Unión Ibero-Americana (1904-10-01 00:00:00), página 103

Sugíéreme esta consideración, además de lo expuesto, el irritante y bochornoso contraste que se desprende de la lectura de las prevenciones que las Compañías navieras nacionales hacen por imposición de la ley del Estado á los que viajan, prevenciones verdaderamente contrarias á la expansión y libertad que debe reinar en esta fase de la vida, con las facilidades que para estos casos se encuentran en el extranjero, donde Compañías análogas no piden otra cosa que el pago del billete de la categoría que sea.

Las Compañías nacionales por sí sólo reclaman para conducir á viajar en sus buques el crédito personal y la natural satisfacción del billete; pero ya porque á ello les obliguen ó por propia voluntad, que de ser lo último harían una obra caritativa, advierten en sus folletos de tarifas y condiciones: «Para evitar á los pasajeros posibles contingencias desagradables por carecer de documentos que les puedan exigir las autoridades, es aconsejable que, según los casos, vayan provistos de los siguientes:

I. Su cédula personal.
II. Los varones y las mujeres solteras que no hayan cumplido veintitrés años, autorización de sus padres ó tutores debidamente legalizada.
III. Los varones hasta la edad de quince años, partida de bautismo legalizada si procedieran de otra provincia ó visada por la alcaldía correspondiente si son de la misma en que pretendan efectuar el embarque.
IV. Los de quince á veinte años, certificado de haber hecho el depósito de 1.500 pesetas para responder á su rendición a mártir, según Real orden del Ministerio de la Guerra, 7 d Octubre de 1902.
V. Los de veinte á cuarenta años, permiso del Capitán General ó licencia absoluta.
Los individuos de la segunda reserva, los de depósito no excedentes de cupo y los excedentes de cupo que lleven más de dos años en esta situación, necesitan pasaporte del Capitán General respectivo, según la precitada Real orden.

Observación. Según el art. 11 de la vigente ley de Reclutamiento y Reemplazo del Ejército, los que, excedentes de cupo, estén durante los dos primeros años obligados á cubrir las bajas que ocurran en los cuerpos armados, sólo podrán viajar por España, solicitando licencia del jefe de la zona.
VI. Los inscritos marítimos, autorización escrita de los Capitanes del puerto donde verifiquen el embarque.
VII. Los de cuarenta años en adelante y las mujeres solteras que pasen de veintitrés, solamente necesitan cédula personal y fe de bautismo legalizada.
VIII. Las mujeres casadas, permiso de sus maridos, legalizado.
IX. Certificación de no estar procesado ni sufriendo condena, expedida por el Ministro de Gracia y Justicia ó por la Alcaldía correspondiente y visada por el Gobernador.

¿Qué resulta de este contrato? Pues lisa y llanamente que, no obstante tales prevenciones y exigencias, se burlan las leyes con manifiesto villipendio de quien las dicta ó sostiene, y ostensible perjuicio de la navegación nacional y de nuestros intereses y crédito.

Si con tales restricciones se quiere impedir ó amontar la emigración, la estadística y el espectáculo que algunos de nuestros puertos ofrecen en determinadas épocas del año, ¿no conviene lo contrario?

¿Medios que se emplean para burlar esas disposiciones coercitivas que, por ser tantas, casi se les pudiera aplicar el título de innumerables como á los mártires de Zaragoza? Misterios son éstos que sólo podrían explicar cumplidamente los dedicados á esa nueva alquimia.

De todo esto se deduce que tantas dificultades sólo sirven para mayor explotación del menesteroso que va en pos de un porvenir mejor que el que cree hallar en su propio país, puesto que los que se aventuran en el mar rara vez se quejan de esos ridículos y antiguados obstáculos, van á embarcarse en algún puerto extranjero, ya que ningún impedimento obsta á viajero terrestre á trasladarse fuera de su patria.

La prestigiosa Sociedad Unión Ibero-Americana, digna de todo encumio por sus patrióticos fines, por la actividad, perseverancia e inteligencia que con evidible acierto sabe imprimir á sus iniciativas, tendientes á elevar el valor moral y material de nuestro país, sólo ha de fomentar y calentar las relaciones de cordialidad e intereses especialmente con nuestras Naciones hermanas de América, y como legítima consecuencia á nivelar nuestro civismo con el de los pueblos más adelantados, es por todos conceptos acreedora á que nuestros Gobiernos, inspirándose en los nobles y levantados propósitos que persigue, con general aplauso, presten á dicha Sociedad, para la mejor consecución de sus fines y hasta por plausible egoísmo, todo el apoyo y protección que éstos reclaman, como una imperiosa necesidad para los generales intereses de nuestra patria.

Si así sucede, es decir, si la voz autorizada de la Unión Ibero-Americana es escuchada por los altos Poderes, evitarseá perjudicio sin cuento, y el embarque y desembarque en los puertos españoles no constituirá para el viajero un mal de temor y espanto, por los individuales riesgos y perjuicios que envuelve, asociados por lo menos, en el particular que queda tratado, al nivel de otros pueblos más adelantados, de quienes por nuestro abandono nos vemos desgraciadamente obligados á recibir lecciones.

Conclusiones.

Como síntesis de las precedentes observaciones, que no se amplían en gracia á la brevedad, opina el ponente que subscribe que sería conveniente recabar del Gobierno las disposiciones siguientes:

1.º Dando á los puertos habilitados para la navegación de muelles que reunan las necesarias condiciones para que en cualquier momento y con toda comodidad puedan atracar á ellos los buques y obligar á éstos á que así lo hagan al emprender y rendir sus viajes.

La concesión para construir dichos muelles ó espigones podrá otorgarse indistintamente á toda Sociedad, Junta de Obras de Puerto ó particular que, previas las oportunas garantías, ofrezca mayores ventajas al Estado.

En caso de ser cierto, de que la iniciativa quedara de- sierta, el Estado, que dispone el suficiente y más celoso centinela del decoro nacional, penetrado de la alta convoca- ncia de tal medida, podrá ordenar se hiciesen por su cuenta las indicadas construcciones.

2.º Dando, por causas justificadas, se haga imposible la construcción de los muelles que se dicen en la conclusión anterior, ó interín éstos no puedan utilizarse, las empresas ó consignatarios de buques que hagan la navegación entre España y América prestarán á los pasajeros y sus respec- tivos equipajes el necesario servicio de embarque y desem- barque en las balsas de vapor debidamente acondiciona- das para el caso.

3.º Equiparán en un todo á los viajes por ferrocarril los que se hagan por las vías marítimas, de cabotaje ó al extranjero, no exigiendo más documentación para los úl- timos que autorización legalizada de sus padres ó tutores á los menores de edad, y el correspondiente certificado de vacuna á los que vayan á Cuba, Puerto Rico, Filipinas ó Estados Unidos de América.

4.º Sustituir de total impuesto y principalmente del de pesetas 25, 15 y 5 con que se gravan en la actualidad los billetes de 1.ª, 2.ª y 3.ª clase, á los que embarquen 6 des- embarquen en puertos españoles, aunque no vengán directamente á ellos, pues siendo numerosos los pasajeros de América que pagando su billete hasta Génova, Marsella y otros puntos extranjeros llegan antes á España, si en vez de los obstáculos y gravámenes con que tropiezan los ofre- cimientos nacionales facilitades, preferirán muchos desem- barcar en nuestros puertos y seguir el viaje por tierra, ba- neficiándose del ferrocarril.

5.º Mientras no se implanten las reformas propuestas, reglamentar el servicio de botes, numerándolos y obligan- do bajo multa á quienes los patronen á llevar la tarifa, para evitar los lamentables abusos que hoy se observan.

6.º Simplificar la fiscalización de los equipajes, despacha- chándolos con mayor rapidez y en armonía con lo estable- cido para los terrestres.

7.º Permitir que á bordo de los buques se facturen los equipajes de viaje por ferrocarril para todos los puntos españoles y extranjeros.

8.º Armonizar como medida general, y salvo casos excepcionales, el sistema cuarentenario marítimo con el te- rrestre, permitiendo el desembarque de pasajeros y equipa- jes, previas las oportunas fumigaciones que se ordenan en el reglamento de Sanidad exterior de 27 de Octubre de 1899, cuidando siempre, y para el más conveniente re- sultado, de corregir cualquier defecto que haya podido no- tarse en el observatorio de las prevenciones señaladas en el referido reglamento.

9.º Aconsejar al Gobierno la necesidad de que los re- presentantes de España en el extranjero se hallen autoriza- dos para obligar á los españoles de determinada edad á cumplir con el servicio militar que la patria reclama á sus