Unión Ibero-Americana (1905-12-01 00:00:00), página 37

tará la parte correspondiente al producto nacional que fué intervenido á su entrada.

H) Los puertos franceses podrán establecer astilleros de construcción y reparación de toda clase de barcos y las industrias anexas á éstos, con libertad de derechos de Aduana para los materiales necesarios á sus fines.

I) Prohibición de la venta al detal y consumo de los géneros de consumo introducidos en el puerto franco, como así mismo el habitar dentro de su recinto.

J) Las tarifas fijadas serán aprobadas por el Ministerio de Agricultura, Comercio y Obras públicas y serán revisadas cada cinco años, á menos que el Ministerio lo creyera necesario hacer antes de dicho plazo.

L) El Estado se reserva la inspección de los muelles y obras hidráulicas por sus Ingenieros de caminos, canales y puertos de la provincia ó distrito donde radique el puerto franco.

M) Antes de abrirse á la explotación tendrán los puertos franceses establecidos el medio de aislamiento convenido con el Gobierno, las vías férreas de servicio interior y de comunicación con el interior del país, los muelles, almacenes, tinglados, grúas, elevators y los aparatos necesarios para la rápida, fácil y económica explotación del puerto franco.

Asimismo estarán establecidas las casillas del resguardo y casetas de despacho por la Aduana en la zona exterior.

N) Los concesionarios de puertos franceses están obligados á crear los warrants por los géneros aduaneados.

O) La concesión de un puerto franco será por noventa años; pero el Estado se reserva la decisión de su cese o al concesionario después de pasados veinticinco años de explotación del puerto franco. Para la compra por el Estado se capitalizará el promedio del producto neto de la explotación en los últimos diez años. El tipo de capitalización será el del interés corriente comercial.

P) La creación de un puerto franco impide que posteriormente á ella se concedan docks ó zonas francas o neutrales en la misma demarcación.

Zonas neutrales.

La zona neutral tiene mucha semejanza con el puerto franco, si bien es más amplia su acción; mas creemos preferible optar por el puerto franco que por la zona neutral, pues á nuestro juicio, ofrece ésta serios inconvenientes. Tanto la zona neutral como el puerto franco serán determinados siempre por las corrientes comerciales, que ven en esos elementos base de mejoramiento y desarrollo.

¿Cuántos puertos frances deben crearse?

Parcos hemos de ser en el pedir; el movimiento mercantil actual marcará su número e importancia; mas no debe olvidarse que muchos que no tengan condiciones interiores de arribo ó facilidades de llegada por mar han de ser excluidos en beneficio de la Nación, pues á ellos debemos ir con mayor retraimiento, porque son muchas las ventajas locales.

Emplazamiento de ellos, si se designa por el Gobierno alguno, aun cuando fuera el mejor, todos se crearían puestos y perjudicados, por ser grandes las ambiciones y pocas las bien basadas. Por lo tanto, pocos, pocos, pocos, pero buenos, fáciles y bien situados.

El puerto franco debe ser preferentemente comercial y no industrial, por ser esto accesorio.

Conclusiones.

1.º DOCKS ó DEPOSITOS COMERCIALES:
No hay inconveniente en que se concedan los que se pidan, pues nada sufre la Nación ni sus rentas con ello; mas sí ha de ser inexorable en caducar las concesiones de aquellos que no se construyan ó habiliten en el tiempo fijado. Que no disfruten de exclusiva en localidad ni tiempo.

2.º PUERTOS FRANCOS:
Los que se creen, pocos por ahora, pero bien emplazados, bien construidos, bien acondicionados de medios de servicios completísimos, rápidos y lo más moderno, con acceso cómodo por vías férreas del interior y con tarifas económicas.

Libertad la más amplia dentro de su zona interior; nada de intervención de las Rentas, que puede estorbar el libre manejo de las mercancías tanto á la entrada como á la salida y en sus manipulaciones.

Perfecto aislamiento del territorio sometido al régimen aduanero.

Finalmente, gran severidad contra el contrabandista y defraudador.

3.º ZONAS NEUTRALES:
Si hay docks ó depósitos comerciales, si siguen las adiciones temporales y se llegan á construir los puertos franceses, no hay necesidad de ellas y, por lo tanto, no deben concederse, puesto que, aun cuando no existiesen, con los dos primeros grupos de docks y adisiones el comercio tendrá lo suficiente á los fines que pueden llenar las zonas neutrales.

Basta ampliar las adisiones temporales, que desarrollan grandemente la industria; ejemplo, Francia, que en diez años, de 643 millones de mercancías recibidas, devolvió más de 1.000 millones en la manipuladas.

CONFERENCIAS DE NUESTRA SOCIEDAD

D. RAFAEL M.ª DE LABRA

El Sr. Labra es uno de los hombres más eminentes de nuestra época; así lo reconocen españoles y extranjeros. Si hubiéramos de publicar su biografía y juicios crítico acerca de él mismo, necesitaríamos un libro de muchas páginas; pero como es tan conocido por sus contemporáneos y en esta revista no contamos con espacio bastante para tal empeño, nos contentaremos á hacer un extracto de su laboriosa vida.

El ilustre orador y político no es asturiano, como algunos creen, pero lo era su padre, quien permaneció en Cuba mucho tiempo, al servicio de la Patria, como jefe del Ejército. Allí, en la Habana, nació D. Rafael M.ª de Labra por los años 1840; á los ocho años con su familia a Cádiz, y en aquella hermosa ciudad comenzó sus estudios, siguiendo los después en Madrid hasta doctorarse en Letras.

Muy joven, ya colaboró en los principales periódicos de España y América, revelándose desde los primeros escritos como un publicista de vasta erudición y extraordinaria cultura.

En los Ateneos, Academias y otras corporaciones de carácter científico se señaló el Sr. Labra por su palabra brillante, su amor al estudio y su laboriosidad incomparable. La entrada de Labra en la escena parlamentaria (Julio de 1870) influyó excepcionalmente en su dirección profesional. Antes de esa fecha había demostrado viva afición al profesorado universitario, y en el mismo año 70 ganó en reñida oposición el puesto de Catedrático de Historia y Derecho colonial en la Universidad de Madrid.

Fué desde 1870 constantemente Diputado ó Senador por Cuba y por Puerto Rico y tuvo que prescindir de la enseñanza oficial, dedicándose en cambio al profesorado libre y al ejercicio de la abogacía.

En ésta los éxitos fueron rápidos, tanto que Labra hace más de veinte años que viene figurando en el grupo de los mayores contribuyentes del Colegio de Madrid.

El profesorado libre lo ejerció constantemente en el Fomento de las Artes, en la Institución Libre de Enseñanza y en el Ateneo madrileño. Del primero fué Presidente por espacio de cinco años, organizando allí las conferencias y los cursos populares y haciendo, entre otros, un curso de la Historia Política de España de 1808 á 1814. Como Presidente del Fomento presidió el Congreso pedagógico hispano-portugués en el año de 1890.

En la Institución Libre (de la que fué fundador con Giner, Salmerón, Montero, Moret, Azcárate, etc.), desempeñó la cátedra de Historia del Derecho internacional público, y desde hace veinte años es el Rector de aquella ilustre casa.

En el Ateneo entró siendo casi un niño, y en sus sesiones pronunció su primer discurso. Pronto fué Secretario primero de la Sección de Ciencias Morales y Políticas con D. Francisco Silvela y bajo la presidencia de Olózaga. Cuando, reorganizado el Ateneo, se creó el cargo de Vicepresidente, Labra lo ocupó. Como Catedrático de aquel Ins-