Unión Ibero-Americana (1914-04-01 00:00:00), página 4

denó su generalización mediante la formación de bosquejos planimétricos de los términos municipales y su transformación en bosquejos agronómicos, por el trazado en aquéllos de las líneas perimetrales de las masas de cultivo y, dentro de éstas, de las representativas de las porciones de diversa intensidad productiva, dividida en máxima, media y mínima.

Y a la vez se procedió á la rectificación de la carta la evaluatoria del término municipal, ó sea el factor económico de la riqueza rústica y pecuaria, mediante la formación de una cuenta de productos totales y gastos para su obtención por unidad superficial, la hectárea, de cada clase de terreno y por cabeza de ganado de cada especie, para así deducir el beneficio del cultivo y de la ganadería como tipo unitario y normal.

Y multiplicando el número de hectáreas de distico, sin aplicación práctica en orden á la tributación.

Limitarose á la determinación de la riqueza rústica total de los términos municipales mediante la formación del Catastro por masas de cultivo, sin realizar la individualización de la riqueza, es decir, la fijación de la correspondiente á cada predio y á cada propietario, finalidad á que tendió la c.tada ley de 27 de Marzo de 1900, que inició la transformación del sistema de cupo fijo establecido para la contribución territorial en la reforma tributaria de Mon del año 1845, en el de cuota individual por contribuyente, incorporando á la materia imponible la riqueza descubierta por los trabajos catastrales.

En el sistema de cupo fijo se determina por ley el importe total de la contribución que la nación ha de satisfacer, y éste se prorratea por

ZARAGOZA (España).—Calle del Coso.

cada clase de terreno y de cada especie de ganado por el tipo á ellas correspondiente y sumando estos productos, se obtiene la total riqueza imponible de cada Municipio.

Por estos procedimientos se realizaron los trabajos de Catastro en las provincias de Cádiz, Córdoba, Málaga y Sevilla, que con los antes realizados en la de Granada, dieron como resultado en cuanto á superficie aumento de 1.918.513, de 3.474.216 á 5.392.729 hectáreas, ó sea de 55 por 100, y de 57.215 866 pesetas en la riqueza, de 88.989 733 pesetas á 146.205.599, equivalente al 65 por 100.

Una vez realizados los trabajos catastrales en las referidas provincias, dieron comienzo en las de Albacete, Ciudad Real, Madrid, Jaén y Toledo, y estando en ejecución se dictó la ley de 27 de Marzo de 1900, denominada de Catastro y Registros fiscales.

Hasta esa ley los trabajos catastrales tuvieron en realidad carácter exclusivamente estatales, municipios y contribuyentes en proporción á su riqueza imponible.

Por el contrario, en el sistema de cuota se establece como tipo de tributación un tanto por ciento de la riqueza, y éste se aplica á la de cada elemento contributivo.

Y la diferencia es esencial, porque mientras dentro del primer sistema existe la responsabilidad mancomunada, en cuya virtud la contribución no cobrada en un ejercicio es una carga á más repartir en el inmediato entre los contribuyentes, en el sistema de cuota, cada contribuyente sólo responde de la que le corresponda, y las partidas faltadas son de cuenta y cargo del Tesoro.

Hemos dicho que la ley de 1900 inició la transformación del sistema tributario, y ahora lo repetimos, porque la transición no se verificó en toda su amplitud, sino limitada á las provincias cuyos trabajos catastrales estuviesen terminados y porque mantuvo el cupo de