Unión Ibero-Americana (1900-11-01 00:00:00), página 22

actualmente con las naciones europeas y aun con alguna del Nuevo Mundo.

Porque hay que advertir que á pesar del compromiso contraído hace años, todavía está por ratificar la adhesión que ad-referendum hizo el representante de España en 1893 al Congreso de Montevideo, que produjo ocho tratados sobre derecho civil, libertad profesional, derecho procesal, derecho mercantil, derecho penal, etc., etc., y que representa quizás el mayor progreso positivo realizado por el derecho internacional contemporáneo.

Además, en la reciente Conferencia internacional celebrada en el Haya en 1899, para determinar así la generalización de los acuerdos de los Congresos de Ginebra de 1864 sobre heridos de los ejércitos terrestres y del Congreso de Bruselas de 1874 sobre las leyes de la guerra, como las bases de la solución pacífica de los conflictos internacionales, por caso verdaderamente extraño y desfavorable, no aparecen siquiera convocados otros pueblos de América que la República de los Estados Unidos de la América septentrional y la República de México.

Es sabido que en esa Conferencia de 1899 estuvieron representados, no sólo todas las naciones europeas (comprendiendo á Bulgaria, Servia, Rumanía y Montenegro), sino también China, Japón, Persia y Siam.

Poco hace, nuestro periódico oficial ha publicado los últimos conciertos de las Conferencias que sobre derecho internacional privado vienen preparándose desde 1893 también en el Haya. Esos conciertos son de puro carácter europeo, por cuanto en los Congresos de 1896, 1897 y 1899, no han sido representados más Gobiernos que los de Europa, con excepción de Inglaterra y Turquía.

De ningún modo rebajo la importancia de estos valiosos y trascendentales avances del Derecho público moderno. Constituyen uno de los argumentos más poderosos contra los que niegan realidad al Derecho internacional. Más para el fin que ahora persigo, inténtese señalar el contraste de las relaciones de España con la América latina, y de las relaciones de esa misma España con los demás países del Mundo, muchos de los cuales son totalmente extraños para los españoles.

Seguramente no ignoro que en el curso de los últimos treinta años se han celebrado muchos tratados entre España y Sur América. A ello he aludido antes. Pero debo advertir, en primer término, que estos tratados no tienen la generalidad ni la importancia que los europeos y los del Haya, que ahora se ratifican en Europa y Asia, y luego, que aun en este orden secundario, ya estamos en segundo lugar. Por que el tratado de España con el Ecuador, hecho en 1888, representa un gran progreso, por cuanto consagró el gran principio del Arbitraje, sometiendo á él todas las cuestiones y dando fijez y generalidad á la llamada cláusula compromisoria; pero ese tratado ya está detrás del celebrado por Italia y la República Argentina en Julio de 1898, en el cual se proclama el Arbitraje general y permanente, constituyéndose un tribunal especial de Arbitraje. Ciento que Italia está representada en la América meridional por una gran masa de inmigrantes italianos; más aun con relación al número, la colonia española es de muy superior importancia.

Todo, pues, nos lleva á dedicar una atención preferente á este problema. Urge que compensemos con una gran actividad, con una gran solicitud, con un vigoroso e insuperable esfuerzo, el tiempo perdido. Máxime cuando á esta obra nos empujan circunstancias que siempre abonarian una gran decisión, respecto de la materia.

Pero aun cuando no hubiera de dar resultados prácticos esta tarea (que yo espero los dará), tendría siempre una transcendencia extraordinaria, porque este es un Congreso en el que se van á discutir cuestiones internacionales y en el que se va á realizar una labor de positivo alcance en el orden del Derecho internacional público y privado.

Esto hace que yo no explique el pesimismo en estos momentos; porque aun cuando el presente siglo termine con el triunfo aparente de la fuerza, y por tanto, pueda alguien decir que todos estos empeños son vanos, es preciso perseverar cada vez más (quizá hoy como nunca) en la obra de difusión de los conceptos del Derecho, en esta obra de fe en la fecundidad y la virtualidad de las ideas. Es el refugio de las almas nobles; y una de las más poderosas garantías del porvenir, porque sirve para mantener los fueros del orden moral. Por eso, aunque el Congreso que se inaugura no tuviera otro carácter, siempre tendría el de una gran obra de propaganda, á la que concurren dos elementos excepcionalmente capacitados para ello. Uno el español: otro el sud-americano.

Al primero, sean las que fueren sus vicisitudes, sea la que fuere su triste situación presente, nunca se le podrá negar la circunstancia de que al comenzar la Edad moderna, cuando se determinó en nueva forma el gran imperio de la raza latina sobre todo el Mundo, España no sólo fue la descubridora y colonizadora del Mundo Nuevo, doblando el conocido y pretendiendo hacer entrar en el antiguo á grandes sociedades orientadas ó incultas, sino también la patria de los precursores de la moderna ciencia del derecho natural y del derecho internacional; porque de aquí, y con motivo del régimen que había de aplicarse á nuestros dominios americanos, y del carácter y valor de los derechos que habían de reconocerse á los indios, surgieron el P. Victoria, el P. Suárez Domingo de Soto, y tantos otros pensadores y tratadistas, que formularon los principios generales del derecho público; de la misma manera que mediante nuestras guerras dentro de toda Europa, vislumbraron los primeros conceptos del derecho de la guerra Baltasar Ayala y sus discípulos y contradictores.

Pero además, en la presente y en lo sucesivo, España ha de ofrecer á la consideración del mundo dos notas de extraordinario valor, para el empeño á que ahora se refiere. En primer término, la nota que se desprende de la antes aludida participación que los españoles de nuestros tiempos tienen en la vida de la América independiente, en la cual representan tanto el sentido y los intereses tradicionales en la familia ibérica, como el carácter y las tendencias de la Europa de nuestros días. La segunda nota resulta del cambio de papel que á la España contemporánea impone los últimos adelantos de la Geografía, de las comunicaciones terrestres y marítimas, de la ciencia aplicada y de las últimas fórmulas y exigencias del De-