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Unión Ibero-Americana (1923-07-01 00:00:00), página 79

Nuestro Señor en la Eucaristía». Discurso leído por José Gabilán y Díaz. Madrid, 1922.

«Notas bibliográficas referentes a la historia de la Educación y a la historia de la Pedagogía», por Rufino Blanco Sánchez. Madrid, 1922.

«Reliquias de América Española», por Francisco Elguera. México, 1922.

«Por la Patria y por la América», por Gustavo A. Ruiz. Buenos Aires, 1923.

«Nombres de las calles de Cuenca y enhorabuenas a Bolívar y a Sucre», por Ezequiel Márquez. Cuenca (Ecuador), 1922.

«Anuario del Comercio Exterior de la República Argentina», años, 1918, 1919, 1920. Buenos Aires, 1920.

«Anuario de Estadística Fiscal», año 1919. México, 1922.

«Estadística de Comercio Exterior y Navegación», números 1, 2, 3 y 4, de enero de 1920 a abril 1921. México, 1922.

«Lecturas Selectas», por José Joaquín Ortiz. Bogotá, 1908.

«Compendio de la Historia Eclesiástica», por José Joaquín Ortiz. Bogotá, 1922.

«Colombianos Ilustres» (estudios y biografías), tomos I, II, III y IV, por Rafael M. Mesa Ortiz. Bogotá, 1916 a 1922.

El Escudo de Armas de México ante el Arte», por Manuel F. Alvarez. México, 1921.

«Las Fachadas de los Edificios y la Belleza de las Ciudades», por Manuel F. Alvarez. México, 1921.

«Consideraciones y Datos sobre la Enseñanza Técnica en México y en el extranjero», por Manuel F. Alvarez. México, 1920.

«Las Bibliotecas Públicas y Populares», por Manuel F. Alvarez. México, 1920.

«Informe de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas durante el Gobierno interino del C. Adolfo de La Huerta», por el ingeniero Manuel F. Alvarez. México, 1920.

«La Atracción Universal no existe», por doctor M. A. Mata Silva. La Asunción (Venezuela), 1903-1921.

«Escuela Industrial de Rosario, Argentina (Rosario), 1922.

«Tablas Numéricas», 1922.

«Cervantes y sus Obras». Conferencia dada por Daniel B. Pérez, 1916.

«Homenaje al General don Manuel Belgrano, 1920».

«República de Colombia», Anuario Estadístico, 1916-1917. Bogotá, 1920.

«República de Colombia», C. Estadística del Comercio Exterior, 1917. Bogotá, 1921.

«Agresión a España». Defensa Caballeresca, por V. Serrano Clavero. Buenos Aires, 1919.

«Memoria de Gobernación, Fomento y Agricultura», presentada a la H. Asamblea Nacional por don Arturo Argüello Loncel. San Salvador, 1922.

«Real Academia Nacional de Medicina.» Discursos leídos en la recepción publicada del doctor don Teófilo Hernando y Ortega. Madrid, 1922.

«Estatutos fundamentales del Comité de festejos del «Día de La Raza», por la Casa de España. Santo Domingo (Dominicana), 1922.

«Juegos Florales Provenzales Hispano Dominicanos», por el Comité de Festejos. Santo Domingo, 1922.
Unión Ibero-Americana (1923-07-01 00:00:00), página 8

su nave con las velas hinchadas de galerna;
Castilla del Imperio y de Padilla,
Castilla que en sus Reinas es la Madre Castilla
para los gozos y los desamparos
desde Isabel que forma la Escuadrilla
hasta Victoria de los ojos claros!...

Y canten por la España ultramarina,
la que dirá a los siglos con su voz colombina
que el Imperio español no tiene fin,
porque aquí, Madre mía, son barro de tu barro
lobezños de Bolívar, cachorros de Pizarro,
nietos de Moctezuma, hijos de San Martín!

..Y una voz que refleje la exaltación suprema,
por el prodigio vasco sintetice el Poema!
¡Por el prodigio vasco! Tierra de Rentería,
donde el primer Bolívar, mirando al mar un día,
pudo decir: —También Vizcaya es ancha!—
por ti, cántabra piedra, que me diste la gloria
de Aquél que va gritando por la Historia,
caballero al galope de un rocín de la Mancha!

Madre: Europa está toda florecida de espinos...
Vén... aquí verás musgo en los senderos,
porque para tus lanzas no tenemos molinos
y para tus escudos no tenemos cabreros.
—¡Madre mía! —Te digo y se diría
que mi voz va creciendo si dice «Madre mía»..
Ven, que para ti somos mercado y jubileo;
ven con la cruz y con el caduceo,
con tu enseña de sangre donde flota una espiga;
sé Tú, Jimena y Carmen, laurel entre claveles,
sé la España que tiene los ojos de Cibeles
y la España que lleva la navaja en la liga.
de ese huerto en que fundes barros americanos,
América florida se te dará en olor;
así Dios aquel día tomó el barro en sus manos
y el barro tuvo lágrimas y floreció de amor...

Hazte a la mar, España; eres su dueño,
porque tus carabelas le arrancaron al Sueño
y desde que, angustiado de trinos españoles,
el turpial de «Goyescas» se abatió en las arenas,
hay más gemidos en los caracoles
y son más armoniosas las sirenas.
Unión Ibero-Americana (1923-07-01 00:00:00), página 80

«Bases y Condiciones generales para los Juegos Olímpicos de 1922», por el Comité de Festejos. Santo Domingo, 1922.
«Nuevos Apuntes para el Estudio y Organización en España de las Instituciones de Beneficencia y de Previsión», por la Dirección General de Administración. Madrid, 1912 a 1918.
«Manifiesto que dirige al Pueblo Dominicano el Licenciado Francisco J. Peynado». Santiago de los Caballeros, 1923.
«El Movimiento Educativo en México», por la Universidad Nacional, México, 1923.
«Simplicitez» (versos), por José Esquivel Pren. México, 1922.
«Sociología. Programa-resumen», por el Dr. Victorino Ayala. San Salvador, 1921.
«Bocetos de la Independencia. Conferencia Histórica», por el Dr. Victorino Ayala. San Salvador, 1921.
«Ayer y Hoy» (prosa y verso), por don Luis Jordán Larré. Madrid, 1923.
«La resurrección de Cervantes, el Príncipe de los ingenios». Madrid.
«¡Montem video!» Origen del nombre de Montevideo, por Calos Travieso. Montevideo, 1923.

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Unión Ibero-Americana (1923-07-01 00:00:00), página 81

Constitución de la República Oriental del Uruguay (1)

SECCIÓN I.—De la Nación y su soberanía.

Capítulo I.—1.º La República Oriental del Uruguay es la asociación política de todos los habitantes comprendidos dentro de su territorio.
2.º Ella es y será para siempre libre e independiente de todo poder extranjero.
3.º Jamás será el patrimonio de persona ni de familia alguna.
Cap. II.—4.º La soberanía en toda su plenitud existe radicalmente en la Nación, a la que compete el derecho exclusivo de establecer sus leyes del modo que más adelante se expresará.
Cap. III.—5.º Todos los cultos religiosos son libres en el Uruguay. El Estado no sostiene religión alguna. Reconoce a la Iglesia Católica el dominio de todos los templos que hayan sido, total o parcialmente, construidos con fondos del Erario Nacional, exceptuándose sólo las capilla, destinadas al servicio de Asilos, Hospitales, Cárcel u otros establecimientos públicos. Declara, asimismo, exentos de toda clase de impuestos a los templos consagrados actualmente al culto de las diversas religiones.

SECCIÓN II.—De la ciudadanía y sus derechos, modos de suspenderse y perderse.

Capítulo I.—6.º Los ciudadanos de la República Oriental del Uruguay son naturales o legales.
7.º Ciudadanos naturales son todos los hombres nacidos en cualquier punto del territorio de la República. Son también ciudadanos naturales los hijos de padre o madre orientales, cualquiera que haya sido el lugar de su nacimiento, por el hecho de avecindarse en el país e inscribirse en el Registro cívico.
8.º Tienen derecho a la ciudadanía legal: los extranjeros casados que profesando alguna ciencia, arte o industria, o poseyendo algún capital en giro o propiedad en el país, tengan tres años de residencia en la República; los extranjeros no casados que tengan algunas de dichas calidades y cuatro años de residencia en el país; los que obtengan gracia especial de la Asamblea por servicios notables o méritos revelantes.
Cap. II.—9.º Todo ciudadano es miembro de la soberanía de la Nación, como tal es el elector y elegible en los casos y formas que se designarán.
El sufragio se ejercerá en la forma que determine la ley, pero sobre las bases siguientes:
1.º Inscripción obligatoria en el Registro cívico.
2.º Los funcionarios policiales y los militares en actividad deberán abstenerse, bajo pena de destitución, de formar parte de comisiones o clubs políticos, de suscribir manifiestos de partidos y, en general, de ejecutar cualquier otro acto público de carácter político, salvo el voto.

(1) En el propósito de dar cabida en nuestra Revista a las Constituciones políticas de las naciones iberoamericanas, publicamos, en números anteriores, las del Perú y Venezuela; hoy lo hacemos de la de Uruguay.
Unión Ibero-Americana (1923-07-01 00:00:00), página 82

3.º Voto secreto.
4.º Representación proporcional integral.
Todas las corporaciones de carácter electivo que se designen para intervenir en las cuestiones del sufragio, deberán ser elegidas con las garantías consignadas en este artículo.
10. El reconocimiento del derecho de la mujer al voto activo y pasivo en materia nacional o municipal, o en ambas a la vez, sólo podrá ser hecho por mayoría de dos tercios sobre el total de los miembros de cada una de las Cámaras.
11. Todo ciudadano puede ser llamado a los empleos públicos.
Cap. III.—12. La ciudadanía se suspende: 1.º Por ineptitud física o mental, que impida obrar libre y reflexivamente; 2.º Por la condición de simple soldado de línea; 3.º Por la condición de legalmente procesado en causa criminal, de que pueda resultar pena corporal; 4.º Por no haber cumplido dieciocho años de edad; 5.º Por sentencia que imponga pena de destierro, prisión penitenciaria o inhabilitación para el ejercicio de derechos políticos durante el tiempo de la condena.
Cap. IV.—13. La ciudadanía se pierde: por naturalizarse en otro país, bastando para recobrarla, domiciliarse en la República e inscribirse en el Registro Cívico.

SECCIÓN III.—De la forma de Gobierno y sus diferentes Poderes.
Capítulo único.—14. La República Oriental del Uruguay adopta para su gobierno la forma democrático representativa.
15. Delega al efecto el ejercicio de su soberanía en los tres Altos Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

SECCIÓN IV.—Del Poder Legislativo y sus Cámaras.
Capítulo primero.—16. El Poder Legislativo es delegado a la Asamblea General.
17. Esta se compondrá de dos Cámaras: una de Representantes y otra de Senadores.
18. A la Asamblea General compete:
1.º Formar y mandar publicar los Códigos.
2.º Establecer los Tribunales y arreglar la Administración de Justicia.
3.º Expedir leyes relativas a la independencia, seguridad, tranquilidad y decoro de la República; protección de todos los derechos individuales, y fomento de la ilustración, agricultura, industria, comercio exterior e interior.
4.º Aprobar o reprobar, aumentar o diminuir los presupuestos de gastos que presente el Poder Ejecutivo; establecer las contribuciones necesarias para cubrirlos; su distribución; el orden de su recaudación e inversión, y suprimir, modificar o aumentar las existentes.
5.º Aprobar o reprobar, en todo o en parte, las cuentas que presente el Poder Ejecutivo.
6.º Contraer la deuda nacional, consolidarla, designar sus garantías y reglamentar el crédito público.
7.º Decretar la guerra y aprobar o reprobar los Tratados de paz, alianza, comercio y cualesquiera otros que celebre el Poder Ejecutivo con potencias extranjeras.
Unión Ibero-Americana (1923-07-01 00:00:00), página 83

8.º Designar todos los años la fuerza armada necesaria en tiempo de paz y de guerra.

9.º Crear nuevos Departamentos, por mayoría de dos tercios de votos sobre el total de los miembros de cada una de las Cámaras; arreglar sus límites; habilitar puertos; establecer Aduanas, y derechos de exportación e importación.

10.º Justificar el peso, ley y valor de las monedas; fijar el tipo y denominación de las mismas, y arreglar el sistema de pesas y medidas.

11.º Permitir o prohibir que entren tropas extranjeras en el territorio de la República, determinando para el primer caso el tiempo en que deban salir de él.

Se exceptúan las fuerzas que entran al solo efecto de rendir honores, cuya entrada será autorizada por el Presidente de la República.

12.º Negar o conceder la salida de fuerzas nacionales fuera de la República, señalando para este caso el tiempo de su regreso a ella.

13.º Crear o suprimir empleos públicos; determinar sus atribuciones; designar, aumentar o disminuir sus dotaciones o retiros; dar pensiones o recompensas pecuniarias o de otra clase; decretar honores públicos a los grandes servicios.

14.º Conceder indultos o acordar amnistías en casos extraordinarios y con el voto, a lo menos, de las dos terceras partes de una y otra Cámara.

15.º Hacer los reglamentos de milicias y determinar el tiempo y número en que deben reunirse.

16.º Elegir el lugar en que deban residir las primeras autoridades de la Nación.

17.º Aprobar o reprobar la creación y reglamentos de cualesquiera Bancos que hubieren de establecerse.

18.º Nombrar, reunidas ambas Cámaras, los miembros de la Alta Corte de Justicia.

19.º Resolver los conflictos de jurisdicción entre el Consejo Nacional de Administración y el Presidente de la República.

Cap. II.—19. La Cámara de Representantes se compondrá de miembros elegidos directamente por el pueblo en la forma que determine la ley de elecciones.

20.º En todo el territorio de la República se harán las elecciones de Representantes el último domingo del mes de noviembre.

21.º Las funciones de los Representantes durarán tres años.

22.º Para ser Representante se necesita: ciudadanía natural en ejercicio o legal con cinco años de ejercicio, y en ambos casos veinticinco años cumplidos de edad.

23.º No pueden ser Representantes:

Los empleados militares o los civiles dependientes de los Poderes Ejecutivo o Judicial por servicio a sueldo, a excepción de los retirados o jubilados.

Los militares que renuncien al cargo y al sueldo para ingresar al Cuerpo Legislativo, conservarán el grado; pero mientras duren sus funciones legislativas no podrán ser ascendidos, estarán exentos de toda subordinación militar y no se contará el tiempo que permanezcan desempeñando funciones legislativas a los efectos de la antigüedad para el ascenso.

24.º No pueden ser electos Representantes los Jefes de Policía, Jueces y
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Fiscales Letrados en los Departamentos en que desempeñen sus funciones, y los militares en la región en la que tengan mando de fuerza o ejerzan en actividad alguna función militar, salvo que renuncien con seis meses de anticipación al acto electoral.

25. Compete a la Cámara de Representantes:
1.º La iniciativa sobre impuestos y contribuciones, tomando en consideración las modificaciones con que el Senado las devuelva.
2.º El derecho exclusivo de acusar ante el Senado a los miembros del Poder Ejecutivo y sus Ministros, a los miembros de ambas Cámaras y de la Alta Corte de Justicia, por delitos de traición, concussion, malversación de fondos públicos, violación de la Constitución u otros delitos graves, después de haber conocido sobre ellos a petición de parte o de alguno de sus miembros y declarado haber lugar a la formación de causa.
Cap. III.—26. La Cámara de Senadores se compondrá de tantos miembros cuantos sean los Departamentos del territorio de la República, a razón de uno por cada Departamento.
27. Su elección será indirecta, en la forma y tiempo que designará la ley.
28. Los Senadores durarán en sus funciones por seis años; debiendo renovarse por terceras partes en cada bienio.
29. Para ser Senador se necesita: ciudadanía natural en ejercicio o legal con siete años de ejercicio, y en ambos casos treinta y tres cumplidos de edad.
30. Las calidades exclusivas que se han impuesto a los Representantes en los artículos 23 y 24, comprenden también a los Senadores.
31. El ciudadano que fuere elegido Senador y Representante podrá escoger de los cargos el que más le acomode.
32. Los Senadores y Representantes, después de incorporados en sus respectivas Cámaras, no podrán recibir empleos del Poder Ejecutivo sin consentimiento de aquella a que cada uno pertenezca, y sin que quede vacante su representación en el acto de admitirlos.
33. Las vacantes que resulten por este u otro cualquier motivo durante las sesiones, se llenarán por suplentes designados al tiempo de las elecciones, del modo que expresará la ley, y sin hacerse nueva elección.
34. Nadie podrá volver a ejercer las funciones de Senador sino después que haya pasado un bienio por lo menos desde su cese.
35. Los Senadores y los Representantes serán compensados por sus servicios con una asignación mensual que percibirán durante el término de su mandato y que será fijada por dos terceras partes de votos de la Asamblea y por resolución especial, en el último período de cada Legislatura para los miembros de la siguiente. Dicha compensación les será satisfecha con absoluta independencia del Poder Ejecutivo.
36. Al Senado corresponde abrir juicio público a los acusados por la Cámara de Representantes, y pronunciar sentencia con la concurrencia a lo menos de las dos terceras partes de votos, al solo efecto de separarlos de sus destinos.
37. La parte convencida y juzgada quedará, no obstante, sujeta a acusación, juicio y castigo, conforme a la ley.
Unión Ibero-Americana (1923-07-01 00:00:00), página 85

SECCIÓN V.—De las sesiones de la Asamblea General, gobierno interior de sus dos Cámaras y de la Comisión permanente.

Capítulo primero.—30. La Asamblea General empezará sus sesiones el 15 de marzo de cada año, sesionando hasta el 15 de diciembre o sólo hasta el 15 de octubre en el caso de que haya elección de Representantes, debiendo en tal caso la nueva Asamblea empezar a sesionar el 15 de febrero siguiente. La Asamblea se reunirá en las fechas indicadas sin necesidad de convocatoria especial del Poder Ejecutivo. Por razones graves y urgentes, las Cámaras, así como el Poder Ejecutivo, podrán hacer cesar el receso.

Cap. II.—39. Cada Cámara será el juez privativo para calificar las elecciones de sus Miembros.

40. Las Cámaras se gobernarán interiormente por el Reglamento que cada una se forme respectivamente.

41. Cada Cámara nombrará su Presidente, Vicepresidentes y Secretarios.

42. Fijará sus gastos anuales, y lo avisará al Poder Ejecutivo para que los incluya en el Presupuesto general

43. Ninguna de las Cámaras podrá abrir sus sesiones mientras no esté reunida más de la mitad de sus miembros, y si esto no se hubiese verificado el día que señala la Constitución, la minoría podrá reunirse para compelir a los ausentes bajo las penas que acordaren.

44. Las Cámaras se comunicarán por escrito entre sí y con el Poder Ejecutivo, por medio de sus respectivos Presidentes, y con autorización de un Secretario.

45. Los Senadores y Representantes jamás serán responsables por sus opiniones, discursos o debates, que emitan, pronuncien o sostengan durante el desempeño de sus funciones.

46. Ningún Senador o Representante, desde el día de su elección hasta el de su cese, puede ser arrestado, sólo en el caso de delito infraganti; y entonces se dará cuenta inmediatamente a la Cámara respectiva, con la información sumaria del hecho.

47. Ningún Senador o Representante, desde el día de su elección hasta el de su cese, podrá ser acusado criminalmente, ni aún por delitos comunes que no sean de los detallados en el art. 25, sino ante su respectiva Cámara, la cual, con las dos terceras partes de sus votos, resolverá si hay o no lugar a la formación de causa, y en caso afirmativo lo declarará suspensivo de sus funciones y quedará a disposición del Tribunal competente.

48. Cada Cámara puede también, con las dos terceras partes de votos, corregir a cualquiera de sus Miembros por desorden de conducta en el desempeño de sus funciones, o removerlo por imposibilidad física o moral, superviviente a su incorporación, pero bastará la mayoría de uno sobre la mitad de los presentes, para admitir las renuncias voluntarias.

49. Todo legislador puede pedir a los Ministros de Estado los datos e informes que estime necesarios para llenar su cometido. El pedido se hará por escrito y por intermedio del Presidente de la Cámara respectiva, el que la trasmitirá de inmediato al Ministro.

Si el Ministro no facilitare los informes, el legislador podrá solicitarlos por medio de la Cámara a que pertenezca.
Unión Ibero-Americana (1923-07-01 00:00:00), página 86

50. Cada una de las Cámaras tiene facultad, por resolución de la tercera parte de sus Miembros, de hacer venir a su Sala a los Ministros de Estado para pedirles y recibir los informes que estime convenientes, ya sea con fines legislativos, de inspección o de fiscalización.

51. Las Cámaras podrán nombrar Comisiones parlamentarias de investigación o para suministrar datos con fines legislativos.

Cap. IJI.—52. Mientras la Asamblea estuviere en receso, habrá una Comisión permanente, compuesta de dos Senadores y de cinco Representantes, nombrados unos y otros a pluralidad de votos por sus respectivas Cámaras, debiendo la de los primeros designar cuál ha de investir el carácter de Presidente y cuál el de Vicepresidente.

53. Al mismo tiempo que se haga esta elección, se hará la de un Suplente para cada uno de los siete Miembros, que entre a llenar sus deberes en los casos de enfermedad, muerte u otros que ocurran de los titulares.

54. La Comisión permanente velará sobre la observancia de la Constitución y de las leyes, haciendo al Poder Ejecutivo las advertencias convenientes al efecto, bajo de responsabilidad para ante la Asamblea General.

55. Para el caso de que dichas advertencias, hechas hasta por segunda vez, no surtieren efecto, podrá por sí sola, según la importancia y gravedad del asunto, convocar a la Asamblea General ordinaria y extraordinaria.

56. Corresponderá también a la Comisión permanente prestar o rehusar su consentimiento en todos los actos en que el Poder ejecutivo lo necesite, con arreglo a la presente Constitución, y la facultad concedida a las Cámaras en los artículos 49 y siguientes.

SECCIÓN VI.—De la proposición, discusión, sanción y promulgación de las Leyes.

Capítulo I.—57. Todo proyecto de Ley, a excepción de los del artículo 25, puede tener su origen en cualquiera de las dos Cámaras, a consecuencia de proposiciones hechas por cualquiera de sus miembros, o por el Poder ejecutivo por medio de sus Ministros.

Cap. II.—58. Si la Cámara en que tuvo principio el proyecto lo aprueba, lo pasará a la otra, para que, discutido en ella, lo apruebe también, lo reforme, adicione o deseche.

59. Si cualquiera de las dos Cámaras a quien se remitiese un proyecto de Ley lo devolviese con adiciones u observaciones, y la remitente se conformase con ellas, se lo avisará en contestación y quedará para pasarlo al Poder ejecutivo; pero si no las hallare justas, e insistiese en sostener su proyecto tal y cual lo había remitido al principio, podrá, en tal caso, por medio de oficio, solicitar la reunión de ambas Cámaras, y según el resultado de la discusión, se adoptará lo que deliberen los dos tercios de sufragios.

60. Si la Cámara a quien fuése remitido el proyecto no tiene reparo que oponerle, lo aprobará, y sin más que avisarlo a la Cámara remitente, lo pasará al Poder ejecutivo para que lo haga publicar.

61. Si recibido un proyecto de Ley, el Poder ejecutivo tuviera objeciones que oponer u observaciones que hacer, lo devolverá con ellas al Presidente del Senado dentro del plazo perentorio de diez días.