El Foro español (Madrid. 1898) (1899-07-20 00:00:00), página 3

sus guardadores, los que carecieran de aquéllos; en extensas pragmáticas ordena y procura el aumento del comercio, de la industria, fijándose en la fabricación de sedas, paños, cueros, telas de oro y plata, acuñación de monedas, etcétera, etc.; muchas de cuyas disposiciones han pasado á la Novísima; organiza el ejército, las embajadas, los servicios sanitarios, la riqueza forestal, la persecución de bandidos que se ocultaban en el reino, por las Hermandades; da Aranceles de Aduanas y Almojarifazgo; los intereses del préstamo se reducen al 5 por 100, bajo pena de nulidad; los casados mayores de diez y ocho años pueden, sin venia, administrar sus bienes y los de su mujer; reproduce la teoría de gananciales; autoriza la sucesión en los bienes de los clérigos y prohibe legar en la última enfermedad cosa alguna al confesor, su Iglesia y sus parientes, señalando también los días en que el Rey se constituya pro Tribunal. Los publicistas, en general, censuran á la Nueva Recopilación, y en verdad que su conjunto es desordenado y confuso, lleno de heterogéneos elementos, muchos de los cuales no caben en una obra con pretensiones de Código, y á ésto debióse quizás la indiferencia con que fué recibida.

Como el anterior trabajo no satisfizo, se pensó, casi desde su aparición, en otra reforma más beneficiosa bajo los mismos auspicios que la de D. Alfonso X. Fracasaron los proyectos del Marqués de la Ensenada, Ministro de Fernando VI, que contaba con el concurso de juríscultores tan valiosos como Macanaz, Campomanes, Mesa, Floranes, Condes de Aranda y Florida Blanca y Lardizábal (D. Manuel); el de Carlos III, que encargó su redacción á este ilustre Letrado y que al fin realizó el relator de la Chancillería de Granada D. Juan de la Reguera Valdelomar, por comisión de D. Carlos IV que prestó su sanción á este trabajo en 2 de Junio de 1805.

Dividése en doce libros que componen trescientos cuarenta títulos y cuatro mil veinte leyes, y, en el extracto que de los cuerpos legales vengo haciendo, llamo en este la atención de los estudiosos sobre las leyes siguientes: la que reduce el interés en los censos al 8 por 100; la que recibe como legislación civil, en orden al matrimonio, la reforma Tridentina; las distintas pragmáticas de Carlos III sobre el consentimiento paterno; la de Carlos IV, derogando las costumbres holgazanas ó cordobesas, asegurando la observancia general de leyes y fueros; la de organización de los Ayuntamientos; reglas para el fomento de las ciencias, artes y oficios, creación de Universidades, Seminarios y Colegios, estudios de Medicina, Cirugía, Farmacia y Veterinaria, institución de bibliotecas públicas, creación de las Sociedades Económicas de Amigos del País y de Nobles Artes; establecimiento de Consulados terrestres y marítimos y del Banco de San Carlos; enumeración de los Tribunales de la Rota, Vicariato general castrense, Inquisición, Cruzadas y Real gracia del Excedido, Colectorias de expolios, Consejo de las Órdenes, Notarios eclesiásticos, etc.

Son de notar la deficiencia de que produjo esfuerzo la Novísima que con menos razón aún que al anterior libro, debe llamarse Código, y el bastardeo de aquella pureza de doctrina que avaloran el Fuero Juzgo y las Partidas. ¿Es que ha decaído el entusiasmo hasta enervarse por completo? ¿Es que va informando las leyes un criterio más materialista, menos religioso? Yo no puedo concretarlo, pues está la cuestión planteadá hoy en tales términos, que el desliz más nimio ocasionaráme polémicas, á cuyo áspero terreno refuse acudir, puesto que sin utilidad, sin resultado aclaratorio de la duda, es villano conocer las pasiones; pero bástense decir que introduce elementos de un efecto lamentable, pues fija reglas para el ejercicio del Regium exequatur, y para un tirante patronato real en la provisión de cargos eclesiásticos. De él dice el Sr. Díaz y Mendoza: «Podemos asegurar que con la Novísima no se hizo más que añadir un libro nuevo á tantos como había ya que consultar sobre la legislación española, sin que con ella ganaran lo más mínimo, ni la ciencia, ni la administración de justicia.» Es cierto.

Confirma el estado heterogéneo del derecho y para llenar las deficiencias, como para aclarar lo establecido, se dan multitud de leyes, Reales decretos, Reales órdenes, que el deseo de facilitar su consulta dió origen á reunirlos en la Colección legislativa desde 1813, debiéndose bastante á la iniciativa particular, como las obras de los Sres. Casas y Moral, Pantoja, D. Carlos Massa Sanguinetto, Martínez Aleubilla y D. Francisco Freixa.

Quedaba, pues, en pie el problema de uniformar la legislación en un Código y existía una dualidad en materia de Derecho civil, difícil de remediar: un Derecho común y un Derecho foral. De ella surgen dos tendencias entre los reformadores, una de centralización y otra de descentralización, naciendo luego otra más confusa que se llamó armónica. Las dos primeras reconocen la necesidad de la reforma, pero ambas hacen el problema insoluble á pesar de sus buenos deseos.

Promulgada la Constitución de 1812, se reconoció legalmente aquella necesidad y se ofrecieron algunos proyectos de Código civil como el de D. Pablo Corsoale, D. Manuel Cambronero, D. José María Fernández de la Hoz. Por Real decreto de 19 de Agosto de 1843, se nombró una Comisión general de Códigos que dió terminados el proyecto del Penal el 29 de Diciembre de 1849, y otro de ley orgánica de los Tribunales en 1846, pero no ultimó el civil. En 11 de Septiembre fué sustituida por otra, de la cual formaron parte los Sres. Bravo Murillo, García Goyena, Luzuriaga, Navarro, Seijas Lozano, remitiendo el suyo al Gobierno la sección encargada del Código civil en 1851.

Copia mucha doctrina del Código francés é instituye el Consejo de familia; sería un elemento para la formación del vigente de 1889, síntesis del estado actual del derecho, pues en ambos se concede una tácita excesiva tolerancia á los cultos heterodoxos y disidentes muy conforme con los principios introducidos por la Revolución francesa, pero funestísima para la religión católica, pues el desconocimiento de la verdadera libertad engendra con su abuso el libertinaje.