Unión Ibero-Americana (1913-10-01 00:00:00), página 4

En mi sentir, además de las tres confederaciones de que habla D. Mario Beltrano, debe formarse la de las Antillas: Cuba, Puerto Rico, Santo Domingo, Haití, Jamaica y las demás, que, por ley natural, llegarán á ser independientes.

A mi parecer, la unión aduanera centro-americana debe extenderse á México y Panamá y traer aparejada la creación de puertos francos, los cuales, en esta época de gran comercio internacional son de inmejorable utilidad social.

Mr. Woodrow Wilson se presenta en la arena política como un reformador de su corrompida Patria. Los latino-americanos lo veremos con respetuosa simpatía cuando demuestre con sus hechos que es hombre sin doblez y que procede contra sus conciudadanos que han obrado desordenadamente.

Mas cualquiera que sea la conducta del flamante Presidente, empeñémonos en recorrer el camino trazado por el doctor peruano D. Francisco García Calderón: “Una política sagaz—dice—seguirá dos direcciones complementarias: dentro de cada pueblo, la centralización; en el continente, vínculos que preparen la federación. Repúblicas firmemente constituidas servirían así de base á la imponente congregación de pueblos sonada por Bolívar, equivalente meridional de la robusta creación aziona. Una progresiva coordinación de esfuerzos crearía la unión moral, intelectual, económica y acaso política; primero, la restauración del Municipio autónomo; después, la unidad nacional contra la antigua discordia; y, finalmente, la amistad política de robustas unidades, la gloriosa creación de un continente.”

La moralidad humana y los títulos de humanidad deben ser las bases únicas, en estos tiempos, de la vida pública y de la política doméstica o nacional é internacional ó planetaria. No es por medio de las armas, ni tampoco por el poder de la solidaridad como se conservan permanentemente los imperios ó los dominios, sino por la justicia de las leyes y por el respeto á los aceptados principios de justicia y humanidad. La rectitud es lo que de verdad levanta á las naciones. Siempre estaremos con ella los latino-americanos, y aunque nos arremetamos—para repeler las agresiones y no para provocarlas—y hagamos guerra viva al imperialismo franco o disfrazado, no dejemos en blanco la propaganda constante de la subordinación de la Política á la Moral, pues como dice muy bien el publicista argentino doctor Adolfo Saldías: “LA PROPAGANDA ES UN ARIETE QUE DERRUMBA Y QUE TRANSFORMA, PORQUE LAS BUENAS IDEAS LLEGAN A CONVERTIRSE EN LEYES QUE IMPONEN NUEVOS E INELUDIBLES DEBERES A LOS ESTADOS.”

Agustín Aragón,
Director de la Revista Positivo.
México, 1913.

La emigración del capital y las leyes fiscales

Como medio ó procedimiento de atenuar los riesgos inherentes á la inversión de capitales en valores mobiliarios, procurando hallar compensación á los perjuicios que en unos se puedan sufrir con las ganancias que en otros se obtengan, la ciencia financiera aconseja y los capitalistas ponen en práctica, el sistema de división geográfica de las inversiones, que, sencillamente, consiste en formar las carteras de valores con títulos de diversas nacionalidades.

Para los capitalistas españoles es también motivo que impulse á la colocación de sus capitales en valores extranjeros, y, especialmente, americanos, la aspiración de obtener una renta superior á la que producen nuestros valores, que les permita satisfacer más holgadamente los grandes gastos que originan las necesidades y refinamientos de la vida en los tiempos actuales.

La corriente emigratoria española hacia los pueblos americanos, ligados con España por vínculos de sangre, de afectos y tradiciones, por la comunidad de idioma y por la analogía de temperamento y de costumbres, es otra causa de que núcleos importantes de capitales, pertenecientes á españoles, estén invertidos en valores americanos.

El emigrante español que, en ruda lucha de trabajo, logra forjar un capital, va invirtiendo sus ahorros en valores del país americano en que los obtiene, y, aunque retorne definitivamente á la madre patria, los conserva, generalmente, como valores cuya situación y perspectivas, en relación al estado económico del país y á la marcha de los negocios, puede apreciar fundadamente por efecto de su permanencia en la patria adoptiva, porque el tipo de interés del dinero en América le proporciona rentas superiores á las que en España podría obtener, y hasta como homenaje de cariño á la tierra en que ganó el capital que le proporciona el propio bienestar y el de los seres queridos.

Generalmente, por conveniencia, y hasta por necesidad, para el cobro de intereses y amortizaciones, enajenaciones ó arbitrajes, los valores extranjeros poseídos por españoles están depositados en Bancos, establecimientos de crédito ó casas de banca de fuera de España.

Y del domicilio de los valores en país extranjero, material ó legalmente, se deriva un complicado engranaje de relaciones jurídicas, de carácter fiscal principalmente, en que muchas veces pugnan la legislación nacional del propietario y la ley del domicilio de los valores, con todas las dificultades y complicaciones inherentes á las relaciones extra-territoriales, reguladas por el derecho internacional privado, que ha de cumplir la difícil misión de armonizar las diversas leyes que á la vez pueden actuar sobre los actos y relaciones de la vida humana.

En todos los órdenes de ella, es de evidente conveniencia la divulgación de los principios jurídicos que la rigen y condicionan.

Y lo es más en esta fase especial que se desenvuelve más allá de las fronteras, y en que la antinomia de legislaciones hace más difícil precisar los derechos y obligaciones.

Por eso, siquiera sea en síntesis, nos proponemos hacer algunas indicaciones y consideraciones, dedicadas, primordialmente, á nuestros compatriotas que viven en América, ó que allí vivieron, y son propietarios de valores extranjeros.

Los valores mobiliarios, como todos los bienes susceptibles de imposición, están sometidos á un doble régimen tributario.

Uno que afecta á las utilidades que producen, que toma como base tributaria la renta ó beneficio que rinden al propietario.

Otro que grava su transmisión por actos intervi- vos en determinadas circunstancias y condiciones, y por sucesión hereditaria, siempre que tiene lugar por fallecimiento del que es dueño de ellos.

En uno y otro régimen fiscal se manifiesta la contraposición de legislaciones cuando los valores