Unión Ibero-Americana (1901-08-01 00:00:00), página 2

gan para constituirlo cualquier nota de supremacía política de alguna de las Naciones interesadas.

Formulado de esta suerte, con amplio espíritu de confraternidad y con progresivo anhelo, el pensamiento del Congreso, cuya ejecución incumbe al Comité gestionar, no puede ocultarse, y no se oculta seguramente al elevado criterio de V. E., que la realización del nobilísimo pensamiento que tenemos el honor de someter, con el debido respeto, á su alta consideración, no consiste en definitiva, sino en hacer encarnar en la realidad, tomando fuerza obligatoria mediante las debidas solemnidades diplomáticas, á un ideal de antiguo acariciado y con frecuencia cumplido, aunque sólo en uno de sus parciales aspectos, por esas jóvenes y florecientes Repúblicas.

Precisamente el arbitraje, honorable Señor, es hijo predilecto de la ciencia política-internacional hispano-americana. Un siglo va á ser que ésta se anticipó, afirmando que el juicio arbitral sería la solución de los conflictos entre los Estados. En América, dice uno de sus más ilustres profesores, Gaspar Toro, la idea jurídica del arbitraje nació asociada á la idea política de liga y confederación y como complemento natural de éstas. Así se consignó en los proyectos de Tratados que se concertaron, bajo la inspiración de Bolívar de 1822 á 1825; en el que se celebró en 1826 en el Congreso de Panamá; en el que se ajustó en el Congreso de Lima en 1848; en el que se convino en el Congreso de Santiago de Chile en 1856; en el ajustado en el 2.º Congreso de Lima en 1865; en la Convención de Bogotá en 1880 en la Convención de Caracas en 1883 y en otros muchos que sería prolífico enumerar.

No desconoce el Comité que la mayoría de estos pactos no llegó á tener eficacia, pues por causas que no son de este lugar, quedaron pendientes de ratificación; pero tampoco ignora, primero, que individualmente casi todos los pueblos de América han celebrado Convenios de arbitraje, en los cuales no se consignó excepción alguna, y segundo, que la idea de arreglar pacíficamente los conflictos, mediante soluciones jurídicas, ha hecho mucho camino, ganando muchas voluntades, en estos últimos tiempos, en el mundo latino-americano. Abriga por tanto la fundada esperanza de que la constitución de un Tribunal de Arbitraje, siquiera en el momento presente, no pueda ser universal para los pueblos hispano-americanos, no ha de encontrar obstáculos insuperables, y de que las dificultades de actualidad existentes en algún punto, sabrá vencerlos la sabiduría y el patriotismo de los Jefes de Estado, de los Parlamentos y de los Gobiernos de esas Repúblicas, que sólo han menester de la paz para desarrollar las energías que encierran y las abundantes riquezas guardadas en su seno.

Si en su profundo convencimiento no pudo admitir la posibilidad de una negación de principios para el arbitraje, el Congreso, en sus patrióticos anhelos, previó que la cumplida realización de ese ideal podría encontrar retardos, y para este caso recomendó que, por lo menos, se procurase la constitución inmediata del Tribunal de Arbitraje, en la forma antes dicha, para las cuestiones que existan ó surjan entre aquellas Repúblicas hispano-americanas y la Nación española, sin excluir por esto que pudiera constituirse para aquellas Naciones de América, que también entre sí lo admitieran desde luego.

Esto, Excmo Sr., no podemos creer que suscite dificultad de ninguna especie. España tiene pactadas cláusulas de arbitrajes con el Ecuador, con Honduras, con Colombia y con el Perú; y ni ha de rechazar el extenderlas á las demás Repúblicas, ni éstas se negarán á admitirlas de igual modo. ¿Qué cuestiones pueden surgir entre los Estados hispano-americanos y la antigua Madre Patria, dada la posición que respectivamente ocupan en el mundo aquéllas y ésta, que sea preciso exceptuar del arbitraje? Y aunque por un exceso de previsión hubiera quien quisiera exceptuar los conflictos que afecten al honor y á la independencia, según por alguien fué indicado, ¿no cabe consagrar como un pacto común el compromiso solemne de someterse en todas las demás cuestiones al fallo de un Tribunal arbitral, haciendo así imposible que vuelvan á empuñar las armas para destrozarse en fratricida contienda? ¿Podría sentirse nadie agraviado con ello? ¿Mermaría en lo más mínimo la soberanía de los Estados contratantes? ¿Suscitaria siquiera el más pequeño recelo ó la más insignificante desconfianza esa solución?

V. E. juzgará de ello, y á su elevado juicio lo sometemos, porque de su amor á la justicia, y de su fervoroso culto por el porvenir del pueblo que rige, esperamos confiadamente que su decisión sea en un todo conforme con el pensamiento y con las aspiraciones del Congreso, y que su alta sabiduría le inspire el medio más oportuno y la forma más adecuada para llevar á cabo tan generosos ideales.

Señor:

La Comisión Internacional Permanente del Congreso Hispano-Americano, y en su nombre el Comité Ejecutivo de la misma, tiene el alto honor de ofrecer á V. E. el testimonio de su más respetuosa consideración.

Madrid 31 de Julio de 1901.

Excmo. Sr.
El Presidente del Comité Ejecutivo,
Faustino Rodríguez San Pedro

El Vicepresidente,
Luis de Ozmínán

Excmo. Sr. Presidente de la República de......