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de cada país, capacidad productora, calidad de productos, créditos, etcétera.

48. Recomendar a la Comisión permanente y comisarios respectivos las gestiones necesarias a la realización de los medios que conducen a los fines de expansión económica y comercial americana.

ENSEÑANZA COMERCIAL

49. Declarar necesaria la incorporación, a los programas de estudios comerciales superiores, de los cursos de economía americana comparada y legislación aduanera comparada—esta última para los cursos consulares—, y recomendar a los seminarios de investigaciones económicas existentes o a las escuelas de estudios superiores de comercio la redacción de la historia económico-financiera de sus respectivos países.

50. Encarecer a los países de América el intercambio de profesores y estudiantes entre las instituciones superiores de estudios comerciales.

51. Formular un voto para la celebración de acuerdos internacionales para el recíproco reconocimiento de los títulos expedidos por las instituciones de enseñanza comercial, y que se otorguen becas para el intercambio de estudiantes.

52.—Someter a la Comisión Permanente creada por el Congreso la compilación de la legislación de los países americanos referente a la enseñanza comercial, la que será asesorada por una Comisión de profesores y técnicos en enseñanza comercial, con el encargo de proponer planes y programas de enseñanza en un todo de acuerdo con la siguiente proposición: la comercial, que presupone la primaria, se divide en tres categorías:
   a) Enseñanza elemental que podrá ser dependiente o independiente.
   b) Enseñanza secundaria.
   c) Enseñanza superior.
El contenido de éstas ramas de enseñanza tiende:
   a) A la formación de auxiliares de comercio, etc.
   b) Habilitar para el comercio en general.
   c) Suministrar conocimientos económicos, financieros y comerciales, habilitando para las funciones directivas en el comercio y la industria, actuarías de seguros, consulados, etc.

53.—Expresar la necesidad de establecer estudios culturales previos, en dos grados: uno restringido para la primera y segunda categoría de estudios comerciales, y otro más amplio para los estudios de tercera categoría.

54.—Pasar a estudio de la Comisión permanente la proposición del Instituto nacional de Comercio de la Paz (Bolivia) sobre enseñanza de la mujer.

55.—Formular un voto para que las instituciones de enseñanza superior de comercio establezcan, si no la tienen, en sus programas, la separación de la Geografía comercial de la económica, iniciándose la enseñanza de la Geografía comercial en las escuelas primarias.

Recomendar la organización de concursos periódicos para la redacción de la mejor Geografía comercial y económica de cada país, canjeándose las obras premiadas.

56.—Recomendar la creación de instituciones de bibliografía e información, independientes o anexas a los seminarios o institutos de investigación existentes o que se funden en América, con el más amplio intercambio de los datos económicos, financieros y comerciales recogidos.

57.—Recomendar el reconocimiento legal del ejercicio de las profesio-
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nes diplomadas por los institutos de enseñanza superior de comercio en materia comercial, civil y administrativa.

58.—Recomendar que corresponde la denominación de Mercología al estudio de la materia que hasta ahora se denominó Merciología, cuyo objeto y fin es el de dar base científica a los estudios comerciales.

59.—Recomendar la coordinación íntima para la enseñanza de la Mercología con la economía, la legislación aduanera, la Geografía comercial, etc.

60.—Hacer un voto para que la designación de vistas de Aduana, en mérito a las funciones fiscales de índole técnica que ejerzan, recaiga sobre los diplomados en institutos superiores de enseñanza comercial.

61.—Se recomienda la creación de un premio extraordinario para los alumnos de las instituciones de altos estudios comerciales que se denominará «Premio Pablo Fontaina de Estudios Comerciales».

CURSOS CONSULARES

62.—Recomendar que el ingreso a la carrera consular o diplomática sea llenado por concurso o por candidatos que presenten títulos emanados de instituciones oficiales de estudios superiores comerciales.

63.—Que en las legislaciones donde no se dispense de concurso a esos diplomados candidatos a los cargos de agregados comerciales y cónsules, se les dé preferencia para su nombramiento.

64.—Recomendar la creación de cargos de agregados comerciales en las legaciones, con las franquicias y privilegios que corresponden a la diplomacia.

SEGUROS SOBRE LA VIDA

65.—Recomendar a los Gobiernos, y por su intermedio a las instituciones u oficinas de Estadística de América, que organicen de un modo sistemático el servicio anual de Estadística de nográfica de su población general, para poder iniciar dentro del menor tiempo la confección de tablas de mortalidad, señalándose la ciudad de Santiago de Chile como sede de una oficina internacional americana de estadística demográfica.

CURSOS ESPECIALES

66.—Recomendar la creación de cursos de moral en los cursos preparatorios y la práctica de conferencias de ética comercial en los institutos o escuelas superiores de comercio, que se dictarán por profesores de prestigio.

COMISIONES ESPECIALES

67.—Constituir una Comisión internacional permanente con sede en Montevideo y un comisario en cada país americano para promover la ejecución de los demás Congresos y hacer la publicación de los trabajos y decisiones de cada uno.

68.—Nombrar una Comisión cuyo cometido se prescribe por el decreto de fecha 5 de julio de 1918, como sigue:
   a) Comunicar al ministro de Instrucción pública los votos aprobados; y
   b) Publicar la Memoria del Congreso.
   Son designados el contador Pablo Fontaina y el doctor Andrés C. Pacheco, a quienes debe auxiliar, de acuerdo con el texto del citado decreto, el secretario general contador Eduardo Vázquez (hijo).
Unión Ibero-Americana (1919-09-01 00:00:00), página 29

Información financiera de España

El Ministerio de Fomento ha formulado un cuestionario para que informe la Comisión que estudia el problema hullero en España. Abarca los siguientes temas:

I. Situación de la industria hullera en España.
a) Capacidad de producción.
b) Calidad de los carbones y su clasificación, según sus distintas aplicaciones.
c) Consumo para usos industriales, para usos domésticos.
d) Relación entre la producción y el consumo.
e) Importación de carbón extranjero, sus ventajas, sus peligros y límite que debe imponérsele.
f) Exportación de las clases que no se consumen en España: el «dumping».

II. El conflicto presente.
Causas: Disminución del consumo.—Dificultades producidas por las deficiencias de los medios de transporte.—Desorganización del mercado.
Remedios urgentes: Aumento del consumo nacional por el Estado y los concesionarios de servicios públicos conforme a la ley de 14 de febrero de 1917.—Exportación.
De carácter permanente: 1.º Medidas para el abaratamiento del precio de coste.
Mano de obra: Rendimiento del obrero.—Salarios y destajos.—Influencia de los precios de las subsistencias, la vivienda, la limitación de la jornada, el empleo de medios mecánicos, etc.
Materiales: Medios para conseguir el abaratamiento de las maderas, hierros, aceites, maquinaria, explosivos, etc.
Transportes: Tarifas ferroviarias, fletes, especialmente de cabotaje; construcción de los ferrocarriles necesarios, mejoras en los actuales, habilitación de los puertos para la carga y descarga rápida de carbones y maderas.
2.º Venta del carbón:
a) Construcción de grandes fábricas de aglomerados y destilación y centrales eléctricas térmicas para transformar los carbones y facilitar su consumo.
b) Organización del mercado: Supresión de intermediarios.—Centrales de venta.—Medidas para garantizar el empleo de cada clase de combustible en los usos a que debe aplicarse.—Idem para facilitar los transpottes, reduciéndolos al mínimo mediante una adecuada distribución y coordinación de zonas de consumo y de abastecimiento.
3.º Nacionalización de las minas.—Constitución de grandes Consorcios.

III. Protección del Estado.
Restablecimiento de la exención del impuesto sobre el producto bruto.
Restablecimiento del derecho arancelario o fijación de una escala móvil en relación con los precios que alcancen los carbones de procedencia extranjera.
Consumo obligatorio y efectivo de carbón nacional por el Estado y los concesionarios de servicios públicos, dentro de los límites que se fijen de calidad y precio.
Primas, cuando sean necesarias, a la distribución de carbón por el litoral.
Supresión de todas las trabas impuestas al libre tráfico del carbón, incluso los arbitrios establecidos por las Juntas de Obras de algunos puertos.
Unión Ibero-Americana (1919-09-01 00:00:00), página 3

MEJICO

Mensaje presidencial

En la inauguración del periodo de sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión, que tuvo lugar el 1 de mayo, el Presidente de la República leyó un Mensaje, del que son extracto las líneas que siguen:

Comienza el informe refiriéndose a las elecciones de magistrados a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que debe hacerse en plazo perentorio, por estar próximo a fenercer el período correspondiente a los actuales magistrados.

Seguidamente se refiere a la supresión del Ayuntamiento libre en la ciudad de México, toca las causas enumeradas en la primera iniciativa que se envió sobre este punto y amplía el criterio del Ejecutivo sobre las anomalías legales y del orden práctico con que se tropieza para el funcionamiento libre del Ayuntamiento, cuya vida económica es precaria; y dice que es la creencia del Ejecutivo que la ciudad de México acepta con beneplácito la supresión del Municipio libre, pues que ello, además de cortar las anomalías legales que se observan, servirá para que se proceda a una reorganización municipal, de manera que todos los servicios podrán atenderse con la amplitud y eficacia que merece disfrutar la capital de la República, llevándose a cabo como mejoras principales e inmediatas la reparación de las calles, la atención del servicio de salubridad, el pago puntual al profesorado, el cuidado de la beneficencia y de la seguridad social. Todas estas exigencias, añade el Ejecutivo, por costosas que resulten, serán satisfechas en la forma de funcionamiento municipal propuesta, y de lo contrario, se sostendría una vida municipal indigna de la metrópoli, pues que no bastarían para cubrir las atenciones las contribuciones municipales, a menos de ser excesivas, lo cual aniquilaría las fuentes de riqueza.

Menos diputados para obtener mejor labor

Refiriéndose a la reducción en el número de diputados que forman la Cámara, anuncia el Ejecutivo que se consultará al Congreso la conveniencia de modificar la Constitución en lo relativo al número de habitantes que han de elegir un diputado, proponiéndose que sea un diputado por cada cien mil habitantes o por fracción de treinta mil, en lugar de uno por cada sesenta mil, como se hace ahora.

Para proponer esto atiende a que la generalidad de las leyes son elaboradas por un reducido grupo de técnicos, y a que la calidad y la cantidad de la labor desarrollada por las Asambleas deliberantes hállese en razón inversa de la cifra de sus componentes.

Arguye también el Ejecutivo que el exceso de dietas implica una gran carga para las obligaciones del Erario, singularmente en épocas como la actual de crisis financiera, generalizada en todo el mundo, y que tiene como consecuencia que todas las naciones estén llevando a la práctica una moderación económica en los gastos del poder legislativo.
Unión Ibero-Americana (1919-09-01 00:00:00), página 30

Régimen especial de la producción y la exportación de madera de mina, que evite el peligro que hoy se corre de quedarnos sin apeos dentro de poco tiempo.

Según los datos publicados por la intervención general, los ingresos obtenidos por valores del Tesoro durante el cuatrimestre de abril a julio de 1919, y su comparación con los de igual época de los tres años anteriores, ofrece las cifras siguientes en millones de pesetas:

    1919
    1918
    1917
    1916

    Ingresos totales
    707,80
    443,62
    431,26
    566,8

    Negociación de Deuda
    210

    150

    Venta de subsistencias, seguro de guerra, etcétera
    497,80
    413,62
    431,26
    416,86

    Ingresos ordinarios
    454,94
    435,25
    422,65
    398,25

Los pagos en los mismos períodos fueron los siguientes, también en millones de pesetas:

    1919
    1918
    1917
    1916

    Pagos totales
    487,50
    531,50
    450,99
    481,17

    Idem reintegrables
    88,07

    Pagos líquidos
    399,43
    531,50
    450,99
    481,17

Durante el citado periodo de abril a julio, los gastos de Acción en Marruecos importaron 36,18 millones, contra 46,02 en iguales meses de 1918; 36,21 en los de 1917, y 48,23 en los de 1916.

Ingresos en Ferrocarriles.

    COMPAÑIAS
    Período de explotación.
    Kilómetros.
    Ingresos desde 1 de enero de 1919.
    Diferencia respecto de 1918.

    Norte de España
    al 12 sepbre.
    3.681
    177.418.535
    +36.897.377

    Madrid-Zaragoza-Alicante
    al 20 agosto.
    3.664
    147.988.358
    +31.980.230

    Andaluces
    al 31 agosto.
    1.261
    32.391.775
    +6.985.002

    Madrid-Cáceres-Portugal
    al 10 sepbre.
    429
    7.167.818
    +984.484

    Plasencia-Astorga (Oeste)
    al 10 sepbre.
    348
    4.654.730
    +361.709

    Medina-Zamora-Orense-Vigo
    al 31 julio.
    299
    3.723.617
    +315.148

    Sur de España
    al 31 agos-o.
    246
    4.881.323
    +223.892

    Medina del Campo-Salamanca
    al 20 agosto.
    77
    1.437.304
    +457.534

    Lorca a Baza y Águilas
    al 30 agosto.
    168
    3.946.783
    +2.454.850

Precios del oro y de la plata en España al finalizar el mes de septiembre

    BANCA PRIVADA
    BANCO DE ESPAÑA CENTRAL

    Alfonsinos, por 100
    Alfonsinos, por 100

    Onzas
    Onzas

    Isabelinos
    Isabelinos

    Libras, una
    Libras, una

    Francos, por 100
    Francos, por 100

    Dólares
    Dólares

    101,50
    par.

    102
    par.

    104
    par.

    2,75
    25,20

    100,50
    par.

    5,20
    5,18

Barras plata por onza Standard en Londres, 61 1/8 peniques.
Unión Ibero-Americana (1919-09-01 00:00:00), página 31

De la Memoria recientemente publicada por la Dirección general de Aduanas, entresacamos los datos que siguen:
Comparadas las recaudaciones obtenidas en los años 1917 y 1918 por cada uno de los conceptos que constituyen la renta de Aduanas resulta:

    CONCEPTOS
    1917
    1918

    RECAUDADOPESETAS

    RECAUDADOPESETAS

    Derechos de importación
    111.358.242

    81.653.430

    Recargo transitorio
    2.700.351

    2.742.092

    Derechos de exportación
    8.570.576

    23.827.318

    Impuesto de transportes
    11.758.942

    9.496.625

    Idem de tonelaje
    95.364

    23.500

    Derechos menores
    1.680.895

    1.467.029

    Idem sanitarios
    111.185

    99.612

    Idem de reconocimiento de ganados a su importación
    23.365

    17.451

    Idem de Aduanas por material de Obras públicas
    592.587

    349.226

    TOTALES
    136.891.507

    119.676.284

De su examen se deduce que en 1918 existe una baja de 17.215.223 pesetas que afectan a todos los conceptos, a excepción del recargo transitorio, y los derechos de exportación que ofrecen en junto un aumento de pesetas 15.298.483.

Estableciendo la comparación entre las cantidades presupuestas y las recaudadas en el último quinquenio, todos los años, menos el primero de 1914, exceden éstas a aquéllas debido, conforme queda indicado, a que, no habiéndose rectificado los cálculos del rendimiento, la recaudación no podía mantenerse al mismo nivel en las anormales circunstancias que se han atravesado.

Las provincias a cuyas Aduanas corresponden los principales ingresos, fueron por su orden Barcelona, Guipúzcoa, Vizcaya, Santander, Gerona, Sevilla, Cádiz, Cáceres, Málaga, Valencia, Alicante, Oviedo, Badajoz, Huelva, Pontevedra y Tarragona.

El total de toneladas importadas y derechos, en millares de pesetas, recaudados en los artículos llamados de renta fueron los siguientes en los dos últimos años:

    ARTICULOS
    CANTIDADES
    DERECHOS

    1917
    1918
    1917
    1918

    Trigo
    50.570
    125.704

    Los demás cereales
    56.958
    9.813

    Aceites minerales
    3.656
    8.326
    12.316
    2.730

    Azúcar
    39.172
    15.194
    9.728
    4.826

    Cacao
    8.048
    9.049
    8.002
    9.049

    Café
    18.247
    16.373
    27.351
    24.595

    Bacalao
    24.774
    28.763
    5.938
    6.892

    Té
    133
    147
    217
    247

    Especias
    325
    303
    709
    653

    Canela
    253
    281
    423
    459
Unión Ibero-Americana (1919-09-01 00:00:00), página 32

La recaudación total de los artículos llamados de renta se elevó en 1918 a 49.461.228 pesetas, y los derechos de Arancel por importación de recargo transitorio tué de 84.395.522. Por consiguiente, rebajando de esta cantidad la anterior, quedan 34.934.294 pesetas para los demás artículos.

Lo recaudado por aquéllos sufre, por tanto, el 58,54 por 100, con relación al total del mencionado concepto.

La recaudación obtenida por derechos de exportación en el quinquenio 1913-17, el promedio del mismo, y en el año 1918 ofrece los resultados siguientes:

    AÑOS
    Pesetas.

    1913
    2.548.975

    1914
    1.813.431

    1915
    1.769.487

    1916
    13.581.389

    1917
    8.570.576

    Promedio de estos cinco años
    5.656.772

    1918
    23.827.317

La extraordinaria recaudación del año último obedece a haberse gravado mayor número de artículos a su exportación.

El aumento ha sido de 15,3 millones de pesetas respecto a la del año 1917, y de 18,2 comparada con el promedio del quinquenio precedente,

En la Bolsa de Madrid se cotizaban los valores a los siguientes precios el último día del mes de septiembre.

4 por 100 Interior: Serie F, 77,15.—E, 77,05.—D, 77,10.—C, 78,50.—B, 78,25.—A, 78.—G y H, 78.

4 por 100 Exterior: Serie F, 87,50.—E, 87,50.—D, 87,75.—C, 87,75.—A, 87,75.

5 por 100 Amortizable antiguo: Serie F, 97,25.—E, 97.—C, 96,90.—B, 96,90.—A, 96,90.—Diferentes, 96,90.

5 por 100 Amortizable 1917: Serie F, 96,85.—C, 96,75.—B, 96,75.—A, 96,75.—Diferentes, 96,75.

Carpetas Interior: Serie F, 77.—E, 77.—D, 77.—C, 77.—B, 77.—A, 77.—Diferentes, 77.

Cédulas hipotecarias: 4 por 100, 110.—5 por 100, 165,20.

Ayuntamiento de Madrid: Emprestito 1868, 5 por 100, 75.—E, Interior, 5 por 100, 95.—1918, 96.

Acciones: Banco de España, 514.—Banco Español de Crédito, 161:—Banco Español el Río de la Plata, 324.—Explosivos, 342.—Azucareras preferentes, 98,50.—Duro Felguera, 160.—Fin corriente, 159.—Fin próximo, 160,50.—M., Z., A., 260.—Norte de España, 255.

Obligaciones: Felguera, 100.—Alicante E, 90.—Andaluces Bobadilla, 85,25.—Bonos Banco de España, 301.—Riotinto, 104.

Moneda extranjera: Francos, 65,90. Libras esterlinas, 22.—Francos suizos, 95.—Liras, 54, no oficial.—Dólares, 5,20, idem.—Marcos, 24,50.—Escudos portugueses, 2,50, r o oficial.
Unión Ibero-Americana (1919-09-01 00:00:00), página 33

"Unión Ibero-Americana"
ÓRGANO DE LA SOCIEDAD DEL MISMO NOMBRE

Indice de sumarios de los números aparecidos en el corriente año, XXXIII de su publicación.

Marzo de 1919
Iberoamericanismo: Palabras de S. M. el Rey de España.—Unión Ibero-Americana: Junta general ordinaria.—El nuevo presidente del Uruguay.—Intercambio comercial hispanoamericano, por Miguel Barros Castro.—Institución Cultural Española del Uruguay, México: Manifiesto presidencial, por V. Carranza.—El comercio español en Hispano-América.—La Real Academia Hispano-Americana de Ciencias y Artes de Cádiz, por Andrés Pando.—El viaje de S. M. el Rey a América: Plausible iniciativa de los españoles residentes en Cuba,—«América latina para los latino-americanos.—Difusión del libro y prensa americana, escrita en castellano, en España.—Fallecimiento de D. Miguel Seminario.—Sobre la emigración española a Cuba.—Libros nacionales y extranjeros.—Biblioteca. Anuncios.

Abril de 1919
En Colombia: Juicio sobre dos discursos de presentación de credenciales, por Ernesto León-Gómez.—El nuevo ministro de Estado.—España y América-Hispana, por Juan B. Arriaga.—Monumento a Cervantes en Panamá.—Manuel Ugarte, por A. P.—Las mujeres de raza española.—Impresiones del catedrático Sr. Rey y Pastor.—Lazos etnográficos entre España y las Repúblicas Hispano-Americanas, por Domingo Martín Jaba-to.—Las obras de Rodó: Juicio y tasación de Adolfo Agorio.—El precio de los textos escolares.—De «re paedagógica», por R. Blanco y Sánchez.. Congreso cultural Hispano-Americano.—Una expedición estupenda, por Segundo de Izpizúa.—Los españoles en el Uruguay, por Andrés Pando.—¿La Sociedad de las Naciones será un mito?, por José D. Montenegro. - La evolución económica y financiera del Perú.—Libros nacionales y extranjeros, por Antonio Balbín de Unquera.—Difusión del libro y prensa americana escrita en castellano en España.—Anuncios.

Mayo de 1919
Número extraordinario de propaganda en pro de la Fiesta de la Raza, con noticias referentes a las solemnidades celebradas en España y en todas las Repúblicas americanas con que se festejó el 12 de octubre de 1918.

Junio de 1919
Amado Nervo, por Andrés Pando.—Delegados y representantes de la Unión Ibero-Americana en América.—El 2 de mayo, fiesta nacional en el Uruguay (del Diario Español de Montevideo). Parábola. Viendo jugar a un niño, por José Enrique Rodó.—Costa Rica: Mensaje presidencial, por F. Tinoco.—La «Unión Ibero-Americana» en Panamá: discurso pronunciado por D. Ricardo J. Alfaro, Presidente de la Unión Ibero-Americana.