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Unión Ibero-Americana (1923-11-01 00:00:00), página 51

FIESTA DE LA RAZA

Dos fechas, dos glorias

Del «Diario del Plata», Montevideo.

A cuatrocientos treinta y un años del descubrimiento de América, la Humanidad vuelve los ojos hacia el pasado para honrar al espíritu admirable que hizo surgir un nuevo mundo del seno de los ignotos mares, cerrados al paso de la civilización, según la imaginación popular, por monstruos horribles y por insondables abismos.

Luchando contra la sabiduría falaz de su tiempo, escarnecido, burlado, expulsado de todas partes como demente, Colón afrontó con estoicismo su cruel destino, hasta el día en que el corazón de una mujer, elevándose, como no lo hiciera el cerebro de los hombres, hasta la sublime intuición del visionario, puso fin a su via crucis dándole los medios necesarios para realizar el temerario viaje. Y luego, realizada la colossal hazaña, cuando la ingratitud y la envidia lo condenaron, privándolo de la libertad, sometiéndolo a la miseria, supo esperar la muerte con la misma serena altivez, confiado en la suprema justicia de la historia.

Bien elegida está la fecha del descubrimiento para honrar al descubridor y a la nación en cuyo nombre realizó la magna empresa. Bien elegida como día de la raza, para que millones de hombres separados por largas distancias, se unan, al través de los mares y de la tierra, en una hermosa comunión espiritual.

Salidos del viejo tronco heroico, los orientales no reniegan su origen, sino que se honran en proclamarlo. Ni el transcurso de los siglos ni las corrientes inmigratorias que, desde otras regiones del viejo mundo, llegan a estas playas han logrado borrar en el carácter nacional el sello de la madre patria. Españoles somos, en nuestras virtudes como en nuestros defectos, en las pasiones que nos agitan, en los errores que cometemos, en la firmerza con que afrontamos sus consecuencias y en la hidalguía con que procuramos repararlos. Cuando leemos a Larra creamos encontrarnos ante un pintor magistral de nuestras costumbres. Cuando recorremos el poema, con rasgos de epopeya, que llamó Pérez Galdós Episodios Nacionales, es nuestra existencia lo que parece brotar de sus páginas. La historia de España encierra la clave de muchos enigmas aparentes de la nuestra, y a ella es necesario acudir con frecuencia para arrancar al pasado el secreto de muchas manifestaciones actuales de la vida continental.

* * *

Por una feliz coincidencia, esta misma fecha es la de uno de los episodios culminantes de la cruzada redentora de 1825. Sarandí constituye
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una de las páginas más heroicas que nuestros antepasados escribieron en el libro de gloria que documenta nuestra existencia como nacionalidad.

Por lo demás, el descubrimiento y Sarandi no son acontecimientos entre los que no exista relación. Por el contrario, fácil es encontrar el vínculo moral que los une. Sarandí, como todas las batallas de la cruzada, responde a una idea que palpitara ya en las deliberaciones de nuestro Cabildo Abierto y en la fórmula concreta de la revolución de mayo: no siendo españoles no podíamos ser vasallos de otra nación. No habíamos reivindicado nuestra independencia frente a la Metrópoli para exornar otra diadema regia. Esa idea explica la resistencia sobre-humana contra la invasión portuguesa y el glorioso milagro de 1825.

Fiel a su origen étnico y a la fuerza de la sangre, América española saluda hoy a la Madre Patria, dando expansión a los sentimientos de ardiente simpatía que agitan al través del Océano el alma hispanoamericana. Diario del Plata los comparte intimamente, y envía su cordial saludo a los españoles que viven entre nosotros, no como extranjeros, sino como hermanos que concurren con su esfuerzo fecundo al engrandecimiento de esta otra Patria común, digna de su noble estirpe.
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Interpretación de las normas jurídicas.

Tema de tan universal aplicación, de tan permanente vitalidad y de tan transcendental influjo en la vida de los pueblos como el que se enuncia en el epígrafe de este artículo, fué el desarrollado brillantemente en la solemne apertura de Tribunales del año actual por el dignísimo Ministro de Gracia y Justicia a la sazón, excelentísimo señor Conde de López Muñoz, ilustre Vicepresidente de la Unión Ibero-Americana.

La autoridad que disfruta don Antonio López Muñoz nos excusa de ponderaciones, tanto por lo que se refiere a la profundidad del concepto como a la perfección y brillantez del estilo, que nuestros lectores pueden confirmar por los párrafos que entresacamos del mencionado discurso.

Sobre la letra, sobre el cuerpo de las leyes... no, no es esa la expresión adecuada; formando parte consustancial con el cuerpo de las leyes, informándolo, animándolo, fortaleciéndolo, dándole luz, calor, movimiento y vida, está su espíritu, que del cuerpo recibe a su vez la concreción sensible por la cual tiene su filiación en el mundo vivo y palpitante del Derecho. Y recibe, además de su filiación, la figura externa, que lo denuncia como aspiración normativa del orden social y lo entrega a los nobles combates del foro, en los que pugna siempre por la victoria del desinterés que se vincula en la defensa de aquellos altos ideales que llamaba Milton eterna ley del cielo.

«La letra mata y el espíritu vivifica»—decía el más grande de los oradores modernos—; frase que no debe entenderse en el sentido de que la letra y el espíritu de las leyes se contraponen, tendiendo la letra a esclavizar el espíritu y el espíritu a desprenderse de la esclavitud de la letra; sino en el sentido de que la letra sin la invocación del espíritu es algo inerte, y puede, en efecto, someter a servidumbre el régimen de interpretación racional; al paso que el espíritu sin el molde, siendo claro y preciso, de la letra, puede degenerar en abstracción sin fondo positivo, en la cual se pierdan o se desdibujen las líneas luminosas del horizonte jurídico y moral. La letra, como expresión del espíritu. El espíritu, como inspiración, como aliento creador de la letra y del cuerpo de la Ley.

De aquí la necesidad de que toda ley tenga su exposición de motivos, en la cual debe hallarse el reflejo del espíritu en que se informa. La exposición de motivos, mal cuidada en ocasiones por el legislador y desdeñada por el intérprete, debe ser la inspiración auténtica del precepto legal. Con frecuencia inexplicable se advierten incongruencias entre ésta y su exposición de motivos, y hasta verdaderas discordan-
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cias; siendo práctica corriente la de poner al margen de la interpretación el fundamento expositivo para no parar mientes sino en el texto de la disposición, así en leyes como en sentencias; que es lo mismo que apartar en una relación ética el impulso voluntario de la materialidad del hecho. No ya la exposición de motivos, aun los debates parlamentarios con ocasión de los proyectos de ley deben tomarse en cuenta; no siendo raro encontrar en ellos algún chispazo de luz de esos que brotan del Deus est innobis de la elocuencia, y que iluminan con el resplandor de los grandes aciertos el campo de la experimentación y la mente de los administradores de la justicia.

El desideratum de la interpretación de las leyes sería que el intérprete penetrara de tal modo en el espíritu del legislador, mens legis, que más que penetración fuera verdadera compenetración de ambos, identificación de pensamientos y de impulsos afectivos. Ved, si no, lo que acontece en la ciencia, en el arte, en las mismas inspiraciones de la fe religiosa. Uno es el investigador de la verdad y otro el maestro; uno el creador de la belleza y otro su intérprete; uno el Dios de los hombres de fe, y otro el sacerdote que le rinde culto. El maestro no lo es en rigor, no es digno de su honrosa investidura, no enseña, no educa, no despierta el ansia de la verdad, si no se identifica con ella, como si al tiempo de enseñarla a sus discípulos la investigara; si no sustituyera, por la fuerza de su convicción, al que pudo descubrirla en el taller espiritual de sus observaciones o en el material de sus experimentos; si no fuera a la vez el investigador y el apóstol.

No basta, pues, conocer su espíritu mediante la clara determinación de su texto; sino también las condiciones del fin a que se aplica y el estado social que viene a modificar con su influjo; como el médico, y vuelvo a esa comparación, porque son el cuerpo y el alma las dos sustancias del compuesto humano que piden análogo proceso en su normalidad y en su desequilibrio, en su fisiología y en su terapéutica, ha de saber además de los principios de la ciencia de curar la naturaleza del enfermo, así corporal como animica. De ahí la conveniencia de la cultura, cuanto más amplia mejor, del Juez y del Médico. Con sentido profundo escribía el Doctor Letamendi de los Médicos que, cuando alguno para ponderar su aplicación exclusiva a la terapéutica, avalorando así la mayor aptitud para el ejercicio de su profesión, afirma que él no sabe más que de Medicina, ni de Medicina sabe.

Hay otro aspecto, quizá más interesante aún, en esta consideración de la causa de las leyes y de la realidad a que quieren ajustarse: la del legislador en su relación con el intérprete. El legislador en la Moral es Dios, y la consciencia individual el Juez. La causa en esta modalidad es absoluta, incolmable, por encima de todo criterio temporal. En el derecho biológico, como medio adecuado para el cumplimiento del fin ético, la actividad humana tiene el deber de ponerse en concordancia
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con el mandato divino, vivir a imagen y semejanza de Dios. Pero en los Códigos sociales, quien legisla es la conciencia colectiva; la conciencia colectiva, no la opinión en que predominan impresiones cambiantes, sino la verdadera conciencia pública, que se forma con actos de reflexión serena; y la función de juzgar, de interpretar, reside en la conciencia individual, que pudiera hallarse en desconcierto con aquélla. Para que no lo esté, lo cual implicaría grave peligro, han de fundirse ambos factores en el crisol de la razón, que es fuente de interpretación impersonal, conviniendo en la justa apreciación respecto a la viva realidad humana.

El Juez ha de interpretar la Ley. El legislador ha de interpretar el imperio soberano de la Justicia, el fondo de la vida social y el carácter de la necesidad a cuya asistencia la ley acude. El legislador y el Juez, repitámoslo, han de coincidir en una misma condición, en la condición de lo que es permanente en lo humano. Lo permanente, sí; porque hasta las leyes más circunstanciales han de arrancar de un concepto común de vida racional.

El estar la Ley en armonía con las exigencias del estado social la convierte en providencia; y el juzgador, al sentirse como los demás amparado por ella, la incorpora a su corazón y a su mente y la traduce como cosa propia en sus resoluciones. En cambio, si no está la Ley en armonía con aquellas exigencias, si no se halla a tono con el estado social, queda fuera del radio de convicción del intérprete, como está en rigor fuera del radio de acción de las costumbres; siendo como espina clavada en el cuerpo nacional, que acaba por infectar los tejidos hasta que una inflamación dolorosa la expulsa. Es empeño inútil el de hacer prosperar las leyes que no respondan a un fin de la vida. El desuso las mata, o más bien las sepulta, ya que en puridad nacieron muertas.

Las costumbres hacen leyes; pero también las leyes hacen costumbres, y esa es la principal misión de los que administran justicia y, en general, de los elementos directores de la cosa pública: llevar a las costumbres el influjo de la Ley, vivificarlas, infundirlas el espíritu en que la Ley se inspira, educar en su respeto a los ciudadanos y ofrecerles su administración como objeto amable y útil. Hay que templar los rigores de la letra cuanto en la Justicia quepa, si bien no perdiendo de vista que la pena, al mismo tiempo que una imposición necesaria para el restablecimiento del derecho violado, es un derecho a la vez del transgresor para restablecerse también en su integridad moral y purificarse ante sí mismo y ante las gentes.

...el cuarto elemento de la interpretación. el medio circundante. No es el medio circundante, su nombre lo indica, un factor intrínseco de la Hermeneutica; pero debe ser considerado en lo tocante a su influjo sobre
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el ánimo del juzgador, que no enjuicia de igual manera cuando mantie- ne la serenidad que cuando la pierde por efecto de algún medio deprimente externo. Es notorio que todo motivo de exaltación o de temor o de contagio moral, puede situar los casos de interpretación en plano distinto del plano razonable. La misma Ley toma en cuenta esos estados espirituales para modificar la entidad de las penas. Por eso es precepto sustancial de la aplicación de los Códigos que el juzgador se refugie en el seguro de su conciencia, sin otra investigación de fuera que la exigida por el estudio de la causa real de las leyes. El administrador de la justicia viene a ser en estos tiempos críticos como el misionero en tierras inhospitalarias, que pone sus ojos en los que ha de convertir, no viendo en ellos seres peligrosos sino necesitados de la fe y en Dios para quien quiere conquistar las almas.

Bien se comprende, sentada esa doctrina de la Hermeneutica, todo el interés de la Jurisprudencia de los Tribunales, que en su alta concreción debe aspirarse a que sea espejo vivo de la realidad social modelada por las leyes, o más propiamente, modelo vivo de las leyes, ley de las leyes, oráculo de las leyes para su aplicación a la vida. La Jurisprudencia es el trazado más fiel de la interpretación, porque se establece después de todas las depuraciones y contrastes posibles. Tramitada la contienda por sus diferentes grados, llega al Tribunal Supremo el juicio en plena madurez. Y es entonces cuando, al pronunciarse la sentencia definitiva, se ilumina el campo de la interpretación legal, reafirmándose la doctrina a que deben atenerse jurisconsultos y tribunales; tanto más autorizada cuanto más conforme con la sustentada una y otra vez, como norma fija sobre la variedad inagotable de casos con que se produce la vigorosa corriente de la vida.

* * *

Se completa el discurso del señor Conde de López Muñoz con unas «Notas de ilustración crítica», bajo cuyo epígrafe dice el propio señor se comprende un trabajo de ampliación de la doctrina en aquél ex- puesta, útil para aquilatarla y en realidad penoso para una lectura que hubiera tenido que ser fragmentaria, o exceder de las condiciones naturales de la atención en el acto ritual de la apertura. Esa es la razón de haber distribuido así el estudio del tema. La crítica doctrinal sobre la interpretación de las normas jurídicas, puede dividirse en tantos enunciados como términos entraña el concepto: el sujeto (el intérprete), el objeto (lo interpretable) y la relación activa entre ambos (la interpretación). Cada uno de esos enunciados constituirá en las Notas una materia diferente de examen.
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Política iberoamericana

De El Economista, Madrid, 1 diciembre 1923.

La capital significación de España en política internacional se cifra en su noble calidad de «madre patria» o, como otros, excesivamente cautos, la designan «hermana mayor» en la familia de naciones iberoamericanas.

El viaje de los Reyes a Italia lo ha patentizado una vez más. Ante el más amplio orden de poder, el espiritual, que S. S. representa, entre los timbres alegados por S. M. católica Don Alfonso XIII, y entre los títulos más preclaros en que Pío XI apoyó la predilección del Pontificado por España, América ocupa preferente lugar; y es que el descubrimiento, civilización y colonización del Continente americano no tienen par en la Historia de la humanidad, como no la tiene hoy la armoniosa convivencia fraternal de veintiún naciones que se enorgullecen de su estirpe común, que reputan glorias propias los personajes históricos y los artistas y los hombres de ciencia modernos de cada una; que festejan unidas triunfos como el de Benavente al serle conferido el premio Nobel, y que lloran cual ocurridos en el propio territorio nuestro desastre de Marruecos y los terremotos de Chile, como duelo nacional la muerte de Echegaray, de Dario y de Nervo; como agravio peculiar la situación de Santo Domingo y Puerto Rico, y cuyos ciudadanos se sienten por igual nacionales cuando residen en cualquiera de los otros veinte Estados independientes.

Tal sentimiento inmanente del iberoamericanismo es exclusivo de los pueblos que proceden de Hispania, y estos caracteres son precisamente los que dan vigor, energías, constancia y cohesión a la raza para destacar con personalidad propia en las Asambleas internacionales oficiales, oficiosas y particulares que se vienen celebrando en el mundo, más frecuentemente después de la última guerra.

La conservación de la pureza del iberoamericanismo es la atención permanente de más monta a que tienen que atender los afiliados a este ideal, y para ello tendrán que reforzar sus propagandas, multiplicar sus representaciones colectivas y allegar la mayor suma de elementos.

Dos tendencias se muestran francamente para atacar al iberoamericanismo como federación de ideas, sentimientos y aspiraciones, exclusivamente, entre España, Portugal y los pueblos de ellas oriundos más allá del Atlántico: la latinoamericana y la panamericana.

La primera carece de base. Sin pasar de la categoría de maniobra hábil, no deja de ser aprovechada para socavar el iberoamericanismo, y así vemos que se ha llegado a la verdadera osadía de pluralizar el nombre sagrado de «madre patria», y en plena Conferencia Panamericana,
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a la propuesta de rendir un homenaje a España se contestó con la de ampliarlo a las madres patrias.

A este propósito, ha dicho el señor Malagarriga:

En la sesión que celebró la Comisión ejecutiva o de mesa se acordó que en la última sesión plenaria de la Conferencia se rendiría un homenaje, no ya a la «madre patria», que es como se llama a España en América, sino a las cuatro madres patrias que ahora resulta que ésta tiene: España, Francia, Gran Bretaña y Portugal. La maternidad de Francia será por las colonias más o menos penitenciarias que tiene en las Antillas, y no será por el Canadá, supongo, porque entonces Inglaterra, a quien hoy pertenece el «Dominio», no tendría más razón de maternidad, fuera del origen inglés de Estados Unidos, que no sabemos hasta qué punto forma parte de las preocupaciones de esto, y fuera también de alguna pequeña Antilla, que por las islas Malvinas, que se llaman Falkland desde que a fines del siglo xviii fueron por aquélla arrebatadas a España. La verdad es que América no tiene más que una madre patria, Iberia, que se llama Portugal para el Brasil, y España para todas las demás naciones de este Continente.

Ya el plural usado «madres patrias» adolece de insinceridad, pues madre no hay más que una, y cuando se quiere atribuir a estas naciones tantas madres, no cabe entender otra cosa que una descuartización de América en tantas partes como madres se le atribuyen, lo cual implica destruir de hecho la unidad que el concepto de panamericanismo quiere significar.

Estamos de acuerdo con el señor Malagarriga, como lo estamos con la Liga de Acción Social de Mérida de Yucatán cuando afirma:

Sin negar la parte de herencia latina que proporcionalmente haya en nuestros pueblos, como la hay de todas las razas que señorearon a España en los tiempos de su formación y antes de su unidad política, no es posible olvidar que el pase e influencia de todas aquellas razas conquistadoras o dominadoras llegaron con el tiempo a formar una nueva entidad política y una nueva entidad racial que se llamó Hispania, y hoy España, y que de esa nueva entidad política y racial descendemos inmediata y directamente los que formamos los pueblos hispanoamericanos, supuesto que la conquista y colonización y, consiguientemente, el cruce étnico se efectuaron cuando esa nueva entidad ya estaba formada.

El panamericanismo es menos utópico, pero no gana los corazones como el iberoamericanismo. El panamericanismo encuentra franca resistencia entre las Repúblicas hispano-trasatlánticas.

El ilustre estadista argentino Dr. Ceballos, jurisconsulto gloria de la raza iberoamericana, recientemente fallecido, decía no hace muchas semanas en conferencia pronunciada en el Instituto de Ciencias Políticas de los mismos Estados Unidos:

«Es notorio que en el Nuevo Mundo existe una oposición seria contra la influencia de Estados Unidos y hoy el movimiento de resistencia es contra las actividades panamericanas. Estas tendencias se fundan en la creencia de que Estados Unidos no obra con sinceridad en sus relaciones con
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as demás Repúblicas americanas y que persigue designios ocultos de dominación política y de absorción comercial.

Ningún Gobierno se ha aliado a ese movimiento; pero muchos funcionarios de las Repúblicas americanas abrigan personalmente un sentimiento de desconfianza y de temor para Estados Unidos.

En la Conferencia Panamericana de Santiago resultaba un espectáculo inesperado y desconcertante la oposición de los delegados de algunas Repúblicas contra la dirección de la Unión Panamericana.

Esta oposición nunca dió ni dará lugar a un conflicto abierto; pero hombres de talento de todas las Repúblicas realizan una campaña contra Estados Unidos, tanto en Europa como en las tres Américas, por medio de la Prensa y en conferencias.

En la Conferencia de Santiago de Chile se observaba en la delegación de Estados Unidos claramente una tendencia a establecer una organización nueva, fundada sobre una convención diplomática dirigida desde Washington, que podría dar lugar a la creación de una organización superestadual, asunto bien delicado, cuya discusión podría herir, en caso de no ser manejada con el tacto necesario, el sentimiento de dignidad e independencia de las Repúblicas hermanas.

Los éxitos del panamericanismo son principalmente de índole social y cultural. Se podrá obtener algún resultado también por la acción del Director de la Unión Panamericana, con ayuda de negociaciones directas entre las Repúblicas.

Sin embargo, ello no disiparía la atmósfera de recelos, de desconfianza y de temor que inspira la hermana mayor.

Parece que los propios Estados Unidos de la América del Norte son los primeros convencidos del fracaso de su política de panamericanismo, y tal convencimiento es posible que sea el inspirador del cambio de táctica reflejado en el deseo de estrechar los vínculos de relación con España y de inmiscuirse en todas las manifestaciones iberoamericanistas, privativas de la familia de tronco hispano, en ocasiones tan inopportunamente como en la Fiesta de la Raza, que, o no significa nada o representa unión íntima amparadora de los vínculos que la Historia creó y fomentó entre las naciones descubridoras y colonizadoras de la América ibera y las naciones que integran hoy ésta, vínculos que son la más sólida garantía de la independencia soberana de todos estos pueblos.

Amistad con los Estados Unidos de Norteamérica, negocios con el coloso industrial, con el poderoso banquero; pero en trato individual y de igualdad, de nación a nación, de soberanía a soberanía: esa debe ser la norma de todos y cada uno de los pueblos de tronco hispano de la Península y del Continente de más allá del Atlántico; pero resistencia absoluta y tenaz al intento de hermanar al iberoamericanismo la República del Norte.

Tal aspiración de parte de la nación norteamericana existe y, más aún, tiene defensores, hasta españoles de alcurnia intelectual y de significación americanista; embozados unos, otros francos, que estiman más conveniente que el iberoamericanismo puro, con injerto yanqui.