El Foro español (Madrid. 1898) (1898-01-30 00:00:00), página 4

taños de Ayuntamiento y del Juzgado municipal, solamente en el pueblo de su residencia.

Art. 13. En los pueblos menores de 1.000 habitantes en que no resida Notario, continuarán encargados de los servicios de Secretario de Ayuntamiento y del Juzgado municipal, los que en la actualidad los desempeñan.

En las poblaciones que excedan de 5.000 habitantes, seguirán separadas como hoy están, las funciones de Notario, Secretario de Ayuntamiento y Secretario de Juzgado municipal.

Art. 14. Los pueblos menores de 1.000 habitantes en que resida Notario, se considerarán para los efectos de estas disposiciones como si fueran mayores, desempeñando dicho funcionario los servicios de Secretario de Ayuntamiento y Secretario de Juzgado municipal, á no ser que al hacerse la nueva demarcación fuera conveniente suprimir la Notaría.

En las poblaciones menores de 5.000 habitantes donde de residan varios Notarios, se encargarán al más antiguo que las acepte las funciones de Secretario del Ayuntamiento y del Juzgado municipal, á no ser que al hacerse la nueva demarcación conviniere reducir á uno el número de Notarias.

Art. 15. Para compensar á los Notarios de poblaciones que excedan de 5.000 habitantes, de los perjuicios que pudiera ocasionarles la presente reforma, se suprimirán en aquellas las Notarias que se entienda convenientes de las que haya vacantes ó en adelante quedaren.

Art. 16. Los Secretarios de Ayuntamientos y de Juzgados municipales que cesa en virtud de esta reforma, serán preferidos para ocupar las vacantes que ocurran en los pueblos donde no resida Notario, dentro de la misma provincia, á no ser que prefieran el derecho que les concede el art. 6.º

Art. 17. En todo lo modificado por las precedentes disposiciones, conservan su vigor las leyes á que afectan.

Valladolid 1.º de Diciembre de 1897.—La Comisión, Miguel Marcos Lorenzo, Presidente.—Leovigildo Fernández de Velasco, Vicepresidente.—Ignacio Bermúdez Sela, Vicepresidente.—Enrique Miralles Prast.—Hilario Martínez de la P. y Amigo.—Rafael Torres Arnaiz.—José E. Rodríguez.—Emilio García Ruiz, Secretario.—Joaquín Álvarez del Manzano, Vicesecretario.

LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

He aquí la descripción que hace de ella D. Gerardo González Revilla, Doctor en Medicina y Cirugía, Director de Sanidad Militar, en su notable obra, recientemente publicada, con el título La cuestión social y la fraternidad humana.

Dice así:

«La Administración de justicia.—He aquí otro de los organismos de la sociedad actual, acaso más necesario de reformas que ningún otro, precisamente por ser el fundamento y base de la moralidad, sostén de los débiles y amparador de los desvalidos. Y siendo esto, no cumple su destino; porque Themis ciega, con la balanza rota y la espada sin filo, es un temor, cuando no un peligro, para cuantos á ella se acercan enamorados, buscando, so la sombra protectora de su amplio manto, amparo contra las injusticias y defensa contra los crímenes de la sociedad. Y es cara y dificultosa la conquista de la temida diosa, porque para hacerla, hay que ir bien provisto de caudales, y se necesita estar armado de todas armas y poner en juego toda suerte de influencias, para rendir la plaza y lograr la victoria. Estos son los dos caracteres distintivos de la justicia moderna: que cuesta mucho, y que, por su unión estrecha con la política, no tiene la independencia que debiera tener. Si á esto se añade que, por el mal sistema de enjuiciamiento, el testigo es confundido con el procesado, vejado, traído, llevado, y sujeto á veces á procedimiento, como el mismo criminal, por lo que procura ocultarse cuando puede hacerlo, ó encerrarse en el silencio si le conviene, se comprenderán las dificultades con que ha de luchar la Administración de justicia, máxime cuando los encargados oficiales de aportar datos al proceso, si no son una nulidad todas las veces, carecen de facultades casi siempre.

El secreto en el procedimiento es otra de las condiciones que casi nunca se cumplen; es el secreto á voces, del que se enteran escribanos, golillas y alguacillillos, y trasciende al barrio y fuera de él; y gracias á esto sabe el procesado, antes que nadie, lo que piensan hacer con él y sitio por donde se dirigen las pesquisas para buscarle. Peca á veces de informal, y se concede á actuarios y escribientes facultades de intervención en el procedimiento que son de la exclusiva competencia del Juez; así, á veces, testigos que pueden ser importantes, declaran delante de un escribiente, que no tiene práctica ni luces para descubrir la verdad, y enseña al testigo la manera de ocultarla.

Donde más se deja sentir la falta, don de la organización es más defectuosa y, por qué no decirlo, más incapaz, es en los Juzgados municipales de los pueblos. Para éstos sí que debió inventarse la frase: «Justicia, y no por mi casa». Porque es, en efecto, donde menos justicia se hace, cumpliendo con ello el Juez las condiciones que le propusieron los que le dieron el nombramiento. Es Juez para los que son enemigos políticos ó adversarios personales; pero para los de la camarilla, es un diligente mediador y arreglador de toda suerte de negocios y euredos. Y así administra justicia, como arranca cardos ó siega espadaña; y no entendiendo casi nunca de letras, ni con más talento que el de una ostra, dirige los rayos de su justicia donde la voluntad que se le impone lo manda ó el capricho del cacique lo ordena. ¡Qué tal es la justicia municipal y tales son los encargados de administrarla!

Son, pues, de necesidad reformas en la Administración de justicia, que por todos han sido sentidas, y recordadas en periódicos, libros y Academias; pero de