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Unión Ibero-Americana (1897-06-01 00:00:00), página 9

asomarse al Atlántico, á despecho de la Argentina, haciendo suyos la tierra y Estrecho de Magallanes.

Firme es el empeño que hoy mantiene Chile de ir completando la obra de expansión de su vida mercantil, con la utilización de los abundantes recursos que está llamado á producir el territorio de Magallanes, no tan inhospitalario é imposible de aprovechar como parece, ya que las temperaturas de seis meses de invierno no descienden de 5° bajo cero.

Excita su emulación en este propósito el ejemplo de los grandes adelantos que poco á poco va planteando en aquellas latitudes, en la provincia de Santa Cruz, la República Argentina, su eterna y poderosa rival, que ya ha tendido sus cables hasta aquellas remotas playas de Puerto Deseado, Cabo de las Virgenes y Tierra del Fuego, con las que Buenos Aires está en fácil comunicación telegráfica. Aspira Chile á seguir su ejemplo, realizando la tensión del cable desde Valparaíso á Punta Arenas, aunque sea preciso pagar muy cara semejante adquisición, sometiéndose á las exigencias económicas que imponga la compañía India Rubler Guta Percha, ó cualquiera otra casa europea monopolizadora. Entre los chilenos se dice que Magallanes es la llave de la República, que está hoy poblado por 15.000 habitantes, y que los productos de sus industrias naturales suman muchos millones de pesos. Para Chile, el cable argentino á la Tierra del Fuego es más que un elemento de servicio mercantil, una prevención extratáctica, que en un momento de guerra sostenga abiertas las comunicaciones entre el Estrecho y la capital de la nación, para el empleo acertado y oportuno de la escuadra.

Un cable de Punta Arenas á Valparaíso, ó á cualquiera de los puertos de Valdivia ó Cauti, que tienen comunicación telegráfica ordinaria con Valparaíso, no solo reportaría á Chile el beneficio de un servicio estratégico análogo, sino que sería el principal apoyo del desarrollo del comercio magallánico.

Según las casas de negocios de aquel país, el comercio es ya tan considerable, que necesita esta comunicación con los mercados nacionales y extranjeros, para desarrollar sus actuales energías. Son muchas las transacciones que se paralizan y malogan por esta falta de servicio telegráfico. Si estuviera establecido ya con Montevideo, y
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UNIÓN IBERO-AMERICANA
REVISTA MENSUAL

Organo de la Asociación Internacional fundada en 25 de Enero de 1885.
Declarada de fomento y utilidad pública en 18 de Junio de 1890.

DIRECTOR: EL MARQUÉS DE BENAVITES

Año XII    8 Agosto 1897    Núm. 143

SECCIÓN OFICIAL
DE LA ASOCIACIÓN

COMISION EJECUTIVA

La Junta Directiva celebró sesión ordinaria el día 3 de Julio, tomando los acuerdos que constan en el acta correspondiente.

La Tesorería presenta las cuentas del mes de Julio, insertas en la Revista del presente mes, que han sido fijadas en el cuadro del vestíbulo de la Sociedad, para conocimiento de los Sres. Socios, sin perjuicio de la aprobación de la Directiva.

Esta Comisión, con arreglo al artículo 42 del Reglamento, ha celebrado sesión los días 6, 14, 21 y 28 del último mes, tomando los acuerdos que constan en las actas respectivas.

LA COMISIÓN EJECUTIVA.
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 10

individuos positivamente sobran, y que han llegado á la cifra de 9 millones, en cuarenta años, en la Gran Bretaña.

Pero Francia, que hace diez años contaba con 188 personas por milla cuadrada, y que hoy apenas pasa de la misma cifra, continúa con empeño cada día más grande sosteniendo su expansión colonial, y concediendo extraordinaria importancia al progreso de sus colonias antiguas ó modernas.

En una reciente sesión solemne que ha celebrado la Unión Colonial Française, se han expuesto por diversos oradores las aspiraciones que la nación tiene en este asunto.

Creen los franceses que está muy próximo el día en que ha de recoger el fruto de los sacrificios, de los millones, de la sangre que la iniciativa privada ha empleado para que su patria disponga de un imperio colonial, digno de su importancia política.

Han concluido felizmente aquella indiferencia y aquella hostilidad con que la opinión acogía aún no hace mucho tiempo, cuanto se refería á las posesiones de Ultramar, y esa resurrección del espíritu nacional en pró de estas ideas, se debe á lo que se ha generalizado la educación colonial, y á que el sentimiento de las nuevas necesidades que se imponen y urge satisfacer, es más poderoso que la indiferencia, y la ha vencido, haciéndola aparecer como lo que realmente es, como un vergonzoso síntoma de decadencia, como un crimen de lesa patria.

Por este dichoso cambio realizado en la opinión pública, se explica el que en Francia, se afanen por acudir á las conferencias en que se trata de los asuntos coloniales y ultramarinos, no solo los hombres de especial cultura científica, sino el comercio en masa y la juventud ávida de nuevos horizontes; y se lee con interés cuanto se refiere á las exploraciones geográficas y mercantiles; y se ven siempre concurridos los museos que guardan los productos de los países propios ó extraños, de allende los mares; y se entiende que los estudios coloniales pueden constituir una carrera facultativa, más beneficiosa y beneficiable que otras de las mejores carreras del Estado, y
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 11

se repiten y se comentan por doquier los relatos de hechos tan significativos como el que, 380 emigrantes de Nueva Caledonia han realizado ganancias por valor de 1.100.000 francos, y el que en el Tonkín se haya cuadruplicado en tres años la extensión de terrenos dedicados al cultivo de plantas utilísimas, que hace muy poco tiempo apenas eran allí conocidas.

En Francia la población apenas aumenta; Francia no puede dar gran número de brazos á sus colonias, y sin embargo, Francia mantiene su entusiasmo colonial con entusiasmo creciente. Y no les detiene en tal empeño el hecho positivo de que Argelia se halle en verdadera decadencia económica y haya perdido en tres años 5.000 habitantes en la suma comparada de su población.

Desde 1894 a 1896 la red telegráfica del extremo Sur, comprende ya en servicio permanente los lejanos pueblos de El Golea, Gharda-ya, Ouargla, Tugurt, Biskra y El-Ved; y durante ese tiempo, se han establecido también mercados de granos en el Sur, en la mayor de dichos pueblos, y en El Abiod Sidi Cheik, Djeneyen bu Rezg, el Aricha y Lalla Marnia, merced á los cuales la población de Ouargla volverá á ser el centro principal de abastecimiento de toda la región limítrofe del Sahara.

Lo que Argelia ha perdido en población, lo ha ganado Túnez: en 1891 había en la Regencia 9.975 franceses: hoy son 15.977.

Se han establecido campos de experiencias de cultivos, de investigaciones químicas y de mejora de los ganados; se distribuyen plantas y semillas á los agricultores, y se ha publicado el mapa agronómico de la región de Sfax, cuyo puerto, así como el de Túnez, están ya terminados, y cuya vía férrea hasta Gafsa se empezará en breve, aumentándose la extensión de las actuales, que mide 500 kilómetros hasta 917, al terminarse esa y otras que están conce-didas.

El celo de los entusiastas de la colonización ha introducido en el Senegal el cultivo del café americano y del cauchó; y se procura al mismo tiempo desarrollar el tráfico del café negro indígena (m' bars-
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 12

tamarré), que ofrece excelente salida para Europa y para otras regiones del Africa.

En Madagascar, los principales trabajos que hoy se realizan son los de exploración, para ir conociendo las riquezas naturales que merezcan beneficiarse, y las condiciones geológicas y climatológicas de las diversas comarcas de aquella inmensa isla, para pensar en los cultivos que podrán establecerse.

En la Indo-China francesa, los progresos de la civilización europea atraen á muchos industriales chinos. Ultimamente un rico sindicato de estos, ha adquirido sin competencia posible, los plantíos y explotación mecánicas de los arrozales de Cholen, en la suma de 150.000 pesos.

Los colonos franceses han desarrollado admirablemente el cultivo de la pimienta, y finca hay, como la de M. Commencois, que roturada para el el beneficio en 1892, tiene hoy 60.000 plantas de pimienta, en una superficie de 33 hectáreas.

Sin alarde ni ruido alguno, é introduciéndose por entre los ingleses y los chinos, ha plantado Francia su flotilla de vapores en la región alta del Mekong y comarca de Laos, para asegurar lo posesión definitiva de esta, para hacer el recorrido fluvial de 600 kilómetros, y para aumentar, como es natural, en todo lo posible el tráfico y explotación de la Cochinchina.

Callando, también, arregla la cuestión de límites de la frontera chino-anamita, y procura en este arreglo que queden bajo la dominación francesa los ricos criaderos de cobre de Tu Long, como pertenecientes, aunque no lo sean, á la provincia de Hong-Hoa.

Explotan con persistencia las cuencas carboníferas de Kebao, en el Tonkin, dándose el caso singular de habar llevado un cargamento á San Francisco de California, donde se pudo vender á un peso más barato por tonelada que los carbones de Pensylvania y de Gales, por lo económico que resulta su extracción en Asia.

Y para completar su obra de expansión y explotación en el extremo oriente, tienen ya los franceses bosquejado el apropiarse, con
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 13

cualquier nombre y excusa, la isla de Hainán, llave del Tonkín, ambicionada por ingleses, alemanes y japoneses.

Por si acaso, la prensa francesa ya ha dicho que «importa al porvenir del dominio francés en Indo-China, que ninguna otra nación pueda apoderarse de ella». Ahora solo falta que los chinos se empeñen en lo mismo, y que nunca permitan que llegue á poder de los franceses.

Véase, pues, cómo en Francia, no sólo se predica la doctrina del movimiento y beneficio colonial, sino que se practica fuera, en todos aquellos países donde hay un palmo de terreno que ocupar ó un céntimo que ganar.

Ni en América, ni en Africa, ni en Asia, ni en Oceania, perturba nadie la vida regular y próspera de los dominios franceses, ni nadie le disputa la utilización de sus riquezas, y esto es debido, como he dicho tantas veces en estos artículos, á que Francia dispone de los dos grandes poderes contra los cuales no hay insurrecciones posibles: el poder material de su marina y el poder intelectual de sus hombres políticos, que estudian mucho, que saben mucho, que conocen á fondo las cuestiones relativas á la vida colonial y ultramarina, y que saben cómo hay que gobernar, administrar y explotar lo que la nación supo añadir á su señorío al otro lado de los mares.

RICARDO BECERRO DE BENGOA.
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 14

COMISION DE CORRESPONDENCIA (1)
BUQUES DE VELA CON CARGA.
Navegación entre la Península é Islas Baleares con CHILE, con indicación de los puertos de destino y procedencia, así como las banderas.

    Años
    Puertos
    Banderas.
    ENTRADA
    SALIDA
    TOTAL DE

    Buques.
    de arqueo.
    Toneladas de 1.000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    Tripulantes.
    Buques.
    de arqueo.
    Toneladas de 1.000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    Tripulantes.
    Buques.
    de arqueo.
    Toneladas de 1.000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    Tripulantes.

    1888
    »
    »
    2
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »

    1889
    Valpa-raiso
    Inglesa.
    1
    5.135
    1
    193
    »
    »
    »
    »
    2
    5.135
    1
    193
    »
    »
    »

    1890
    Cabulco
    Francesa.
    1
    683
    920
    17
    »
    »
    »
    »
    1
    683
    920
    17
    »
    »
    »

    1891
    Valpa-raiso
    Alemana.
    1
    787
    998
    17
    »
    »
    »
    »
    1
    787
    998
    17
    »
    »
    »

    Chilena.
    1
    579
    872
    11
    »
    »
    »
    »
    1
    579
    872
    11
    »
    »
    »

    2
    1.366
    1.870
    28
    »
    »
    »
    »
    2
    1.366
    1.870
    28
    »
    »
    »

    1892
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »

(1) Véase el número de Julio.
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 15

BALANCE DEL QUINQUENIO POR BANDERAS

    TOTAL DE TONELADAS
    Tripulantes.

    Buques.
    de arqueo.
    de 1.000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.

    Inglesa
    2
    5.135
    1
    193

    Francesa
    1
    683
    920
    17

    Alemana
    1
    787
    998
    17

    Chilena
    1
    579
    872
    11

    <i>Total del quinquenio</i>
    5
    7.184
    2.791
    238

    <i>Término medio anual</i>
    1
    143
    1.436
    47
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 16

BUQUES DE VELA EN LASTRE
Navegación entre la Península é Islas Baleares con CHILE, con indicación de los puertos de destino y procedencia, así como las banderas.

    Años
    Puertos
    Banderas.
    ENTRADA
    SALIDA
    TOTAL DE

    Buques.
    de arqueo.
    Toneladas de 1.000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    Tripulantes.
    Buques.
    de arqueo.
    Toneladas de 1.000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    Tripulantes.
    Buques.
    de arqueo.
    Toneladas de 1.000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    Tripulantes.

    1888
    Rio Bueno
    Austriaca
    1
    591
    »
    12
    »
    »
    »
    1
    591
    »
    12

    San Miguel
    Inglesa
    1
    257
    »
    18
    »
    »
    »
    1
    257
    »
    18

    Valparaiso
    Francesa
    2
    848
    »
    30
    1
    683
    »
    17
    1
    683
    »
    17

    3
    1.531
    »
    47

    1890
    Valparaiso
    Inglesa
    1
    2.431
    »
    92
    »
    »
    »
    1
    2.431
    »
    92

    1891
    Valparaiso
    Inglesa
    1
    344
    »
    10
    »
    »
    »
    1
    344
    »
    10

    1892
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 17

BALANCE DEL QUINQUENIO POR BANDERAS

    TOTAL DE TONELADAS
    Tripulantes

    Buques.
    de arqueo.
    de 1.000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.

    Inglesa
    3
    3.032
    »
    120

    Francesa
    1
    683
    »
    17

    Austriaca
    1
    591
    »
    12

    <i>Total del quinquenio</i>
    5
    4.306
    »
    149

    <i>Término medio anual</i>
    1
    861
    »
    29
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 18

SECCION LEGISLATIVA
NACIONAL Y EXTRANJERA

LEGISLACIÓN DEL BRASIL

I

La proclamación de la República, trajo consigo en el Brasil una transformación completa en el orden de los principios políticos consignados en la Constitución del Imperio.

Al mismo tiempo, una gran revolución debía suceder en el orden de las ideas, si no en todas, al menos en algunas de las ramas de la legislación, como consecuencia directa de esta variación radical de régimen político.

Fueron estos principios consignados en los artículos de la Constitución de los Estados Unidos de la República del Brasil, publicada por el Congreso Nacional Constituyente en 24 de Febrero de 1891.

Era á la sazón Presidente del Gobierno Provisorio el Mariscal Fonseca, y Ministros los Sres. Silveira Lobo, Barboza, Bocayura, Constant y Wandenkolk.

Fué Presidente del Congreso Constituyente, el Sr. Moraes Barros, y Vicepresidente el Sr. Gonçalves de Almeida.

Entre los diputados y senadores que lo constituyeron, contábase el
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 19

Sr. de Amaral, padre del distinguido Secretario de la Legación del Brasil en Madrid, á cuya cultura debemos algunos datos para este ligero estudio de la Legislación de la República.

La vida legislativa en el Brasil, una vez promulgada por el Congreso Constituyente la Constitución, comienza con los Decretos del Gobierno Provisorio, hasta la formación del Gobierno Constitucional en 1891.

No es preciso decir que el espíritu de todas las legislaciones americanas, en la cuestión de la ciudadanía, subsiste en el Brasil por las mismas razones que hemos repetido al ocuparnos de las otras Repúblicas de América.

Ofrece la Legislación Brasileña la singularidad de haber establecido el artículo 69 de la Constitución, la obligación para los extranjeros de declarar en el término de seis meses, después de entrar en vigor la Constitución de la República, su ánimo de conservar la nacionalidad de origen, siendo en caso contrario de no hacerlo, declarados ciudadanos del Brasil.

Dignos de elogio son, evidentemente, muchos de los principios en que la Constitución del Brasil está inspirada. Es uno de ellos el artículo que textualmente establece que en ningún caso, ni independientemente, ni aliado con cualquier otro pueblo, podrá el Brasil empeñarse en una guerra de conquista.

Principio es este en que debieran todas las naciones inspirarse, para llevar á los hechos las ideas que la civilización de nuestro siglo ha sentado en las esferas de la teoría, como principios indiscutibles, aun cuando discutidos y aun negados en las realidades de los hechos con frecuencia.

Igualmente es loable el asentamiento del principio de la inamovilidad del Poder judicial de la República, establecido en la Legislación brasileña.

Precisamente las democracias han de dar más vigor, han de respetar más que otros gobiernos y otras instituciones, este Poder, que se llama de la magistratura, porque existe una ley política ó social,
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 2

CUENTA de Ingresos y Gastos durante el mes de Julio.

INGRESOS

    Pesetas
    Cént.

    Banco Hipotecario
    1.500

    Intereses
    100

    Cuotas mensuales
    700

    Suscripciones
    23

    Anuncios
    4

    Medallas y diplomas
    37,50

    TOTAL
    2.364,50

GASTOS

    Pesetas
    Cént.

    Personal
    315

    Revista
    308

    Suscripciones
    9

    Alquileres de casa
    1.500

    Luz eléctrica
    27,90

    Correo
    59,95

    Gastos menores
    65,35

    TOTAL
    2.285,20

RESUMEN

    Ingresos
    2.364,50

    Gastos
    2.285,20

    DIFERENCIA
    79,30

Madrid 31 de Julio de 1897.

El Tesorero accidental,
CAMILO POZZI.
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 20

en virtud de la cual la mayor amplitud de los principios políticos, necesita una mayor concentración de fuerza en los poderes encargados del cumplimiento de esos principios democráticos, si no se quiere convertirlos en el medio vergonzoso de una anarquía disfrazada.

Así, en el caso de quedar vacante la Presidencia de la República, y de no poder ser sustituido el Presidente por el del Senado ó el Congreso, ocupará la Presidencia el que lo sea del Supremo Tribunal de Justicia, llamado Federal con la República.

Así también, concédese al Supremo Tribunal las facultades de intervenir y de juzgar en los casos previstos por la ley, al mismo Jefe del Estado.

Así se establece que el Congreso Nacional, aunque es el que crea los Tribunales, no puede, una vez creados, intervenir en las cuestiones judiciales.

Así, los Magistrados del Supremo Tribunal, son elegidos por el Poder Ejecutivo, sometido á la aprobación del Senado, siendo su cargo vitalicio, y no pudiendo ser depuestos, sino en virtud de una Sentencia firme del Tribunal de Justicia competente.

II

Pero si bien en el orden general del Derecho, la proclamación de la República no introdujo fundamentales variaciones, y en alguna de sus ramas, como lo es el Derecho penal, casi ninguna, fué radical y revolucionario en todo extremo el espíritu de las nuevas instituciones, en cuanto se refiere á las relaciones existentes entre la Iglesia y el Estado.

Los movimientos revolucionarios de nuestro siglo, todos han llevado consigo la consecuencia del espíritu irreligioso. No es esto de extrañar, con todo, desde el momento en que precisamente el movimiento revolucionario, no sólo de este siglo, sino anterior á él, desde
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 21

los comienzos casi de la Edad moderna, ha nacido del espíritu irreligioso.

La Reforma, que es una revolución religiosa, trae consigo el germen de la revolución política. Desde entonces, todo movimiento revolucionario ha sido acompañado de un espíritu anti-religioso. No creemos nosotros que haya de ser preciso hermanar la política con la religión, en un cambio de instituciones.

Prueba de ello es, dentro de la misma América, la existencia de algunas Repúblicas que han conservado, sin embargo, la tradición religiosa heredada de la Metrópoli española, y que fué en un principio la causa original del descubrimiento del Nuevo Mundo.

La revolución política del Brasil, no obstante, llevó á la Constitución este radicalismo religioso, rompiendo en todo con la tradición imperialista anterior, estableciendo en absoluto la separación entre la Iglesia y el Estado.

No ya tan solo la Constitución, en la Sección II de su Título IV, al establecer su declaración de derechos en su artículo 72, sino en los Decretos de 1889 á 91, del Gobierno Provisorio, establece que la República no reconoce más matrimonio que el civil, cuya celebración es gratuita. Igualmente establece que los cementerios tengan carácter secular, administrados por la autoridad municipal, como también la enseñanza laica en los establecimientos públicos.

Consecuencia de estos principios, hubo de ser el declarar que ningún culto gozará de subvención oficial, ni tendrá relaciones de dependencia ó alianza con el Gobierno de la República, ni con el de sus Estados.

No es esta la ocasión de discutir la cuestión, por lo demás tan debatida, de la independencia de la Iglesia y el Estado. Creemos, con todo, que aún en las instituciones más democráticas, cabe una com-penetración perfecta con el espíritu religioso, siquiera sea no más que por las analogías entre la democracia y la Iglesia, que en el espíritu cristiano, y en su organización política, no ha sido nunca más que una verdadera democracia.
Unión Ibero-Americana (1897-08-01 00:00:00), página 22

Mas no sería justo deducir de lo que llevamos dicho, que esta separación entre la Iglesia y el Estado, en el Brasil, quiera decir que sus instituciones respiren un espíritu anti-religioso, en la radical acepción de esta palabra, suponiendo que la República persigue, ó por lo menos no respeta la religión debidamente.

Antes por el contrario, la Constitución brasileña establece la tolerancia en materia religiosa, permitiendo que todos los individuos ó comunidades religiosas puedan ejercer pública y libremente su culto, asociándose para ese fin, y adquiriendo bienes.

En este sentido está inspirado el Capítulo III, del Título III, del Libro II del Código penal, promulgado en 1891, De los crímenes contra el libre ejercicio de los cultos. E igualmente lo prueba el hecho de no admitir la legislación brasileña, el divorcio, en cuanto al vínculo, y solamente en cuanto á la separación de personas y bienes.

III

El cambio producido en el régimen político por la revolución que, al destituir al Emperador, proclamaba la República en el Brasil, único país monárquico, por entonces, en América, tuvo sus consecuencias inmediatas en la historia de la legislación brasileña.

Así, el Gobierno Provisorio, desde 1889 en que la República se proclamó, dictó sus disposiciones legislativas por medio de decretos, hasta 1891.

Merece la pena de señalarse aquí, que esta manera de legislar no fué, con todo, análoga á la que hemos visto en casi todas las repúblicas americanas. Estos decretos, dictados sobre Derecho Civil y Penal, sobre organización nueva en asuntos comerciales, y el Código de Comercio, sobre hipotecas y sociedades anónimas, eran aditamentos