El Foro español (Madrid. 1898) (1899-09-20 00:00:00), página 8

LA GRACIA DE INDULTO (1)

Ahora, y para concluir con lo relativo á este punto, voy á abordar el examen de otro factor de la delincuencia, no tratado más que de manera muy incidental en Exposiciones anteriores, á cuyo examen, que no habrá de ser extenso, me decido, más que por iniciativa propia, cediendo á la solicitud que envuelven insistentes manifestaciones de mis subordinados. La materia es, sin duda, escabrosa para disquisición en documentos de esta índole; pero, dirigiéndome á V. E., que tan rectas intenciones atesora y que tanto amor profesa á los ideales de justicia y bien público me lisonjea de que habrá de ser mi intento favorablemente acogido, sin necesidad de acudir á protestas y salvedades que se sobreentienden en quien toma por guía el imperioso cumplimiento del deber. Aludo á la gracia de indulto. Reconozco que, consagrada en el art. 45 de la vigente Constitución y regulada en la ley de 18 de Junio de 1870, es la más bella prerrogativa de la Corona. Reconozco igualmente que ese atributo de la soberanía está fundado en sentimientos de humanidad; suaviza el rigor excesivo de la ley en ciertos casos; armoniza en otros la gravedad moral con la legal del hecho; premia servicios; alienta al penado que quiere volver á la vida honrada mediante conducta ajustada y sincero arrepentimiento, y quita al castigo todo carácter de venganza para transformarlo en saludable corrección susceptible de atenuaciones y aun de remisión total en consideración á los méritos que el que lo sufre puede contraer. Grandes pensadores y varones insignes por sus virtudes han expuesto las razones que aconsejan mantener esa especie de sagrado asilo contra la falsabilidad de los juicios humanos. Mientras la ley sea norma y regla general aplicable á todos los que componen el cuerpo social, existirá el temor de agravios y de desigualdades prácticas, que por el indulto cabe corregir sin ofensa para nada ni para nadie. Los indultos particulares son, pues, la lógica consecuencia de esos principios en que, con asentimiento general, se inspira nuestra vigente legislación. Tan hermoso poder, remedio de la Divinidad en la tierra, va acompañado del aplauso de todos los hombres sensatos y de buena voluntad, mucho más cuando es ejercido por la egregia Señora que ocupa el trono, siempre propicia á aliviar los dolores de los que sufren, y en cuyo generoso corazón hallan siempre acogida las súplicas de los desvalidos y en cualquier sentido necesitados de la regia protección, á la que jamás se acude en vano.

Mas si los indultos en casos particulares tienen tan sólido cimiento, los concedidos con carácter general y en periodos casi fijos, no obstante responder siempre á nobilísimos impulsos y de inspirarse en plausibles sentimientos de benignidad y commiseración hacia la desgraciada, son, en otra esfera de raciocinio, perjudiciales y determinantes de incremento en la delincuencia, porque, inclinada la naturaleza humana al mal, no puede haber para éste mayor incentivo que el del perdón que no se escuda en patentes motivos de justicia, de equidad ó de pública conveniencia. A esa clase de indultos se refieren los Fiscales y á esa me refiero yo también. Si como hombre celebro desde el fondo de mi alma todo acto de clemencia, como jefe del Ministerio público sería infiel á la confianza que implica el cargo con que se me ha honrado, si, dentro de los límites del más profundo respeto, no me hiciera intérprete de las observaciones de mis subordinados en asunto de tanta monta. Los indultos generales y á plazo cierto destruyen la fuerza de las sentencias; minan el prestigio de los que las dictan y quebrantan la autoridad de la ley, cuya bondad no es dable proclamar desde el momento en que se la somete á una derogación periódica, que á eso equivalen en tales condiciones otorgados. Son un aliciente para la reincidencia y surten en todo el efecto contrario al pensamiento que presidió á su concesión. En los delitos que se castigan con arresto mayor, cuya pena suele remitirse totalmente, los procesados, cuando se aproxima la época en que ese indulto se concede, gestionan el señalamiento de sus respectivas causas á fin de que se vean antes de que la gracia se publique, pues saben que de ese modo es ilusoria la condena que recaiga y cuentan por ese concepto con la más absoluta impunidad; y si no logran que así se haga, se conforman con la pena que el Fiscal les pide y el resultado es el mismo. Además, se establece una designidad irritante: porque, en identidad de circunstancias, aquel que tiene la fortuna de que su causa se falle el día antes de publicarse el indulto, queda libre de responsabilidad criminal; mas aquel otro más desafortunado que, por motivos ajenos á su voluntad, no consigue que su proceso se falle hasta el día siguiente de la publicación de la gracia, tiene que sufrir toda la pena, aun cuando los delitos se hubieren cometido el mismo día y los procesos hubiesen empezado al mismo tiempo.

El Fiscal de la Audiencia de Salamanca, que es uno de los que señalan los indultos generales como factores del aumento de la delincuencia, relata el caso de un mozo de diez y nueve años de edad, condenado por hurto, á quien, apenas comenzada la condena, comprendió el indulto general de Enero de 1897. Se le puso en libertad el 28 del mismo mes; pero el 21 de Febrero siguiente cometió, con otros dos sujetos, un robo con homicidio en la casa y persona de un respetable párroco, imponiéndosele la pena de muerte. Esto demuestra que no sólo el indultado era indigno de la gracia, sino que de ella se aprovechó para dar un paso de gigante en la senda del crimen, sacrificando una víctima inocente á su codicia y á sus instintos sanguinarios y crueldes, cuando la sociedad debía esperar su gratitud y su arrepentimiento. Aparte de eso, como observa acertadamente el Fiscal de Salamanca, tal vez por ese misterioso encadenamiento de los sucesos humanos, cuya ley escapa á nuestra limitada penetración, sin la gracia de indulto no se hubiera cometido el segundo delito ni, por consiguiente, habriase condenado á su autor á la última pena.

Confío en que V. E. habrá de hacer justicia al móvil

(1) De la Memoria leída por el Sr. Fiscal del Tribunal Supremo en la apertura de los Tribunales.