El Foro español (Madrid. 1898) (1898-09-30 00:00:00), página 1

EL FORO ESPAÑOL
REVISTA JURÍDICO-ADMINISTRATIVA

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LA PRISIÓN PROVISIONAL (1)

Después de indicar lo que constituye la aspiración constante de la reforma en la institución, hemos apuntado de pasada y muy á la ligera la multitud de circunstancias que hacen difícil e injusta su aplicación, y las que dentro del procedimiento sumarial aumentan la penalidad que sufre el sometido á prisión preventiva, indicando al propio tiempo los escollos con que se tropieza para con la discrecional aquiescencia judicial verse libre de ella; restamos decir algo en demostración de que no es sólo en el sumario donde por insuficiencias legales, ó por negligencia en la aplicación de los preceptos, se prolonga muchas veces innecesariamente la situación del que, privado de libertad, aguarda el momento de su sentencia.

En efecto, una vez practicadas las diligencias decretadas de oficio ó á instancia de parte por el Juez instructor, si éste considerase terminado el sumario, dictará auto declarándolo así, y mandando remitir los autos y piezas de convicción al Tribunal competente para conocer del delito, emplazará á las partes para que comparezcan ante la respectiva Audiencia en el término de diez días, y lo pondrá en conocimiento del Ministerio fiscal, cuando por razón de su cargo y del delito de que se trate tenga intervención en la causa.

Tan pronto como el Tribunal superior reciba los autos, mandará pasarlos al Magistrado ponente por el tiempo que falte para cumplir el término del emplazamiento.

Ya en este punto hemos de notar desde luego una falta de expresión en la ley, que pudiera dar lugar á arbitrarias dilaciones, sin importancia en sí, es cierto, pero muy importantes, si se tiene en cuenta que muchos pocos dan una cantidad considerable. Hecho el emplazamiento por diez días, dentro de los cuales ha de elevarse la causa á la Audiencia, sin expresar en cual de ellos, y teniendo el Ponente que instruirse del proceso desde que se le entregue hasta que finalice el término del emplazamiento, puede darse el caso de que los autos sean entregados al tercer día, pero también puede ocurrir que lo sean el noveno, y entonces el Magistrado que ha de estudiarlos no podrá devolverlos al décimo, y he aquí ya por de pronto una dilación irremediable que tendrá que producir un alargamiento en la tramitación, y por tanto en la duración de la prisión.

Con satisfacción consignamos, y por experiencia sabemos, que no es, por fortuna, frecuente que las dilaciones en la causa sean producidas por el Ponente; pero de todas maneras creemos sería mejor se fijase día concreto y determinado en que la causa se eleve una vez terminada, así como también el en que deba pasar al Ponente y tiempo que éste puede tenerla, todo lo cual podrá muy bien hacerse habiendo en consideración el que exactamente necesite invertirse en las operaciones mecánicas de trasladar las actuaciones de uno á otro Tribunal y de repartirlas á la Secretaría que corresponda.

Devuelta la causa por el Ponente se pasará al Ministerio Fiscal para instrucción por un plazo que no bajará de tres días ni excederá de diez, según el volumen del proceso, y si excediere de mil folios podrá este término prorrogarse, sin que nunca exceda la prórroga de otro tanto más. Aquí ya es donde podemos decir que el precepto legal es letra muerta, en la mayoría de los casos, pues muy rara vez se devuelve la causa por el Fiscal dentro del plazo señalado, y precedentes pudiéramos citar de que en evacuar este traslado se haya invertido un mes ó más.

Contéstase á esto el tan socorrido razonamiento de que la abundancia del trabajo dificulta su pronto despacho razón que no puede convencernos nunca, y menos en esto, pues precisamente la acumulación y amontonamiento de las causas procede de que éstas no se despachan siempre á su tiempo debido y con la necesaria precisión de términos, á pesar de que en Audiencias como la de Madrid, si el contingente de procesos es grande, también es cierto que no es escaso el número de Fiscales de diversas jerarquías, y mayor el de Abogados fiscales sustitutos, que de día en día

(1) Véase el núm. 26.