Unión Ibero-Americana (1914-03-01 00:00:00), página 6

De los 1.225,81 millones recaudados en 1913, corresponden: a las contribuciones directas, 489,31; á las indirectas, 471,81; á los monopolios y servicios explotados por la Administración, 217,48; á propiedades y derechos del Estado, 20,70, y á recursos del Tesoro, 26,48.

Como la situación de la Hacienda no puede juzgarse tan sólo por el volumen de sus ingresos, sino por la proporcionalidad de ellos con los gastos públicos, para poder apreciarla es preciso también exponer la marcha de los pagos que los servicios públicos han ocasionado en el último quinquenio.

Se cifraron los pagos realizados durante el año 1909 en 1.100,92 millones, aumentaron á 1.128,06 en 1910 y á 1.173,67 en 1911, y siendo de 1.145,19 en 1912, se remontan á 1.196,15 en 1913.

Y de análoga manera que para formar juicio de los orígenes de ingresos que nutren el presupuesto, es preciso exponer, como hemos hecho, su detalle por conceptos tributarios, para apreciar la índole de los gastos conviene indicar los pagos correspondientes á las Obligaciones generales del Estado y de los departamentos ministeriales, los cuales, durante los tres últimos años, son éstos, en millones de pesetas:

    1911
    1912
    1913

    Casa Real
    8,90
    8,85
    8,75

    Cuerpos Colegiadores
    2,46
    2,46
    2,48

    Deuda pública
    411,62
    418,13
    409,80

    Clases pasivas
    78,11
    79,84
    80,68

    Total
    501,09
    509,28
    501,71

    Presidencia
    0,66
    0,66
    0,94

    Estado
    7,69
    7,70
    5,85

    Gracia y Justicia:

    Obligaciones civiles
    19,93
    19,42
    18,86

    Id. eclesiásticas
    41,15
    41,28
    41,85

    Guerra
    226,65
    196,99
    164,37

    Marina
    69,50
    68,50
    64,95

    Gobernación
    81,53
    78,81
    83,10

    Instrucción
    57,17
    57,50
    60,43

    Fomento
    107,77
    104,50
    85,11

    Hacienda
    19,39
    19,17
    18,55

    Gastos de contribuciones
    39,17
    39,41
    40,25

    Poseiciones en Guinea
    1,90
    1,90
    1,90

    Marruecos

    106,21

    Total general
    1.173,67
    1.145,19
    1.196,15

Las Obligaciones generales del Estado constituidas por la Casa Real, Cuerpos Colegiadores, Deuda pública y Clases pasivas, representan un gasto que en los tres últimos ejercicios oscila entre el 44,45 y el 41,88 por 100 de los pagos.

Y de ellas corresponde la enorme proporción de un 35,80 por 100 de los pagos totales á la Deuda pública y un 6,79 á las Clases pasivas.

Después de la Deuda pública el mayor gasto del presupuesto español corresponde al Ministerio de la Guerra, cuyo promedio de pagos en los tres últimos años representa el 17,77 por 100 de los totales efectuados, sin contar los de carácter extraordinario.

Estableciendo la comparación entre ingresos y pagos, indispensable para apreciar la situación de la Hacienda, resulta que en 1909 superaron los pagos á los ingresos en 35,42 millones, pues fueron, respectivamente, como indicado queda, de 1.100,92 y de 1.065,50 millones y en 1910 en 1,66 por cifrarse los primeros en 1.128,06 y los segundos en 1.126,40 millones.

Por el contrario, en los tres años siguientes, de la simple comparación de ingresos obtenidos y pagos efectuados, aparecen aquéllos con excesosobre éstos, pues en 1911 los ingresos se cifraron en 1.177,20 millones y los pagos en 1.173,67, siendo el superávit de 3,53, el cual fué de 16,77 en 1912 por ser los ingresos de 1.161,96 y los pagos de 1.145,19 millones, y de 29,66 en 1913, pues aquéllos importaron 1.125,81 y éstos 1.196,15 millones.

Pero esto requiere algunas aclaraciones.

La Hacienda española, gravemente quebrantada por los cuantiosos gastos que ocasionaron las guerras coloniales de 1895-98, vióse equilibrada por la reforma tributaria implantada por el Ministro Sr. Fernandez Villaverde, á cuyo éxito contribuyó el país patrióticamente, convencido de su imperiosa necesidad, y que encontró firme base para el incremento de los ingresos del Tesoro en la actividad económica desarrollada en España á impulso, en gran parte, de capitales españoles que de América vinieron á buscar inversión en la patria de sus poseedores.

Otra guerra ha vuelto á desequilibrar la Hacienda nacional.

Surgida la lucha con los marroquíes alrededor de la plaza de Melilla en el verano de 1909 é iniciada después la acción convenida en pactos internacionales, los gastos de carácter extraordinario que hace cinco años vienen originándose se hacen imposible el equilibrio sobre gastos é ingresos y han determinado la necesidad de emitir deuda del Tesoro.

En 1909, ya lo hemos hecho notar, hubo un exceso de los pagos sobre los ingresos de 35,42 millones, y ya en 1910, aunque aquéllos superaron tan sólo á éstos en 1,66 millones aparentemente, hubo que emitir obligaciones del Tesoro por 45 millones de pesetas.