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facultad de tomar iniciativas sobre asuntos de interés local. El Consejo de Administración deberá considerarlas dentro de los sesenta días de presentadas.

142. La Policía prestará su apoyo al Consejo, siempre que éste lo requiera para el cumplimiento de su gestión.

Cap. II.—143. En cada Departamento habrá un Jefe de Policía, nombrado en la forma establecida en el art. 79, inciso 15.

144. Para ser Jefe de Policía se necesita: treinta años de edad, ciudadanía en ejercicio, ser hijo del Departamento o vecino con residencia no interrumpida de dos años.

145. Los Policías dependerán directamente del Presidente de la República, y sus presupuestos formarán parte del Presupuesto General de Gastos.

SECCIÓN XII.—Derechos y garantías.

Capítulo único.—146. Los habitantes de la República tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad y propiedad.

Nadie puede ser privado de estos derechos sino conforme a las Leyes.

147. En el territorio de la República nadie nacerá esclavo; queda prohibido para siempre su tráfico e introducción en el país.

148. Los hombres son iguales ante la Ley, sea preceptiva, penal o tutiva, no reconociéndose otra distinción entre ellos sino la de los talentos o las virtudes.

149. Se prohíbe la fundación de mayorazgos y toda clase de vinculaciones, y ninguna autoridad de la República podrá conceder título alguno de nobleza, honores o distinciones hereditarias.

150. Las acciones privadas de los hombres, que de ningún modo atacan el orden público ni perjudican a un tercero, están exentas de la autoridad de los Magistrados. Ningún habitante de la República será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe.

151. El hogar es un sagrado inviolable. De noche nadie podrá entrar en él sin consentimiento de su jefe, y de día, sólo de orden expresa del Juez competente, por escrito y en los casos determinados por la Ley.

152. Ninguno puede ser penado ni confinado sin forma de proceso y sentencia legal.

153. Queda subsistente el juicio por jurados en las causas criminales.

154. Ningún ciudadano puede ser preso sino infraganti delito, o habiendo semiplena prueba de él, y por orden escrita del Juez competente.

155. En cualquiera de los casos del artículo anterior, el Juez, bajo la más seria responsabilidad, tomará al arrestado su declaración dentro de veinticuatro horas, y dentro de cuarenta y ocho, lo más, empezará el sumario, examinando a los testigos a presencia del acusado y de su defensor, quien asistirá igualmente a la declaración y confesión de su patrocinado.

156. En caso de prisión indebida, la persona aprehendida o cualquier ciudadano podrá interponer ante el Juez competente el recurso de «hábeas corpus», a fin de que la autoridad aprehensora explique y justifique de inmediato el motivo legal de la aprehensión, estándose a lo que decida el Juez indicado.
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157. Las Leyes fijarán el orden y las formalidades del proceso en lo civil y criminal.

158. Quedan prohibidos los juicios por comisión.

159. Quedan abolidos los juramentos de los acusados en sus declaraciones o confesiones, sobre hecho propio; y prohibido el que sean tratados en ellas como reos.

160. Queda igualmente vedado el juicio criminal en rebeldía. La Ley proveerá lo conveniente a este respecto.

161. Todo juicio criminal empezará por acusación de parte o del acusador público, quedando abolidas las pesquisas secretas.

162. Todos los Jueces son responsables ante la ley de la más pequeña agresión contra los derechos de los ciudadanos, así como por separarse del orden de proceder que ella establezca.

163. A nadie se le aplicará la pena de muerte.
En ningún caso se permitirá que las cárceles sirvan para mortificar y si sólo para asegurar a los procesados y penados.

164. En cualquier estado de una causa criminal de que no haya de resultar pena de penitenciaria, los Jueces podrán poner al acusado en libertad, dando fianza según la Ley.

165. Los papeles de los particulares, lo mismo que sus correspondencias epistolares, son inviolables, y nunca podrá hacerse su registro, examen e interceptación, fuera de aquellos casos en que la ley expresamente lo prescriba.

166. Es enteramente libre la comunidad de los pensamientos por palabras, escritos privados o publicados por la Prensa en toda materia, sin necesidad de previa censura; quedando responsable el autor y en su caso el impresor, con arreglo a la Ley, por los abusos que cometieren.

167. Todo habitante tiene el derecho de petición para ante todas y cualesquiera autoridades de la República.

168. La seguridad individual no podrá suspenderse sino con anuencia de la Asamblea general, o de la Comisión permanente, estando aquélla en receso, y en el caso extraordinario de traición o conspiración contra la Patria; y entonces, sólo será para la aprehensión de los delincuentes.

169. El derecho de propiedad es sagrado e inviolable. A nadie podrá privarse de él sino conforme a la Ley, en los casos de necesidad o utilidad pública, recibiendo del Tesoro Nacional una justa compensación.

170. Nadie será obligado a prestar auxilios, sean de la clase que fueren, para los ejércitos, ni a franquear su casa para alojamiento de militares, sino de orden del magistrado civil según la Ley, y recibirá de la República la indemnización del perjuicio que en tales casos se le infiera.

171. Toda persona puede dedicarse al trabajo, cultivo, industria o comercio que le acomode, como no se oponga al bien público o al de los habitantes de la República.

172. Es libre la entrada de toda persona en el territorio de la República, su permanencia en él y su salida con sus propiedades, observando las Leyes de policía, y salvo perjuicio de tercero.

173. La enumeración de derechos y garantías hecha por la Constitución no excluye los otros que son inherentes a la personalidad humana o se derivan de la forma republicana de gobierno.
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SECCIÓN XIII.—De la observación de las leyes antiguas, cumplimiento, interpretación y reforma de la presente Constitución.

Capítulo I.—174. Se declaran en su fuerza y vigor las Leyes que hasta aquí han regido en todas las materias y puntos que directa o indirectamente no se opongan a esta Constitución ni a las Leyes que expida el Cuerpo Legislativo.

Cap. II.—175. El que atentare o prestare medios para atentar contra la presente Constitución después de sancionada y publicada, será reputado, juzgado y castigado como reo de lesa nación.

Cap. III.—176. Corresponde exclusivamente al Poder Legislativo interpretar o explicar la presente Constitución, como también reformarla en todo o en parte, previas las formalidades que establecen los artículos siguientes.

Cap. IV.—177. La revisión, total o parcial, de la presente Constitución podrá ser iniciada por cualquiera de las Cámaras, formulándose de inmediato las enmiendas, las que necesitarán para su aprobación el voto conforme de los dos tercios del total de los miembros de que se componga cada Cámara, sujetándose en los demás a las reglas establecidas para la sanción de las Leyes.

178. Aprobadas las enmiendas en la forma que determina el artículo anterior, y publicada por el Consejo Nacional de Administración en el decreto de convocatoria a elecciones, quedarán ellas sujetas a ratificación de la siguiente Legislatura.

Si esta segunda Legislatura aceptase las enmiendas por el voto conforme de los dos tercios del total de los miembros de que se componga cada Cámara, en los mismos términos en que hayan sido propuestas y sin hacer alteración alguna en ellas, se tendrán por ratificadas.

Cuando la Legislatura que tomó lo iniciativa haya proyectado las reformas como reformas separadas, la segunda Legislatura podrá aprobar unas y no otras. Si la Legislatura llamada a ratificar las reformas dejare transcurrir su período sin hacerlo, las reformas se tendrán por no propuestas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Capítulo único.—A) La presente Constitución entrará en vigencia el 1 de marzo de 1919.

B) Las garantías para el sufragio, establecidas en la Sección II, regirán para todas las elecciones que se efectúen después del 1 de marzo de 1919.

C) Para las elecciones a que se refiere el artículo anterior, regirán las disposiciones de la Ley de 1 de septiembre de 1915 y complementarias dictadas hasta el 30 de julio de 1916, así como las vigentes en la actualidad sobre número de Diputados por Departamentos, en tanto no se reformen esas Leyes por dos tercios de votos del total de miembros de cada Cámara. No son aplicables a la distribución de Diputados u otros cargos electivos las disposiciones de la Ley de 1 de septiembre de 1915, que atribuyen a la mayoría los tres quintos. La repartición se hará por cociente electoral.

D) El Presidente de la República, que deberá actuar en el período 1919-1923 será elegido en sesión permanente por la Asamblea general, el día 1.º
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de marzo de 1919, por votación nominal a pluralidad absoluta de sufragios expresados en balotas firmadas, que leerá públicamente el Secretario, rigiendo, en cuanto a las condiciones para ser elegido, las disposiciones de la presente Constitución.

E) El Consejo Nacional de Administración y los suplentes respectivos correspondientes al período 1919-1925 serán elegidos el 1.º de marzo de 1919 por la Asamblea general, por lista incompleta y por mayoría de sus miembros, y con las formalidades que establece el artículo anterior para la elección de Presidente de la República, rigiendo en cuanto a las condiciones para ser electo, las disposiciones de la presente Constitución.

Las autoridades directivas del partido a que corresponda la minoría del Consejo podrán votar la elección de dos candidatos titulares y suplentes, proclamados por los legisladores de la mayoría, y el mismo derecho tendrán las autoridades directivas del partido de la mayoría, con respecto a un candidato titular y otro suplente, proclamados por los legisladores de la minoría.

F) Los Consejeros y suplentes del primer Consejo Nacional se renovarán en la siguiente forma:

Los tres primeros miembros de la lista durarán seis años, cuatro los tres siguientes y dos los últimos, correspondiendo a la minoría los puestos tercero, sexto y noveno de la lista.

G) La presidencia del primer Consejo Nacional será desempeñada los dos primeros años por el ciudadano que figure en primer término en la lista de la mayoría.

H) La renovación parcial del Consejo Nacional que se efectuará al vencimiento del primer bienio, se practicará por voto público y demás condiciones que establece la Sección II.

I) Las autoridades locales que organiza esta Constitución serán elegidas el último domingo de noviembre de 1919, y entrarán al ejercicio de sus cargos el 1.º de enero siguiente.

J) Los actuales empleados municipales que sean inamovibles se conservarán en sus empleos en tanto que éstos subsistan o se creen otros análogos, y no podrán ser destituidos sino en los casos previstos en el artículo 138.

RESOLUCIÓN APROBATORIA Y FIJACIÓN DE FECHA PARA EL PLEBISCITO

Artículo 1.º Apruébase el proyecto de nueva Constitución de la República.

Art. 2.º La ratificación plebiscitaria se efectuará el 25 de noviembre próximo.

Esta resolución será comunicada al Poder Ejecutivo a sus efectos.

Montevideo, octubre 15 de 1917.—Alfonso Vázquez Acevedo. Presidente.
Félix Polleri y Miguel Pérez Fornoso, Secretarios.
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Unión Ibero-Americana
ÓRGANO DE LA SOCIEDAD DEL MISMO NOMBRE
Octubre 1923. Fiesta de la Raza Madrid.

La mejor manera de celebrar la Fiesta de la Raza sería botando cada año las naciones iberoamericanas, con destino al intercambio entre ellas, un hermoso trasatlántico como el «Alfonso XIII», que acaba de emprender el primer viaje a América, cuya es la fotografía que engalana esta portada; barco adquirido por la benemérita Compañía Trasatlántica Española y construido por la patriótica Sociedad Española de Construcción Naval. Ello sería símbolo del anhelado crecimiento de la unión y de la fraternidad entre los pueblos de tronco hispano.
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Puso fin al acto un discurso del General Primo de Rivera.

El Presidente del Directorio comenzó diciendo que hubieran bastado los aplausos con que fué acogido al llegar, en representación del Gobierno y las elocuentes palabras de los que le precedieron en esta fiesta, para hacerle hablar, si ya ello no viniese obligado por haberle honrado el Rey con el encargo de saludar en su nombre a los representantes de la América española.

Dice que en nombre de este Gobierno, modesto quizá, y todavía de poca duración, ha de recoger cuantas manifestaciones de amor a España se han hecho, para agradecerlas, como también las íntimas efusiones que las palabras exteriorizaron.

Habla de la conquista de América, pero no de la conquista militar, sino de la conquista de los corazones, que fué la que hizo que España sea hoy tan grande por el amor.

Recoge a este propósito las palabras del señor Aldunate, de que en Chile, en la llanura de Malpó, se inauguraba ayer un monumento al soldado español desconocido, de la independencia americana, y recoge asimismo las palabras de doña Blanca de los Ríos, de que estamos en la hora de sacrificarnos por España y de rendir cada uno el sacrificio de que sea preciso, como dicha señora le rendía el de su dolor.

Es preciso que todos laboremos y que se borren todos los rencores en aras de los ideales y todos trabajen por el engrandecimiento de España.

Dijo que los militares vinieron a iniciar un movimiento que otros no hubieran podido iniciar. Lo hicimos porque entendimos en conciencia que debíamos abrir el dique de las aguas que rebosaban para que ellas corrieran por cauces de derecho, de orden y de vida, y no se desbordaran para correr como torrente devastador.

En este día debe dedicarse un recuerdo, no sólo a la Patria, sino también a la Fe, porque no es sólo el día de la «Fiesta de la Raza», que es también el día de la Virgen del Pilar.

Afirmó que si se viesen precisados a imponer castigos a los que hubieran pecado, no será por rencores, sino porque la justicia lo exija. Los que gobiernan no pueden renunciar a los deberes que la Magistratura impone.

El Gobierno tiene el firme propósito de inaugurar en Madrid la proyectada Avenida de América, en la que se construirán los palacios de las representaciones diplomáticas de América en Madrid.

También se propone el fortalecimiento de la raza.

Propónese asimismo la rápida implantación de las líneas aéreas que unan a España con Buenos Aires y con las otras naciones de la América española, líneas que en rapidez y comodidades estén a la cabeza de las más perfeccionadas.

Nosotros aquí y vosotros allá—dice a los americanos—procuraremos que España y América sean hermanas.
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UNIÓN IBERO-AMERICANA
SOCIEDAD FUNDADA EN 1885
Declarada de fomento y utilidad pública por el Gobierno de S. M. en 18 de junio de 1890

Notas tomadas de sus Estatutos

Objeto de la Asociación.

La Unión Ibero-Americana es una asociación internacional que tiene por objeto estrechar las relaciones de afectos sociales, económicas, científicas, artísticas y políticas de España, Portugal y las Naciones americanas, procurando que exista la más cordial inteligencia entre estos pueblos hermanos.

De su constitución y organización.

La Unión Ibero-Americana se compondrá de un Centro general establecido en Madrid, y los correspondientes que están constituidos o se constituyan para cooperar a los fines de la Asociación en los demás pueblos que comprenden los Estados a que se refiere el artículo anterior, pudiendo constituirse también comisiones delegadas de dichos Centros en las poblaciones más importantes de los respectivos Estados.

A fin de que se armonicen los Centros entre sí, después de aprobar sus miembros los respectivos reglamentos, los remitirán a la Junta directiva de Madrid, para que la misma pueda hacer las observaciones que conduzcan a dicho propósito.

Será obligación de todos los Centros:
Estudiar cuantos asuntos se relacionen con los fines de la Asociación.
Redactar los oportunos proyectos, presentarlos y gestionar cerca de los Gobiernos respectivos su éxito.
Procurar la habilitación recíproca de los títulos alcanzados en los establecimientos oficiales de enseñanza para el libre ejercicio de las profesiones en los países de la Unión.
Evacuar los informes que por los Gobiernos pudieran reclamarse, y elevar a los mismos, siempre que se crea opportuno, exposiciones y Memorias acerca de cualquier punto que pueda afectar a los intereses generales.
Procurar facilidades en el servicio de telégrafos y correos.
Celebrar conferencias, lecturas y veladas sobre temas que interesan a la Asociación.
Organizar Congresos en los mismos países para conseguir conclusiones prácticas acerca de los asuntos de más vital importancia para aquéllos.

Socios

Serán socios de honor aquellos a quienes la Asociación acuerde nombrar con tan honorable título.
Fundadores, los que figuren como tales en la lista de la Asociación.
De número, los que satisfagan sus cuotas y cumplan los deberes que los Estatutos y Reglamento exijan.
Cooperadores los que la Sociedad acuerde designar como tales, por coadyuvar en alguna forma a los fines de la Asociación.
Serán socios correspondientes lo que designe la Junta directiva con este nombre fuera de Madrid.

Oficinas: Calle de Recoletos, 10.—Madrid.
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Las armas, si no defienden los ideales propios y se mueven a impulso de la ambición o del rencor, no podrá decirse que se ha hecho noble uso de ellas.
Terminó declarando en nombre del Rey cerrada la Asamblea.

* * *

Como se puede apreciar por lo transcrito, la sesión celebrada en la Universidad Central fué verdaderamente solemne; tanto la lectura de los notables trabajos, como los elocuentísimos discursos de los señores Primo de Rivera, Lugo-Viña y Carracido fueron muy celebrados y tan extraordinaria como justamente aplaudidos.

A los telegramas y cartas numerosos recibidas en nuestra casa adhiriéndose a la "Fiesta de la Raza" y de felicitación y aplauso para el desarrollo que merced a la UNIÓN IBERO AMERICANA alcanzó su iniciativa que tan espléndida realidad ofrece, expresamos nuestro reconocimiento y correspondemos efusivamente, haciendo constar que la cooperación en América y España de nuestras Delegaciones, de nuestros consocios, especialmente de los corporativos, y de la prensa, fué decisiva para la implantación de la Fiesta de la Raza que, dada su raigambre y extensión actual, auguramos perdurable.
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En toda España se celebró con gran solemnidad el 12 de octubre de 1923.

Como ejemplo de lo que en España ha llegado a ser la «Fiesta de la Raza», publicamos en este número descripción, relativamente extensa, de cómo se celebró aquélla en Madrid y algunas otras poblaciones; pero ello no quiere significar que fueran las únicas, ni aún siquiera las más importantes solemnidades de las que se realizaron el año 1923 en conmemoración del 12 de octubre de 1492.

Puede afirmarse que toda España festejó el aniversario del descubrimiento de América, y en muchas ciudades (además de las que independientemente reseñamos) con actos brillantes y especialmente significativos.

Así, Granada, nos escribe nuestro amigo el señor Cónsul de México:

«Se ha celebrado en esta capital la «Fiesta de la Raza», con una solemne función religiosa y conmemorativa en la capilla de los Reyes Católicos, con asistencia de todos los Centros oficiales civiles y militares, autoridades de todos los órdenes, Cuerpo Consular, Ayuntamiento con el estandarte de los dichos Reyes Católicos con su banda municipal de música, y para rendir los honores correspondientes, una compañía de Infantería, su escuadra de gastadores y bandas de música, tambores y cornetas; y asistiendo a los solemnes actos numerosos concurrentes que hacían sinceros votos por la ventura y prosperidad de España y de América; y estando todos los balcones adornados con colgaduras e izadas las banderas en todos los Consulados y Centros oficiales.

Después, y en la tarde de este mismo mencionado día, una Comisión de alumnos del Instituto general y técnico de esta capital y su provincia ha visitado al Cónsul de México, Decano del Cuerpo Consular, para saludarlo y reiterarle todos sus respetos y afectos para los dos pueblos, español y americano, y dicha Comisión, con las mayores atenciones y deferencias, fué recibida en el acto por el dicho señor Decano, dando gracias por tan delicada atención y haciéndose constar, una vez más, en día tan señalado y memorable, el grande y sincero afecto entre España y América.»

* * *

En el Campo Grande, de Valladolid, se celebró la entrega del estandarte regalado por suscripción popular al 16 regimiento de Artillería. En un altar, adornado con flores y trofeos de Artillería, se dijo misa de campaña.

Asistieron las autoridades, formando todas las fuerzas de la guarnición.
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Una Comisión de donantes ocupó una tribuna; en otra presenciaban la fiesta los becarios americanos, llegados de Madrid invitados al efecto, acompañados de los escolares vallisoletanos.

Terminada la misa, los cañones hicieron salvas, mientras el alcalde entregaba el estandarte al Coronel del regimiento.

Después, todas las tropas, incluso los cadetes de la Academia de Caballería, desfilaron ante el Capitán general, don Leopoldo Heredia, que ostentaba la representación del Monarca.

Después del desfile, los escolares vallisoletanos, presididos por los maceros del Ayuntamiento y llevando las banderas y estandartes de la Universidad, fueron al monumento a Colón, donde depositaron flores y coronas.

El estudiante paraguayo Victoriano Jiménez pronunció un elocuente discurso, afirmando que la confraternidad de los pueblos hispanoamericanos tiene la misma eficacia y la misma intensidad que el cariño entre los hermanos.

Habló luego el Catedrático de Historia don Andrés Torres Ruiz.

Terminó la fiesta con vivas a España y a los pueblos iberoamericanos.

Por la tarde en la Universidad se verificó una solemne velada, presidida por el Capitán general, Arzobispo, Gobernador, Rector de la Universidad, Alcalde y demás autoridades.

Pronunciaron discursos el estudiante señor Del Cerrro, el Presidente de la Federación Universitaria Hispanoamericana, don Víctor Pérez Santisteban; el Catedrático de Historia, señor Rubio; el Director general de Instrucción pública de Portugal, señor Queiroz Beloso.

Don Vicente Gay habló elocuentemente, rebatiendo los argumentos de la leyenda negra sobre la conducta de los españoles en América, donde no fueron impulsados por el oro ni el fanatismo. Afirmó que las misiones religiosas fueron el único valor civilizador de América. «La crueldad de los españoles en aquellas tierras—dice—es otra fábula.» Luego sostiene que las colonias americanas no se separaron de España, sino que se emanciparon, que no es lo mismo. «Los españoles—sigue diciendo—pueden levantar la cabeza, orgullosos de no haber llevado a América el opio y el «whisky». Termina asegurando que el poderío colonial no se pierde, teniendo capacidad mercantil para conservarlo.

Fué muy aplaudido.

Cerró el acto el Rector de la Universidad, don Calixto Valverde, con un patriótico discurso.

* * *

En Zamora se honró la memoria de Fray Diego de Deza con ocasión del Centenario de este gran amigo de Colón.

La población estaba engalanada, En la Catedral se dijo, a las diez,