Unión Ibero-Americana (1900-08-01 00:00:00), página 8

La situación convencional entre España y las repúblicas de origen español

III

Consignado queda en el artículo anterior, y por sabido, casi resulta inútil el repetirlo, que antes que en el terreno político, hubieran de reanudarse en la esfera mercantil las relaciones oficiales entre España y sus antiguas Colonias; pero no huelga añadir, en obsequio á la exactitud histórica, que en la actitud de las naciones naciones hispano-americanas influyeron de un modo poderoso los acuerdos y las resoluciones de las Cortes españolas durante el segundo período constitucional, es decir, de 1820 á 1823. Habían autorizado éstas la apertura de negociaciones sin rechazar la base de la independencia, y aunque el triunfo del absolutismo, consecuencia de la intervención francesa, hizo que no se ratificase el armisticio de Buenos Aires, por el cual se estipulaba la admisión recíproca de los pabellones español y bonarense en los respectivos puertos hasta que se ajustase la paz definitiva, al morir Fernando VII é inaugurarse su ilustre viuda una nueva política, los Estados americanos, que veían afianzada su existencia independiente después de los desastres sufridos por las armas españolas en 1825 y 1826, comprendieron, sin duda, que la antigua Metrópoli renunciaba definitivamente á todo propósito de someter una parte siquiera de sus posesiones y se aprestaron á reanudar las relaciones comerciales que la lucha había interrumpido.

De aquí que, sin declaración previa alguna y sin compromiso internacional de ninguna especie, las Repúblicas hispano-americanas comenzaron á admitir en sus puertos los buques españoles el mismo año que murió Fernando VII, y como esto facilitase el desarrollo de la política iniciada en 1822 por Martínez de la Rosa, y como fuese además una necesidad para el Gobierno de la Reina el impedir que los Estados americanos suministrasen recursos á D. Carlos, se iniciaron las negociaciones para concertar el reconocimiento. Causas que no son de este lugar hicieron difícil el ajuste de Tratados de paz definitivos; pero el hielo estaba roto, los recelos y las suspicacias iban desapareciendo, y la costumbre, las necesidades creadas en tres siglos de vida común, hicieron lo demás. Primero el Uruguay, después Venezuela, más tarde Nueva Granada, y por último, las restantes Repúblicas abrieron sus puertos al comercio español. La ley de 4 de Diciembre de 1836 permitió al Gobierno responder á esas demostraciones amistosas, y por distintos Reales decretos se fué otorgando la reciprocidad á aquellos Estados.

El primer paso, el más difícil, estaba dado. Más la situación creada por las disposiciones de uno y otros gobiernos tenían un carácter intrínseco, y el comercio, para desrollarse, exigía soluciones definitivas. Las corrientes de aproximación podrían interrumpirse por cualquier incidente imprevisto, y era preciso consolidar aquélla y robustecer éstas, lo cual hubo de lograrse mediante la celebración de los Tratados de reconocimiento, paz y amistad, de que se ha dado cuenta en el artículo anterior.

Veamos cuál fué el estado de derecho que, respecto á las relaciones comerciales, crearon dichos pactos.

Argentina.—En el artículo 10 del Tratado de 8 de Julio de 1859 y en igual artículo del de 21 de Septiembre de 1863, se conceden ambas Naciones el trato de la más favorecida.

Bolivia.—Por el artículo 12 del Tratado de 21 de Julio de 1847 (que no rigió hasta Febrero de 1861, en que se canjearon las ratificaciones), se otorgaron ambos Países el trato de la Nación más favorecida; pero como Bolivia tomó parte en la guerra del Pacífico quedaron interrumpidas las relaciones desde 1866 hasta 1879, pues aunque en el armisticio de 1871 se pactó que los beligerantes podrían comerciar libremente con los neutrales, en el Protocolo de una de las conferencias se hizo constar que dicho pacto no implicaba el restablecimiento de relaciones comerciales directas entre España y las repúblicas aliadas. En el Tratado de París de 21 de Agosto de 1879 se declaró vigente el de 1847, y por tanto, volvió á aplicarse el citado artículo 12.

Colombia.—En el art. 4." del Tratado de paz y amistad de 30 de Enero de 1881, se concertó el trato de la Nación más favorecida.

Costa-Rica.—El trato comercial de la Nación más favorecida se consigna en el art. 12 del Tratado de 10 de Mayo de 1850, que es el vigente.

Chile.—En el art. 10 del Tratado de 25 de Abril de 1844, ratificado en 26 de Septiembre de 1845, se pactó el trato de la Nación más favorecida, cuyo régimen continuó en vigor hasta que estalló la guerra en 1866; pero por el Tratado de 12 de Junio de 1883 se declaró vigente la legalidad de 1844.

Dominicana.—El art. 13 del Tratado de 1855, consigna el trato de la Nación más favorecida, y en el 1." del 14 de Octubre de 1874 (ratificado en 19 de Noviembre de 1875), se declara en vigor aquél.

Ecuador.—Algo más que el trato de la Nación más favorecida se estipuló en el art. 16 del Tratado de 16 de Febrero de 1840, puesto que en él se restablece el cambio, tráfico y recíproco de productos entre los subditos de ambos países del modo más franco y libre, y sin más restricciones que las impuestas ó que se impusieren á los propios subditos ó ciudadanos en su respectivo territorio; pero dicho artículo fué reór-