Unión Ibero-Americana (1913-08-01 00:00:00), página 18

siderada como una amenaza, como un peligro, ó por lo menos como un obstáculo. Es de la más alta importancia que la Doctrina Monroe sea correctamente comprendida, que su interpretación sea elevada á la alta esfera de los intereses permanentes de la humanidad á que pertenece, por encima de las disputas y de las codicilias internacionales del momento.

Para esto es indispensable establecer con claridad el origen de la doctrina, las causas que motivaron su proclamación y las razones que hoy la justifican, no en servicio de los objetivos de un pueblo dado, sino en defensa de los mas altos intereses humanos.

El dia 22 de Noviembre de 1822, los plenipotenciarios de Austria, Francia, Prusia y Rusia, celebraron en Verona (Italia) un tratado secreto, que tenía por objeto completar el Tratado de la Santa Alianza, firmado por los Emperadores de Rusia y de Austria y por el Rey de Prusia en París el 27 de Septiembre de 1815. Entre otras declaraciones, el Tratado secreto de Verona dice lo siguiente:

"Artículo I. Estando convencidas las Altas Partes Contratantes de que el sistema representativo de gobierno es tan incompatible con el principio monárquico, como la máxima de la soberanía del pueblo es opuesta al principio del derecho divino, ellas se obligan de la manera más solemne á emplear todos los medios y unir todos sus esfuerzos para la destrucción del sistema representativo de gobierno en cualquier Estado de Europa en donde exista, y para impedir su introducción á cualquier Estado en donde todavía no sea conocido.

Artículo II. Como no puede dudarse de que la libertad de la prensa es el medio más eficaz que se emplea por los pretendidos defensores de los derechos de las naciones para perjudicar los derechos de los Príncipes, las Altas Partes Contratantes se comprometen reciprocamente á adoptar todas las medidas necesarias para suprimir la libertad de la prensa."

Como contestación al espíritu de reacción que animaba á la Santa Alianza, encarnado en el tratado secreto de Verona, el Presidente Monroe, en su Mensaje anual al Congreso en Diciembre de 1823, hizo, entre otras, las siguientes declaraciones:

"Se juzga que esta ocasión es oportuna para poner de manifiesto el principio en que se considera que los derechos y los intereses de los Estados Unidos están comprometidos, de que los continentes americanos, por la condición libre, independiente que han asumido y que han mantenido, no pueden ser considerados como sujetos á colonizaciones futuras por ningún país de Europa. Es un deber de franqueza, impuesto por las relaciones amistosas que existen entre los Estados Unidos y las potencias europeas, declarar que consideraríamos cualquier tentativa por parte de ellas para extender su sistema á cualquiera porción de este hemisferio, como peligrosa para nuestra paz y para nuestra seguridad."

Con absoluta propiedad histórica puede decirse que la declaración del Presidente Monroe entraña la defensa del gobierno representativo en el Continente americano, según lo habían proclamado en sus constituciones los Estados Unidos y las Repúblicas latinas de América. Esto sucedía á tiempo que la Santa Alianza ya había declarado su intención de cooperar á la reconquista de las colonias rebeldes de España en América, y cuando ya el absolutismo de Fernando VII había sido restaurado en su país, con la intervención de las armas francesas y bajo los auspicios de la Santa Alianza. Las dos declaraciones constan en la historia del primer cuarto del siglo pasado como las voces de dos tendencias, la de los monarcas europeos, la de la reacción, en 1822; la del Presidente Monroe, la de la libertad, en 1823.

La Santa Alianza de 1815 desapareció hace largo tiempo. Todos los pueblos de Europa han adelantado considerablemente en la vía del gobierno representativo. Hasta los más refractarios de ellos, como Rusia y Austria, se han inclinado ante esa tendencia. Empero, otros elementos históricos distintos han entrado en vigor. Nadie habla, al menos seriamente, del derecho divino de los reyes, que no tiene hoy más alcance ni significación que las bestias heraldicas de los escudos de armas. Por otra parte, las naciones de Europa se ven confrontadas con problemas de suprema importancia, cuya extensión al Continente americano pondría en peligro la libertad de las naciones americanas. Hoy como en 1823, la Doctrina Monroe constituye la verdadera defensa del gobierno representativo en América.

Las naciones de Europa se han dividido en dos campos rivales, que han logrado mantener una paz precaria entre sí al precio de una guerra latente que á su vez las está conduciendo á la ruina, propicia á la barbarie; dedican lo mejor de sus energías á aumentar sus establecimientos militares. La carga puesta á los pueblos es cada día más intolerable. Así está surgiendo por todas partes la rebelión contra las instituciones actuales. Esos dos grupos de naciones, durante los últimos cuarenta años, han hecho guerras predatorias de conquistas en todas las regiones del hemisferio oriental. Se han repartido el Continente africano Asia, y las islas del Océano Pacífico. Ya no les queda un palmo de tierra que acaparar en el hemisferio oriental.

Contemplan con los ojos ávidos los inmensos territorios que se extienden al Sur de los Estados Unidos.

La condición de esa parte del Continente americano puede resumirse así: un inmenso territorio subdividido políticamente bajo el dominio de numerosas Repúblicas militarmente débiles ante las marinas y los ejércitos europeos; la población total de todas esas Repúblicas cabría cómodamente en cualquiera de entre las más grandes de ellas.

Es natural que los Gobiernos y los pueblos de Europa quieran extender sus conquistas al Continente americano; no han podido hacerlo. Sus flotas y sus ejércitos no han atravesado los mares para continuar en América la labor de conquista, y esto á la par que la desazón interna crece en las naciones europeas, y que, con razón ó sin ella, Gobiernos y pueblos en Europa juzgan que la conquista de nuevos territorios sería remedio eficaz para sus quebrantos.

Con frecuencia se habla de coaliciones europeas para barrer, como si fuera con un huracán de metralla, el obstáculo que le cierra el paso á la emigración política europea, dejando la parte sur del Continente franca y abierta á la conquista política. No hay que tomar estos temores en serio; las rivalidades que fraccionan á los pueblos de Europa y los problemas internos que los abruman, hacen imposible toda coalición. La actitud de los pueblos de América, del Norte, del Centro y del Sur, hacia los europeos es generosa y hospitalaria. Les decimos: "Venid por centenas, por centenas de miles ó por millones; aquí tenéis selvas, montes y llanuras en donde establecer vuestros hogares; venid á colaborar en la empresa de formar naciones libres. Sacu-