Unión Ibero-Americana (1907-11-01 00:00:00), página 29

autorización especial; los trabajos de reparación ó limpieza indispensables para no interrumpir con ellos las faenas de la semana en establecimientos industriales, mediante autorización de la Junta nacional del trabajo, lo que eventualmente sean perentorios, por inminencia del daño, por accidentes naturales ó por otras circunstancias transitorias que haya que aprovechar. Ninguna excepción respecto á la obligación de descanso hebdomadario ó en los días festivos será aplicable á las mujeres y á los menores de diez y seis años, y estos últimos sólo podrán ser empleados en las fábricas, talleres y demás establecimientos ó sitios de trabajo durante la mitad del día del sábado, no estarán obligados á cumplir sino la mitad de la jornada y quedarán en libertad desde el mediodía.

En un proyecto de Código del trabajo tan adelantado como éste en sus conceptos, no podían menos de tenerse en cuenta las necesidades de la industria que ofrece grandes peligros no sólo para la persona y derechos del obrero, sino para la salud pública, que siempre ha sido considerada como ley suprema. Demasiado conocidos son los usos que á la sombra del trabajo á domicilio y en los talleres domésticos se cometan aun en las naciones más adelantadas, habiendo dado lugar á esa vigorosa y humanitaria campaña que trabajadores intelectuales vienen haciendo contra el sweating system. Que el asunto es sumamente delicado para el legislador es indudable, por cuanto que se choca con los derechos indudables del jefe de familia, con la facilidad con que de la represión á ultranza pudiera resultar algo muy desventajoso para la moralidad del obrero, como es la supresión de los talleres de familia, y con las grandes dificultades que habría de tropezar la inspección, so pena de destruir el encanto del hogar. my house is my kingdom.

Ocurre que el Sr. Gonzalez ha tratado en general de todos esos inconvenientes, en cuanto al establecer que los locales donde sólo trabajen los miembros de una familia bajo la autoridad del padre, madre ó tutor, no estarán sometidos á las disposiciones de esta ley respecto de la higiene y la seguridad en las fábricas y talleres, siempre que reúnan las condiciones de que el número de las personas de la familia que trabajen en el local no exceda de diez; que el trabajo no se haga con ayuda de caldera de vapor ó de motor mecánico; que la industria ejercida no esté clasificada en el número de las consideradas como peligrosas ó insalubres. En toda taller de familia el local en donde se opere será distinto del dormitorio, comedor ó cocina, y sólo provisoriamente podrá ser destinado á esos usos con autorización del inspector, obviando estar convenientemente alumbrados de día y de noche y abundantemente ventilados, contar con un fregadero de aire por metro de siete metros y medio cúbicos por persona, para la mañana y otro medio por la tarde. No podrá realizarse trabajo en el baño, en calzado, sombreros, ropas, etc., en una casa en donde hubiese alguna persona atacada de enfermedad evidentemente contagiosa, debiendo denunciarlo los encargados ó inquilinos y particularmente los médicos que asistan al enfermo, y no pudiendo reanudarse el trabajo sino después que los enfermos hubieran sido retirados y debidamente desinfectada la habitación. Las personas que deseen dedicarse por cuenta ajena y en su domicilio á la confección de cosas destinadas al comercio, deberán de obtener una autorización escrita de la autoridad industrial y ningún particular ni corporación ó compañía podrá emplear á jornal ó á destajo ni obligarse por ninguna especie de contrato de trabajo con personas que no hubieran conseguido la autorización expresa, bajo pena de una multa de veinticinco pesos por cada persona empleada en aquél régimen. Si el trabajo se efectuara en lugar distinto de una fábrica ó de un establecimiento industrial ó comercial y por personas que no tengan la autorización referida, el industrial ó comerciante que haya concedido la labor para fuera hará poner á cada prenda confeccionada una etiqueta (bloc) que diga shecha á domicilio, castigándose esta omisión con multas de cinco pesos por cada objeto que carezca de la indicación.

Reglámense en los títulos VIII, IX y X el trabajo de las personas que por sus especiales circunstancias exigen una mayor protección del Estado, ó sea las mujeres y los niños, y debido á circunstancias particulares del país, los indios. Nada debemos decir para justificar las excepciones de que indudablemente gozan los dos primeros grupos de trabajadores, porque es una verdad que capitalmente ha sido reconocida y digna de toda la atención por los Gobiernos desde los albores de la civilización de nuestro obrero y en la cual apenas ha habido cuestión; puesto que la misma á impulsos de elementos de deberes de humanidad y hasta de egoísmo, fueron admitidas por los legisladores de los países en donde el problema tenía por desgracia perfecta realidad. Ahora, en cuanto á la necesidad de amparar á esas variedades humanas retrasadas en el camino de la civilización por circunstancias que no toca estudiar aquí, y que por eso suelen ser objeto de despiadada explotación, así como asas todavía más sociales, se dice culta e inspirada en las doctrinas del cristianismo, pero bien de añadir para demostrarla á las noblesísimas palabras les dedica el mensaje: «Desde los tiempos coloniales la suerte del indio ha interesado vivamente el corazón de los filántropos y misioneros y es rica la biblioteca de obras que tratan de ellos y el catálogo de leyes que procuran mejorar su suerte y condición. Su cita aquí ocuparía un enorme espacio y acaso desviaría la cuestión de su terreno propio, el que le corresponde en una ley dirigida á regir las condiciones del trabajo y la condición personal del trabajador. El indio es, como todos saben, un obrero de gran mérito, de fuerza nada común y de ventajas económicas, indudables para la industria; y las razones de esta índole han hecho las leyes para acordarlas á los demás en el contrato de trabajo son idénticas aplicadas al indio, que concurre del mismo modo al desarrollo de la riqueza pública y del bienestar nacional. Consecuencia de viejas ideas tradicionales sobre la condición inferior del indio, la explotación de su trabajo en las empresas que lo ocupan, que excede los límites de la tolerancia moral y legal; y si alguna razón existe para procurar el equilibrio entre la producción y la mano de obra, ella se justificaría, si se fuese á regular esta ley por la desigualdad que existe entre el trabajo del Indio y la compensación que recibe. Los abusos de formas e intensidades múltiples que se cometen con su salario, su alimentación y su tratamiento en los ingenios, obras y demás explotaciones que lo utilizan, transportan la mente á las épocas de la conquista y primera colonización española, que se revelan en las leyes de la Recopilación, que, muchas de ellas inutilizables de prevención y humillación, se vislumbran á la época de la explotación en las industrias indígenas. El proyecto del Poder Ejecutivo se halla concebido con un doble objeto, consistente en el fin de ordenar el trabajo en la República: 1º Garantizar los contratos que el Indio ó otros en su nombre hicieren para su trabajo, ponéndolo bajo condiciones semejantes á los de otros obreros en lo relativo á salarios y su modo de pago. 2º Completar esas disposiciones con otras que se proponen definir su condición civil en el sentido de la patria potestad, matrimonio, registro civil y contratos de otro género, á cuyo efecto se crea en su forma más eficaz por el momento el patronato de indios, tan reclamado y cuyo establecimiento en mas amplia escala cabe dentro del proyecto. El patronato en su primera forma debe ser una especie de tutela ó protección jurídica y moral en manos de un cuerpo de ejército de policías judiciales en su defensa y bajo las responsabilidades afectivas que incumben á los magistrados. Sirvan estos límites para entenderse los motivos en la razón, emanados de la fuente pura de la justicia y corroborados por un sentimentalismo que jamás alcanzará á destruir la ciencia, porque el verdadero conocimiento del hombre lo encuentra en la realidad, como formando entre los elementos fundamentales de su ser, la contestación á la crítica del sabio catedrático de la Universidad de Buenos Aires Sr. Ingenieros, que en su libro La legislation en travail dans la Republique Argentine (págs. 137 y 138) dice refiriéndose á los hechos: «La protección de estas razas no puede admitirse más que para asegurarlas una extinción dulce; á menos que no responda á inclinaciones filantrópicas comparables á las que invocan las leyes protectoras de animales. Este punto de vista puramente científico no está del todo de acuerdo con el de algunos sociólogos sensibles. ¿A Dios gracias, ¡que vivamos nosotros!».

Desenvuélvese la doctrina legal referente al trabajo de la mujer y los niños en cinco párrafos: disposiciones generales, edad de admisión, jornada de trabajo; trabajo nocturno, descanso semanal, profesiones ambulantes; vigilancia de los menores; condiciones higiénicas y de seguridad y penalidad, y por los títulos se aprecia ya bastante bien lo completa que será en cuanto á lo esencialmente protectora, de acuerdo con las prescripciones de la ciencia, á las lecciones de la práctica y á la necesaria armonía que en estas cosas debe existir entre las necesidades del obrero y las conveniencias de la industria. Bastará recordar algunos de sus dispositivos. Ningún niño menor de catorce años puede ser admitido en usinas, manufacturas, minas, rastrojos, quintas, talleres y sus dependencias, de cualquiera naturaleza que sean, públicos, privados, laicos ó religiosos, excepto en los establecimientos de enseñanza profesional que benefician á los orfanatos e instituciones de beneficencia que dan instrucción primaria, la enseñanza manual ó profesional no excederá de dos horas