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seguridad interior o exterior del Estado, las leyes y resoluciones especiales que demande su defensa; pero sin que en los juicios de excepción a que hubiese lugar se pueda sentenciar a los inculpados. Estas leyes y resoluciones no pueden estar en desacuerdo con el artículo 35.

TITULO IV

Garantías sociales

Art. 37. La Nación reconoce la libertad de asociarse y la de contratar. Su naturaleza y condiciones están regidas por la ley.

Art. 38. La propiedad es inviolable bien sea material, intelectual, literaria o artística. A nadie se puede privar de la suya sino por causa de utilidad pública probada legalmente y previa indemnización justificada. La propiedad, cualquiera que sea el propietario, está regida exclusivamente por las leyes de la República y se halla sometida a las contribuciones, gravámenes y limitaciones que ellas establezcan. No pueden ser materia de propiedad privada las cosas públicas cuyo uso es de todos, como los ríos y caminos públicos. Se prohibe las vinculaciones y toda propiedad es enajenable en la forma que determinen las leyes.

Art. 39. Los extranjeros, en cuanto a la propiedad, se hallan en la misma condición que los peruanos, sin que en ningún caso puedan invocar al respecto situación excepcional ni apelar a reclamaciones diplomáticas. En una extensión de 50 kilómetros distante de las fronteras, los extranjeros no podrán adquirir ni poseer por ningún título, tierras, aguas, minas y combustibles, directa o indirectamente, ya sea individualmente o en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, la propiedad adquirida, salvo el caso de necesidad nacional declarada por ley especial.

Art. 40. La ley, por razones de interés nacional, puede establecer restricciones y prohibiciones especiales para la adquisición y transferencia de determinadas clases de propiedad, ya sea por la naturaleza de ellas o por su condición o situación en el territorio.

Art. 41. Los bienes de propiedad del Estado, de instituciones públicas y de comunidades de indígenas son imprescriptibles y sólo podrán transferirse, mediante título público, en los casos y en la forma que establezca la ley.

Art. 42. La propiedad minera en toda su amplitud pertenece al Estado. Sólo podrá concederse la posesión o el usufructo en la forma y bajo las condiciones que las leyes dispongan.

Art. 43. Los descubrimientos útiles son de propiedad exclusiva de sus autores, a menos que voluntariamente convengan en vender el secreto o que llegue el caso de expropiación forzosa. Los que sean meramente introductores de descubrimientos gozarán de las concesiones que la ley establezca.

Art. 44. El Estado podrá por ley tomar a su cargo o nacionalizar transportes terrestres, marítimos, aéreos u otros servicios públicos de propiedad particular, previo pago de la indemnización correspondiente.

Art. 45. La Nación reconoce la libertad de comercio e industria sometida a los requisitos y a las garantías que para su ejercicio prescriban las leyes. Éstas podrán establecer o autorizar al Gobierno para que fije limitaciones y reservas en el ejercicio de las industrias, cuando así lo imponga la seguridad
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LA FIESTA DE LA RAZA

Perseverante en la propaganda que viene realizando la "Unión Ibero Americana", para difundir y consolidar la celebración del 12 de octubre, aniversario del descubrimiento del Nuevo Mundo, como día de Fiesta de la Raza Ibero-Americana esta dirigiendo a numerosas entidades y personalidades de América la siguiente carta:

Muy Sr. mío: Fué iniciativa venturosa, es ya práctica arraigada y extendida, la que nos une para recordación y celebración anual del descubrimiento de América, en fiesta que inspira el amor a la raza, y que, procurando darle satisfacción, suscita nuevas relaciones y torna más estrechos los vínculos de amor entre los pueblos de la gran comunidad que tiene, por su rango, lugar de verdadera primacía en la Historia.

Responde nuestra Sociedad a esta significación y al nombre que lleva, cuando, con medios y recursos escasos, interpreta y aviva el natural y espontáneo sentir de las gentes que allá en el Centro y Sur de América, como acá, en la Península, enalteciendo la idea iberoamericana, rememoran el origen común. En él está para todos lo primero, lo más íntimo, lo más definidor del carácter; unidad de raza que se mostró fecunda dando nueva vida, vida propia, a tantos seres colectivos que, afirmando su existencia libre, independiente, comprenden en cuánto grado son deudores al originario pensamiento; una, como la idea, la expresión del lenguaje, de riquísimas manifestaciones, que tanto ha honrado y servido, que tanto habrá de honrar y servir a la civilización universal.

Los quebrantos y mermas que la civilización sufre, las consecuencias de la conmoción general, honda y extensa, nos alcanzan en grado menor que a otros pueblos. Porque a los hispanoamericanos tocó la mejor parte, se nos imponen ahora, ¡y para lo futuro, obligaciones que son colectivas, que sólo
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o necesidad pública, sin que en ningún caso esas restricciones tengan carácter personal ni de confiscación.

Art. 46. La Nación garantiza la libertad de trabajo, pudiendo ejercerse libremente todo oficio, industria o profesión que no se oponga a la moral, a la salud ni a la seguridad pública.

La ley determinará las profesiones liberales que requieran título para su ejercicio, las condiciones para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo.

Art. 47. El Estado legislará sobre la organización general y la seguridad del trabajo industrial y sobre las garantías en él de la vida, de la salud y de la higiene.

La ley fijará las condiciones máximas del trabajo y los salarios mínimos en relación con la edad, el sexo, la naturaleza de las labores y las condiciones y necesidades de las diversas regiones del país.

Es obligatoria la indemnización de los accidentes del trabajo en las industrias y se hará efectiva en la forma que las leyes determinen.

Art. 48. Los conflictos entre el capital y el trabajo serán sometidos a arbitraje obligatorio.

Art. 49. La ley establecerá la forma como deban organizarse los tribunales de conciliación y arbitraje para solucionar las diferencias entre el capital y el trabajo y los requisitos y condiciones para los efectos obligatorios de los fallos.

Art. 50. Se prohíben los monopolios y acaparamientos industriales y comerciales.

Las leyes fijarán las penas para los contraventores.

Sólo el Estado puede establecer por ley monopolios y estancos en exclusivo interés nacional.

Art. 51. La ley determinará el interés máximo por los préstamos de dinero. Es nulo todo pacto en contrario y serán penados los que contravengan este precepto.

Art. 52. Se prohibe en absoluto el juego de envite en la República. Los locales en que se practique serán clausurados.

Se permiten las apuestas en los espectáculos públicos.

Art. 53. La enseñanza primaria es obligatoria en su grado elemental para los varones y las mujeres desde los seis años de edad. La Nación garantiza su difusión gratuita. Habrá por lo menos una escuela de enseñanza primaria elemental para varones y otra para mujeres en cada capital de distrito y una escuela de segundo grado para cada sexo en las capitales de provincia.

El Estado difundirá la enseñanza secundaria y superior y fomentará los establecimientos de ciencias, artes y letras.

Art. 54. El profesorado es carrera pública en los diversos órdenes de la enseñanza oficial y da derecho a los goces fijados por la ley.

Art. 55. El Estado establecerá y fomentará los servicios sanitarios y de asistencia pública, institutos, hospitales y asilos y cuidará de la protección y auxilio de la infancia y de las clases necesitadas.

Art. 56. El Estado fomentará las instituciones de previsión y de solidaridad social, los establecimientos de ahorros, de seguros y las cooperativas de producción y de consumo que tengan por objeto mejorar las condiciones de las clases populares.
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Art. 57. En circunstancias extraordinarias de necesidad social se podrá dictar leyes o autorizar al Ejecutivo para que adopte providencias tendientes a abaratar los artículos de consumo para la subsistencia, sin que en ningún caso se pueda ordenar la apropiación de bienes sin la debida indemnización.

Art. 58. El Estado protegerá a la raza indígena y dictará leyes especiales para su desarrollo y cultura, en armonía con sus necesidades.
La Nación reconoce la existencia legal de las comunidades de indígenas y la ley declarará los derechos que les corresponden.

TITULO V
De los peruanos

Art. 59. Son peruanos por nacimiento:
1.º Los que nacen en el territorio de la República.
2.º Los hijos de padre peruano o de madre peruana nacidos en el extranjero y cuyos nombres se hayan inscrito en el Registro cívico, por la voluntad de sus padres, durante su minoría o por la suya propia, luego que hubiesen llegado a la mayor edad o hubiesen sido emancipados.

Art. 60. Son peruanos por naturalización:
Los extranjeros mayores de veintiún años residentes en el Perú por más de dos años y que se inscriban en el Registro cívico en la forma determinada por la ley.

Art. 61. Todo peruano está obligado a servir a la República con su persona y sus bienes en la forma y en la proporción que señalen las leyes. El servicio militar es obligatorio para todo peruano. La ley determinará la manera en que deba ser prestado y los casos de excepción.

TITULO VI
De la ciudadanía y del derecho y garantías electorales

Art. 62. Son ciudadanos en ejercicio los peruanos mayores de veintiún años y los casados, aunque no hayan llegado a dicha edad.

Art. 63. El ejercicio de la ciudadanía se suspende:
1.º Por incapacidad conforme a la ley.
2.º Por hallarse procesado criminalmente y con mandamiento de prisión debidamente ejecutoriado.
3.º Por sentencia judicial que imponga esa pena durante el tiempo de la condena.

Art. 64. El derecho de ciudadanía se pierde por naturalizarse en otro país, pudiendo recobrarse por reinscripción en el Registro cívico, siempre que se esté domiciliado en la República.

Art. 65. El ciudadano puede obtener cualquier cargo público si reúne las condiciones que exige la ley.

Art. 66. Gozan del derecho de sufragio los ciudadanos en ejercicio que saben leer y escribir.
No podrá ejercer el derecho de sufragio ni ser elegido Presidente de la República, Senador o Diputado, ningún ciudadano que no esté inscrito en el registro militar.
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Art. 67. El sufragio, en las elecciones políticas, se ejercerá conforme a la ley electoral sobre las bases siguientes:
1.º Registro permanente de inscripción.
2.º Voto popular directo.
3.º Jurisdicción del Poder Judicial, en la forma que determine la ley, para garantizar los procedimientos electorales, correspondiendo a la Corte Suprema conocer de los procesos e imponer las responsabilidades a que hubiere lugar en los casos que igualmente la ley establezca.

TITULO VII
De la forma de Gobierno

Art. 68. El Gobierno del Perú es Republicano, Democrático, Representativo, fundado en la unidad.
Art. 69. Ejercen las funciones públicas los encargados de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, sin que ninguno de ellos pueda salir de los límites prescritos por esta Constitución.
Art. 70. La renovación del Poder Legislativo será total y coincidirá necesariamente con la renovación del Poder Ejecutivo. El mandato de ambos poderes durará cinco años. Los Senadores y Diputados y el Presidente de la República, serán elegidos por voto popular directo.

TITULO VIII
Del Poder Legislativo

Art. 71. El Poder Legislativo se ejerce por el Congreso en la forma que esta Constitución determina.
Art. 72. El Poder Legislativo constará de un Senado compuesto de 35 Senadores y de una Cámara compuesta de 110 Diputados. Ese número no podrá alterarse sino por reforma constitucional. Una ley orgánica designará las circunscripciones departamentales y provinciales y el número de Senadores y Diputados que les corresponda elegir.
Art. 73. Las vacantes del Congreso se llenarán por elecciones parciales. El elegido para una vacante de Senador o Diputado durará en su mandato por el resto del período legislativo.
Art. 74. Para ser Diputado nacional o regional se requiere:
1.º Ser peruano de nacimiento.
2.º Ciudadano en ejercicio.
3.º Tener veinticinco años de edad.
4.º Ser natural del departamento a que la provincia pertenezca o tener en él dos años de residencia debidamente comprobada.
Art. 75. Para ser Senador se requiere:
1.º Ser peruano de nacimiento.
2.º Ciudadano en ejercicio.
3.º Tener treinta y cinco años de edad.
Art. 76. No pueden ser elegidos Senador por ningún departamento, ni Diputado por ninguna provincia:
1.º El Presidente de la República, Ministros de Estado, prefectos, sub-
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suprimir las establecidas, sancionar el Presupuesto y aprobar o desaprobar la cuenta de gastos que presente el Poder Ejecutivo conforme al artículo 129.

6.º Autorizar al Poder Ejecutivo para que negocie empréstitos empeñando la Hacienda nacional y designando fondos para la amortización.

7.º Reconocer la Duda nacional y señalar los medios para consolidarla y amortizarla.

8.º Crear o suprimir empleos públicos y asignarles la correspondiente dotación.

9.º Determinar la ley, el peso, el tipo y la denominación de la moneda, igualmente que los pesos y las medidas.

10. Dictar tarifas arancelarias.

11. Autorizar al Poder Ejecutivo para celebrar contratos que comprometan los bienes o rentas generales del Estado, los cuales serán sometidos para su aprobación al Poder Legislativo.

12. Proclamar la elección del Presidente de la República y hacerla en los casos consignados en el artículo 116 de esta Constitución.

13. Admitir o no la renuncia de su cargo al Jefe del Poder Ejecutivo.

14. Resolver sobre la incapacidad del presidente en los casos a que se refiere el inciso primero del artículo 115.

15. Aprobar o desaprobar las propuestas que, con sujeción a la ley, hiciere el Poder Ejecutivo para Generales del Ejército, Almirantes y Contralmirantes de la Marina, y para Coroneles y Capitanes de navio efectivos.

16. Prestar o negar su consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República.

17. Resolver la declaración de guerra, a iniciativa o previo informe del Poder Ejecutivo y requerirle oportunamente para que negocie la paz.

18. Aprobar o desaprobar los Tratados de paz, concordatos y demás convenciones celebradas con los Gobiernos extranjeros.

19. Dictar las disposiciones necesarias para el ejercicio del derecho del patronato.

20. Conceder amnistías e indultos.

21. Dictar las leyes y resoluciones a que se refiere el artículo 36.

22. Determinar en cada Legislatura ordinaria y en las extraordinarias cuando convenga, las fuerzas de mar y tierra que ha de mantener el Estado.

23. Hacer la división y demarcación del territorio nacional.

24. Conceder premios a los pueblos, Corporaciones o individuos, por servicios eminentes que hayan prestado a la Nación, en conformidad con el artículo 85.

25. Aprobar o desaprobar las resoluciones de los Congresos regionales que hayan sido votadas por el Poder Ejecutivo.

Art. 84. Para ejercitar la atribución del inciso 24 del artículo 83, se requieren las dos terceras partes de votos de cada Cámara.

Art. 85. El Congreso no podrá otorgar gracias personales que se traduzcan en gastos del Tesoro, ni aumentar el sueldo de los funcionarios y empleados públicos, sino por iniciativa del Gobierno.

Art. 86. El Congreso votará todos los años el Presupuesto general de la República que deba regir en el próximo año. Por ningún motivo podrá gobernarse sin Presupuesto, y si por cualquier causa no quedare expedito antes de comenzar el nuevo año, el Congreso, ya sea que se halle en funciones o que sea convocado especialmente, resolverá que mientras se vote el Presu-
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puesto definitivo rija provisionalmente por doceavas partes el Presupuesto del año anterior o el presentado por el Gobierno para sustituirlo.

Art. 87. El Congreso convocará a elecciones generales, y cada Cámara a elección parcial, en caso de vacante de un representante, cuando el Poder Ejecutivo no cumpliese con hacerlo.

Art. 88. Las Juntas preparatorias de ambas Cámaras, reunidas después que hayan elegido sus mesas directivas en la forma que determina el Reglamento, harán la apertura de las actas electorales y calificarán y regularán los votos emitidos para Presidente de la República y proclamarán como tal al ciudadano que haya obtenido la mayoría de votos, sin que en ningún caso puedan ser anulados los sufragios emitidos para Presidente en la elección de representantes incorporados. El quorum para esta reunión es de 60 por 100 del total de miembros de cada Cámara. Las Cámaras, cuando haya renovación de Congreso, instalarán sus Juntas preparatorias un mes antes de la instalación del Congreso.

Art. 89. El Congreso será instalado por el nuevo Presidente de la República, quien prestará juramento en la misma sesión.

Art. 90. Cuando el Congreso haga la elección de Presidente deberá quedar terminada en una sola sesión. Si en ella resultase empate, lo decidirá la suerte.

TITULO IX

Cámaras Legislativas.

Art. 91. En cada Cámara se iniciarán, discutirán y votarán los proyectos de ley, conforme al Reglamento interior.

Art. 92. Cada Cámara tiene el derecho de organizar su Secretaría, nombrar sus empleados, formar su presupuesto y arreglar su economía y policía interior.

Art. 93. Las Cámaras se reunirán únicamente para instalar sus sesiones, sancionar sus tratados internacionales y cumplir las atribuciones electorales que la Constitución asigna al Congreso.

Art. 94. La Presidencia del Congreso se alternará entre los Presidentes de las Cámaras, conforme al Reglamento interior.

Art. 95. Corresponde a la Cámara de Diputados acusar ante el Senado al Presidente de la República, a los miembros de ambas Cámaras, a los Ministros de Estado y a los Vocales de la Corte Suprema, por infracciones de la Constitución y por todo delito cometido en el ejercicio de sus funciones, que, según las leyes, deba penarse.

Art. 96. El Presidente de la República no podrá ser acusado durante su período, excepto en los casos: de traición, de haber atentado contra la forma de Gobierno, de haber disuelto el Congreso, impedido su reunión o suspendido sus funciones.

Art. 97. Corresponde al Senado:
1.º Declarar si ha o no lugar a formación de causa a consecuencia de las acusaciones hechas por la Cámara de Diputados; quedando el acusado, en el primer caso, suspendido en el ejercicio de su empleo y sujeto a juicio, según la ley.
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2.º Resolver las competencias que se susciten entre la Corte Suprema y el Poder Ejecutivo.

3.º Aprobar o desaprobar los nombramientos de Ministros diplomáticos y de lo miembros del Consejo de Estado.

Art. 98. Las Cámaras, en sesiones ordinarias o extraordinarias, tienen facultad para vigilar la observancia de las garantías y derechos reconocidos por la Constitución y las leyes y para exigir la responsabilidad de los infractores.

Art. 99. Las Cámaras podrán nombrar Comisiones parlamentarias de investigación o de información. Todo representante puede pedir a los Ministros de Estado los datos e informes que estime necesarios en el ejercicio de su cargo.

Art. 100. Cada Cámara elegirá todos los años una o más Comisiones propuestas por el Presidente, para que durante el receso de ellas dictamine sobre los asuntos que hayan quedado pendientes.

TITULO X

De la formación y promulgación de las leyes

Art. 101. Tienen el derecho de iniciativa en la formación de las leyes:
1.º Los Senadores y Diputados.
2.º El Poder Ejecutivo.
3.º Los Congresos regionales.
4.º La Corte Suprema, en asuntos judiciales.

Art. 102. Aprobado un proyecto de ley en cualquiera de las Cámaras, pasará a la otra para su oportunidad discusión y votación. Si la Cámara revisora hiciese adiciones, se sujetarán estas a los mismos trámites que el proyecto.

Art. 103. Cuando una de las Cámaras desapruebe o modifique un proyecto de ley, aprobado en la otra, la Cámara de origen, para insistir en su primitiva resolución, necesitará que la insistencia cuente con los dos tercios de votos del total de sus miembros. La Cámara revisora para insistir a su vez en el rechazo o en la modificación, requiere igualmente los dos tercios de sus votos. Si los reúne no habrá ley; si no los reúne se tendrá como tal lo aprobado en la Cámara de origen que ha insistido.

Art. 104. Aprobada una ley por el Congreso pasará al Ejecutivo para que la promulgue y la haga cumplir. Si el Ejecutivo tuviese observaciones que hacer, las presentará al Congreso en el término de diez días perentorios.

Art. 105. Reconsiderada la ley en ambas Cámaras con las observaciones del Ejecutivo, si no obstante ellas fuese aprobada nuevamente, quedará sancionada y se mandará promulgar y cumplir. Si no fuese aprobada, no podrá volver a tomarse en consideración, hasta la siguiente legislatura.

Art. 106. Si el Ejecutivo no promulgue la ley y la mandase cumplir o no hiciese observaciones dentro del término fijado en el artículo 104, se tendrá por sancionada y será promulgada por el Presidente del Congreso, quien la mandará insertar, para su cumplimiento, en cualquier periódico.

Para este efecto se considera Presidente del Congreso al de la Cámara donde quedó aprobada la ley.

Art. 107. El Ejecutivo no podrá hacer observaciones a las resoluciones o leyes que dicte el Congreso en ejercicio de sus atribuciones 2.ª, 3.ª, 12, 13 y 14 del artículo 83.
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Art. 108. Las sesiones del Congreso y de las Cámaras serán públicas. Sólo podrán ser secretas en los casos puntualizados en el Reglamento. En ningún caso podrá haber sesión secreta para asuntos económicos. Será nominal la votación de todo asunto que directamente comprometa las rentas nacionales.

Art. 109. Para interpretar, modificar o derogar las leyes se observarán los mismos trámites que para su formación.

Art. 110. El Congreso al redactar las leyes usará esta fórmula: «El Congreso de la República Peruana (aquí la parte razonada). Ha dado la ley siguiente: (aquí la parte dispositiva). Comuníquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo necesario a su cumplimiento.»

El Ejecutivo al promulgar y mandar cumplir las leyes usará esta fórmula: «El Presidente de la República. Por cuanto: El Congreso ha dado la ley siguiente: (aquí la ley). Por tanto: Mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.»

TITULO XI
Poder Ejecutivo

Art. 111. El jefe del Poder Ejecutivo tendrá la denominación de Presidente de la República.

Art. 112. Para ser Presidente de la República se requiere:
1.º Ser peruano de nacimiento.
2.º Ciudadano en ejercicio.
3.º Tener treinta y cinco años de edad y diez de domicilio en la República.

Art. 113. El Presidente durará en su cargo cinco años y no podrá ser reelecto sino después de un período igual de tiempo.

Art. 114. La dotación del Presidente no podrá aumentarse durante el tiempo de su mando.

Art. 115. La Presidencia de la República vaca, además del caso de muerte:
1.º Por permanente incapacidad física o moral del Presidente declarada por el Congreso.
2.º Por admisión de su renuncia.
3.º Por sentencia judicial que lo declare reo de los delitos designados en el artículo 96.

Art. 116. Solamente en caso de muerte o dimisión del Presidente de la República el Congreso elegirá, dentro de los treinta días, al ciudadano que deba completar el período presidencial, gobernando entre tanto el Consejo de Ministros.

Art. 117. El Congreso elegirá igualmente al ciudadano que deba completar el período presidencial en los casos de vacancia fijados en el artículo 115. El Consejo de Ministros gobernará interinamente cuando el impedimento sea temporal según el artículo 118.

Art. 118. El ejercicio de la Presidencia se suspende:
1.º Por mandar en persona el Presidente la fuerza pública.
2.º Por enfermedad temporal cuando lo resuelva el Congreso.
3.º Por hallarse sometido a juicio en los casos expresados en el artículo 96.