Unión Ibero-Americana (1905-12-01 00:00:00), página 55

tratados votados por aquel Congreso, pero ad referendum, y desde entonces acá sólo se ha tenido en cuenta algunos (sólo pocos) de aquellos acuerdos, no para ratificar y extender y dar mayor prestigio y eficacia á lo hecho por el Congreso aludido, sino para celebrar separadamente varios tratados de propiedad intelectual, marcas de fábrica y libertad profesional con ciertos y determinados Gobiernos latino-americanos.

Pero he advertido que después de aquella fecha nuestro Gobierno ha sancionado y publicado en la Gaceta de Madrid diferentes acuerdos sobre Derecho internacional privado de la Conferencia europea que ha verificado sus sesiones en el Haya desde 1896 á 1905. Alguna parte de esos acuerdos (publicados en Madrid en 1896) son análogos á otros del Congreso de Montevideo. De modo que no se explica la exclusión que hace España de América para sostener resoluciones que afectan á la vida íntima de los pueblos, y que en el caso presente revisten mayor importancia por la naturaleza especial de las relaciones que deben sostener y ampliar las sociedades de aquéndose y allende el Atlántico (1).

Además, ya he dicho que los acuerdos finales del Congreso de Montevideo contienen algo que debió servir grandemente á España para acentuar su papel de mediador, siquiera moral, entre América y Europa. El Congreso acordó que las naciones que no hubieran concordado al mismo pudieran adherirse á sus resoluciones, sin que para ello fuera precisa la condición de americanas.

Por esto discretamente el Ministro español de 1889 pudo adherirse ad referendum, y es claro que si el Gobierno español hubiese ratificado esta actitud ó hecho algo definitivo en esta dirección, su ejemplo hubiese producido efecto en Europa. Pocas ocasiones se nos presentarán tan propicias como ésta para la obra que nos preocupa.

Pero el Gobierno español podía hacer algo más que esto: algo independiente del acuerdo de los Gobiernos de América, sin esperar la correspondencia inmediata de éstos, confiando en la lógica de los intereses humanos y afirmando, por actos positivos y á primera vista desinteresados, la virtualidad de las ideas y la eficacia de los principios.

Pongo, por ejemplo, lo que Portugal ha hecho, facilitando por medio de su Código civil la naturalización portuguesa de los brasileños independientes. El artículo 19 del citado Código establece que pueden ser naturalizados portugueses, sin necesidad de residir un año, por lo menos, en Portugal (que es la condición general en materia de naturalizaciones, amén de la de tener el aspirante medios para ganar un salario por su trabajo), todos los extranjeros descendientes de sangre portuguesa por línea masculina ó femenina que vinieren á establecerse en el reino lusitano.

Entre nosotros no pasa esto; pero, en cambio, hay quienes, á esta hora, pretenden aplicar á las familias españolas que, viviendo en la Argentina (por ejemplo), vienen á visitar la Península, el rigor del párrafo 2.º artículo I.º de nuestra Constitución, que declara, sin reservas, español al hijo de español nacido en país extranjero. Esto contradice abiertamente lo previsto por la Constitución argentina y lo consagrado en toda América, donde es principio fundamental que el nacido en aquellos países es americano.

Nuestro rigor producirá uno de estos efectos: que el menor de edad nacido en la Argentina de padre español sea detenido á su paso en la Península como prófugo y obligado á servir unos años en nuestro ejército (de ello, desgraciadamente, hay ejemplos recientísimos), ó que las familias españolas de allende el Atlántico se abstengan en absoluto de pisar la tierra de la Madre Patria. Creo que esto es ahora objeto de negociaciones diplomáticas: porque aun cuando la dificultad existía antes, hasta poco hace no se ha acentuado de un modo verdaderamente alarmante.

Al mismo orden de ideas á que pertenece la recomendación que acabó de hacer, corresponde la de un gran desarrollo de las comunicaciones marítimas y de las relaciones postales de la América latina con España, así como la de una reforma profunda en nuestra legislación sobre profesiones, volviendo al sentido expansivo de las leyes de 1868 y 69.

Respecto de las comunicaciones marítimas, me he de limitar sólo á llamar vuestra atención sobre la situación geográfica excepcional de España, al extremo occidente de Europa, á la entrada del Mediterráneo, en la vecindad inmediata de Inglaterra, Francia y África, y en relación directa—y la más fácil y la más próxima de todas las relaciones europeas y asiáticas—con las dos Américas. Apenas se comprende que en estas condiciones Cádiz con su bahía amplia y riente cielo y su temperatura suave, y Vigo con su puerto magnífico, estupendo, vivan apartados del resto del continente y distraídos de las tentaciones y los ofrecimientos con que les asedia el espíritu del progreso.

Y aún hay más: porque de esta suerte Vigo y Cádiz no parecen ya una garantía del porvenir de España, sino dos soberbios objetivos para la codicia de las naciones grandes, audaces y preocupadas cada día más de la dilatación de los mercados propios y el establecimiento de puertos militares, comerciales y marítimos, que aseguren la libre circulación de sus barcos ordinarios y de sus escuadras, para lograr, en la forma que hoy es dable, un cierto imperio de los mares.

En estos días corre con bastante crédito la noticia de que alguien trata de organizar una serie de viajes rápidos de América á Europa, por medio de grandes vapores trasatlánticos que arribarán á puertos de nuestra Península y estarán en combinación con trenes express que conduczcan cómoda y prontamente al viajero al centro europeo. Se habla de viajes de la Argentina á Cádiz, Vigo ó Lisboa en doce días. De Cádiz á New-York en cinco ó seis. La empresa combina esta idea con la de construir espléndidos hoteles en las principales poblaciones monumentales de la Península ibérica y piensa (según dicen) explotar el negocio del turismo, que tan importante es en Italia, Suiza y las márgenes del Rhin.

También he oído decir que esta idea es apoyada por el Gobierno de la Argentina, que se presta á favorecer con una fuerte subvención anual á los vapores que hagan ese rápido viaje. Y se me asegura que los representantes diplomáticos de Portugal en la América latina han tomado con tal calor el pensamiento de que el puerto europeo sea Lisboa, que ya algunos de ellos recorren los centros de Alemania, Bélgica y Francia, donde se hallan establecidas las grandes empresas de Trasatlánticos, para concertar los medios de llevar pronto á la práctica aquel simpático proyecto. Segunda estas gestiones el Gobierno portugués, que ofrece la suspensión de cuarentenas, registros de equipajes de viajeros, revisión de pasaportes, construcción muelles, etc., etc.

Todo esto contrasta, desgraciadamente, con lo que hacemos nosotros. Aquí nadie se mueve ni respecto á eso hace más que desear que los demás se determinen á favorecer espontáneamente á Vigo ó á Cádiz. No falta (parece mentira) quien patrocine medidas que dificulten el trato personal con los argentinos, cuyo número en París ha pasado, el año último, de 12.000.

Por todo esto se ve que yo doy una seria importancia á la acción de los Gobiernos. Pero debo añadir en seguida que ésta aislada sería de una gran deficiencia. Para todas las obras un tanto complejas de los Gobiernos de nuestro tiempo, aun en el orden puramente jurídico, es indispensable el concurso de los ciudadana-

(1) En estos momentos se ultima en el Haya, complementando el Convenio de 14 de Noviembre de 1896, otro concierto entre Alemania, España, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Rumanía, Rusia y Suecia sobre comunicación de actos judiciales y extrajudiciales, comisiones rogatorias, cuestión judicatum salvi, arresto personal y asistencia gratuita judicial.

Además, varias de esas naciones proyectan un convenio sobre sucesiones, testamentos, matrimonio, divorcio, inhabilitación para el ejercicio de los derechos civiles, quiebras y concursos.