Unión Ibero-Americana (1920-07-01 00:00:00), página 15

ultramar, sino, también, contra cualquier tendencia imperialista que surgiera entre ellos mismos.

La idea que fundamenta la doctrina de Monroe no es, en realidad, una creación norteamericana, ni un pensamiento exclusivo de Monroe.

Antes que este la formulara, la habían adoptado, ya como norma de gobierno, los próceres de la época y emancipadora. Artigas, por ejemplo, proclamó que el pabellón tricolor de la Banda Oriental sería siempre un enemigo en todo aquel que lo tuviera «de cualquiera de los Estados de América»; el chileno Egaña propuso, el año XI, la unión de América contra los enemigos extracontinentales; y en cada patria americana y en cada uno de sus héroes se encuentran declaraciones semejantes, que son, en el fondo, la esencia de la Doctrina de Monroe. Y esas declaraciones no fueron platónicas, porque tuvieron la fuerza de juntar a casi todos los guerreros de América en las más altas cumbres andinas, asegurando así, con esfuerzos ciclópeos, la emancipación común.

Es así que tiene razón Zorrilla de San Martín, cuando expresa: «Puede decirse, sin temor de aventurarse en lo más mínimo, que la tan variadamente interpretada Doctrina de Monroe estuvo en el pensamiento y, sobre todo en los actos de Artigas, mucho antes que en el célebre mensaje del presidente angloamericano; pero estuvo mucho más clara en su significado, más sincera en su intención, más amplia en sus consecuencias. No era aquello en Artigas una doctrina política o una ley interna con proyecciones internacionales, sino una ley natural de todos los pueblos americanos a que el fundador de la nación uruguaya ajustaba sus actos. No dictaba esa ley: la obedecía.»

Ese principio, pues, que no es sólo de Estados Unidos, como lo hemos visto, sino que es también nuestro, es, en realidad, una aspiración inmanente de todos los pueblos de América.

Él fué el inspirador de la acción de nuestra Cancillería durante la gran guerra, reflejada en el decreto del 18 de junio de 1917 (1), que proclamó como norma reguladora de nuestra política exterior «que el agravio inferido a los derechos de un país del Continente debiera ser considerado como tal por todos y provocar en ellos una reacción uniforme y común», y resolvió que mientras ella no fuera adoptada por los países americanos, nosotros no trataríamos como beligerantes a aquellos hermanos que, en defensa de sus derechos, estuviesen en guerra con naciones de otros Continentes.

Juzgo, pues, que no existe ningún motivo material ni moral, que nos aconseje repudiar el principio de Monroe, y que, en cambio, por evidentes razones de solidaridad y conveniencia americanas, debemos reconocerlo como un postulado nacional, y ampliarlo, todavía, de acuerdo con la fórmula que comprende no sólo las anexiones territoriales de Europa, sino también cualquier agravio al derecho, contenida en el decreto de 18 de junio de 1917.

Deberíamos, igualmente, propender a que todas las naciones colombianas formularan idéntica declaración, y la incorporaran a sus obligaciones internacionales.

¿Qué autoridad superior decidiría entonces, en cada caso, si la actitud de una nación extracontinental es o no contraria a los derechos americanos?

En mi opinión deberíá ser la de la Liga Americana, que propuso organizar el Presidente Wilson, y que sirvió de base para su proyecto sobre la Sociedad de las Naciones, con la cual podría coexistir sin ninguna dificultad, por tratarse, simplemente, de un acuerdo regional, concurrente a las finalidades de aquélla.

Si la Sociedad de las Naciones estuviera debidamente organizada, la Liga de América le informaría de cualquier agravio inferido a un asociado, y si su reclamación no fuese atendida con justicia, daría cuenta a todos los países colombianos para provocar en ellos, contra el agresor, «una reacción uniforme y común».

Si la Sociedad de las Naciones no llegara a organizarse, entonces la formación

(1) Decreto proclamando—por unánime acuerdo general de ministros—la solidaridad americana, y revocando las disposiciones de neutralidad, entonces vigentes, cuando países de este Continente se hallaren en guerra con los de otros. Su texto íntegro podrá verse en el año V (1917). Pág. 393.