Unión Ibero-Americana (1904-03-01 00:00:00), página 48

dor (23 de Junio de 1884) y el Uruguay (23 de Noviembre de 1885); de propiedad intelectual con el Salvador (23 de Junio de 1884) y con Colombia (25 de Noviembre de 1885); de comercio y navegación con Venezuela (20 de Mayo de 1882), y de nacionalidad con el Salvador (2 de Marzo de 1885), y además, aceptado por España el cargo de árbitro en la cuestión de límites pendiente entre Colombia y Venezuela, se creó la Comisión que había de informar, por Real decreto de 19 de Noviembre de 1883.

Pero no fué esto lo esencial, sino que mediante una activa y eficaz intervención en el terreno confidencial, surgió el proyecto de una amplia confederación entre todos los Estados hispano-americanos, llegándose á proponer que la presidencia y puesto de honor correspondiese á España. En este sentido y con este alcance se pactó ad referendum un Convenio en la conferencia celebrada con motivo del Centenario de Bolívar; pero desgraciadamente la muerte de D. Alfonso XII puso término á esos trabajos, pues la gravísima situación creada por tan importante acontecimiento, obligando á los gobernantes españoles á concentrar todos sus cuidados y encaminar sus esfuerzos á la política interior, impidió que volviese á hablarse de semejante proyecto.

Para poder formar cabal idea de la labor realizada en el sentido de la intimidad hispano-americana se haría preciso analizar cada uno de los Tratados de que queda hecha mención; pero, careciendo de espacio para esto, preciso será limitarse á alguna de sus principales cláusulas, y aunque mucho cabría decir en lo relativo á la de la naturalización y nacionalidad, nos limitaremos á hablar del arbitraje.

La primera vez que aparece aceptada esa solución en los Convenios firmados entre España y las Repúblicas hispano-americanas es en el Tratado que concertaron y suscribieron en París, el 26 de Septiembre de 1859, el Embajador español, D. Alejandro Mon, y el Plenipotenciario mexicano, General Almonte, y no como una fórmula vaga, de aplicación más ó menos problemática, sino refiriéndose á un caso concreto, el de las indemnizaciones debidas á los españoles que habían sido víctimas de los crímenes cometidos en San Vicente y Chinconcueca.

Ya al concertarse este pacto había surgido la crisis que no terminó hasta su arreglo definitivo hasta 1874, crisis determinada por la cuestión de Santo Domingo, la intervención en México y la guerra con las Repúblicas de Chile, Perú y Bolivia; así es que para volver á encontrar la cláusula arbitral hace falta llegar al Tratado con el Ecuador, celebrado en 23 de Mayo de 1888. El aut. 1.º de éste inició una serie de preceptos análogos en el fondo, preceptos que responden todos á un mismo pensamiento, pero que, acaso por defecto de redacción, no tienen igual alcance; preceptos consignados en el art. 1.º del Tratado con Colombia de 28 de Abril de 1894; en el art. 2.º del hispano hondureño, firmado en Guatemala el 17 de Noviembre del mismo año; en el 1.º del firmado con el Perú en 16 de Julio de 1897. En éstos es fácil observar que los de Colombia y el Perú son los más comprensivos, los más amplios, como que, en realidad, obligan á someter al juicio arbitral todas las cuestiones, sin más excepción que la de aquellos asuntos que por su naturaleza son incompatibles con el arbitraje, como los que afectan á la soberanía nacional; mientras que los preceptos consignados en los tratados con el Ecuador y con Honduras, con decl. lo mismo en el fondo, aparecen menos expresivos. Resulta, por tanto, que sólo en los pactos establecidos en una pequeña parte de los pueblos americanos hemos incluido la cláusula arbitral.

Afortunadamente, no ha surgido entre España y las Repúblicas hispano-americanas cuestión alguna que haya podido dar lugar á poner en práctica y á contrastar en la realidad la eficacia de esos preceptos; pero si no como parte interesada, como juez, ha intervenido la antigua madre patria en múltiples conflictos que afectaban á la América española. Entre ellos merecen especial mención estos cinco:

1.º Por Tratado de 5 de Agosto de 1857, los Países Bajos y Venezuela decidieron someter al juicio arbitral de una tercera potencia sus respectivos derechos á la propiedad de la isla de Aves. En 8 de Marzo de 1860 se comunicó á España haber sido designada como árbitro, y en 13 de Junio de 1865 declaró el Gobierno español que la propiedad de la isla en cuestión correspondía á Venezuela, debiendo ésta indemnizar á los súbditos holandeses si les privaba del derecho de pesca.

2.º Los sucesos de Canea, en 19 de Enero de 1885, dieron lugar á un rompimiento de relaciones entre Italia y Colombia. España ofreció su mediación, que fué aceptada, y en 26 de Enero de 1888 y 15 de Junio de 1900 formuló sus proposiciones. En la primera, relativa al asunto Cerruti, proponiendo la devolución de los bienes embargados á éste, ó la indemnización en su caso.

3.º La cuestión de límites pendiente entre Colombia y Venezuela fue sometida al juicio arbitral del Rey de España por Tratado que firmaron aquéllas en 14 de Septiembre de 1881. El Gobierno español nombró una Comisión que examinó este asunto, y por Real decreto de 16 de Marzo de 1891 se dictó el laudo arbitral fijando la frontera entre los dos países.

4.º Por Convenio de 27 de Abril de 1895, acordaron la República de Santo Domingo y Francia someter al arbitraje de España la reclamación del abate Chiappini contra aquélla. El Gobierno español, por laudo de 9 de Agosto de 1897, resolvió que Santo Domingo debía abonar á Francia, con destino al abate y en concepto de indemnización, la suma de 25.000 francos.

5.º Por Protocolo de 18 de Marzo de 1898, convinieron Italia y Guatemala en someter al juicio arbitral de la persona que designase el Gobierno español la reclamación formulada por la señorita Cedroni, por daños y perjuicios, contra el Gobierno guatemalteco. El árbitro, Sr. García Gómez de la Serna, condenó á Guatemala á abonar á la reclamante 5.800 pesos.

En fin, para no alargar demasiado este trabajo, consignaremos que, como consecuencia del Congreso Hispano-Americano de 1900, se han celebrado Tratados de arbitraje con la Argentina, Bolivia, Colombia, Guatemala, México, Paraguay, el Salvador, Santo Domingo y el Uruguay. Tratados estos, sumamente polémicos, que significan un paso importante en el camino que es indispensable recorrer.

Jerónimo Becker.

El Doctor Pulido.

Excmo. Sr. D. Jesús Pando y Valle.

Mi distinguido amigo: He recibido los dos tomos de actas acerca de los trabajos del Congreso Social y Económico Hispano-Americano, que ha tenido usted la atención de mandarme, y con todo corazón felicito á la Unión Ibero-Americana, de que es usted muy digno y celoso Secretario, por haber publicado tan importantes documentos, y por la obra altamente patriótica que realiza en pro de su cometido esencial: estrechar nuestras relaciones con los pueblos americanos de origen ibérico.

Lamento yo muy de veras que mis múltiples y desarrancadas ocupaciones me impidan asociarme á los trabajos de esta Corporación como creo debía hacerlo, pues considero de una trascendencia inefable el labor, y me hubiera gustado ser de ayuda en el desarrollo y engrandecimiento para nuestra España que atender, producir y magnificar la obra de Sociedades como la de la Unión Ibero-Americana, que nos permitan relacionarnos con la vida internacional, estudiar las necesidades de otros pueblos, ver cómo podemos anastomosar nuestra circulación nacional con las suyas para cambiar ideas y productos, y de esta suerte romper ese molde estrecho, rutinario y atrasadísimo en que tenemos encerrada nuestra existencia. ¡Viviríamos más en estas fealdades y cultísimas enseñanzas, dedicándolo algo del tiempo y del esfuerzo que invertimos en luchas políticas egoístas y perjudiciales! ¡Viviríamos mejor al esplendor de la desdicha patria nuestra!

Siempre muy suyo afectísimo, q. s. m. b.,

Angel Pulido.

Hoy 24-2-1901.

ESPAÑA Y CHILE

El reconocimiento es una de las grandes virtudes de la humanidad; este noble sentimiento está arraigado generalmente en la conciencia y en el corazón del pueblo chileno hacia la que fué la Metrópoli, hoy nuestra madre patria; su recuerdo, siempre presente, lo evocamos en todas las cir