El Foro español (Madrid. 1898) (1898-07-20 00:00:00), página 4

SUSPENSIÓN DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

Dada la importancia del Real Decreto de 14 de Julio pasado, nos parece conveniente publicarlo íntegro para que pueda apreciarse todo su alcance.

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Exposición

Señora: Conocidas son las extraordinarias circunstancias en que por desgracia se encuentra el país, víctima de la perturbación que producen dos guerras coloniales, y en la necesidad de defender el honor nacional ante otra inútil guerra con una nación poderosa.

A pesar de ello, el Gobierno ha deseado mantener en toda su integridad cuantos derechos y garantías establece la Constitución del Estado, y así continuará en los difíciles momentos actuales, si no fueran de temer graves sucesos, que, con urgencia notoria, obligan al poder público a fortalecerse con aquellos medios que la misma ley fundamental concede en situaciones excepcionales.

La lucha colosal que en el Archipiélago y tierra y en la isla de Cuba se está librando contra las tropas de invasión, y en el extranjero todos los eventos, y con un enemigo tan superior en fuerzas y en recursos, como desprovisto de toda razón y justicia, entre la nula lealtad á nuestro ejército y á nuestra armada, pero va acompañada de grandes contratiempos y de pérdidas considerables y dolorosas.

Destruidas nuestras escuadras en Filipinas y en Cuba, á pesar del heroísmo de nuestros bravos marinos, dueños los norteamericanos de aquellos mares en que por tantos siglos ostentó triunfante la civilizadora bandera española, anuncianse ya como inmediata la venida de una flota enemiga que, al parecer, se propone la completa destrucción de nuestro poderío naval y llevar el daño y la desolación á las poblaciones de las islas adyacentes y de ambas islas continentales.

En estos graves momentos para España, aún siendo inmejorable el sentido de esta pueblo, grande en la prosperidad y más grande en el infortunio, es lo cierto que la guerra, hasta ahora encerrada en las colonias, amenaza extenderse á nuestras costas.

No se hallan reunidas las Cortes, y son notorias la gravedad del caso y la urgencia con que se impone la suspensión de aquellas garantías constitucionales que expresa el art. 17 de la ley fundamental de la Monarquía.

Quizá, pudiese el Gobierno, al llegar á esta situación, entender que no debiera aplicarse la ley de orden público, conforme á lo dispuesto en el art. 3.º, "adicional" de la misma; pero, encogiéndose sus más arraigadas convicciones del derecho militarista, considera que es preferible la observancia de las disposiciones de dicha ley, con la única excepción relativa á los procedimientos á que hayan de sujetarse los jueces criminales.

Lejos del propósito del Gobierno extremar los grandes medios que le concede el nuevo, pero transitorio estado jurídico, piensa seguir un criterio de templanza, moderación y respeto, y únicamente ser inexorable en cuanto se relacione con las guerras y con el mantenimiento del orden público.

Confía el Gobierno en que la opinión hará justicia á esta necesaria resolución que sólo responde al cumplimiento de sagrados deberes, y principalmente al sentimiento de amor á la patria que distingue y enaltece al pueblo español.

Fundado en estas consideraciones, el Consejo de Ministros tiene el honor de proponer á V. M. el siguiente Real decreto:

Madrid 14 de Julio de 1898.—Señor: A L. R. P. de V. M., Práxedes Mateo Sagasta.

REAL DECRETO

A propuesta de mi Consejo de Ministros; en nombre de mi augustísimo hijo el Rey D. Alfonso XIII, y como Reina Regente del Reino, Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Se suspenden temporalmente en toda la Península e islas adyacentes las garantías expresadas en los artículos 4.º, 5.º, 6.º, y 9.º, y párrafos primero, segundo y tercero del 13 de la Constitución de la Monarquía.

Art. 2.º Desde la publicación de este decreto se aplicará la ley de Orden público de 23 de Abril de 1870, salvo lo dispuesto en el título I.º de dicha ley con relación al procedimiento en las causas criminales, que continuará rigiendo por las leyes y dis- posicións vigentes, tanto en los procesos en que conozca la jurisdicción ordinaria, como en los sometidos á las especiales de Guerra y Marina.

Art. 3.º El Gobierno dará cuenta á las Cortes del uso que haga del presente decreto.

Dado en Palacio á 14 de Julio de 1898.—MARÍA CRISTINA.—El Presidente del Consejo de Ministros, Práxedes Mateo Sagasta.

Los artículos de la Constitución de la Monarquía que hacen referencia á las garantías que se suspenden, son los siguientes:
Art. 4.º Ningún español ni extranjero podrá ser detenido sino en los casos y en la forma que las leyes prescriban.
Todo detenido será puesto en libertad ó entregado á la autoridad judicial dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto de la detención.
Toda detención se dejará sin efecto ó elevará á prisión dentro de las setenta y dos horas de haber sido entregado el detenido al Juez de instrucción.
La providencia que se dicte se notificará al interesado dentro del mismo plazo.
Art. 5.º Ningún español podrá ser preso sino en virtud de mandamiento de Juez competente.
El auto en que se haya dictado el mandamiento se ratificará ó repondrá oído el presunto reo dentro de las setenta y dos horas siguientes al acto de la prisión.
Toda persona detenida ó presa, sin las formalidades legales, ó fuera de los casos previstos en la Constitución y las leyes, será puesta en libertad á petición suya ó de cualquier español. La ley determinará la forma de proceder en los demás casos.
Art. 6.º Todo español, en el domicilio de un español ó extranjero residente en España sin su consentimiento, excepto en los casos y en la forma expresamente previstos en las leyes.
El registro de papeles y efectos se verificará siempre á presencia del interesado ó de un individuo de su familia, y en su defecto, de dos testigos vecinos del mismo pueblo.
Art. 9.º Ningún español podrá ser compelido á mudar de domicilio ó residencia, sino en virtud de mandato de Autoridad competente y en los casos previstos por las leyes.
Art. 13. Toda español tiene derecho de emitir libremente sus ideas y opiniones, ya de palabra, ya por escrito, vallándose de la imprenta ó de otro procedimiento semejante, sin sujeción á la causa previa.
No se restringe pacíficamente.
De asociarse para los fines de la vida humana.
Art. 17. Las garantías expresadas en los artículos 4.º, 5.º, 6.º y 9.º, y párrafos 1.º, 2.º y 3.º del 13, no podrán suspenderse en toda la monarquía, ni en parte de ella, sino temporalmente y por medio de una ley, cuando así lo exija la seguridad del Estado en circunstancias extraordinarias.
Sólo no estando reunidas las Cortes, y siendo el caso grave y de notoria urgencia, podrá el Gobierno, bajo su responsabilidad, acordar la suspensión de garantías á que se refiere el párrafo anterior, sometiéndolo su acuerdo á la aprobación de aquéllas lo más pronto posible.
Pero en ningún caso se suspenderán más garantías que las expresadas en el primer párrafo de este artículo.
Tampoco los Jefes militares civiles podrán establecer otra penalidad que la prescrita previamente por la ley.

POR EL PRESTIGIO E INDEPENDENCIA JUDICIAL

Carta abierta

Sr. Director de El Foro Español.

Muy señor mío y de mi más distinguida consideración: Sin parar momentos en las desigualdades que el examen del escalafón de las carreras judicial y fiscal ofrece en general, respecto á la situación actual de los funcionarios, favorecidos unos, retrasados los otros en su carrera—pues aunque partidarios decididos y devotos áceprimos, por fundamentos científicos y racionales muy convincentes y de gran fuerza, del sistema, del único medio de ingreso por oposición, y único de ascenso por rigurosa antigüedad, reconocemos que, dada nuestra actual y anterior legislación orgánica, son consecuencia necesaria esas desigualdades á que aludimos,—vamos á limitarnos á exponer en las columnas de su ilustrada publicación algunas de aquellas mismas desigualdades, que por ser más extraordinarias y notables, constituyen verdaderas anomalías, cual con gran acierto las calificó el Magistrado Jubilado, autor de la