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» En esa forma pasó la ley de presupuestos á la otra rama del Cuerpo Legislativo.

Fué allí sujeto el proyecto á una nueva revisión, dando ella por resultado: Presupuesto general de gastos, pesos 15:341.564,73, y recursos pesos 15:352.086,91.

DEUDA PÚBLICA

En artículos anteriores he demostrado que el importe de la Deuda pública Consolidada hasta el 1.º de Enero del año 1896, ascendía á pesos 104:967.415,23.

Durante ese mismo año se emitió por valor de pesos 16:286.149,19 y se amortizó pesos 2:433.746,99, cerrándolo el 31 de Diciembre con un total consolidado de pesos 118:817,43.

Nada halagador tiene el estado de la Deuda pública; su total marcha en aumento, y el día que el Gobierno proceda á la liquidación y consolidación de todas las reclamaciones y créditos, reconocidos unos, pendientes otros, la Deuda pública del país asumirá proporciones alarmantes, que harán difícil, si no imposible, la marcha de los Poderes Públicos, puesto que no podrá con regularidad, ni mucho menos con la irregularidad actual, atender al pago de intereses y al presupuesto de servicios personales de la Administración.

Ya en la actualidad los intereses á pagar absorben más del 50 por ciento de las rentas aduaneras que son las principales; empero no se detienen en prodigar ascensos y otros regalos, que aumentan notablemente el total de gastos de la nación: ejemplo los 9:565.000 pesos gastados eventuales y extraordinarios desde 1885-86 á 1893-94, no pudiendo disponer, según la ley de presupuestos en dicho periodo, legalmente, sino de la suma de pesos 2:009.000: extralimitación que sería disculpable si con esas sumas se realizaran algunas obras de utilidad pública, de las muchas que necesita el país.

POBLACIÓN

Según cálculos de la Dirección general de Estadística, pues censo
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de la República no se levanta desde el año 1860, la población total en 1895 ascendió á 824.000 habitantes.

En los once primeros meses de 1896, la inmigración fué de 73.667 pasajeros entrados, y de 68.367 salidos, que alega un saldo á favor del país de 5.300.

INSTRUCCIÓN PÚBLICA

La Memoria del Inspector Nacional de Instrucción Pública Primaria recién repartida, establece que el año 1895 concurrieron á las Escuelas públicas 50.012 alumnos, y á las privadas 21.909; total, 71.921.

Por sexos: 38.584 varones y 33.337 hembras.

El número de Escuelas es de 892 del Estado, que se clasifican de este modo:

171 de varones, 82 de niñas, y 639 mixtas; y 301 particulares laicas, con 68 sostenidas por comunidades religiosas.

INDUSTRIA SALADERIL

Es la principal riqueza, y la industria principal la ganadería y su movimiento.

Las dos últimas zafras 1894-95 y 1895-96 comparadas, ofrecen una considerable disminución en los saladeros del Uruguay, como se demuestra:

    1894-95
    matanzas
    869.500

    1895-96
    »
    703.900

    Descenso
    165.600

Al valor de quince pesos animal faenado presenta un déficit de pesos 2:484.000.

Esta industria, desde el día de hoy, tiene en el Brasil por derechos de importación para el tasajo 120 reis el kilo en lugar de los 70
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que pagaba, aumento que viene á cerrarle las puertas á la carne tasajo del Rio de la Plata, y es para la República Uruguaya un verdadero golpe de gracia á sus industrias y á su estado financiero.

MOVIMIENTO DEL ESTADO CIVIL

En toda la República, durante los once primeros meses del año 1896, Enero á Noviembre incusive, el movimiento del Estado Civil es el siguiente, comparado con los mismos meses de 1895:

    1895
    1896

    Nacimientos.
    27 909
    28.469

    Matrimonios.
    3.887
    3.851

    Defunciones.
    11.009
    11.512

    Nacidos muertos.
    680
    777

Montevideo 1.º de Enero de 1897.

CONSTANTE G. FONTÁN ILLAS.
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SECCION LEGISLATIVA
NACIONAL Y EXTRANJERA

LEGISLACIÓN ARGENTINA

(CONTINUACIÓN)

I

No es fácil, en rigor, hacer un estudio de la legislación de un país, siquiera sea ese estudio de mera vulgarización, por la dificultad que entraña la multiplicidad de leyes y aún de Códigos que rigen la vida jurídica de un pueblo.

Pero cuando se trata de estudiar la legislación de una República federal, como lo es la República Argentina, hácese la dificultad casi imposible por la diversidad legislativa, á causa de tener sus leyes propias y su Derecho substantivo cada una de las provincias que constituyen la federación.

Cierto es que para impedir el caos á que daría lugar esta variedad de Derechos particulares, hay siempre en cada uno de esos países federales, ciertas leyes ó Códigos comunes; mas no por eso deja de ser la dificultad grande, pues aun cuando en la República Argentina sea común á todas las provincias el Código civil, son en cambio distintos los Códigos de procedimientos en cada una de ellas.
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El problema de la unidad y de la variedad en el Derecho, es algo así como el de la centralización y la descentralización en el orden del Derecho administrativo. Es decir, que son tantas las razones en pró, como los argumentos en contra, pues tantas son las ventajas como los defectos que encierra cada uno de los sistemas.

Y es un hecho por demás interesante, el observar que tan antitéticas son las corrientes que el espíritu del siglo imprime en este orden de ideas. Pues mientras de una parte, todo parece dirigirse á una unidad sintética en todas las esferas de la vida, en virtud del cosmopolitismo moderno, en cambio de otra parte, la división del trabajo aconsejada por la ciencia económica, parece encaminarse á una diversidad atómica inspirada por las ciencias exactas, cuya base es lo relativo dentro del moderno positivismo.

Por eso la República Argentina, país esencialmente moderno, ofrece este caso de antítesis por la variedad que existe en ella, en el orden del Derecho y en esferas de las determinaciones legislativas.

Razón es esta, pues, que nos obliga á reseñar, no más que á grandes rasgos las líneas generales de la Legislación argentina, cuya completa colección de Códigos se hizo en Buenos Aires en 1884, bajo el título de Códigos y Leyes usuales de la República Argentina.

II

El Derecho Argentino se compone, como queda dicho, de la legislación común á todas las Provincias Unidas de la Federación, y la legislación particular de cada una de las Provincias. Componen, pues, las ramas del Derecho Argentino: 1.º Las Constituciones: Constitución Nacional y Constituciones de las Provincias Argentinas. 2.º Código Civil, común á la República: modificado en 1883, y anotado por el Doctor Vélez Sarsfield. 3.º Código de Comercio, seguido de las Ordenanzas de Aduanas y demás Leyes de Comercio. 4.º Código Penal de la Capital, seguido de la Ley de Excarcelación bajo fianza. 5.º Código de Procedimientos de la Capital, seguido de la Ley de or-
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ganización de los Tribunales y la Ley sobre procedimientos de los Tribunales nacionales, etc. 6.º Leyes usuales: leyes nacionales y de la Provincia de Buenos Aires; y 7.º Código Rural de la Provincia de Buenos Aires, Ley de Cercos y Caminos y Leyes de Tierras.

A primera vista se comprenden las deficiencias y dificultades que esta legislación federal trae consigo: pues mientras es el Código Civil ley común á todas las Provincias Unidas de la República, son, en cambio, leyes particulares ó Provinciales las que constituyen el Código de Procedimientos. Tanto mejores son las leyes, cuanto más de cerca legislen, pues mejor puede conocer el legislador las conveniencias de los objetos legislados; pero es esto cuando se legisla sobre un círculo que apenas tiene relaciones con los otros; mas cuando la comunicación es inmediata, frecuente y necesaria, como ocurre en la vida moderna y en la República Argentina dentro de sus Provincias, esta legislación fraccionaria es fatal, renovando, en cierto modo, las fatales consecuencias de las legislaciones forales de la Edad media.

Pero aún más extraño que esto es la existencia de diversidad legislativa en el orden del Derecho Penal. Porque precisamente la índole de carácter público del Derecho Penal, exige que sean comunes las leyes criminales en toda legislación. Más fácil es comprender la variedad legislativa en el mismo Derecho Civil que en el Derecho Penal; porque la ley penal, si ha de tener su verdadera eficacia de castigo y enmienda, en el caso presente y en los posibles del porvenir, ha de ser general, por lo mismo que general debe ser el criterio que inspire en todas las conciencias el concepto invariable del delito.

Una particularidad del Derecho Argentino, como de la mayor parte de los Derechos Americanos, el Código Rural y las Leyes de Cercos, Caminos y Tierras; porque la índole especial de la propiedad en estos países, como el Uruguay y la Argentina, exige una especial legislación sobre este asunto, por estar las tierras separadas por cercados de alambre, y ser el ganado una de las principales fuentes de la riqueza del país.
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III

Nada más fácil que las contradicciones en el Derecho, ni nada más difícil que harmonizar esas contradicciones ya de forma, ya de fondo mismo, que saltan á la vista, á cada paso, en la legislación de un pueblo. Aquí, en la vieja Europa, en los países latinos que han seguido de una manera directa las inspiraciones del Derecho romano, sin sufrir apenas la influencia del Derecho germánico, sobre todo en lo que afecta al Derecho civil, ocurre á cada paso la dificultad de la contradicción, más que jurídica, legislativa. Y hacemos esta distinción, porque en general las contradicciones en el Derecho, en lo reglamentado por la Autoridad, más que de oposición de principios en el fondo, nacen de la forma, de la materialidad de la reglamentación, de lo legislativo formalista, si puede hacerse técnicamente esta distinción.

De aquí nace la necesidad de la revisión legislativa y de harmonizar los Códigos de todos los países. La vida moderna, con su espíritu expansivo, trae consigo la complicación en el Derecho, la necesidad de reglamentar cada día nuevos principios, nuevos hechos que nacen en el vaivén fecundo de este siglo creador. Pero lógicamente donde más fáciles y aún mayores han de ser estas contradicciones del Derecho, estas contradicciones legislativas, esen los pueblos modernos, que han creado y adoptado á un mismo tiempo, en un momento dado, todos los Códigos que han de regir el desenvolvimiento de su vida en todos los órdenes de sus manifestaciones diversas.

No desconoce la República Argentina que á esto ha de tender, más aun que á crear leyes nuevas, el espíritu jurídico, el trabajo legislativo de aquel pueblo. Antes por el contrario, así lo reconoce, como se dice en el prólogo á sus Códigos, anteriormente citado, al señalar la necesidad de las reformas para harmonizar el Código civil y el Código de Comercio. La discusión parlamentaria á que dió lugar el Proyecto de Reforma, quedó sin resultado eficaz, no llegando á un
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Vocales ............. Sr. D. Francisco de Igual.
Idem ............. Sr. D. Ramón Topete y Arrieta.
Idem ............. Sr. D. Emilio Bonelli.
Idem ............. Sr. D. Joaquín Alarcón y Ariza.

DE « CIENCIAS Y LETRAS »

Presidente .......... Excmo. Sr. D. Ricardo Villalba y Pérez.
Vicepresidente ...... Ilmo. Sr. D. Angel Lasso de la Vega.
Secretario .......... Sr. D. Francisco Pérez y Fernández Ruiz.
Vocales ............. Sr. D. Juan Menéndez Pidal.
Idem ............. Sr. D. Luis Martínez Pacheco.
Idem ............. Sr. D. Julio Delgado Cea.
Idem ............. Ilmo. Sr. D. Luis Cabello y Asso.
Idem ............. Sr. D. Manuel Tello Amondareyn.

DE « POLÍTICA, LEGISLACIÓN Y JURISPRUDENCIA »

Presidente .......... Sr. D. Valentín Sánchez de Toledo.
Vicepresidente ...... Sr. D. Antonio Balbin de Unquera.
Secretario .......... Sr. D. Benito Rolland.
Vocales ............. Sr. D. José Martínez Agulló.
Idem ............. Sr. D. Gilberto Quijano y Fernández.
Idem ............. Sr. D. Teodoro Gómez Herrero.
Idem ............. Excmo. Sr. D. Jesús Pando y Valle.
Idem ............. Sr. D. Román Otero y Pillado.

DE « ENSEÑANZA »

Presidente .......... Ilmo. Sr. D. Antonio Spinola.
Vicepresidente ...... Excmo. Sr. Marqués de Benavites.
Secretario .......... Sr. D. Alfredo Vicenti.
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acuerdo los Diputados Argentinos. Pendiente, sin embargo, de nueva discusión y aprobación definitiva, no ha de tardar largo tiempo para que las Cámaras conviertan en sanción legislativa lo que fué proyecto de Ley, despojado de las exgeraciones que impidieron en el primer momento su aprobación en el Congreso. Es esta la razón por la cual el Código Civil de 1884 sea conforme al Código civil de la edición de 1862, puesto que las ideas que informaban el Proyecto de Reforma de 1873, fueron rechazadas por «contrarias á la ciencia del Derecho,» con lo cual quedaron inútiles los esfuerzos de muchos jurisconsultos, que como Acosta y Saravia, Frias y Ledesma, habían trabajado por ello, si bien sus trabajos han quedado como indudablemente convenientes para el estudio del Derecho Mercantil Argentino.

IV

No nos es posible hacer ahora un bosquejo del Código civil de la República Argentina. Nada diremos particularmente acerca de sus Constituciones. En rigor, lo cual marca un paso decisivo en el camino del progreso en nuestros días, más que los Códigos políticos, interesan los Códigos civiles. A las luchas políticas que envenenan los espíritus, se ha sobrepuerto la negociación civil, que trae consigo la riqueza y el engrandecimiento de los pueblos modernos.

FERNANDO DE ANTÓN.

(Continuará.)
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LITERATURA, CIENCIAS Y ARTES

APUNTES PARA UNA HISTORIA
DE LOS
ESTUDIOS HELÉNICOS EN ESPAÑA
por el Doctor
DON JULIÁN APRAIZ (1)

INTRODUCCIÓN

NUNCA con más oportunidad puede consagrarse un recuerdo al asunto que motiva este trabajo, que en los momentos actuales, en que una dolorosa experiencia en materias de instrucción pública demanda imperiosamente una reforma, ya iniciada por lo que hace á la parte disciplinaria, y que ocupando al presente la atención de los legisladores, habrá de dar por resultado, entre otras importantes innovaciones (si la voz pública no miente), la

(1) Reproducimos con mucho gusto este trabajo, cuya última edición (1876), se agotó hace muchos años, sintiendo que las ocupaciones de otra índole del autor, muy querido amigo nuestro, no le permitan ampliarlo. Insertaremos al final una especie de Apéndice, con ciertos datos y explicaciones que el autor publicó posteriormente.—(N. de la R.)
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restauración del estudio de la lengua griega en los Institutos de segunda enseñanza.

Sin entrar á discutir la interesante cuestión, entre nuestros doctos debatida, de si los estudios clásicos del hebreo y el árabe son preferibles para los españoles á los del griego y el latín—asunto que entraña otro linaje de problemas, por demás complejos, y que sólo de pasada habré de tratar en el decurso de estos inconexos apuntes—cúmpleme, sin embargo, antes de reseñar á grandes rasgos la suerte de los estudios helénicos en la Península ibérica á través de los tiempos, desvanecer algunas preocupaciones que existen contra la enseñanza del griego, exponiendo después los títulos especiales que puede presentar la lengua griega faz á faz con la castellana, para que el estudio de aquélla sea eficazmente recomendado á cuantos pretendan plaza de ilustrados.

Prescindiré á este objeto de vagas generalidades filológicas y difusas disquisiciones histórico-literarias, tan ajenas á mi propósito como dadas á revestirllo de un tono declamatorio en que no quisiera incurrir en modo alguno, cosechando tan sólo sobriamente aquellos datos, sin los que este ensayo no arrancaría de su legítimo punto de partida, careciendo completamente de método. No se crea, empero, que guía mi pluma un afán de apasionado clasicista. Nada menos que eso. Precisamente evito con gran cuidado todo exagerado encomio referente ya á la lengua, ya á las letras denominadas clásicas, sin querer entrar en parangones, tal vez ociosos, con las modernas. Conocida es la tan agitada como estéril cuestión suscitada en Francia entre Boileau y Mme. Dacier por una parte, que daban la preferencia á los escritores antiguos, y Perrault y la Motte por otra, que preferían las obras modernas; pero ha pasado ya el tiempo de tan vagos como inútiles entretenimientos retóricos. Dejemos á los antiguos su bien adquirida fama y respetemos su memoria; mas no tengamos empacho en afirmar que el genio no ha decaído, y que el gusto actual es por lo menos tan respetable como el de otras épocas.

Creo, pues, no sea necesario combatir ni afiliarse á ninguna escuela para sostener la importancia del estudio del griego: clasicismo y romanticismo, orientalistas y clásicos, helenismo y latinismo, nada tienen que ver aquí, pues tengo para mí que no representan agrupa-
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ción alguna, que son autoridades sueltas, aunque se impongan por desgracia con irritante fortuna, esos mishelenos (si vale el neologismo), que desprecian el estudio de uno de los más hermosos idiomas que se han hablado. Pero es lo cierto —con dolor hay que confesarlo— que la lengua de Platón y de Aristófanes sólo conserva devotos platónicos en España, el país para quien indudablemente reune más títulos de consideración, y en cuyos centros de enseñanza apenas si se le consagra exiguo é insuficiente culto. Mal inveterado que arranca desde el último siglo, es decir, desde la decadencia de nuestros estudios superiores, dado que hasta entonces la necesidad de estudiar el griego venía figurando en la categoría de los axiomas literarios.

Efectivamente: los estudios helénicos que tan brillante y nutrida pléyade de entusiastas cultivadores habían tenido en nuestra patria en las dos centurias anteriores (hasta el punto de poderse formar una regular biblioteca de helenistas españoles con las versiones, comentarios, gramáticas, etc., de dicha lengua y aún composiciones originales en la misma), llegaron á tal estado de decadencia, por causas de que en su lugar me haré cargo, desde los comienzos del siglo xviii, que uno de los más doctos escritores de esa época (1), no vacila en afirmar, aunque con gran exageración sin duda, «que sólo tenía noticia de cinco ó seis españoles que se dedicaran al estudio de la lengua griega.» Pocos años después, el sabio helenista D. Antonio Ranz Romanillos (2), lamentando el que sus contemporáneos se aficionasen por flojedad á las lenguas vivas, lo corrobora con decir que no había «de veinte á treinta años á su tiempo más que dos ó tres traducciones del griego.» El preceptista Hermosilla justificaba en el primer tercio de este siglo (3) el no copiar del original los ejemplos tomados de autores griegos, diciendo: «La lengua griega se cultiva tan poco entre nosotros, que la mayor parte de los lectores ni áun podrían leer el texto, y mucho menos entenderle y compararle con la versión.» Y

(1) Fr. Benito Jerónimo Feyjóo. Cartas eruditas y curiosas. Carta XXIII, t. 5.º en la edición de Madrid, MDCCXXXI.
(2) Versión castellana de las oraciones de Isócrates. Prólogo.
(3) Arte de hablar en prosa y verso, t. I. Madrid, 1º26. Advertencia 6
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para concluir con unas citas que pudieran multiplicarse, recordaré que D. Antonio Gil de Zárate (1), condoliéndose de que no se hubiera podido incluir en el plan de estudios de 1845 la lengua griega en los de segunda enseñanza, justifica esta omisión por falta de quien la enseñase, porque aquella (dice): «ha venido á tal grado de decadencia »en España, que son contados los que la saben... A duras penas (pro- »sigue) se han podido hallar profesores suficientemente instruidos en »ella para las diez universidades que dejó la reforma.»

Si estos testimonios, aunque se reputen exagerados, están muy próximos á la verdad, ¿será maravilla que un amor propio mal enten- dido pretenda erigir en sistema lo que en puridad es una punible igno- rancia ó lamentable abandono por lo menos? Esto es lo que en efecto ha sucedido.

Uno de los partidarios más abiertamente declarados, y sin duda de los más importantes y antiguos, en contra del estudio del griego, es el escritor antes aludido, el venerable benedictino Feyjóo, á quien con justicia se ha erigido una estatua, aunque no merece que al pie de ella se quemen sus escritos—según una célebre frase,—á pesar de sus profundos errores y mal gusto literario, debidos en gran parte á su época. Como sus razones han sido de boca en boca repetidas, conociendo ó no su primera procedencia, detendréme un momento á im- pugnarlas con el respeto que merece el profundo saber del docto en- ciclopedista gallego. El fundamento principal en que se apoya para sostener que la lengua griega carecía ya de importancia en su época, por lo que trata de disuadir de su estudio á un amigo, es el hecho de hallarse traducidos al latín todos los escritos griegos; como conse- cuencia de lo cual, y apreciando debidamente los tesoros que los mis- mos encierran, considera indispensable el profundo conocimiento del latín. Mas no consideraba el ilustre monje que dicho argumento es arma de dos filos con que puede echarse también por tierra el latín, de que tan apasionado se muestra, una vez que todas las obras de esta lengua se traduzcan al castellano ó otra lengua que, como la francesa, que era su predilecta después del latín, sea muy cultivada por los es-

(1) De la instrucción pública en España, t. II. Madrid, 1855, c. II.
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pañoles. Demás de que, á medida que trata de demostrar el escaso interés del griego, va desvirtuando la importancia del latín, pues con los mismos argumentos hay que atacar ó defender á ambas lenguas, sin que sea suficiente la débil consideración que presenta de que la del Lacio sea la lengua del santuario, consideración que, á lo más, podrá conducir á que sea la preferida por la clase sacerdotal. Y tan cierto es que una y otra por lo menos corren parejas en importancia, que todos los escritores latinos, no sólo fueron tan versados en el griego como en su lengua propia; sino que reconocieron paladinamente las grandes ventajas de la primera, haciéndose tributarios casi en totalidad de la literatura helénica, de la que apenas es la latina un pequeño aunque hermoso trasunto.

A la Grecia debió, en efecto, la ciudad de las siete colinas el abstenerse algún tanto de sus casi exclusivas ocupaciones, la agricultura y la guerra, para buscar las caricias de las musas y saltar decididamente al estadio literario, después de haber adquirido aptitud para ello su lengua hasta entonces tosca y á grosera expresión consagrada; griegos, por tanto, ó de origen griego son sus primeros poetas dramáticos; una versión del griego es su primer ensayo épico, trasladando Livio Audrónico la Odisea de Homero; en griego se escriben las primeras páginas de su historia nacional; griegos son sus primitivos maestros; á Roma se trasplanta la literatura griega en tiempo de Augusto; de imitadores de los griegos blasonan los mejores poetas del siglo de oro, y hasta el fabulista Fedro determina su vocación literaria, según propia confesión (1), por tener un género más que oponer á los cultivados por los griegos sus modelos. Y á pesar de las infinitas imitaciones y literales versiones del griego con que contaban los latinos, á ninguno se le ocurrió la peregrina idea de destruir los moldes, que patrocina el octogenario autor de las Cartas eruditas. Antes bien conservaron en todo tiempo profundo respeto á la lengua de sus maestros: entre otros muchos testimonios respetables que se pudieran aducir, he aquí los que sin violencia alguna acuden á mi memoria.

(1) Fabul. lib. II, epilog.