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de Corresponsales, se ocupen de aleccionar a nuestros emigrantes que van a Buenos Aires, informándoles a la vez de los fines de aquel Centro y entregándoles una tarjeta para la Oficina de Trabajo e Inmigración del mismo.

En igual sentido ha comenzado a interesarse a las entidades industriales y comerciales en general, a las instituciones, a las familias y a todas las personas de buena voluntad, para que soliciten sus empleados del Centro Gallego.

Los servicios de dicha Oficina son completamente gratuitos para los cote rráneos y compatriotas, con lo que se tiende a evitar las explotaciones de que son víctimas los emigrantes por las llamadas Agencias de Colocación.

A su llegada serán recibidos a bordo por un representante del Centro, al que los poderes argentinos, reconociendo su noble apostolado, se apresu raron a conceder toda clase de facilidades en ese sentido, incluso autorizán dole, por privilegio especial, el acceso a los trasatlánticos a su llegada en el puerto de Buenos Aires.

Con esto no se pretende colocar a todos los que llegan, lo cual sería im posible, estando ello supeditado a la demanda de las Casas que dispongan de vacantes. Se pretende, únicamente, amenguar, en lo posible, las penurias de los paisanos, secundándoles en su lucha por la existencia; y en esa noble misión el Centro Gallego de Buenos Aires, en armonía con las autoridades consulares españolas viene poniendo todo el empeño que le inspira el cariño de Galicia, unido al deseo de acentuar el prestigio y ascendiente español en América.

Coincidente con tan nobles propósitos del Centro Gallego de Buenos Aires es la resolución de la Inspección de Emigración por la que se ha autorizado el funcionamiento de las Delegaciones que el Centro Gallego de la Habana ha creado en Galicia, con la facultad de dar facilidades a los emigrantes, previa la inscripción como socios y una carta de garantía, cuyo modelo ha dado el Departamento de Agricultura, Comercio y Trabajo de la República de Cuba para que los interesados, a cubierto de Agencias e intermediarios, puedan desembarcar en la Habana sin necesidad de ir al campamento sanitario de Triscornia. A este efecto, y de acuerdo con la ley de Inmigración de la República, el Centro Gallego ha constituido una fianza de 5.000 dólares.

Nos parece muy del caso recoger algunos párrafos del artículo que con el título “Regulando la emigración” y debido a la pluma de nuestro colaborador D. Andrés Pando publica El Economista, de Madrid, en su número del 29 de noviembre:

“A no dudar, los Reales decretos de que tratamos son un gran avance en cuanto a la tutela del emigrante por parte del Estado, principalmente durante la travesía y a la llegada al punto de destino.

“Respecto de la preparación del emigrante para que su decisión sea cons ciente, muy poco se atiene a ello, cuando es, a nuestro juicio, la base fun damental para que de la emigración se obtengan los frutos apetecibles para el que emigra, para el país de origen y para el de destino.
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"En este sentido, cartillas divulgadoras a que se refiere el artículo 10 de la ley de 21 de diciembre de 1907 son de la mayor eficacia, no ya en cuanto pueden instruir directamente al emigrante, sino a los que por su cargo y cultura parecen ser los indicados a dar consejo al que lo ha menester para adoptar una determinación tan grave como la de alejarse de la Patria, tal vez para siempre.

"Las Juntas de Emigración en los Consulados, amparadoras de los españoles en la emigración, nos parecen de escasa eficacia en la forma que se bosquejan, y mientras no se cambie la organización de los mismos, que hoy, por causas quizá ajenas a la competencia y buena voluntad de los titulares que los desempeñan (falta de personal, de dotación, etc.), en gran número, no disfrutan de la simpatía de la colonia española de su jurisdicción, llegando hasta dar motivo a manifestaciones públicas que favorecen muy poco al buen nombre de España.

"No compartimos la opinión de prohibir a rajatabla las Agencias de emigración, cuando sean honestamente regidas y honradamente inspiradas, es decir, cuando puedan ilustrar sin falsedad acerca de los pueblos a que se proponga emigrar (en los diferentes aspectos) el que a ellas se dirija en consulta, así como informarle de los requisitos legales que debe llenar.

"Si la emigración es libre, no hay razón que justifique el privar al futuro emigrante de los mayores elementos de juicio. Justo y santo es defender al emigrante contra el reclutador sin conciencia; pero estimamos perjudicial impedir consejo que, aun comercialmente hablando, puede ser grandemente beneficioso.

"Un punto muy interesante, que sometemos a la nueva Dirección General de Emigración, es el del establecimiento de albergues infantiles para los hijos de los emigrantes que quieran dejarlos en ellos, bien en España, ya en los puertos de destino, ínterin se instalan y comienzan una vida de trabajo remunerado, ordenada, normal."

El Ministro de España en el Uruguay

Expresivo homenaje.

A elevada distinción que con la Gran Cruz de Isabel la Católica ha premiado S. M. el Rey Don Alfonso XIII al Excmo. Sr. Ministro de España en el Uruguay, D. Manuel García de Acilu, ha dado lugar a que los españoles allí radicados, con el propósito de exteriorizar el agrado con que han visto este merecido honor, se hayan reunido en Asamblea y hayan acordado adherirse a aquella simpática demostración, ofreciéndole las insignias que corresponden a condecoración de tan inestimable mérito.

La Unión Ibero-Americana se congratula en exteriorizar el agrado con que ha visto esta doble distinción tributada al Excmo. Sr. Ministro, al que cuenta entre sus muy entusiastas cooperadores en la gran obra de acercamiento ibero-americano.
Unión Ibero-Americana (1924-11-01 00:00:00), página 7

La "Unión Ibero-Americana" en Cuba

Con viva complacencia se recibió en la Unión Ibero-Americana el siguiente cable: «Al participarle entusiasta constitución Centro Unión Ibero-Americana en Cuba les saludamos afectuosamente.—Mariátegui, Ministro de España.—Aramburo, Presidente.»

En esta forma se nos comunicó la coronación feliz de trabajos que, por distinguidos consocios de la Habana, y particularmente los señores Colomer y Llanos, se venían realizando en aquella hermosa capital para constituir un Centro de la Unión Ibero-Americana.

Todo hace augurar un éxito grande a la naciente entidad hermana, de modo principal el apoyo decidido que desde su iniciación le ha dispensado el distinguido y culto Ministro de España, excelentísimo Sr. D. Alfredo de Mariátegui, y el acierto en la elección de la Junta directiva, de la que ya han aceptado formar parte: como Presidente, D. Mariano Aramburo; Vicepresidentes, señor Marqués de San Miguel de Aguayo, D. Manuel Otaduy, representante de la Trasatlántica; el R. P. García Herrero (S. J.), Rector del Colegio de Belén; don Ricardo Dolz, Senador y Catedrático; el Presidente de la Academia Nacional de Letras y Ciencias y el Sr. Bustamante, miembro de la Liga de las Naciones; Tesorero será el Sr. Gelats.

La relación de esos ilustres nombres, que con los citados señores Llanos, Chinchón y Colomer, y otros prestigiosos, completarán la Directiva del Centro, garantizan un éxito cierto.

Ya se han iniciado trabajos que responden a una clara concepción de los términos que abarca el problema ibero-americanista, y, más concretamente, el cubano-hispano; basta citar entre ellos el estudio de las bases para un Tratado de propiedad intelectual entre España y Cuba, encomendado a la Comisión de Legislación y Jurisprudencia; estudios para un Tratado de reciprocidad para los accidentes del trabajo, a fin de que los obreros españoles sean eximidos de algunos requisitos que se les exigen a los extranjeros en general, y estudio por la Comisión de Comercio encaminado a facilitar el modo de que entre Cuba y España sea concertado un modus vivendi comercial.

Nuestro efusivo saludo a la Unión Ibero-Americana de la Habana.
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Constitución de la República del Ecuador (1)

(Continuación.)

17. La libertad de reunión y asociación sin armas para objetos no prohibidos por la ley.
Art. 27. Prohibense la confiscación de bienes, las torturas y penas infamantes.
Art. 28. Los extranjeros gozan de los mismos derechos civiles que los ecuatorianos y de las garantías constitucionales, excepto las consignadas en los números 13 y 14 del art. 26, en tanto que respeten la Constitución y las leyes de la República.
Art. 29. No se reconocen otras instituciones de Derecho público que el Fisco, las Municipalidades y los establecimientos costeados por el Estado.

TITULO VII

DE LAS ELECCIONES

Art. 30. Habrá elecciones directas e indirectas, con arreglo a la Constitución y a las leyes.
Art. 31. Para ser electo se requiere ser ciudadano en ejercicio y reunir las demás condiciones que en los respectivos casos determinan las leyes.

TITULO VIII

DEL PODER LEGISLATIVO

SECCION PRIMERA

Disposiciones generales.

Art. 32. El Poder legislativo reside en el Congreso Nacional, compuesto de dos Cámaras: la de Senadores y la de Diputados.
Art. 33. El Congreso se reunirá anualmente el 10 de Agosto en la capital de la República, aun cuando no fuere convocado. Las sesiones durarán sesenta días y podrán prorrogarse hasta por treinta más, a juicio de la mayoría absoluta del mismo Congreso.
Habrá también Congreso extraordinario cuando el Ejecutivo lo convoque, conforme al art. 80, atribución tercera.
Art. 34. Las sesiones serán públicas, a menos que en cualquiera de las Cámaras se resuelva tratar algún asunto en sesión secreta.
Art. 35. Ninguna de las Cámaras podrá instalarse sin la concurrencia de los dos tercios de la totalidad de sus miembros ni continuar las sesiones sin la mayoría absoluta.
Art. 36. Ningún Senador ni Diputado podrá separarse de la Cámara a que pertenece sin permiso de ella, y si lo hiciere perderá por el mismo hecho y por dos años los derechos de ciudadanía.
Art. 37. Las Cámaras deberán instalarse por sí, abrir y cerrar sus sesio-

(1) En el propósito de dar cabida en nuestra Revista a las Constituciones políticas de las naciones iberoamericanas, publicamos en números anteriores la del Perú, Venezuela, Uruguay y Cuba, y lo hacemos hoy de la del Ecuador.
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Política Ultramarina

Organización metropolitana y colonial.—Solución al problema del servicio militar.

Párrafos más salientes de la interesante conferencia pronunciada en la Unión Ibero Americana por el culto ingeniero de montes español y gerente de la Papelera Mexicana (México), don José de la Macorra, el día 14 de Noviembre de 1924.

Señoras y señores:

Mucho temo que esta modesta conferencia mía, desprovista de gálas oratorias, que la Naturaleza no quiso concederme, vaya a defraudar vuestra expectación. Convencido de que no podría poner en ella flores, haré todo lo posible por ofreceros en compensación algún fruto; pero si además de no ser florida tampoco la encontraréis fructífera, sólo me resta encomendarme a vuestra benévola indulgencia; y después de saludaros lo más rendidamente posible y de dar las gracias a todos por el alto honor que se me dispensa, entro de lleno en materia.

Voy a hablaros de política; pero no os asustéis; voy a hablar solamente de política ultramarina, y circunscribiéndola al continente americano; y quiero aclarar que al hacerlo lo hago sólo en mi propio nombre y sin ostentar representación alguna.

En nuestra política exterior no tiene España un ideal más noble y elevado, ni más grande y trascendental, que el hispano-americanismo.

Pero su cristalización, su realización práctica, es un problema tan sumamente complejo y difícil, constituye una función tan importantsima y tan complicada, que requiere la creación inmediata de un organismo perfecto que la desempeñe, ya que, por desgracia, y como es de costumbre, no estamos ni debidamente preparados ni siquiera organizados.

Tanto allá en América como aquí en España nuestra situación para una función tan compleja puede condensarse con toda exactitud pura y simplemente en una sola palabra: inorganización. Y conste, señores, que me refiero sólo a la labor oficial, tributando al propio tiempo mi modesto aplauso y mi sincero reconocimiento a los merítimos trabajos realizados por esta noble Institución, que tanto me honra hoy permitiéndome hablar desde su prestigiosa tribuna.

Aquí, en la metrópoli, hay que crear un organismo oficial, en el que esté la cabeza, el centro pensante, director y resolutivo; y en cada una de las principales naciones americanas hay que crear organismos depen-
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dientes de ese Centro, de carácter informativo, consultivo y ejecutivo principalmente.

El ideal del organismo metropolitano sería la resurrección del ministerio de Ultramar—así de complejo y vasto es el problema—; pero en estos tiempos excepcionales que atravesamos—y que la prudencia veda comentar—, cuando la tendencia es más bien a enterrar todo un pasado, los momentos no parecen los más a propósito para resurrecciones de esa índole. Ya nos contentaríamos con ver satisfecha la modesta aspiración de que se creara una completa Dirección de Ultramar, por ejemplo, en el hoy llamado ministerio de Estado, que es el de Relaciones exteriores.

El hispano-americanismo ni es sólo un magnífico lirismo, que bien cantado pudiera dejarnos satisfechos, ni debe quedar reducido tampoco a un asunto de comercio español en Ultramar. Entre el extremo de Don Quijote y el de Sancho Panza hay un riquísimo y variado conjunto de intereses de orden político, científico, literario, artístico, social, militar, hacendario, industrial, bancario, económico, etc., etc.: es decir, un problema tan complejo y a la vez tan especial, tan sui géneris y tan difícil, que requiere—si queremos que el acierto guíe nuestros pasos—un organismo central director, sumamente perfeccionado y complicado.

La Biología nos enseña que el grado de diferenciación morfológica en los organismos es correlativo con la perfección en la división del trabajo fisiológico. Si nos limitamos a crear una simple Junta o Negociado, es decir, un organismo rudimentario, a semejanza de esos seres embriarios reducidos a un solo órgano, saco, bolsa o celdilla, que desempeñe todas las funciones, lo mismo si son de nutrición que de relación, no nos sorprendamos de los resultados que alcancemos; pero si queremos aspirar a aproximarnos a la perfección—único medio de salir airosos de la difícil competencia que otras naciones más adelantadas nos crean en aquel hemisferio—, convendrás conmigo en que ya no parece tan descabellada la idea de la resurrección del ministerio de Ultramar. Si antes existía para un reducido número de colonias, cuya dominación por parte nuestra era quizá una rémora o una traba para el hispano-americanismo, mucho más justificada estaría hoy, que la rémora ha desaparecido y el ideal grande puede enunciarse y desarrollarse hasta lo infinito sin recelos de esa índole.

Los organismos coloniales son mucho más fáciles de formar, de formarlos bien y con gastos insignificantes. Contamos para ello con esas magníficas colonias de españoles, orgullo y remordimiento a la vez de la patria, que nos proporcionarán hombres bastantes y bien preparados, conocedores del medio y de las dificultades y del modo de sortearlas, abnegados y desprendidos cuando de servir a la patria se trata, que en esto cifran todo su orgullo y su vanidad legítima y santa; labor tanto más meritoria cuanto más se piensa en el incalificable abandono y preterición en que los han tenido los Desgobiernos que hemos padecido.

No hay quien sienta el hispano-americanismo mejor que los español-
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les de América; y con estas condiciones, prescindir de ellos, como prácticamente se ha venido haciendo, es ir al fracaso en esa magna empresa, es continuar indefinidamente, y no obstante el favorable ambiente de aquí y de allí, la estéril labor de hasta ahora por falta de la debida organización.

No vaya alguien a suponer que yo pretendo que esa organización se haga sólo con los españoles de América; sería un absurdo. Yo pretendo que no haya pretención o postergamiento de los elementos útiles; yo pretendo que cada uno ocupe el puesto que por su competencia o circunstancias le corresponda; pero así como opino que la Dirección en general, y en especial la de la parte política, cultural y económica, debe partir de la metrópoli, así también creo que la organización colonial, en su triple aspecto de informativa, consultiva y ejecutiva, debe hacerse a base esencialísima de los españoles de América, naturalmente que con el alto concurso del elemento diplomático, consular y técnico que el Gobierno español destinara a cada una de aquellas naciones y dentro cada uno de su esfera de acción oficial.

Para poder juzgar lo que vale el español hay que conocerlo en América. Se queda uno admirado entonces de lo que es capaz. Allí, sin preparación alguna—en la mayoría de los casos—para la lucha por la existencia, en desigual contienda con individuos mejor preparados de otras naciones más cultas y más adelantadas, los nuestros siempre triunfan, haciendo que la influencia española, que prácticamente se pierde a cada generación, sea reconquistada por nuevos adalides, que reemplazan a los desaparecidos, y explicándose así el milagro de que esta influencia, en vez de desaparecer, siga siendo predominante.

Este fenómeno requiere unas cuantas frases expiatorias. El español es el inmigrante ideal para aquellos países, no sólo por su valor intrínseco y por la comunidad de idioma, semejanza de costumbres y facilidad de adaptación, que le hacen amoldarse al medio y difundirse en él desde el primer momento, dejando prácticamente de ser extranjero—a diferencia de los de otras naciones, que por muchos años que están no dejan de serlo nunca—, sino también porque la mayoría de los españoles se casan con mujer hispano-americana, crean familia, que muy contadísimas veces es española; allí mueren, allí dejan el capital que han formado después de toda una vida de trabajo, y si ese capital podía figurar como español mientras ellos viviesen, a su muerte, al pasar a manos de sus hijos, vuelve a considerarse como capital americano otra vez.

Los españoles, que con su solo esfuerzo personal y venciendo todos los obstáculos han sabido hacerlo todo, no han sabido hasta ahora—hay que confesarlo con pena—hacer de sus hijos buenos españoles.

A ello concurre, es verdad, un conjunto enorme de poderosos factores, cuyo estudio no debemos desdeñar si lo que precisamente nos proponemos es que España no siga perdiendo lastimosamente tantos millones de hijos con una indiferencia y una apatía inexplicables. Como se
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verá, hay factores que no dependen de la voluntad de España; pero precisamente para contrarrestar el efecto de éstos es por lo que hay que prestar más atención a los que de nosotros dependan.

Al casarse allí el español, generalmente después de haber evolucionado de la manera maravillosa que sabe hacerlo allí, se casa por regla general no con mujer de la clase baja, sino con una de la clase alta o media; es decir, con una mujer que en su niñez ha tenido en su casa una posición y quizá una educación superior a la que tuvo el español cuando era niño. Y como el español sigue dedicado casi completamente a los negocios y al trabajo, pues la vida social es escasa y de ella no suelen participar los hombres, la influencia de la madre es predominante en el hogar; y es claro que la madre, no siendo de hecho española, no ha de procurar mucho que sus hijos se sientan españoles tampoco.

El medio ambiente es otro factor más incontrolable todavía que el anterior, pues el anterior algo podría ser modificado o atenuado si los padres se decidieran a prestar más atención a la educación de sus hijos, si España ayudara con una política de atracción y facilidades, en vez de la pasiva indiferencia empleada hasta ahora, y si completaba esa ayuda adaptando a las circunstancias la ley de Reclutamiento.

Citaba yo el medio ambiente porque el irresistible atractivo de aquellos seductores países, que solamente se concibe cuando se ha tenido la dicha de sentirlo, es algo superior a toda fuerza humana.

Hay además la tendencia, muy natural en todos los países, a asimilarse la inmigración, lo que ha sido uno de los factores más importantes para el estupendo progreso de los Estados Unidos; y hay que reconocer que es muy legítima esa tendencia en los países hispano-americanos, que son jóvenes, ricos y despoblados. Este es un delicadísimo caso, en que los intereses de España y los de esos países pueden hallarse en contraposición, y España no puede resolver esos antagonismos mas que con alteza de miras y con amplitud de criterio, reconociendo sin regateos la fuerza enorme del derecho natural, que en este caso está del lado de aquellos países, y no procurando emplear inútiles trabas o resistencias forzadas, que de hecho sólo servirían para provocar fricciones, sino más bien adoptando una hábil política de atracción, dulcificar las leyes y dar facilidades y atractivos para conservar la nacionalidad a los españoles. A este hábil y elevado fin respondía ya la actual ley vigente de Reclutamiento de 1911 en su base 13 del art. 4.º con motivo del caso de la doble nacionalidad en el Brasil. ¡Lástima que esa magnífica disposición de ley todavía vigente—de la que hablaremos después—no fué debidamente reglamentada y extendida a toda la América española! Pero aún es tiempo de hacerlo al decretar el articulado de las nuevas bases de 1924 y de reparar el error de no haberla reproducido literalmente en éstas.

En el Brasil, la ley militar considera como nacionales a los hijos de extranjeros que hayan nacido allí y les obliga a hacer el servicio militar; en Argentina ha brotado ya la teoría, que el Dr. Garay está pro-