingreso; entendiéndose que estas dos últimas vacantes habían de proveerse en la forma indicada, cuando estuvieran colocados los excedentes de Ultramar; pues mientras existiese dicha clase, sólo en ellos se preveían tales vacantes; y si en su día no hubiese excedentes ó cesantes de la Península, que solicitaran su vuelta á la carrera, ni aprobados en las oposiciones con derecho á ocupar la quinta, se conferirían á los de mayor antigüedad absoluta.

Para los cargos de Presidente, Fiscal y Presidentes de Sala del Tribunal Supremo, podrán ser nombrados los funcionarios de la categoría inmediata en quienes concurren los méritos á que se refiere el apartado I.º del art. 170 de la ley Orgánica del Poder judicial, y á falta de éstos, los más antiguos.

Los demás méritos y servicios de los funcionarios del orden Judicial y Fiscal podrán premiarse con distinciones honoríficas, ó con cruce pensionadas, pero nunca con ascensos.

La modificación de la citada ley, en la forma propuesta, sobre respetar los derechos de todos los funcionarios, darían como resultado el igualar en poco tiempo á los postergados con los favorecidos por la fortuna.

Libres dichos funcionarios de toda clase de compromisos y trabas, y perdida la esperanza de ser protegidos por indultantes, políticos, recabarían el prestigio, la independencia y la consideración social que debe acompañar á tales cargos.

El público certamen abierto para todos, recomendaría los desvelos de los más estudiosos y competentes; sirviendo á los demás, de estímulo para ver premiadas algún día sus legítimas aspiraciones.

Se restablecería la disciplina jerárquica; la unidad y compañerismo sería un hecho, y el Cuerpo judicial robusto y potente, sin consideración á