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tomarlas con apasionamiento y con fe, resignarse a que la técnica y la organización en que son tan duchos los pueblos rubios lleven la batuta en esta orquesta del método; y sobre todo convencerse de que las instituciones sólo perduran y son secundas cuando se nutren de fuerzas vivas, juveniles, vibrantes. De otro modo, anquilosadas en rutinarias manipulaciones empíricas, el tiempo se irá desperdiciando, mientras los pueblos que saben aprovecharlo, rectificando errores y atemperándose a las preceptivas de la época, concluyen por imponerse a los que lo mal-gastaron e implantan soberbiamente la hegemonía de sus caprichos.

Si llega la Unión Ibero-Americana, en sus nobles esfuerzos, a dar la batalla con éxito, y consigue crear en Madrid la «Confederación española de indianos y residentes», como instrumento generador de la «Gran confederación internacional de habla española», que el publicista portorriego Hernández Usera preconiza, no se dará el caso de que los pueblos americanos dirijan hacia Washington la vista cuando quieran arreglar sus cuestiones intraamericanas. La Pan American House habrá pasado a segundo término, y en territorio español se ventilarán los problemas del mundo americano, que en un no muy remoto porvenir quizá sí sean las del mundo entero.

en la Península, acreditarán su representación por regiones. A saber: Galicia, Asturias, Santander, Cataluña y Canarias.

Se gestionará que los miembros del Directorio de Indianos y Residentes tengan asiento proporcional en el Parlamento español, y se gestionará la creación de la Subsecretaría de América.

9. Una vez elegido por el Congreso el nuevo Directorio, habrá cesado definitivamente en sus funciones el Comité gestor ejecutivo designado por la Unión Ibero-Americana.

FINALIDADES Y OBJETIVOS DEL DIRECTORIO

10. ¡Son éstos tan innumerables! Lo indispensable es traer, incorporar a la dinámica nacional la presencia de aquellos hombres de selección e invitarles a que trabajen del brazo de los hombres de selección de aquí. Ellos, organizados, constituidos, representando la voluntad de varios millones de españoles, podrán hacer más, mucho más, en el sentido hispanoamericano, que los que no conviven diariamente la enorme realidad americana.

Será el propio Congreso quien designe las finalidades que haya de acometer.

Por lo pronto, a la Unión Ibero-Americana sólo le corresponderá encenderles el santo amor patrio, y luego de reunirlos en una magna asamblea, decirles: ahora vosotros, que soy hombres de clara inteligencia y de carácter fuerte, laborad, dentro de vuestras órbitas energéticas, por el porvenir de la Raza española.

LA REALIDAD AMERICANA

Una vez constituida la Confederación de Indianos y Residentes, puede acometerse, sobre terrenos más firmes, la magna Confederación internacional del habla española. ¡Pero...!, esto mismo ya sabrá el Congreso cuándo debe emprenderse.

M. A. BEDOYA.
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Nuevo Hispanoamericanismo.

La revista madrileña España, en el deseo de poner a prueba la viabilidad y eficacia del proyecto de un Estado hispanoamericano o confederación de Sociedades Españolas de América y de aquellas de España relacionadas en alguna forma con el hispanoamericanismo, se ha dirigido a los Presidentes de esas Sociedades solicitando su opinión acerca de la posibilidad y conveniencia de dicho Estado y respecto a la fecha y forma en que se podría celebrar en Madrid el primer Congreso Constituyente.

En el número anterior de Unión Ibero Americana se publicó la respuesta dirigida por el Presidente de nuestra Asociación a D. Luis Araquistáin. En el presente reproducimos la interesante carta que sobre el mismo asunto y al propio Sr. Araquistáin dirigió el Director de la Casa de América de Barcelona y querido consocio nuestro, D. Rafael Vehils.

* * *

Por el respeto que merece su iniciativa, por lo que significa el que hombres de la mentalidad de usted se sumen a este fecundo movimiento de aproximación y compenetración hispanoamericana, por lo que me obliga la circunstancia de haberme concedido la primicia de su artículo avanzado sobre «Los Españoles en América», y por el deber que mi cargo directivo de la Casa de América me impone de aportar al proyecto que usted ha propuesto el modesto bagaje de mi experiencia personal y el de la nuestra colectiva en el asunto, contesto con el mayor agrado a su carta del pasado enero solicitando nuestro concurso para la encuesta de esa Revista, que tan alta vibración llegó a tener y que tan sensible se presenta ahora en sus manos.

La situación de España al replegarse el oleaje de la guerra y su conjuro a verter la vista por doquiera buscando trayectorias y destinos dentro de las fatalidades harto conocidas de nuestra situación geográfica y de las condiciones de nuestro medio político, nos fuerza a considerar, en mi sentir, a las naciones de América como uno de los más claros y expeditos, si se encara con tendencia reflexiva adecuada a las aspiraciones y al sentido de los pueblos transatlánticos.

El problema iberoamericano es para España un problema político en su más noble acepción, y su solución afortunada entraña la vía más segura para una conducta exterior del país, tan abierto hasta hoy a toda influencia advenediza como cerrado a toda iniciativa propia sazonada en razón y buen entendimiento.

Nuestro fracaso en América sería fracaso de España toda, y en pugna para evitarlo, con la indiferencia de Gobiernos y opinión, con los vicios del parlamentarismo, con la carencia de organización técnica ade-
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cuada y con el particularismo social característico, no nos queda sino ratificar el derrotero de Ultramar con una conjunción de españoles de buena voluntad a base del concurso de los residentes en América, que, a más de haber demostrado su fervor en una larga serie de precedentes virtuales, sólo desean prestarlo.

En este ánimo, coincidente con el suyo ya en 1919, después de llevar el problema al Consejo de Gobierno de esta Asociación, hubimos de escribir lo siguiente (1):

«Si el reino sudpirenaco supiese proteger sus colonias sin bandera, si llegase a convertir la corriente de su emigración, que no obedece actualmente a ninguna orientación, en una fuerza coordinada, activa e inteligente, no es dudoso que aquellos españoles podrían llegar a ser, en breve plazo, los auxiliares más útiles a su expansión económica y aun intelectual más allá de los mares.

»Así ha juzgado un extranjero amigo (2) a esa fuerza potencial susceptible, con leve esfuerzo, de hacerse activa y regular; eficazmente operante. Y su testimonio nos releva de ahondar en las razones que aconsejan mostrar a plena luz lo que nuestras colonias flotantes significan. Nos interesa repetir, no obstante, que aquellos grupos, dispersos en las ciudades y poblados y en los campos de todo el Continente ultramarino, pudieran constituir una organización civil de primer orden para la intervención de valores, de ideas y de fuerzas sociales iberoamericanas, y que si desde aquí no se utilizan y se amparan, haciendo honor al concurso que nos brindan y justicia al derecho de ser tutelados que recuerdan, se justificará su desvío, reproduciéndose, en lo esencial, el caso hoy centenario de quienes pedían un cambio de postura en las relaciones de españoles peninsulares y españoles de Ultramar (Flores Estrada, Blanco White, etc.,) sin mejor fortuna ahora que entonces—hasta hoy al menos—, no obstante ser una cuestión tan evidente.

»Si asentimos a que ahora más que nunca nos es necesario el contacto con los españoles radicados en América para conservar y perpetuar afinidades y conservar y aumentar influencias; si aceptamos que es indispensable proteger aquellos núcleos, debemos también reconocer inaplazable una organización que implicando una consideración efectiva y merecida a aquellos compatriotas asegure con ellos una relación constante en beneficio común de todos y de los intereses de la patria.

»Para lograr tal resultado, creyeron aquellos españoles acertado concentrar su fuerza social en Federaciones. Mas el resultado no ha correspondido a la conveniencia del propósito. La federación de los españoles de la Isla de Cuba no se llevó a cabo; la de los residentes en Centro América no llegó a pactarse; la propuesta en el primer Congreso de Confederación de los residentes en el Sur, celebrado en Buenos Aires

(1) Mercurio, 1919.
(2) Angel Marvaud: L'Espagne au XX siècle; Armand Colin, París, 1913.
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República celebrada en junio en que festejó sus «bodas de oro», cambió repentinamente de propósito, acaso por la circunstancia de proponer nosotros la presidencia de los Comités de Federación Española de cada país americano para el Presidente de la entidad española de mayor número de asociados de las constituidas (sabido es que las asociaciones regionales siguen en Cuba una marcha ascendente y prepotente), acaso por haber propuesto nosotros que el Directorio de la Confederación estableciese su secretariado permanente en la Casa de América, de Barcelona (ofrecíamos por nuestra parte sufragar todos los gastos) y considerarse la entidad a que nos referimos mejor representada en Madrid.

Como, en realidad de verdad, las bases orgánicas de la Confederación elaboradas por nosotros podían ser torcidamente interpretadas y desde luego aparecer como excesivamente rígidas, nos dispusimos a mandar a Cuba a uno de nosotros para esclarecer bien las cosas y brindarles a aquellos admirables compatriotas que tan alto han puesto siempre el pabellón un trato de máxima flexibilidad, tanto en lo relativo a su propia estructuración orgánica como en lo referente a la sede del Directorio de la Confederación aquí en España. Pero en aquellos días justamente (diciembre de 1919) recibimos la respuesta del Consejo Supremo de la Unión Española de México que nos hizo desistir de aquel acuerdo por su significado (estricto, sintomático y representativo), que usted mismo podrá juzgar de la que considero muy interesante transcripción.

«Ya en 1917 se propuso esta entidad, muy seria y muy resueltamente, consumar, sino precisamente la unión (imposible en esta República), si la Confederación de las Sociedades españolas del país; pero tratando de conseguirlo de una manera solemne y airosa, esperó la llegada a México de una alta representación de España, cuyo primer acto oficial fuese presidir la Asamblea de Presidentes que había de encauzar este proyecto. Se celebró aquella reunión, en efecto; mas lejos de contribuir el acto a la unión de los españoles, determinó que se esfumase la cohesión que hasta entonces había reinado entre la Colonia Española de México. Incidentes y actos posteriores robustecen este juicio, que ha llegado a ser exacto y lamentable. De manera que es el parecer de la Unión Española que, por hoy, ha desaparecido la esperanza, no ya de unión, pero ni de federación de las Asociaciones españolas de esta República. Y, meditando el punto, se explica el caso.

»Aquí, el Casino Español, se considera por la Colonia como la representación genuina de la misma; tanto, que ser asociado de él se considera como una alta y positiva distinción. Y, en efecto, todas las suscripciones en momentos afflictivos para la patria o en trances difíciles para los españoles se han iniciado o se han consumado allí; todos los actos de carácter patriótico y representativo se celebraron en esa misma Asociación.

»El Centro Vasco se fundó sobre la base de las regiones «Vasco-
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española» y «Vasco-francesa»; pero ésta, celosa de la primera representación, se alejó del Centro, que hoy puede considerarse de carácter puramente español.

»El Centro Gallego, escaso de socios, parece hallarse satisfecho de su independencia.

»El Orfeón Catalán, de la importancia de aquél, se debe a una disposición o estructura que le impedirá sumarse, llegado el caso, a otros Centros o Asociaciones.

»El Club de España, el Centro Deportivo Español y el Club Asturiano viven entregados al deporte.

»La Sociedad Jacinto Benavente, de reciente creación, no cuenta hoy con elementos de importancia.

»La Sociedad Española de Beneficencia, dedicada exclusivamente a atender a los españoles necesitados, no puede, conforme a sus Estatutos, participar de los que pudieran establecer otras asociaciones.

»La Cámara Española de Comercio, Industria y Navegación no puede ligarse con otros centros, ni abarcar, ni siquiera avanzar por su carácter oficial, otras gestiones que aquellas que se hallan comprendidas dentro de la oficina por la burocracia del reino.

»Y, en fin, la Unión Española de México fué la que, en un supremo esfuerzo, intentó sin resultado la unión o la confederación al menos de los Centros españoles de México.

Afortunadamente, y a pesar del lamentable estado de desunión que reina en nuestra Colonia, la labor individual del español de México es siempre patriótica y resuelta. Pero para conservarla es necesario que las representaciones diplomática y consular de nuestro país contribuyan a ello de algún modo, dependiendo principalmente de ellas la obra de concordia seria y prudente que aconseja y reclama el mismo medio.»

Las dificultades para llevar adelante esta idea iban creciendo como usted ve. A pesar de lo cual, convencidos de la necesidad de organizar a los españoles radicados en América para la supervención de nuestro prestigio en Ultramar y la defensa y desarrollo de nuestros intereses, resolvimos perservar con obstinación en el propósito. Y lo hubiéramos hecho si dos nuevas circunstancias, para nosotros fortuitas, no nos hubieran obligado, por razón de buen sentido fácilmente comprensibles, a suspender toda labor y a reconsiderar de nuevo el plano y la forma más adecuados para reanudarla.

En efecto, en 1920, por iniciativa del Comisionado Comercial de España en Chile, Perú y Bolivia, don Cayetano Rosich, digna por cierto de toda loa, constituyérone Cámaras Españolas de Comercio en Valparaíso, Lima, La Paz, y asimismo en Guayaquil (Ecuador). En el programa de acción de esas cuatros Cámaras, y singularmente en la de Lima, se incluyó entre los objetivos a realizar por aquellas entidades la constitución de un Comité Intercomercial Hispanoamericano en Madrid, compuesto de representantes de todas las Cámaras de Comercio Españolas
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de América, y cuya finalidad debía ser el recabar el apoyo del Gobierno y del Parlamento para todas cuantas medidas aquellas entidades propusieran para la intensificación del comercio hispanoamericano. En septiembre de aquel mismo año, la Cámara Española de Comercio de Buenos Aires propuso por su parte la constitución de una Federación de todas las Cámaras Españolas en América, comenzando a recabar, desde luego, varias adhesiones de aquellas entidades. Siendo la preocupación primera y capital de la Casa de América las relaciones económicas hispanoamericanas, nos pareció prudente dar tiempo a que la nueva iniciativa se desenvolviese, dispuestos a cooperar en ella con todo nuestro entusiasta albedrío, pero al mismo tiempo convencidos de que nuestra conducta en el asunto debía ser en todo caso de refuerzo y colaboración, no de iniciativa, para evitar que de nuevo surgiese una interpretación de nuestros designios diferente a la real, honrada y verdadera. Y en esta espera surgió, por último, en el año próximo pasado (1921), una nueva modalidad del pensamiento federativo de la fuerza española dispersa en Ultramar, que por su más vasto vuelo nos obligó a reexaminar todo el problema y a renovar nuestra ya antigua reflexión sobre su substancia y su concepción. Me refiero a la forma de organización corporativa de todos los españoles radicados en América concebida por uno de nuestros funcionarios más jóvenes del Cuerpo Consular, caracterizado ya como un ferviente propagandista de la política de aproximación hispanoamericana, y al libro que sobre el tema que nos ocupa publicó en julio último en México, como resultado, sin duda, del estudio directo del asunto y de su propia experiencia personal: don Carlos Badía Malagrida.

El punto de partida del señor Badía es como el nuestro e idéntico al nuestro: distinguir entre la política hispanoamericana de Estado a Estado, para el desarrollo de una acción internacional en determinados problemas de interés común, y la política que el Gobierno español desarrolle en relación con sus nacionales establecidos en América y como un aspecto externo de la política interior de España basado en el novísimo concepto de la soberanía considerada como un poder de capacidad, de autonomía, de organización y de sistema, que actúa como una fuerza de la conciencia colectiva y tiende a emanciparse del sentido geográfico en que hasta hoy ha vivido recluida, haciéndose múltiple y multicelular. En tal sentido recoge como nosotros el concepto de la «colonia flotante», sin dominio, sin factor territorial, y busca la estructuración de un régimen de cohesión y de funciones propiamente orgánicas sobre la masa de nuestros conciudadanos radicados en América, independiente del país de residencia y respetuoso al propio tiempo de las sociedades políticas de Ultramar. El señor Badía, Cónsul de España en Torreón, no podía prescindir ni de las tentativas anteriores similares, ni de su lógico punto de vista como funcionario del Estado. Por eso aparece desde un comienzo planteando la cuestión en estos términos:
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«La doctrina sustentada de promover la unión de los españoles a través de sus Centros y Corporaciones privadas, responde a conceptos fundamentalmente democráticos: libertad individual para asociarse según sus posibilidades y sus condiciones; federación de las Asociaciones españolas hasta constituir un solo bloque en cada República; ausencia completa de toda intervención oficial. Sin pretender hacer la crítica de este sistema, séame permitido manifestar mi disconformidad en punto a la doctrina que lo inspira. A mi juicio todo el sistema orgánico debe basarse: primero, en la integración de individuos y no de Sociedades, y segundo, en la función reguladora del Estado. Téngase en cuenta que el ideal que se persigue es fundamentalmente orgánico y de derecho. Se trata de crear una unidad jurídica, dentro de la cual se desarrolle la vida en todas aquellas manifestaciones que consientan, de un lado, la Constitución del país de residencia, y de otro, la propia legislación española. Y siendo esto así, la simple aglutinación de las Sociedades actuales resultaría notoriamente inadecuada. En general, la agrupación de los españoles se produce, ya para fines de beneficencia o de sport, ya por afinidades regionales, ya por rivalidades de grupo y espíritu de bandería. Tratar de establecer entre ellas una coordinación sistemática y constante, es sumar factores heterogéneos y aglomerar rivalidades de muy difícil conciliación. Mucho más práctico me parece, a la par que más democrático, el hecho de que sea el individuo la célula inicial del sistema, de tal modo, que éste, en su conjunto, ofrezca el aspecto de una masa organizada de ciudadanos españoles, idénticamente considerados en sus derechos y en sus deberes. En segundo término, creo que la intervención directriz del Estado español es de todo punto indispensable. Si se trata de crear una entidad oficial, que esté capacitada para desempeñar funciones y delegaciones de servicio, es preciso que el Estado ejerza cerca de ella la función fiscal inherente a su soberanía. Y atendiendo a motivos de orden práctico que aconsejan una estrecha inspección por parte de los representantes del Estado, si se aspira a crear un organismo de sabor netamente nacional, en el que se concreten todos los prestigios y todos los respetos a la patria es preciso ponerlo a salvo de discusiones y contiendas, de rivalidades, que seguirán teniendo su válvula de expansión en el seno de las Asociaciones privadas. Se ha de aspirar a crear una vida colectiva que se deslice absolutamente aparte de aquéllas, y atenta sólo a los nuevos problemas de interés general que su misma existencia irá planteando. Y en este sentido, únicamente la intervención del Estado, ejercida por medio de sus representantes diplomáticos y consulares, estaría capacitada para imponerse a todos por su propia autoridad moral, por su posición independiente, y por la renovación automática de las personas encargadas de ejercerlo.»

Sobre estas dos bases, unión individual e intervención del Estado, construye el señor Badía todo su sistema de organización. Basándose
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no fueron establecidas, cuando nosotros, en trato diferente del que otras naciones le daban, hubimos de reconocer al Gobierno de México, a su Presidente, Sr. Obregón.

Sólo motivos de complacencia hay allí, por consiguiente, para nosotros, como sólo entre nosotros hay motivos de satisfacción, o los habrá, porque debemos confiar en que las cuestiones que tanto agitan a aquel país lleguen a solución satisfactoria, si se cumplen los designios que el propio Presidente de aquella República, Sr. Obregón, hubo de manifestar en solemnes ocasiones y que tuvieron aquí eco a más no poder elocuente, y sobre todo expresivo, por parte del Sr. Alessio, representante de México, que en ocasión reciente presentó en Palacio a S. M. las cartas credenciales, como acreditado de aquel país, para su representación en el nuestro.

Por aquellos días, precisamente cuando el Sr. Alessio, ostentando esa representación, se hallaba en Madrid, y no sólo en la manifestación oficial pública y solemne hizo esas declaraciones que le honran y que pueden a unos y otros aprovechar, también dió lugar su estancia para que relaciones particulares que mantuvo trajeran a los ánimos esperanzas que todavía confiamos, a pesar de las contradicciones que viene sufriendo, que habrán de tener realización y cumplimiento. Precisamente en los días a que aludo, coincidiendo con la solemnidad aludida, aumentaron las quejas que venían reiteradamente de México en relación con la situación que se ha creado a la propiedad agraria, que es a lo que principalmente me refiero, ya que, como antes decía, se han venido allí a complicar las cuestiones políticas con las cuestiones sociales, perturbando extraordinariamente al país.

El digno Sr. Senador, D. Rafael Altamira, que tanto interés pone en estas cuestiones, como bien sabe también el Sr. Ministro de Estado, hubo conmigo de recibir excitaciones que, sin duda, otros miembros de la Cámara habrán recibido, y que fueron muy especialmente dirigidas y encarecidas a la Unión Ibero-Americana, para que, en el Parlamento español, y a la sazón no estaba abierto, se interpelara al Gobierno de Su Majestad, se pidieran al Gobierno de S. M. declaraciones sobre esta materia y conocimiento que, por medio del Parlamento y con la solemnidad natural, pudiera llevarse a aquel país, para contentamiento y satisfacción de los naturales del nuestro que allí esperan, sin duda sabedores de que no están olvidados, pero muy necesitados, con todo, de que lleguen palabras que les conforten en su prueba, que les alienten en su trabajo y que les ayuden a que se recobre en aquel país la armonía que para todos es tan necesaria.

Cuando el Sr. Altamira, nuestro amigo, y yo visitamos al Sr. González Hontoria, a la sazón Ministro de Estado, éste nos manifestó y nos mostró los antecedentes copiosos, las relaciones interesantísimas que había en su poder, y aun las perplejidades que existían en su ánimo, por razón de lo encontradas que eran entre sí unas y otras de estas ma-