Unión Ibero-Americana (1900-09-01 00:00:00), página 35

1888, es especialmente interesante para nuestro objeto, porque en ella se resuelve por el Ministerio de Fomento que sean considerados como españoles para ser admitidos á las oposiciones á cátedras de lenguas vivas, los naturales de países cuyo idioma propio sea el español, siempre que acrediten los cuatro años de residencia que se exige á los extranjeros, disposición que sólo es aplicable á los hispano-americanos.

Siendo estos el sentido y alcance de nuestra legislación, y habiendo facilitado de tal suerte la habilitación en España de los títulos profesionales extranjeros, parece realmente extraño que no se hayan celebrado con las Repúblicas hispano-americanas pactos que, cuando menos, nos aseguren la reciprocidad, pactos que á España interesaban bastante más que á aquellos Estados. El hecho se explica, sin embargo, por mil causas distintas que no son de este lugar, pero que pueden concretarse en estas dos afirmaciones: la carencia absoluta de toda dirección fija en nuestra política exterior, y la incesante movilidad de nuestra representación en América; carencia de política exterior que sólo consiste á nuestros Gobiernos pensar de vez en cuando y con lamentables paréntesis en la altísima conveniencia de hacer más estrechas y más íntimas las relaciones entre la antigua Madre Patria y las Naciones que la deben su origen y movilidad que es causa de que cuando un Ministro de España ha llegado á conocer el país en que reside, ha logrado penetrarse de los resortes de su política y ha conseguido la confianza de sus gobernantes, se vea relevado de pronto, teniendo su sucesor que comenzar otra vez, que realizar la misma tarea y que vencer de nuevo idénticas dificultades. A esto hay que agregar, porque influye grandemente, la frecuencia con que en América cambian los Gobiernos, y con éstos la política.

Es esto tanto más lamentable cuanto que, no otorgando las Naciones americanas, salvo alguna excepción, iguales ventajas á los extranjeros y no reconociendo oficialmente los títulos profesionales de éstos, nuestros nacionales se ven privados de las garantías necesarias para ejercer sus profesiones en los Estados hispano americanos.

Fácilmente habrá mos podido obtener la reciprocidad, pero razones en parte expuestas, y otras que huelga consignar ahora, lo impidieron.

En la sesión que el Congreso de Montevideo celebró el 28 de Enero de 1889, se aprobó una Convención sobre el ejercicio de las Profesiones liberales, cuyos dos primeros artículos, los únicos interesantes, pues los demás eran meramente reglamentarios, decían lo siguiente: «Art. 1.º Los nacionales ó extranjeros que en cualquiera de los Estados signatarios de esta Convención, hubiesen obtenido título ó diploma, ex-

pedido por autoridad nacional competente, para ejercer profesiones liberales, se tendrán por habilitados para ejercerlas en otros Estados.—Art. 2.º Para que el título ó diploma á que se refiere el artículo anterior produzca los efectos expresados, se requiere: 1.º, la exhibición del mismo debidamente legalizado; y 2.º, que el que le exhiba acredite ser la persona á cuyo favor ha sido expedido. Es decir que, en el fondo, esto es lo mismo que más tarde se consignó en los Tratados con Colombia y con el Perú; pero como no se admitía la adhesión aislada á uno de los pactos concluidos en Montevideo, no pudimos prestársela al relativo al ejercicio de Profesiones liberales, á pesar de la gran importancia que para nosotros entrañaba.

«Estudiado este Congreso—escribe un ilustrado diplomático (1)—en el terreno estricto de las ventajas que por él se reciben y de la obligación reciproca con que se compran, desde luego salta á la vista, como en los tres Tratados anteriores (2), el mayor interés y beneficio de España; pudiendo asegurarse que el número de títulos cuya validez se pide en España, estará en razón de uno á varios millares respecto al de los pedidos en América por españoles. No sólo procede de nuestra patria una corriente emigratoria hacia estos países, que no existe en sentido inverso, sino que además se da la circunstancia importante de que en España hay organizados numerosos centros oficiales de instrucción, no existiendo ramo de enseñanza ni profesión liberal, nacidas de los progresos científicos ó de las necesidades de la sociedad moderna, que no tenga su representación autorizada y su organismo docente completo en los establecimientos del Estado. En el Uruguay, en cambio, el número de profesiones liberales cuya enseñanza está organizada oficialmente es muy reducido, siendo solo tres, es decir, el Derecho, la Medicina y la Ingeniería; y no creo, aunque de esto no he hecho un estudio especial, que en los demás países de la América del Sur las circunstancias difieran mucho.»

No veo tampoco motivo de alarma, dadas las circunstancias presentes, añade el citado diplomático, porque el derecho concedido en el convenio lleve á España algunos grupos de jóvenes americanos de la clase media; y en efecto, ni eso podía ser motivo de alarma, porque semejante emigración á la Península resultaría preferible á la que la generalidad de las repatriaciones nos devuelve, ni en todo caso el inconveniente nacía del Convenio, toda vez que sin este hallábase reconocida la facultad de hacer revali-

(1) D. José de la Rica y Calvo.—Despacho al Sr. Ministro de Estado; fecha, Montevideo, 11 de Noviembre de 1889.
(2) Alude á los Tratados de propiedad literaria y artística, Patentes de invención, y Marcas de Comercio y fábrica, aprobados también en dicho Congreso.