Unión Ibero-Americana (1905-12-01 00:00:00), página 53

necesario también decir que esa conducta ha variado algo de treinta años á esta parte: que no se ha observado ni observará del mismo modo, por ejemplo, en Venezuela y Colombia que en México, la Argentina ó Chile y, en fin, que no todos los Gobiernos europeos la siguen. Buena prueba de ello es todo lo que hace Italia, cuyo Gobierno ha celebrado con el de la Argentina en 1899, un tratado de paz y arbitraje, á que no se ha llegado en ninguna otra parte.

Y como que las comunicaciones marítimas y postales y telegráficas han logrado en estos últimos tiempos un vuelo imponente y la inmigración europea ha aumentado en el Sur de América y el comercio europeo-americano ha llegado á cifras considerables, resulta que es de prever un próximo y total cambio del trato de los Gobiernos de Europa con América, aprovechando la experiencia afortunada de Italia, que en este terreno puede ya presentarse como maestra.

Tratando de este punto de las desconsideraciones europeas, quiero traer á la consideración de los que me escuchan un dato poco conocido, ó por lo menos nada estimado.

Al prepararse la Conferencia de la Paz del Haya fueron convocados para la misma, no sólo todos los Gobiernos de Europa, sin distinción de origen, régimen político, religión y raza, sino Gobiernos del carácter singular de los de Siam, China y Persia. Con ellos concurre el Gobierno de los Estados Unidos de América. La América latina fué eliminada, con la sola excepción de México, que entró en el concierto y firmó los tratados de 1900, porque el Gobierno de Washington lo tomó bajo su amparo é hizo que se contara con él.

La desconsideración, la injusticia que aquella exclusión entraña son verdaderamente extraordinarias. Porque cuando menos, Europa debía haber tenido en cuenta sus deberes por razones de tradición y de compromisos históricos, por causa de la población europea que en el Nuevo Mundo existe, crece y prospera, y aun por efecto de sus mismas pretensiones de un aparente protectorado, á título de directora del Mundo Moderno. Todo esto debía pesar en los Gobiernos europeos para hacer que al otro lado del Atlántico trascendiesen los admirables progresos que en el orden de Derecho internacional, en sus diferentes maneras, y no sólo en teoría, si que en la práctica, ha sancionado ó producido el referido tratado del Haya.

Pero además se daba el caso de que algunos años antes de que se preparase la Conferencia del Haya sobre la Paz y otra Conferencia también del Haya sobre Derecho internacional privado (cuyos resultados llevan la fecha de 1896-1905) se había celebrado en Montevideo el gran Congreso de Derecho Internacional Público y Privado, votándose en él tratados que constituyen uno de los mayores avances del Derecho público contemporáneo (1).

Aquél Congreso, que se reunió en Montevideo en 1888, por iniciativa del Gobierno uruguayo y con la asistencia de los representantes del Uruguay, la Argentina, Perú, Chile, Brasil, Venezuela, México y Bolivia, votó ocho Tratados internacionales sobre las materias siguientes: Derecho civil (71 artículos), Derecho procesal, Derecho comercial, Derecho penal, Propiedad literaria, Patentes de invención, Marcas de comercio y fábricas.—Al pie de esos Tratados hay tres notas de mucho interés. Por ellas no es necesaria la aceptación simultánea por los representantes de las diversas Naciones para que los Tratados convenidos produzcan sus efectos en los países que los suscriban. La duración de los Tratados es por tiempo indefinido, salva denuncia expresa de quien desee desligarse; pero ésta no producirá efecto hasta después de dos años de hecha, en cuyo tiempo se procurará llegar á un acuerdo. Las Naciones que no hubiesen concordado al Congreso de Montevideo podrán adherirse á los acuerdos de éste, en cualquier tiempo, siendo consideradas como firmantes primeros de los acuerdos deferidos. Por manera que aquel Congreso no es exclusivamente americano, como los de Washington y México de 1889 y 1901 respectivamente, ni sólo europeo, como la Conferencia del Haya de Derecho internacional privado y de Derecho público de 1893 y 1901 (1).

A todo lo cual hay que agregar la conducta de esos Gobiernos latino-americanos, resistidos por Europa en las dos Conferencias de la Paz, porque esos Gobiernos no han titubeado, en algunos recentísimos casos, el ponerse al amparo del Tribunal del Haya, como si hubieran contribuido directamente á este notorio progreso del Derecho Público novísimo.

Este es un ejemplo, y á la par una lección, que las jóvenes Repúblicas del Nuevo Mundo nos dan, después de haber contribuido al avance del Derecho Internacional de nuestros días con los excelentes trabajos teóricos de sus publicistas y catedráticos y con los numerosos Tratados de concordia y arbitraje celebrados dentro de la América latina, y aun entre los americanos y los europeos, con bastante anterioridad á los empeños análogos realizados por los Estados de Europa.

Sabiendo algo de esto se puede estimar la exactitud del consejo que dio hace años el ilustre Gervinus, en su libro de Historia del siglo XIX, sobre la conveniencia de que los políticos y los diplomáticos europeos estudiasen seriamente la vida interior de Suiza y de la América latina, para dominar los problemas internacionales y de relaciones de Estados dentro del espíritu y las tendencias novísimas de nuestro tiempo.

Ahora bien, con estos datos, es lícito recomendar al Gobierno español, no sólo una decidida abstención de toda clase de procedimiento ó de tendencia ó de preocupación europea contraria á los derechos, al prestigio y hasta á la susceptibilidad de los pueblos latino-americanos, si que una disposición acentuadamente benevolente para sostener su causa y sus fueros en el concierto europeo (2).

Afortunadamente tenemos de nuestra parte la nunca bastante aplaudida actitud del General Prim, que rompió la triple alianza europea para intervenir en México en 1863 y que evitó á España la vergüenza de retroceder, como Francia hizo, ante las poco veladas intimaciones del Gobierno norteamericano.

** De modo que España no puede esperar. Nos sucede en esto lo que en otros muchos órdenes de nuestra vida nacional. Hemos adelantado, es cierto. Pero el adelanto

(1) Sobre las Conferencias de Derecho internacional privado europeo de 1896, 1900 y 1904, puede consultar el libro de Mr. Asser titulado La Convention de la Haye de 1896. Un volumen 4º, La Haya, 1901.

También los números hasta hoy publicados por la Revista de Derecho Internacional que en Madrid dirigen desde Julio de 1905 el Sr. Marqués de Olivart y el redactor en Jefe D. Enrique García Herreros. Dictámenes del representante español D. Bienvenido Oliver.

(2) El Discurso de pronunciado este discurso se ha anunciado una Nueva Conferencia de la Paz, que se ha de reunir en El Haya, quizá en el próximo año ó el 19, mediante propuesta del Gobierno de San Petersburgo, y propuesta del Washington. Con tal motivo, en mi discurso sobre contestación al Mensaje de la Corona (1905) exalté, en el Senado, al Sr. Presidente del Consejo de Ministros á que, al contestar á la invitación del Gobierno ruso, expresase su deseo desde Madrid, de que fueran invitadas todas las Repúblicas latino-americanas. El Sr. D. Eugenio Montero Ríos, en carta recientísima, me participó que así lo hizo, y que por el Sr. Embajador de Rusia en España sabe oficialmente que nuestro deseo se ha logrado.

La salida de los Sres. Montero Ríos y D. Pío Gallón (Ministro de Estado) del Gobierno, en Diciembre de 1905, me ha impedido tratar nuevamente este asunto en las Cámaras españolas.