Unión Ibero-Americana (1904-03-01 00:00:00), página 82

envolverse de un modo paralelo al nuestro. Creo que también á esto le dará la importancia que merece el Sr. Zulueta, y que considerará que esto es un éxito dentro del orden de consideraciones que inspiraba su acertada y patriótica interpelación.

La Prensa.

El Sr. Zulueta hablaba de la opinión pública, y como órgano el más expresivo de ella, aparte de la que se forma en esta tribuna, que es siempre la más autorizada, de la prensa, y sobre ello también tengo yo que hacer algunas declaraciones que acaso hagan más interesante una manifestación que, aunque de no desarmarse de seres, había con la eloquencia que acostumbra por el Sr. Moret cuando recogía las indicaciones de S. S., coronándolas con su aplauso más entusiasta. Esa manifestación á que me refiero era la excitación que dirigía á la prensa para que ayudase á la campaña en que S. S. desenvolvía su interpelación y á que tengo el honor de contestar, pareciendo como que olvidaba una cosa que el Sr. Moret debía tener muy presente, y es que en esta campaña, que viene realizándose desde algunos años atrás, como también de demostrar, que arranca de un problema de aquel mismo orden, de que yo me refería, ocurrido en 1899, la prensa, no ha dejado ni un solo momento de prestarnos su completo y desinteresado concurso.

Por consiguiente, la prensa hoy no necesita excitación ninguna en este sentido, porque, por fortuna para nuestra patria, no desmayó ni un solo instante en cooperar con todas sus energías á que estas ideas, que constituyen, á mi modo de ver, un ideal que es preciso que arraigue en la voluntad de todos los españoles, se divulgase en todos los ámbitos de la Península y de América, también en aquellos países por la intervención de la prensa entre sí, viéndose á facilitar estas soluciones, de las cuales yo presento un resumen al Congreso para su satisfacción, y que someto también á la consideración del Sr. Zulueta como la mejor respuesta que yo pueda dar á sus patrióticas iniciativas.

Útil acción diplomática de España en América.

Pues bien, después de las determinaciones del Gobierno inspirándose en la voluntad de los Parlamentos, después de la propaganda activa ejercida y hecha mucho más provechosa por medio de la prensa, que sobre esto no ha tenido vacilación ni un solo instante, ni hay excepciones que señalar en ella, S. S. quiso señalar en su interpelación, con notas que realmente yo debo recoger, no con la entera satisfacción que he recibido todas las que hasta ahora han sido objeto de mi atención, lo relativo á nuestra acción diplomática cerca de aquellos países, pareciéndole á S. S. deficiente y considerando que ella era tal en el sentido que requiere una completa codificación en su modo de ser, comprendiendo los gérmenes de las relaciones diplomáticas y consulares, tal como hoy entre nosotros existen, y entregándolas á las improvisaciones de la política, como éxitos más seguro para obtener un buen resultado en las delicadas elaboraciones que llevan siempre consigo las relaciones entre unos y otros Gobiernos; é indicando, además, como medio de conseguir que nuestra diplomacia en aquellos países fuese más eficaz, las agrupaciones de distintas representaciones en las diversas Repúblicas, para formar como un núcleo de donde se irradiara una dirección más inteligente y más activa, más completamente para que representación de España cerca de las Repúblicas que nos visitan, sirviera.

Yo tengo que rendir un tributo de entera justicia á nuestro personal diplomático en aquellas Naciones, diciendo que durante el poco tiempo que hace que tengo el honor de estar al frente del Ministerio de Estado he encontrado correspondencias, despachos, negociaciones, en las cuales los representantes de España en las Naciones en que respectivamente se desenvolvían estas negociaciones ofrecían á los Gobiernos una masa tan de datos, de competencia, de observaciones, que sería casi imposible situarse en ninguna otra diplomacia del mundo por su mérito, por su sutileza, por el celo y el interés que demuestran. Crea, por consiguiente, el Sr. Zulueta que en este punto no estamos tan mal servidos como supone S. S.; no, los cargos están desempeñados por funcionarios que, por su elevación de ideas, por su competencia y por su celo, pueden merecer en absoluto la confianza de los Gobiernos, y sobre ellos puede descansar también la confianza del Parlamento.

Parece ó podrá parecer una cuestión de menos importancia, y lo es, realmente, pero tiene alguna, lo indicado por S. S. respecto á la forma y modo con que ésta representación está distribuida en aquellos países, entendiendo su señoría que sería mejor aquellas concentraciones de todos los núcleos de representación á que antes ha aludido, pensando, sin duda, S. S. que ésta era una idea nueva, aunque por ser suya siempre merecería gran consideración, que él traía al debate y que habría de ser contrastada con fortuna en la piedra de toque de la experiencia.

Nada tiene de particular que S. S., en el rápido viaje que ha hecho en aquellos continentes, no haya podido enterarse por completo de cuáles en ellos suecida, y que así como en las materias de la exclusiva ejecución y complejidad sus observaciones son verdaderamente de un valor, estas otras, á las que no se había de dirigir tan especialmente la atención de S. S., pudiese padecer algunas equivocaciones, porque si hubiera podido fijarse S. S., podría saber que esto está hecho, y aun en la misma República Argentina, que S. S. visitaba, y en otro territorio al que creo que alcanzaron sus excursiones, el Paraguay, esa concentración de las relaciones diplomáticas existe, porque nuestro Ministro en la Argentina es á la vez Ministro del Paraguay. Existe también en otras partes de ese mismo continente, al extremo de que en el Perú, cuando en 1899 está acreditado también en Bolivia y en el Ecuador, y nuestro representante en Guatemala está acreditado en Costa Rica, en Honduras, en Nicaragua y en el Salvador. ¿Qué más agrupaciones quiere S. S.? Por lo tanto, no como un desideratum á realizar, no como un defecto por no estar realizado, que en ese concepto lo presentaba S. S., sino como un hecho positivo anterior á las indicaciones de S. S., el Sr. Zulueta debía haberlo registrado.

¿Es esto bueno? ¿Es malo? Es punto á discutir. Desde luego es algo bueno en absoluto como creía S. S. ni está exento de inconvenientes; pero si las circunstancias hubieran permitido al Sr. Zulueta fijarse algo más en los términos del problema y registrar los hechos para reformar sus ideas, hubiera sabido, hubiera podido apreciar que, por ejemplo (y no voy á citar más que un solo caso), en Bolivia se ha establecido hace pocos años un derecho diferencial respecto de nuestros vinos, dando una gran preferencia á los vinos franceses. ¿Y esto por qué? Porque estando acreditado en el Perú, en Bolivia y en el Ecuador un solo Ministro, se ha visto difícil que todos á la vez tuvieran tiempo para estar atento á nuestros intereses, y considerándolo Bolivia abandonados, no les guardó aquella preferencia que nosotros hubiéramos podido apetecer. Vea S. S. cómo no todas las ideas prosperan, cómo no todas las aspiraciones se pueden realizar, ni siquiera se pueden apuntar antes de contrastarlas con la realidad, con la experiencia y con los hechos.

Acción consular española.

Hay en este terreno, en esta esfera de acción, algo que va al costado, al lado, marchando paralelamente á la acción diplomática, que es la acción consular, la cual va más á la atención diaria y del momento, á la marcha necesaria y precisa del movimiento mercantil, aun cuando en ella radica también todo lo que se refiere al registro de la nacionalidad, á la vida del estado civil, etc., etc., como sabe muy bien el Sr. Zulueta.

En este punto, si bien yo no comparto la idea de S. S. de que estamos en una situación de notable inferioridad por la organización consular, entiendo, sí, que hoy, á medida que los tiempos avanzan, á medida que se abren nuevos rumbos y direcciones en la vida de los pueblos, en que se habla más principalmente del derecho establecido y de los intereses materiales, aun cuando con relación al derecho vemos que frecuentemente se quebranta y la fuerza priva sobre él (hoy mismo tenemos de eso hechos bien marcados), no obstante ello, reconozco, y S. S. lo señala con acierto, que importa más cada día dar á la acción consular gran preponderancia. En ese sentido crea el Sr. Zulueta, en el Congreso, que el Gobierno de S. S. tiene intención decidida de tomar á morfo completar la organización de los consulados, agregándoles medios de acción más útil y más directo, que ya había iniciado (yo debo de rendir este tributo de entera justicia á mis antecesores) el Sr. Duque de Almodóvar del Río, el cual, al lado de los consulados de carrera, al lado de los viceconsules puso los agentes consulares, que tienen por objeto principal atender y favorecer más á las necesidades cotidianas de comercio que no á lle-