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Unión Ibero-Americana (1919-07-01 00:00:00), página 28

El reconocimiento de las colonias españolas por la Madre Patria

(DEL PROFESOR WILLIAM SPENCE ROBERTSON)
(Continuación.)

Las Cortes pasaron el asunto a Comisión especial compuesta de nueve diputados (1).

Esta Comisión de los tratados con los nuevos Estados de América, cuyo presidente fué Joaquín María Ferrer, diputado por Guipúzcoa, presentó su informe a las Cortes el 27 de noviembre de 1836. El siguiente extracto presenta un dilema:

«En opinión de la Comisión, el honor y la dignidad de España exigen que las Cortes obren generosamente en este importante asunto, y que consideraciones indignas de su noble carácter no se tengan en cuenta en la emancipación de sus antiguas colonias. El desinterés y la nobleza de su proceder serán los medios mejores de perpetuar las relaciones destinadas a mantener unidos a pueblos de un mismo origen. Cuando se reconozca de esta manera la independencia de los nuevos Estados americanos, se establecerá la tranquilidad en esas regiones, cesará la ocasión de renovar discordias civiles, y la humanidad recobrará sus derechos.

»En varias épocas las Cortes han expresado su opinión sobre la necesidad y ventajas de reconocer la independencia de nuestras antiguas posesiones continentales en América pero las vicisitudes de que hemos sido testigos y víctimas, encontraron siempre en el Gobierno absoluto obstáculo para que esa opinión produjera los resultados efectivos que la nación deseaba.

»El pesar de la Madre Patria al separarse para siempre de sus hijos americanos es natural; pero ese sentimiento se transforma en una emoción agradable de orgullo nacional al considerar que, durante el breve período de trescientos años en que esa gran familia fué gobernada por las leyes de España, sus miembros alcanzaron el estado de educación y madurez que los capacita para separarse de su madre y comenzar su carrera como naciones independientes.

»A la luz de estas consideraciones, la Comisión ha estudiado cuidadosamente todos los documentos presentados por el secretario de Estado. El secretario, a quien se invitó para asistir a sus sesiones, ni reservó ni omitió ningún dato o explicación que la Comisión consideró necesario. Los miembros de la Comisión están satisfechos con el celo y prudencia con que el Gobierno de Su Majestad ha conducido estas negociaciones.»

En resumen, la Comisión recomienda a la consideración de las Cortes esta proposición:

«Las Cortes Generales del Reino autorizan al Gobierno de Su Majestad para que, no obstante los artículos 10, 172 y 173 de la Constitución política de la Mo-

(1) Diario de sesiones de las Cortes Constituyentes, legislatura de de 1836-1837 I, 157.
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Bases de la Asociación

Base 1.ª Por la presente se crea una colectividad de puertorriqueños y amantes del derecho de Soberanía de nuestro pueblo, bajo el nombre de Asociación Independentista de Puerto Rico.

2.ª Bajo la garantía del derecho de petición que ampara la enmienda primera de la Constitución Americana es que se funda esta Asociación pararecalar del Congreso, de acuerdo con el art. 9.º del Tratado de Paz entre España y Estados Unidos firmado en París en 10 de diciembre de 1898 el indisputable derecho que ante Dios y ante los hombres tenemos a disfrutar nuestra plena soberanía.

3.ª Para la realización del digno y noble ideal que persigue, la Asociación empleará los medios siguientes:

a) Amplia propaganda oral y escrita siempre dentro de una pauta de respeto al glorioso pueblo americano, de cuyo Congreso esperamos el triunfo de nuestra justa causa.

b) Publicaciones de manifiestos al País, haciendo llamamiento para la defensa del ideal de cuyo culto nos constitúimos guardianes.

c) Envío de memoriales y comisiones al Congreso Americano para impear la ley que cree a la vida internacional la República de Puerto Rico.

d) La campaña en la prensa, libro, folleto, opúsculo, hoja suelta, tribuna, cátedra, ateneo, velada, conferencia y mitin para la continua y pacífica difusión de los sacros principios que perseguimos.

e) Velando por la confección de buenas leyes en relación con las necesidades del pueblo.

f) Combatiendo toda legislación que no se amolde a una pauta de alta moralidad pública.

g) Luchando por todos los medios, contra toda persona, legislación o actuación contraria al principio de nuestra Soberanía.

h) Trabajando por la perpetuación de nuestra idiosincracia y característica de pueblo, con su idioma, hábitos y tradiciones.

i) Fiscalizando las esferas administrativas de modo a velar por los intereses del pueblo.

j) Trabajando por que las leyes no sean letra muerta en nuestros Estatutos, sino que se confeccionen para cumplirse.

k) Desvirtuando los errores propalados por los enemigos del ideal y refutando toda versión maliciosamente hecha para sorprender o influenciar, contra nuestro derecho, el digno suelo de Washington.

l) Efectuando actos políticos que tiendan a levantar el nivel cultural y patriótico de nuestro país.

m) Estudiando el problema económico en relación con el político, pues la amenaza de la tarifa libre nos enseñó el peligro de descansar toda nuestra riqueza en la dulce gramínea, y la guerra nos mostró en la necesidad de atender a otros productos, tales como el café y aquellos de diario consumo, como arroz, habichuela, etc., para evitar que lo que pagamos importando lo que podemos producir sirva de afluente al gran río del absentismo al cual trabajaremos por que se sorteen los escollos de la anticonstitutionalidad y le sea impuesta una fuerte contribución.

n) Luchando cerca de los Cuerpos legislativos por que se mejore la situación del obrero de manera que obtenga el salario suficiente, evitando de
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dían al reconocimiento por las Cortes de la independencia hispanoamericana, declaró ahora que nadie dudaba de la necesidad de tal reconocimiento (1).

El 3 de diciembre Francisco Luján, diputado por Badajoz, dijo:

«La emancipación de los americanos es un hecho cumplido; las naciones, como los individuos, tienen sus períodos de vigor y fuerza, y a esta situación han llegado los americanos. Por nuestra parte, debemos dar a esta separación carácter legal, con el fin de legitimar lo que ellos ya poseen y dar a sus países el sello de la estabilidad que necesitan para acabar con las ambiciones y discordias que fermentan en sus provincias» (2).

Miguel Cabrera de Nevares —que había abogado por el reconocimiento de las colonias en 1822 y por la formación de una Confederación hispánica— declaró que los países hispanoamericanos «eran de hecho independientes», y ser independientes de jure, es cosa que nosotros les debemos. La independencia de las colonias americanas estaba escrita en el libro del destino: tres mil leguas de mar y el amor innato de los españoles por la libertad, son las causas que han contribuido a la separación, y no la impotencia de la nación española (3).

Un diputado por Cádiz, Cayetano Cordero, dijo que el reconocimiento era una obra de justicia, y pidió a los españoles de ambos hemisferios que pusiesen fin a su discordia. Propuso que el reconocimiento se llevara a cabo inmediatamente, y dijo:

«La provincia de Cádiz, lo mismo que el resto de la Península, tiende sus brazos hacia los americanos y les dice: «Venid, amigos y hermanos; venid a nuestros brazos y recibid el homenaje de fraternidad y de amistad; pero no olvidéis nunca que la España europea fué vuestra madre y que a ella debéis vuestra existencia. Espero que los hispanoamericanos tendrán esto presente y que se muestren siempre agradecidos a los españoles, sus padres» (4).

El 3 de diciembre de 1836 las Cortes votaron la proposición de la Comisión, que fué aprobada unánimemente por 140 diputados (5). Unos pocos diputados, que no estaban presentes cuando se votó la proposición, se adhirieron después (6). El 4 de diciembre el decreto sobre el reconocimiento de los Estados hispanoamericanos fué leído en las Cortes, y se redactó conforme a las actas; reproduce exactamente las palabras de la proposición de la Comisión especial de 27 de noviembre de 1836 (7). De esta manera la Legislatura española suspendió los artículos de la Constitución que prohibían la enajenación del territorio nacional y autorizó al Departamento Ejecutivo del Gobierno para negociar Tratados con los Estados hispanoamericanos, cuya independencia se reconocía. Las negociaciones entre Calatrava y Santa María llegaron a un resultado feliz; el 28 de diciembre de 1836 estos diplomáticos firmaron un Tratado de paz y amistad entre México y España, compuesto de ocho artículos.

(1) Diario de sesiones de las Cortes Constituyentes, 457.
(2) Ibid., 463.
(3) Ibid., 465.
(4) Ibid., 467.
(5) Ibid., 469.
(6) Ibid., 474-477.
(7) Colección Legislativa de España, xxI, 584-585.
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disolución del imperio mexicano se rompió en cinco pedazos, España reconoció la independencia de los Estados de esa región por una serie de Tratados, los que contienen, respecto de deudas y comercio, estipulaciones semejantes a las contenidas en los Tratados con otras Repúblicas suramericanas. La independencia de Costa Rica fué reconocida por Tratado suscrito en Madrid el 10 de mayo de 1859, ratificado el 21 de diciembre siguiente (1); la de Nicaragua, por Tratado firmado en Madrid el 25 de julio de 1850, ratificado el 24 de julio de 1851 (2); la del Salvador, por el Tratado de 24 de junio de 1865, ratificado el 15 de junio de 1866; la de Guatemala, por el Tratado de 29 de mayo de 1863, ratificado el 20 de junio de 1864 (3), y la de Honduras, en el Tratado, firmado en la ciudad de Guatemala el 17 de noviembre de 1894, ratificado el 28 de agosto de 1895 (4).

Es claro que España fué renuente en admitir que había irremisiblemente perdido su magnífico imperio colonial en el Continente americano. El Rey absoluto no se inclinó a ceder a la influencia del Gobierno de los Estados Unidos, que pedía el reconocimiento de la independencia de las nuevas naciones americanas. Fué sólo hasta la edad de Isabel II cuando España decidió renunciar a su soberanía titular sobre la América española (5). En esta ocasión el Poder llegó a manos de cierto número de estadistas liberales, como Martínez de la Rosa, Canga Argüelles y Joaquín de Ferrer, quienes habían considerado necesario desde algunos años antes el reconocimiento de la independencia de los Estados hispanoamericanos.

Cuando los hombres de Estado españoles, aunque con repugnancia, tomaron la resolución de reconocer las colonias españolas, obraron por motivos comerciales en vista del hecho de que otras importantes naciones lo habían hecho, y convencidos de la bondad de cultivar amistosas relaciones con los nuevos Estados. Entre 1836 y 1895 España firmó quince Tratados de reconocimiento. Con el canje de las ratificaciones con Honduras terminó la serie de Tratados que autorizó el significativo decreto de las Cortes de 4 de diciembre de 1836. Así quedó consumado lo que Navares llamaba el reconocimiento de jure. Fuera de la estipulación contenida en la mayoría de los Tratados mencionados respecto de deudas públicas y privadas, quizá sus rasgos más notables son los que indican el deseo de fomentar las relaciones comerciales y de considerarse unidos por lazos de parentesco.

El tardío reconocimiento fué, sin duda, un obstáculo a aquel movimiento hispánico que tiende a juntar más y más a las naciones de ambos hemisferios que hablan la lengua de Cervantes.

Diego Mendoza.

(1) De Olivart: Tratados de España, ii, 34-39; Colección Legislativa de España, li, 405.
(2) De Olivart: Tratados de España, ii, 46-51; Colección Legislativa de España, liii, 493.
(3) De Olivart: Tratados de España, v, 213-219; Colección Legislativa de España, xcv, 670.
(4) De Olivart: Tratados de España, v, 22-26; Colección Legislativa de España, xci, 860.
(5) De Olivart: Tratados de España, xi, 155-157; ibid. 155.
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Certamen literario
Organizado por el Ayuntamiento de Madrid para coadyuvar a solemnizar la «Fiesta de la Raza» el año de 1919.

TEMAS

1.º «España.—América.—Isabel la Católica.—Colón.—Cervantes.» Composición poética de metro y extensión libre sobre todos o algunos de los referidos extremos.
Premio: Flor natural y premio de S. M. el Rey Don Alfonso XIII.

2.º «..... y como el descubrimiento de América sea la obra capital de nuestra España y al nombre Hispano se hallen todos estos progresos unidos, no será mucho creer que un día ya cercano, cuando los pueblos del Nuevo Mundo alcancen mayor conocimiento de todo cuanto deben a quienes les llevaron la moderna cultura, consagren una especie de culto religioso a la madre histórica suya, nuestra España, como hemos tenido que consagrar en el Helenismo un culto a Grecia, y en el Catolicismo un culto a Roma, nosotros, fundados en que se hicieron por todos los hombres cultos en el Viejo Mundo y en la Antigua Historia, lo mismo que los españoles hemos hecho en la Historia Moderna por el Nuevo Mundo.»—Emilio Castelar.
Trabajo en prosa, de extensión libre.
Premio de S. M. la Reina Doña María Cristina.

3.º «El día 12 de octubre, fecha gloriosamente conmemorativa del descubrimiento de América, significa en el presente y para el porvenir la fecha efeméride señalada por la Providencia para perpetuar, con la denominación de Fiesta de la Raza, el homenaje de efusiva admiración y de cariño entusiasta que debemos rendir y expresar a todos aquellos pueblos que recibieron de la generosa madre España, con la comunión de su idioma, las virtudes de su raza.
Este tema y los sucesivos serán desarrollados en prosa.

4.º Medios que deberán ser puestos inmediatamente en práctica para establecer la federación de las naciones hispanoamericanas y para la creación de un Comité permanente que tendrá a su cargo la obligación de velar por la conservación en la América española del idioma castellano en su intangible pureza, la de establecer las bases necesarias para que sea un hecho la solidaridad de relaciones del intelectualismo, del comercio y de la industria hispanoamericanos, así como también del estudio de las bases necesarias para proponer a los Gobiernos de las referidas naciones proyectos de tratados de comercio y la aplicación recíproca de tarifas ventajosas en sus respectivos aranceles de Aduanas.

5.º Medidas que deberán ser adoptadas para establecer servicios directos y rápidos de viajeros y de transporte de mercancías entre España y las naciones de la América española; reformas de reciprocidad que se podrían introducir en las vigentes tarifas y bases para la creación
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de grandes empresas de navegación para el transporte de viajeros y mercancías constituidas con capital aportado por subditos españoles o hispanoamericanos.

6.º Proyectos encaminados al desarrollo del turismo hispanoamericano y ventajas que deberán ofrecerse a los turistas de las naciones de la América española, y necesidad de establecer una publicidad colectiva en los Centros mercantiles y de turismo hispanoamericano, a base de que esta clase de propaganda (folletos, carteles, mapas, planos, tarjetas postales, etc.), esté exceptuada del pago de derechos de Aduana, transporte y arbitrios municipales, y la organización de centros de información mercantil, que a la vez lo sean de turismo y con relaciones de mutua reciprocidad entre España y la América española.

7.º La Geografía monumental en España y los itinerarios más prácticos y atrayentes para los turistas hispanoamericanos y necesidad de simplificar las formalidades de aduana en las fronteras y puerto de España.—Turismo escolar.—Correspondencia interescolar como auxiliar de la propaganda del turismo hispanoamericano.

8.º Necesidad de establecer relaciones de reciprocidad entre los Clubs automovilistas de las naciones hispanoamericanas, y medios prácticos que deberían ser puestos en vigor para conseguirlo.

9.º Medidas más urgentes, y de carácter general, que los Municipios de las naciones hispanoamericanas pudieran llevar rápidamente a las respectivas Ordenanzas municipales, para embellecer las ciudades y hacerlas más atractivas, mejorando a su vez sus condiciones de salubridad e higiene.—Disposiciones que deberán dictarse en dichas naciones para defender los paisajes y puntos de vista y para corregir el abuso del anuncio.

10. La conservación de los monumentos arquitectónicos y de la riqueza artística de los países hispanoamericanos como medio de atraer el turismo.—La catalogación y defensa de este patrimonio.—Publicación de pequeñas guías monumentales.—Manera de difundir el conocimiento de las bellezas arquitectónicas.

11. Bases para la creación en España de escuelas para los emigrantes que acuden a los países hispanoamericanos, que sirvan para instruir a dichos emigrantes de los conocimientos indispensables a sus fines y propósitos.

12. Creación de Archivos en las Embajadas, Legaciones, Consulados y Agencias comerciales hispanoamericanas que puedan proporcionar a los viajantes de comercio los antecedentes más apropiados a su mejor cometido, con relación expresa y detallada de los productos naturales e industriales asequibles a la permuta y a la más fácil colocación.—Creación de Museos comerciales de productos hispanoamericanos y designación de los lugares donde, por convenir a los mutuos intereses, deberán ser establecidos y estadísticas de exportación e importación entre las naciones hispanoamericanas.
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13. Fórmulas para la unificación de los estudios en su parte esencial, entre las naciones hispanoamericanas e intercambio de títulos profesionales.

14. Medios para la unificación de las tarifas postales, entre las naciones hispanoamericanas y para que a su vez se pueda llegar a establecer la rebaja de dichas tarifas.

15. Ayuda recíproca que deberán prestarse los literatos, comerciantes, industriales, agricultores y navegantes para que, y como consecuencia de la federación hispanoamericana establecida, se logre el mutuo engrandecimiento y el triunfo del idioma español que se habrá de imponer cual se merece y le corresponde en el mundo de las Artes, de las Letras, de las Ciencias, del Comercio y de la Industria.

16. Legislación civil, penal, política y mercantil comparada; sus relaciones y medios prácticos para realizar en lo posible su unificación.

17. La colonización española en América, y nuestras Leyes de Indias.

18. Historia de la evangelización por misioneros españoles de algunas de las regiones de la América española.

19. Historia de algunas conquistas de las regiones de la América española efectuadas por españoles.

Bases para el concurso.

1.a A este certamen podrán concurrir los que presenten trabajos en castellano.

2.a Las Memorias y composiciones serán inéditas, y deberán ser presentadas e este Excmo. Ayuntamiento (Negociado 1.º) hasta el día 25 de septiembre próximo, en las horas de nueve a dos de la tarde, los días no feriados. Las remitidas en sobre certificado que se reciban fuera del plazo señalado, quedarán excluidas del concurso si hubieran sido depositadas en la Administración de origen después de transcurrido aquél.

3.a Las Memorias y composiciones presentadas al concurso vendrán escritas a máquina y por una sola cara; serán rigurosamente anónimas, sin rúbrica ni indicación alguna que revele el nombre del autor, y serán encabezadas con un lema, bajo el cual se presentarán en pliego cerrado, juntamente con otro pliego con el mismo lema, dentro del cual constará el nombre y domicilio del autor.

A la presentación de los pliegos portadores de trabajos para el concurso, se expedirá por el referido Negociado el oportuno recibo.

4.a Constituirá el Jurado calificador la Comisión organizadora, compuesta de las señoras doña Blanca de los Ríos de Lampérez, doña Concha Espina de Serna y de los Sres. D. Luis Garrido, D. Francisco Rodríguez Marín, D. Antonio Zozaya, D. Manuel Sandoval, D. Julio Cejador, D. Hilario Crespo, D. Antonio Goicoechea, D. José Corona y marqués de Villabrágima.
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Dicho Jurado se reserva el derecho de ampliar el número de premios, así como también el de adjudicar aquellos premios destinados a temas que quedarán desiertos.

5.a Se concederá por cada tema un premio y dos accésits.

6.a Hecha la adjudicación de los premios por el Jurado, éste abrirá los sobres de los lemas correspondientes a las Memorias y composiciones premiadas, y el señor presidente proclamará los nombres de los autores.

8.a El día 5 de octubre se publicará el fallo del Jurado.
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"Unión Ibero-Americana"

ÓRGANO DE LA SOCIEDAD DEL MISMO NOMBRE

Indice de sumarios de los números aparecidos en el corriente año, XXXIII de su publicación.

Marzo de 1919.—Iberoamericanismo: Palabras de S. M. el Rey de España.—Unión Ibero-Americana: Junta general ordinaria.—El nuevo Presidente del Uruguay.—Intercambio comercial hispanoamericano. por Miguel Barros Castro.—Institución Cultural Española del Uruguay, México: Manifiesto presidencial, por V. Carranza.—El comercio español en Hispano-América.—La Real Academia Hispano-Americana de Ciencias y Artes de Cádiz, por Andrés Pando.—El viaje de S. M. el Rey a América: Plausible iniciativa de los españoles residentes en Cuba.—«América latina para los latinoamericanos.—Difusión del libro y prensa americana, escrita en castellano, en España.—Fallecimiento de D. Miguel Seminario.—Sobre la emigración española a Cuba.—Libros nacionales y extranjeros.—Biblioteca.—Anuncios.

Abril de 1919.—En Colombia: Juicio sobre dos discursos de presentación de credenciales, por Ernesto León-Gómez.—El Nuevo Ministro de Estado.—España y América Hispana, por Juan B. Arriaga.—Monumento a Cervantes en Panamá.—Manuel Ugarte, por A. P.—Las mujeres de raza española.—Impresiones del catedrático Sr. Rey y Pastor.—Lazos etnográficos entre España y las Repúblicas Hispano-Americanas, por Domingo Martín Jabato.—Las obras de Rodó: Juicio y tasación de Adolfo Agorio.—El precio de los textos escolares.—De «re paedagógica», por R. Blanco y Sánchez.—Congreso cultural Hispano-Americano.—Una expedición estupenda, por Segundo de Ispízúa.—Los españoles en el Uruguay, por Andrés Pando.—¡La Sociedad de las Naciones será un mito?, por José D. Montenegro.—La evolución económica y financiera del Perú.—Libros nacionales y extranjeros, por Antonio Balbin de Unquera. Difusión del libro y prensa americana escrita en castellano en España.—Anuncios.

Mayo de 1919.—Número extraordinario de propaganda en pro de la Fiesta de la Raza, con noticias referentes a las solemnidades celebradas en España y en todas las Repúblicas americanas con que se festejó el 12 de octubre de 1918.

Junio de 1919.—Amado Nervo, por Andrés Pando.—Delegados y representantes de la UNIÓN IBERO-AMERICANA en América.—El 2 de mayo, fiesta nacional en el Uruguay (del Diario Español de Montevideo). Parábola. Viendo Jugar a un niño, por José Enrique Rodó.—Costa Rica: Mensaje presidencial, por F. Tinoco.—La «Unión Ibero-Americana» en Panamá: discurso pronunciado por D. Ricardo J. Alfaro, Presidente de la Union Ibero-Americana de Panamá.—El Ekeko (Alacita): Contribu-