Unión Ibero-Americana (1916-09-01 00:00:00), página 13

Retraimiento, desapego, rigidez, hurañería, primero; vista a los mercados de acá, atracción comercial, cálculos de exportación, acercamiento a estos pueblos, que eran ya niños grandes y productivos, después; solidaridad, fraternidad, igualdad, hoy.

El “espiritu panamericano”—dijo el Secretario de Estado Mr. Lansing ante el Congreso—es una doctrina internacional; sus cualidades esenciales son las de la familia: la simpatía, el apoyo mutuo, el sincero deseo por la prosperidad de los demás, la ausencia de envidia por la prominencia del próximo, la ausencia de la codicia por la riqueza de los demás. Y como queriendo darnos a entender por qué el antiguo ideal panamericano se ha encarnado hoy y empieza a mecirse en la cuna de la existencia real, nos dice: “Las Repúblicas de América han dejado de ser menores en la gran familia de las naciones; han llegado a su mayor edad”. Luego entra a darnos la llanza de su palabra contra el imperialismo. “Las ambiciones de esta República—agrega—no se dirigen por el camino de la conquista, sino por la senda de la paz y de la justicia”.

Pero fué el Presidente Wilson quien penetró, con profunda agudeza de espíritu, en el análisis de lo que aspira a ser, de lo que debe ser el panamericanismo. El alma del sabio reivindicó su puesto de honor en ese discurso y dejó en segundo término a la del estadista, si se puede hablar de dualidad de almas dentro de una misma fuente de psiquismo. Hay una como enseñanza de ciencia y fraternidad internacional en esa arena. Reconoce que el acercamiento de las Américas ha sido por largo tiempo soñado y deseado, pero no cumplido. Contempla el lazo económico de la mutua dependencia de intereses entre todos los pueblos del Continente y ve correr, a través de ese lazo, la corriente magnética de solidaridad y unión. Conforme a su visión de la indisolubilidad de las manifestaciones de la vida social, piensa que junto a la coexistencia económica de las Américas, ha de convivir la comunidad de intereses políticos. A esa convivencia se oponen los recelos mutuos. Y, como según la frase del Embajador de Chile Sr. Suárez Mujica, muchas de las naciones más débiles del Continente, a semejanza de las pequeñas aves que sienten en el aire el ruido de un aleteo amenazador, parecen temerosas y sobrecogidas cada vez que llegaba hasta ellas el anuncio de una aplicación práctica de las declaraciones de la doctrina de Monroe. El Presidente Wilson declara oficialmente que debe desaparecer la incertidumbre acerca del alcance de esa doctrina; que la unión de los Estados de América ha de realizarse mediante la garantía mutua de su absoluta independencia política y de su absoluta integridad territorial; que ha de existir absoluta igualdad política entre los Estados, igualdad de derechos, no de indulgencia, basada sobre los cimientos sólidos y eternos de la justicia y de la humanidad.

Pero, mientras el espíritu, en presencia de esas declaraciones, levanta el vuelo y se goza en la contemplación de los futuros destinos de las Patrias americanas, unidas y solidarias, la brusca realidad de injustas exigencias y graves amenazas de la Casa Blanca puebla de negras pesadillas el ensueño del panamericanismo.

Porque, en todo caso, los hechos hablan más alto que los discursos y debemos escudriñar y desmenuzar los hechos, siquiera para que la América pequeña pueda pesar los quilates de sinceridad de la gran América.

En tanto que el Secretario de Estado Mr. Lansing disponía y arreglaba lo conveniente para la reunión del reciente Congreso Científico Panamericano, quizás mientras acudían a su espíritu las frases con las que había de protestar ante el Congreso contra todo propósito imperialista, acordaba ultrajar a la Legislatura de la República del Ecuador, amenazar a su Gobierno con medidas de fuerza y herir a una de las Repúblicas del Continente.

Analicemos los hechos.

Durante la primera administración del Presidente general D. Eloy Alfaro (14 de junio de 1897), el Gobierno de la República del Ecuador celebró con Mr. Archer Harman, ciudadano de Norte-América, un contrato para la construcción de un ferrocarril que debía unir Guayaquil, nuestra metrópoli comercial, con Quito, capital de la República. Esta había aspirado con fervor durante largos años a la realización de esa obra destinada a favorecer la aproximación, el intercambio comercial y espiritual de la sierra y de la costa, las dos regiones más pobladas del Ecuador. En pos de ese ideal no vaciló la nación ante los más graves sacrificios; pactó a muy alto precio la obra; accedió a todo género de concesiones y dió su crédito y sus rentas para que el empresario consiga el capital suficiente en el mundo financiero.

En previsión de los desacuerdos o controversias que surgieran entre las partes contratantes, se estipuló que las diferencias serían resueltas por el Presidente del Ecuador y el de los Estados Unidos en calidad de árbitros, y si éstos no se ponían de acuerdo o no aceptaban el cargo, debían nombrar cada uno un árbitro para que resolvieran la dificultad; y si tampoco éstos se ponían de acuerdo, los mismos Presidentes debían nombrar un tercero en discordia.

Los antecedentes expuestos nos llevan a las siguientes conclusiones irrefutables:

1.º El contrato nació, se perfeccionó y debía tener su realización legal en el campo del derecho privado de la nación ecuatoriana. Las personas contratantes y la materia del contrato no crean una relación de Derecho público. Mr. Harman no era la Nación norteamericana y el Gobierno del Ecuador contrató como cualquier persona jurídica en actitud de celebrar negocios civiles. La construcción de un ferrocarril entre dos regiones de una República y a costa de ésta no mira al interés de dos naciones, no constituye la vida de relación internacional.

2.º El pacto de Derecho privado que eligió y designó al Presidente de los Estados Unidos y al del Ecuador, como árbitros para la solución de las diferencias que se suscitaran entre los contratantes, no contempló ni podía contemplar la soberanía de las dos Repúblicas en la persona de los árbitros, sino tan sólo la mayor honorabilidad y espíritu de justicia que es natural!