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Unión Ibero-Americana (1896-12-01 00:00:00), página 18

Ejecutivo, con mensaje, elevó al Cuerpo Legislativo los contratos de esos últimos arreglos, y constituyen una cuestión de interés público que hará época (1), es preferible suspender el juicio, hasta que sea promulgada la ley ferrocarrilera, cuerpo y alma del «Banco de la República.»

Hay mucha tela, y deseo proceder con método, para que todo sea utilizado convenientemente en favor de mis ilustrados lectores, y en provecho y honra de esta querida tierra, sin olvidar cuán sensible es para mí, en razón de mis vinculaciones y afecciones personales. El porvenir de la patria así lo exige.

Inconclusa verdad es, y lo tengo bien probado en varias de mis obras y artículos publicados, que esta tan privilegiada como infortunada tierra uruguaya, tiene condiciones de fertilidad y locación para alcanzar á duplicar su población, su comercio, sus industrias y sus riquezas en cada década de años, pero también inconclusa verdad es, que, efecto de egoismos nacionales y de ambiciones personales de unos cuantos que llevan la batuta en la dirección de la cosa pública y en la prensa adicta, nunca saciados, la nación está recargadísima de deudas y de impuestos, que hacen imposible el desarrollo del comercio y de las industrias, y obligan á llevar una vida agitada, azarosa y miserable.

Y ¿por qué ocultar ó disfrazar esas y otras posibles verdades que tanto atacan al engrandecimiento de esta riquísima perla del Plata, nombrada República Uruguaya?

¿No es más edificante y más patriótico señalar el mal para estudiarle, conocer sus causas, fijar su diagnóstico y aplicarle enérgicos remedios?

Mi conciencia así lo cree, y por mi espíritu, dedicado al progreso de esta tierra, así lo afirmo.

(1) Está discutiéndose en la Cámara de Diputados, y se publican en la prensa importantes y curiosos documentos.
Unión Ibero-Americana (1896-12-01 00:00:00), página 19

Las cuestiones de verdadero adelanto, duermen entre las tapas de las carpetas, y solo entran en trámite cuando hay igualas que al fin producen el fracaso.

Los pequeños progresos que se operan, son esfuerzos de la misma naturaleza del país, y sobre todo efecto lógico de los elementos que constituyen el total de la población, calculada en la aproximación de 800,000 habitantes, que presentan la considerable proporción de 5,90 varones extranjeros de 20 á 60 años, por cada uno uruguayo de igual edad, ó sea 590 extranjeros por 100 uruguayos, estos en su mayor parte empeñados en vivir del presupuesto de la nación, y aquellos separados de la política, sin comer del presupuesto, son los que para sostenerlo producen con su trabajo y fomentan las industrias y comercio.

He aquí en breves términos por qué la República Uruguaya no progresa en relación con su rica naturaleza territorial, su situación geográfica, su hidrografía y su clima, con el apéndice del egoísmo nacional de sus hijos.

Esos temas y otras cuestiones de vital interés material y moral de esta tierra de promisión, están por mí presentados en la voluminosa obra intitulada Propiedad y Tesoro de la República O. del Uruguay, editada en 1882, en 12.100 ejemplares, de que, por sus grandes revelaciones, reglas y consejos, arbitrariamente se incautó el mismo Gobierno, la utilizó en su administración, aceptando reglas y formularios que están en vigencia desde 1883, distribuyó dentro y fuera del país, y hasta vendió y remató públicamente, para dar á conocer cuanto tenía, valía, producía y gastaba la República, etc., etc., etc., todo demostrado con indiscutible claridad en relaciones y cuadros estadísticos que formé sobre la base de lo publicado oficialmente, para cada uno de los departamentos y en resúmenes generales, tomo primero de la primera y última obra de su género editada hasta el presente, que se refiere al quinquenio de 1875 á 1881 inclusive.

El proceder inusitado del Gobierno, disponiendo de mi propiedad y de su producto, sin cumplir ninguna de sus promesas, dió lugar á un largo pleito, que perdió en primera, segunda y tercera instancia, condenándole al pago; pero amén de haber solicitado y obtenido del
Unión Ibero-Americana (1896-12-01 00:00:00), página 2

CUENTA de Ingresos y Gastos durante el mes de Noviembre.

INGRESOS

    Pesetas
    Cént.

    Medallas y diplomas
    25

    Cuotas de entrada
    125

    Suscripciones
    10

    Cuotas mensuales
    765

    Anuncios
    4

    TOTAL
    929

GASTOS

    Pesetas
    Cént.

    Impresiones
    39

    Contribución
    15,37

    Personal
    440

    Material de oficina
    9

    Revista
    295,25

    Suscripciones
    8

    Correo
    78,78

    Gastos menores
    82,55

    Gas y calefacción
    63,70

    Imprevistos
    76,50

    Alumbrado eléctrico
    76,10

    TOTAL
    1.184,25

RESUMEN

    Pesetas
    Cént.

    Ingresos
    929

    Gastos
    1.184,25

    DIFERENCIA
    255,25

Madrid 30 de Noviembre de 1896.

Tesorero interino,
EL MARQUÉS DE BENAVITES.
Unión Ibero-Americana (1896-12-01 00:00:00), página 20

Cuerpo Legislativo fondos para pagarme (Ley de 8 de Mayo de 1890), ni la intervención diplomática ha merecido sean cumplidas aquellas sentencias. Tengo terminados los tomos segundo y tercero, y también á finalizar el cuarto respectivamente, correspondientes á los quinquenios subsiguientes, hasta el corriente año, los mismos que conservo en el archivo y bajo llave, por temor de que se reproduzca el caso del primer tomo; en su lugar publiqué los libros Proezas históricas, en 1892, y Via-Crucis administrativo, en 1894, de cuyos libros debe haber un ejemplar en la Biblioteca de la Sociedad Unión Ibero-Americana.

Mistificar la verdad de los hechos para que el pueblo viva en la ignorancia, es un error gravísimo y de fatales resultados, cuando se relacionan con su existencia y su tranquilidad. Y ¿cómo sostener la mentira, siendo así que las exposiciones de números oficiales publicados en orden estadístico, día más, día menos, serán examinados y se descubre la verdad?...

Luego, partiendo de esa sindéresis, me hallo en el caso de afirmar que el estado general, económico, financiero, político y administrativo de la República Uruguaya, es grave, — no corresponde ni á los recursos naturales, comerciales é industriales de que dispone, — ni á los elementos que atesora en su lista de hombres ilustrados, probos, honrados, muy capaces de dar dirección á la cosa pública para mejorar sus condiciones.

Y contéstesele lo que se quiera, esa mi afirmación siempre estará en pié, porque es una verdad evidente, irrefutable, que no admite atenuación, puesto que todos participan del peso enorme, aplastador, de su considerable Deuda pública, siempre creciente, imposible de librarse de ella durante los años que vivan las generaciones que al presente actúan en el manejo de la cosa pública, — y me atrevo á consignar, incluso las nuevas generaciones que se educan e instruyen en nuestras Escuelas, Colegios y Universidad.

Sobre esos tópicos, léase el Apéndice de mi libro Proezas histó-
Unión Ibero-Americana (1896-12-01 00:00:00), página 21

ricas, ya citado, y desde la página 228 hasta la 270 del Via-Crucis administrativo.

Contienen esas páginas un estudio detenido sobre el estado económico y financiero, medios de mejorarlo, representación de la población, clasificada por nacionalidades, nacional y extranjera, sexos, estado y edad, y consideraciones sociológicas que permiten conocer y apreciar las fuerzas activas de cada una de esas dos agrupaciones que representan el movimiento material é intelectual de la nación, probando al mismo tiempo que mientras no se proceda á instruir un proceso de investigación para hacer efectivas las responsabilidades por la retroversión al Estado de bienes mal habidos, y por otra parte se dé representación á la población extranjera, aunque más no sea que en los actos de elegir sus autoridades y ser elegidos para los puestos concejiles que no tienen sueldo, será inútil pretender que la República Uruguaya entre de lleno en la vida de orden administrativo y de progreso á que le llaman sus inagotables elementos naturales.

La decadencia moral se halla extendida por todas las clases sociales, en condiciones que al investigador acusa estupor y espanto.

Dicho esto, trataré de otro tema en el número próximo.

CONSTANTE G. FONTÁN ILLAS.

Mayo, 1896.

(Continuará)
Unión Ibero-Americana (1896-12-01 00:00:00), página 22

SECCION LEGISLATIVA
NACIONAL Y EXTRANJERA

LEGISLACIÓN ARGENTINA

I

Es un hecho indudable la relación que existe directa entre la aparición del periodismo y las revoluciones políticas. Funesto ó providencial, el espíritu de nuestro siglo ha traído consigo el triunfo de la libertad, el nacimiento de la prensa y las Constituciones políticas de los pueblos, porque evidentemente, toda resolución se prepara de antemano por la prensa, que causa la revolución anterior en los espíritus.

Es esto lo único bueno que tienen las revoluciones: la agitación del pensamiento que las precede, y el progreso intelectual que suele acompañarlas. Todo movimiento revolucionario es conveniente á la literatura: por eso, los grandes momentos de crisis política se señalan por una fiebre intelectual en la vida histórica de todos los pueblos.

Ejemplo de esta inmediata relación del pensamiento y el espíritu revolucionario, el que ofrece, á fines del pasado siglo, la gran Revo-
Unión Ibero-Americana (1896-12-01 00:00:00), página 23

lución francesa, cuyo ejemplo han seguido é imitado todas las demás naciones, en sus movimientos revolucionarios, y singularmente América. Aquella gran revolución literaria, paralela á la revolución política, es una explosión de hombres y de ideas, cuya grandeza excepcional ha señalado una fecunda huella y un profundo rastro en el pensamiento humano.

Unico lado favorable es este del mal de todas las revoluciones, generalmente inspiradas por el odio y la venganza, y manchadas siempre con sangre. Por esta razón, á la revolución política precede en la República Argentina la revolución literaria, con la aparición del periodismo.

El primer periódico de la República Argentina fué La Gaceta de Buenos Aires, cuyos redactores fueron, al menos los más importantes, Mariano Moreno, Pasos Silva, Monteagudo y el Deán Junes, siendo un hecho curioso que una gran parte del Clero y todos los frailes se inclinaran á la revolución en contra de los españoles. Por esta razón, en la memoria del Mariscal D. Gregorio Laguna al Rey Fernando VII, para obtener la reconquista de Buenos Aires por medio de la Armada que había de salir de Cadiz, se proponía como medida necesaria embarcar á todos los frailes, «sin dejarles más tiempo que el de recoger sus Breviarios.»

Pasada la primera década del siglo, aparece en 1812, El Censor, El Mártir ó Libre, El Grito del Sud y El Redactor de la Asamblea; entre los redactores de ellos, es el más importante Fray Cayetano Fernández. En 1815 aparecen El Independiente, El Censor y La Prensa Argentina; entre sus redactores, son los más notables Valdés y Camilo Henríquez. La Crónica Argentina es el periódico más famoso de esta última época, por sus colaboradores y su espíritu político. Fueron aquellos, Manuel Moreno, Pedro José Agrelo, Manuel Dorrego y el General González Balcarce. Pero la figura más singular, que con mayor relieve se destaca entre todos los escritores de esta época, es la del Padre Castañeda, que en 1820 publicó periódicos burlescos tan originales como los titulados Paralipómenon, El Defensor Teo-Filantrópico-Político, y otros.

Era el problema que inspiraba toda la lucha en la prensa, el mismo que en la vida política, había de resolverse más tarde: esto es, la
Unión Ibero-Americana (1896-12-01 00:00:00), página 24

solución del principio unitario ó del principio federal, como norma de conducta en la política. La Crónica Argentina inició, como periódico de oposición, una ruda campaña contra el Gobierno; pero con esto se iniciaron igualmente las persecuciones contra el periodismo, puesto que sus cuatro redactores fueron expatriados por el Gobierno de Buenos Aires. De esta manera se prepara la revolución definitiva en el orden político sobre el régimen definitivo para el gobierno de la naciente República.

II

La lucha que constituye toda la historia del Derecho Político en los comienzos de la República Argentina, es desde el primer momento entre los unitarios y los federales. Esta lucha, que más tarde había de llevar á la ruina, se inicia en 1819, cuando las provincias del interior querían anular de hecho la Constitución unitaria, que en ese año había sancionado el Congreso, mandándola jurar y cumplir por el ejército y los pueblos todos de la Unión.

En tanto, ocupado el alto Perú por las tropas españolas, no entraban sus provincias, en el movimiento político, comenzando á desligarse del Cuerpo político á que fueron agregadas en 1723 y creándose una cierta independencia que se realiza definitivamente en 1825. Las provincias del interior protestaban contra el Código centralista, que concedía al Jefe del Estado mayores facultades que tenían los antiguos Virreyes. Se le concedía, en efecto, la facultad de nombrar Intendentes, que aquellos no tenían, con lo cual las provincias quedaban sin participación en el nombramiento de sus Jefes inmediatos. La provincia de Córdoba se puso á la cabeza del movimiento, y al frente de él, el General D. Juan Bautista Bustos. Pero en esta corriente federalista, las provincias del litoral y las mediterráneas, eran constitucionales las primeras y democráticas simplemente las segundas. En 18 de Marzo de 1820 la provincia de Córdoba declaraba caduca la Constitución, produciendo el aislamiento del Directorio y del
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Congreso de las Provincias Unidas: con la derrota por el General Ramírez pasó á la historia la Constitución. Después de la batalla de Cepeda, todo se hundía en el caos del año 20, de que habían de salir más tarde los principios políticos de la organización constitucional definitiva.

Fué un hecho que marcó un rumbo al Derecho Político de la República Argentina, la Convención de paz negociada el 23 de Febrero en el Pilar, suscrita por los gobernadores de Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fé, declarando el sistema federal para la futura organización de la República, é invitando á las demás provincias á que enviasen sus Diputados al Congreso. Esta Convención fué ratificada por la Junta de Representantes de Buenos Aires en 24 de Febrero del mismo año.

No nace, pues, el Derecho Político en la República Argentina de una vez, sino antes va elaborándose lentamente y con trabajo, como es natural en una República que lucha por su Constitución política, sin rumbo fijo entre el unitarismo y el federalismo.

Así, después de las luchas anteriores, no se llega todavía á un acuerdo, pues la anarquía política rige en Buenos Aires entre tanto: anarquía de la cual viene á ser un elemento salvador Dorrego, más tarde condenado á muerte por el vaivén terrible de los acontecimientos políticos. Así, á principios de Marzo, se habían reunido en Córdoba sus Diputados y los de Buenos Aires, Santa Fé, San Luis, San Juan, Mendoza, Salta y Jujuy, pues las demás provincias no habían podido enviar sus representantes por la guerra civil nuevamente comenzada. En vista de esto, no siendo posible organizar un Congreso Nacional, la provincia de Buenos Aires designó una Asamblea propia en medio del desconcierto general.

En 25 de Enero de 1822, firmaron al fin en la ciudad de Santa Fé sus representantes y los de Buenos Aires, Entre Ríos y Corrientes, un tratado de paz y amistad y de unión, fundamento de la incorporación de las demás provincias cuando se reuniera el Congreso General; á esto, base del futuro Derecho Político de la República Argentina, se llamó el Tratado Cuadrilátero.
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III

Después del Tratado Cuadrilateral, parece asentarse ya un principio del Derecho político en la República Argentina, en virtud del cual pueda más tarde asegurarse la constitución política definitiva del naciente pueblo.

Al efecto, funcionaba el Congreso en Buenos Aires, en virtud de la ley de la Junta de Representantes, promulgada el 24 de Marzo de 1824, invitando por medio del Poder Supremo á los pueblos para reunir la Representación Nacional. Las provincias designaron á Buenos Aires como lugar en que reunirse, y así fueron llegando los representantes en Enero de 1825. Después de algunas reuniones preparatorias, el Congreso Nacional constituido, acordó la Ley de 23 de Enero, redactando y decretando ocho artículos, declarándose el Congreso Constituyente, y señalando, á más de las relaciones entre sí, la Constitución definitiva que había de regir á las provincias unidas. Fué Presidente del Congreso, D. Manuel Antonio de Castro, y Secretario, D. Alejo Villegas. Promulgada esta Ley, y creada provisionalmente una autoridad general para los negocios exteriores, la tarea importante de la Asamblea Constituyente, había de ser la de dictar el Código político; pero esto se detuvo por las complicaciones de la ruptura con el imperio del Brasil. De todos modos, los primeros acuerdos del Congreso fueron impulsados por el General Las Heras. Conviene señalar que en este momento la primera nación que reconoció la independencia de la República Argentina, fué Inglaterra, en desquite de la conducta de España cuando la insurrección de los Estados Unidos, cuya independencia reconoció voluntariamente en el reinado de Carlos III.

El Congreso, declarado Constituyente, luchaba para adoptar la forma de gobierno, entre la federativa y la unitaria, si bien las corrientes generales eran hacia la federación. Acordó entonces el Congreso, cuya Comisión de letrados, tan distinguidos como Agüero, Gómez, Castro, Vélez Sarfield y Gorriti, consultar la voluntad de los
Unión Ibero-Americana (1896-12-01 00:00:00), página 27

pueblos. En la sesión del 6 de Febrero, se acordó la Ley que establecía las bases para la organización permanente y constitucional del Poder Ejecutivo, mientras no se dictaba la Ley fundamental. Fué nombrado Presidente Rivadavia, y señalada Buenos Aires como capital de la República.

La lucha entre el unitarismo y el federalismo, en que tomaron parte Castellanos, Vázquez, Pérez Bulnes, Cavia, Moreno y otros, se resolvió por la unidad, enlazando el nuevo Código político con la Constitución de 1819. Pero como era necesaria la opinión de las provincias, estas manifestaron su oposición: Córdoba, Rioja, Santiago y Entre Ríos, protestaron, con lo que se hizo imposible la constitución definitiva de la República, lo cual trajo consigo la disolución del Congreso Constituyente, siendo el campeón del federalismo el coronel Dorrego, que obtuvo el poder como recompensa á sus esfuerzos. La lucha entonces se convierte en revolución, cuyo final es la ejecución sangrienta de Dorrego. Después de esta guerra civil, que nace con su muerte, cierra el período histórico, la figura excepcional de Rosas.

IV

Con Rosas, triunfa definitivamente la política federal, con el Tratado de 11 de Enero de 1831, entre Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fé, representadas por Rojas, Crespo y Cullen. De las consecuencias de este triunfo en el Derecho general de la República Argentina, hablaremos más tarde. Solo cabe decir que la dictadura en este momento de anarquía, era un mal, pero un mal necesario.

FERNANDO DE ANTÓN.

(Continuará.)
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LITERATURA, CIENCIAS Y ARTES

BOCETO CRÍTICO

EL PADRE
JUAN DE MARIANA

o eran ciertamente las sangrientas luchas y las terribles sacudidas que azotaron á nuestra patria en la Edad media, época propicia para consagrarse á la investigación minuciosa, á la reflexión madura y al sereno estudio, actos psicológicos todos ellos que exigen ante todo una quietud apacible del espíritu, y un relativo reposo de la materia corporal.

Nómada la corte, errante la población, movible la frontera; sin más vida las ciudades que la vida militar de los castillos; sin otro abono los campos que el de la sangre vertida en contiendas cotidianas; sin más harmonías el oído que el choque ingrato de los aceros y que el silbar estridente de las saetas; sin más pasiones el corazón que el odio á la cimitarra y el galante culto al amor, falsamente idealizado por leyendas bárbaras y absurdas; sin más idea el cerebro que el informe cúmulo de supersticiones y consejas urdidas por la ignorancia y de vez en cuando iluminadas por la bendita luz
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de la piedad religiosa, ¿quién osara volver los ojos al pasado, no ya con fines docentes y en persecución de enseñanzas filosóficas, sino por mera curiosidad ó por vía de pasatiempo tan solo?

El Romance, anónima epopeya que esclarece la noche tenebrosa de nuestra Edad de Hierro, brota espontáneo y silvestre en el fragor del combate; fáltale por eso metódica hilación y retórica tersura: mas le sobra sencillez conmovedora y real, viril energía, épico sabor y hermosura verdadera.

Cantara al Cid y á Bernardo del Carpio, al castellano Mudarra y al Conde Fernán González, la pulcra y afinada lira de vate erudito, y acaso produjera el trágico monumento de Corneille, sembrado de anacronismos; estatua helena cubierta de acerada loriga, con mandoble milanés á la cintura; mas no el retrato acabado de nuestro gran pueblo; no el alma indómita de la española raza, alumbrada en el crepúsculo del renacimiento por la luz pura y ardiente de la musa popular.

En la atmósfera de los lóbregos siglos medios brota nuestro romancero, semihistórico, semilegendario; cuadro de costumbres y relato de proezas: tejido, caprichoso de supercherías y verdades; pero en aquella atmósfera no pudiera vivir la historia propiamente dicha, la narración ordenada y lógica de los sucesos, depurados de todo error y desprovistos de quiméricos episodios y de aureolas fantásticas.

El primero sugiérelo la misma lucha, á la imaginación meridional y exaltada del pueblo castellano; la segunda necesita remontarse á más severas regiones, huir de la borrasca imponente, recibir el rayo de luz de la razón, para encender en su fuego la antorcha purificadora de la justicia; pide también la paz, el relativo reposo á la indagación, tan indispensable, como es indispensable la soledad del gabinete al sabio, para traducir en palabras los pensamientos profundos que bullen en su mente.

Los hechos abonan la opinión expuesta: ¿qué produjo la tormentosa y secular etapa de la Reconquista en el género que nos ocupa? Las crónicas apasionadas y casi siempre incoloras de asalariados palaciegos, mezcla informe de adulación á los Reyes sus Señores y de injustos agravios á sus adversarios políticos, embellecidas á trozos
Unión Ibero-Americana (1896-12-01 00:00:00), página 3

BALANCE de comprobación en 30 de Noviembre de 1896.

    CUENTAS
    SUMAS
    SALDOS

    DEBE
    HABER
    DEUDORES
    ACREEDORES

    Mobiliario
    89.772

    89.772

    Fianza del gas
    250

    250

    Idem del teléfono
    75

    75

    Alquileres de casa
    6.000

    6.000

    Impresiones
    409

    409

    Teléfono y apartado
    375

    375

    Contribución
    61,48

    61,48

    Medallas y Diplomas
    475
    150
    325

    Donativos

    60

    60

    Capital

    129.000

    129.000

    Intereses

    500

    500

    Biblioteca
    7.586,38

    7.586,38

    Seguro y contraseguro
    171

    171

    Banco Hipotecario
    29.000
    7.500
    21.500

    Recreos

    21,50

    21,50

    Cuotas de entrada

    275

    275

    Caja
    19.977,12
    17.794,89
    2.182,23

    Personal
    4.590

    4.590

    Material de oficina
    283,80

    283,80

    Revista
    2.953,50

    2.953,50

    Suscripciones
    181,20
    780

    598,80

    Cuotas mensuales

    8.775

    8.775

    Correo
    908,98

    908,98

    Anuncios
    29
    44

    15

    Gastos menores
    615,78

    615,78

    Gas y calefacción
    181,60

    181,60

    Imprevistos
    398,25

    398,25

    Alumbrado eléctrico
    606,30

    606,30

    Suma del Diario
    164.900,39
    164.900,39
    139.245,30
    139.245,30

S. E. ú O.
Madrid 30 de Noviembre de 1896.

Tesorero interino,
EL MARQUÉS DE BENAVITES.