El Foro español (Madrid. 1898) (1900-11-10 00:00:00), página 5

gistrados ó Jueces les correspondan. Esta disposición ha de ser un grave obstáculo para que la inspección sea activa y constante, como dice el proyecto, y ha de traer consigo, como consecuencia ineludible, el que no sea todo lo detenida que en algunos casos se requiera. Si los inspectores desempeñan otras funciones, á más de las que como tales les correspondan, por necesidad ha de relegarse la inspección á un lugar secundario, haciéndola depender de lo que permitan las exigencias del servicio. Y como no hay exceso de personal, antes al contrario, hay muchos tribunales en los que no bastan los buenos deseos de los funcionarios que los forman para el despacho regular de los asuntos, resultará lo que apuntado queda, ó sea que la inspección no será constante.

A nuestro juicio, la inspección debía confiarse á funcionarios escogidos por su celo, inteligencia e integridad, los cuales no desempeñarían otras funciones que las inspectoras. Hay que desengañosarse; por mucho que sea el celo de un Magistrado ó de un Juez que vaya á girar una visita de inspección, no puede ser ésta fructuosa para los fines de la justicia, si las circunstancias le obligan á despachar cuanto antes, y á limitarse á revisar causas y expedientes, en los que será fácil no encontrar nada reprehensible, desde el momento en que se establezca la visita periódica. Si la inspección se ha de limitar á lo expuesto, no hay para qué molestarse en hablar de ella; basta con excitar el celo de Fiscales, Magistrados y Jueces, para que se fijen atentamente en los pleitos, causas y juicios apelados, y expedientes gubernativos, y corrijan ó den cuenta de todo lo que encuentren digno de ello.

La inspección debe ser otra cosa, la cual no se nota en el proyecto ministerial; es más, si atentamente se observa, se desconoce en el mismo.

XIX

No están los defectos de los tribunales y de los funcionarios de la carrera judicial en la manera de tramitar los asuntos, por regla general. Sobre este punto podrá haber más ó menos actividad; pero como las reglas de procedimiento son precisas y claras, lo ordinario y lo regular es que no se infrinjan. Las faltas principales están en las condiciones personales de los funcionarios, en su rectitud, en su moralidad, en su inteligencia, en su celo y amor por la administración de justicia; los defectos hay que buscarlos no en si se han cumplido los preceptos ó reglas del procedimiento, sino en la manera de haberlos cumplido, y en la persona que los ha hecho cumplir. Más claro: hay que ver y observar como tramita el funcionario, para deducir si es el Juez ó el actuario, si es el Magistrado ó el Secretario de Sala quien lleva la dirección de los asuntos, y, lo que es más grave, si se confía á los auxiliares la resolución de los mismos. La inspección ha de referirse no sólo á la persona del Juez ó Magistrado, sino á todo lo que le rodea, á su manera de vivir, al concepto que merezca á sus convencíos, á todo aquello que pueda servir de norma para conocer cómo se administra la justicia y quiénes son los que la administran.

Acaso, por espíritu de clase, opinamos que la inmensa mayoría de las quejas que se oyen contra los funcionarios del orden judicial son infundadas ó no imputables á los mismos. Para nosotros son pozos, muy pocos, los Jueces y Magistrados que pisotean y envilecen la toga que visten, con la prevaricación y el cohecho. Nos es tan violento el creer que existan, que sólo ante la evidencia de hechos rarísimos confesamos que exista alguno. Son más frecuentes los casos de funcionarios débiles, indolentes ó confiados, que siendo incapaces de acto alguno incorrecto, consciente, en el ejercicio de sus funciones, dan lugar á que otros los metan, con lo cual, sin provecho alguno, se desprecian. La mayoría, podemos decirlo con orgullo, si no perfectos, porque esto es imposible en lo humano, tienen la conciencia de su misión y cumplen escrupulosamente sus deberes á costa de privaciones, sufrimientos y hasta vejámenes inmerecidos; pues cuántos hay que son víctimas de su propio celo y de su integridad indomable. Pero como el hecho es que puede haber quien falte á sus deberes por malicia, por ignorancia ó por negligencia, y como el mal es de suyo más escandaloso que el bien, que gusta de la modestia y del apartamiento de todo estrépito, forzoso es evitar que el desprestigio de uno sea el desprestigio de todos, ya que se habla más del que falta que del que cumple con su deber, y para conseguirlo preciso es que la inspección sea una realidad, á fin de que lo que no consigan el amor á la Justicia y los estímulos del bien, lo consiga el temor á la pena. Para llegar á esto hay que tener en cuenta dos elementos: el personal que ha de ejercer la inspección y la forma de llevarla á cabo.

XX

Ya hemos indicado que el personal debe ser escogido y tener como función única la inspección de los Tribunales. Debe organizarse con independencia absoluta de las carreras judicial y fiscal, ya que á ambas debe extenderse aquella, y formar una sección en la magistratura con su jefe propio, aunque dependiente del Presidente del Tribunal Supremo, que dé unidad y dirección á la acción inspectoría. La residencia de estos funcionarios debe ser en Madrid, con el fin de evitar que las influencias locales ejerzan su acción sobre ellos y puedan servirles de obstáculo en su misión.