El Foro español (Madrid. 1898) (1901-10-10 00:00:00), página 2

primir ruedas intermedias inútiles, como se han suprimido en lo contencioso-administrativo, en simplificar los procedimientos, plagados hoy de lugares comunes y de repeticiones ociosas y aun perjudiciales, sobre todo en la propuesta y práctica de las pruebas, que es... la mar, pero la mar insondable, aun tratándose de meros problemas jurídicos en que no hay hechos que patentizar, y en poner ooto á los abusos en las declaraciones de pobreza para litigar, me parece que algo se habla de conseguir en lo relativo á la mejora de situación, aumento de prestigio y garantías de independencia de los funcionarios del Poder judicial, y también ganaría poco la sociedad en general y cada uno de sus individuos en particular.

Prescindiendo de incluir entre los elementos insinuados el de la absoluta separación de las carreras Judicial y Fiscal, defendida por algunos, porque esta reforma pudiera dificultar, bajo el punto de mira de la escasez de recursos materiales que padece nuestro Tesoro, la que en las presentes circunstancias aprecio más conveniente y hasta apremiante de reconcentrar el Cuerpo de funcionarios judiciales, propiamente tales, á excepción hecha de los consagrados á la justicia municipal en las capitales de provincia, donde instituiría con el nombre de Audiencias provinciales los Tribunales que en única instancia habrían de conocer de lo civil y de lo criminal, dotándolos del personal suficiente para celebrar en esas mismas capitales, ó fuera de ellas, en cuanto al segundo orden y en los casos en que fuere adecuado acercar la justicia al justiciable, los juicios que no se atribuyeran á los Jueces ó Tribunales municipales, y también para formar Juzgados especiales, compuestos de un Magistrado, un Fiscal y un Secretario, que se trasladasen al lugar del delito á continuar las diligencias sumarias prevenidas por esos mismos Jueces municipales, ó por los Agentes de policía donde no los hubiese (las aldeas, y en España hay muchas, no tienen más que Alcaldes pedáneos, y hasta algunas carecen de puestos de la Guardia civil), cuando la gravedad de aquellos (á lo sumo un 10 por 100 de los que se cometen) lo requiriese, al modo que se hace actualmente, aunque en menos escala, por insuficiencia de ese personal de plantilla; y no se diga que así se desperdiciarían los primeros momentos, ó que ese Juzgado especial llegaría tarde para inquirir con provecho, pues el crimen surge en cualquier sitio, las vías de comunicación suelen ser, aun para ir á los más extrañados, más expeditas y practicables desde la capital, centro de donde irradian, y bien podemos asegurar los que venimos en los pueblos ejerciendo de Jueces instructores y de multitud de cosas, que se lograría con este método tanto ó superior éxito al de ahora, en que es rara avis la deseable y siempre relativa coincidencia del Juez instructor y de sus Auxiliares con la ejecución de los actos punibles, aun circunscribiéndose á los que ocurren en las poblaciones donde existen Juzgados de guardia, porque en último término lo que pudiera perderse en celeridad, se ganaría en la mayor suma de tino y de acierto que presupone la asistencia simultánea á las investigaciones de un idóneo representante del ministerio público.

Por otra parte, esta nueva forma de desarrollar el procedimiento criminal en sumarios genuinos, ó en sumarios abreviados y en compendio, que no en autos tan voluminosos como ineficaces, aun preponderantes, pese al sistema quasi acusatorio que implantó la ley vigente, tendrá su complemento en la reorganización de la justicia municipal, estableciendo en las ciudades y villas de más de 10.000 almas, por ejemplo (en las de menor vecindario permanecerá el Juez único), Jueces municipales de lo civil y Jueces municipales de lo criminal, con sus respectivos Secretarios, y en el número unos y otros que demandase el mejor servicio, confiando al Juez de lo civil el Registro así denominado, la preparación de los pleitos para su vista en la capital y el conocimiento y resolución, con ó sin adjuntos, de los de corta cuantía, interdictos, desahucios, etc., y lo que de la jurisdicción voluntaria no se confiase á los Notarios; y al de lo criminal, la prevención de todos los sumarios, la instrucción completa (salvo el dictar procesamientos contra Alcaldes, Ayuntamientos y otras personalidades administrativas, por motivos puramente administrativos, lo que se reservaría á los superiores) de los que no pasasen al Juzgado especial á que antes aludimos, y la decisión con ó sin adjuntos de los juicios sobre los hechos que se reputasen faltas.

Y, finalmente, como coronamiento del nuevo plan, el Tribunal Supremo inspeccionaría oportunamente los provinciales, y éstos los municipales, utilizando para ello las ocasiones en que destacasen secciones para celebrar juicios en los pueblos ó se enviases los Juzgados especiales para la instrucción de los sumarios de trascendencia e importancia primitivas.

Reconozco que este dictamen peca de confuso y deficiente, pero los apremios que me solicitan de otros lados y mi carencia de dotes enunciativas, no me permiten perfilar ni esplanar más detalladamente este bosquejo de proyecto de reforma de las leyes Orgánicas del Poder judicial y de las de Enjuiciamiento sus congéneres; mas de esperar es que el claro sentido y la reconocida competencia de los redactores de El Foro Español suplan los vacíos y disimulen las imperfecciones de este trabajo, si por caso el mismo hubiera de ser expuesto á la ilustrada notoriedad.

A. DE LA V. 25 Abril 1901. Juez de ascenso; oposiciones de 1885.