El Foro español (Madrid. 1898) (1901-10-30 00:00:00), página 3

ayuda de algunos buenos compañeros, que me dispensaron el honor, nunca bastante agradecido, de secundar mis planes, intenté la fundación de un periódico diario, que fuera principalmente órgano de esta desheredada clase judicial, y—pena me da decirlo—fue que abandonar ese pensamiento, por la indiferente acogida que mereció de la mayor parte de los que á ella entonces pertenecían, y en especial de los más elevados.

Se dirá, tal vez, para cohonestar esa conducta, que son varias las Revistas en que se estudian con suma competencia cuestiones relacionadas con lo que á nosotros más nos importa; pero esto no es bastante, porque la vida moderna tiene exigencias que sólo puede satisfacer un periódico. Y es muy sensible que mientras las clases militares sostienen dos ó tres, con los que, por cierto, no les va mal; que mientras los Registradores, Notarios y otras clases del orden civil, no más numerosas que la nuestra, orientan con alguna Revista á ellos exclusivamente consagrada, sólo los Magistrados, Jueces y Fiscales carezcamos de un órgano en la prensa, cuyo lema sea la defensa de nuestros intereses colectivos.

Y no to me u tal á mal, Sr. Director, que así me exprese. Suscriptor á El Foro Español desde sus comienzos, sé muy bien que ha rendido usted en él brillantes batallas por la moralidad y pureza de la administración de justicia; abrigó la esperanza de que para continuarlas, si es preciso, no ha de sentir usted desfallecimientos ni vacilaciones; sé también que esa Revista merece el sobrenombre de Periódico de los Jueces, por el interés que presta á cuanto con nosotros se relaciona; pero no se publica todos los días, ni siquiera todas las semanas, por lo que su acción moralizadora y reformista tiene que ser necesariamente muy lenta. Si llegará usted á convertirla en periódico diario, ó, al menos, bimensual, ¡entonces beneficios podríamos prometermos los que de todas veras deseamos el enaltecimiento, honor y prestigio de las instituciones judiciales!

Pero basta ya de digresiones, y vamos á lo que es objeto principal de este modesto trabajo.

Conocidas son mis opiniones sobre los temas que comprende este concurso, pues hubo de exponerlas años hace en mi libro, ya agotado, La instancia única en lo civil y la Organización de Tribunales; he de concretarme, pues, ahora á presentar en ligera síntesis, ya que no hay espacio para más, y con algunas modificaciones y adiciones, lo que entonces manifesté.

Si la administración de justicia ha de realizar los altos fines que le están encomendados y ha de merecer el prestigio sin el cual vivirá con vilipendi, es preciso reformarla en todos sus grados y jerarquías; por eso, y aunque parezca que me salgo de las condiciones del concurso, he de comenzar exponiendo la manera cómo, en mi humilde juicio, debe ser organizado el Poder judicial.

Partiendo de la actual división del territorio en 49 provincias, creo que éstas deben dividirse en partidos; éstos, en comarcas, que se formarían agrupando los pequeños ayuntamientos, y las comarcas, en términos municipales.

En cada municipio de los agrupados, para constituir la comarca, habría un Juez de paz, y en los restantes, tantos como Jueces municipales hay ahora. Su nombramiento incumbiría á las Salas de gobierno de las Audiencias. Ejercerían el cargo cuatro años. Sus principales funciones serían llevar el Registro civil y entender en asuntos de corta entidad.

Como medio de dignificar la llamada pequeña justicia y arrancarla de las garras del caciquismo, se crearía sobre la base del actual Cuerpo Notarial la carrera de Jueces-Notarios, en la que se ingresaría por oposición y por la última categoría, y no se podrá ascender sino por antigüedad. En cada comarca se establecería uno de esos funcionarios para ejercer como Notarios la fe pública extrajudicial, y como Jueces, conocer en los asuntos que son hoy de la competencia de los municipios, aunque ampliando bastante esa misma competencia.

Estos jueces y los de paz no tendrían más dotación que los derechos de arancel.

Un juez de instrucción en cada partido, con atribuciones análogas á las de los actuales de primera instancia, si bien limitadas por la mayor extensión de las de los jueces-notarios, y en lo civil además, circunscribirá á la instrucción de los pleitos hasta la apertura del segundo período de prueba: una sola Audiencia en cada provincia para conocer en lo gubernativo de lo que ahora corresponde á las territoriales; en la primera instancia, de lo contencioso administrativo; en lo criminal, con ó sin jurado, de los delitos á estas y á las provinciales reservados, y en lo civil y en instancia única, de los juicios instruidos por los jueces, y el Tribunal Supremo en Madrid con sus actuales atribuciones y una Sala más para lo contencioso administrativo, completan el cuadro de este plan de organización tan á la ligera esbozado.

Pertenecerán á la carrera judicial solamente los jueces de instrucción, los Magistrados de las Audiencias y Tribunal Supremo y los individuos del Ministerio fiscal afectos á estos Tribunales. Las categorías y sueldos de la misma serán los siguientes:

1.ª Categoría.—Presidente del Tribunal Supremo, con 30.000 pesetas de sueldo.