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Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 20

es natural entonces que en los actuales momentos esté limitada la oferta de ganados. Hasta se pagan excelentes precios por las reses de invernada.

» Sea de ello lo que fuere, la crisis saladeril existe, y repercute sobre el productor de la materia prima. Los saladeros de Montevideo presentan actualmente un déficit de cerca de 60.000 mil animales con relación á la zafra anterior, y todo induce á suponer que si no mejoran las condiciones de los mercados de consumo, sufrirán rudo golpe las dos grandes industrias que alimentan las exportaciones orientales.

» ¿Nada puede hacerse para suavizar el golpe?

» Cobra la aduana de Montevideo alrededor de 80 centésimos por animal faenado. Pagan además los saladeristas, entre patentes de saladero y de exportación, derechos de Tablada y timbres, alrededor de 20 centésimos. En conjunto, un peso por animal faenado. Es una carga que no pueden soportar los saladeristas, ya tan castigados por la baja de precios y del cambio en el Brasil y la clausura de los mercados de Cuba.

» Cualquier gobierno trataría de aliviarla, pero el colectivismo no.

» El colectivismo aprovecha precisamente los momentos de crisis ó de aplastamiento para crear nuevas gabelas y exagerar las existentes. Así lo enseña al menos la historia financiera de estos últimos cinco años, que empieza con el restablecimiento de los derechos de exportación, y concluye con la patente de importación.»

Finalmente : para cerrar la presente, nada más aproósito y oportuno que el Proyecto sobre los derechos de exportación á los productos de ganadería, presentado por el Dr. D. Manuel Herrero y Espinosa á la Cámara de Diputados en su sesión del día 18 de Abril último.

He aquí ese importante Proyecto, y consideraciones en que lo fundó:

LOS DERECHOS DE EXPORTACION

«El Senado y Cámara de Representantes, etc., decretan :
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 21

» Artículo 1.º Derógase el artículo 2.º de la ley de 4 de Octubre de 1890, que establece los derechos específicos que deben pagar los productos del país á su exportación.

» Art. 2.º Desde la promulgación de la presente ley los productos del país que en seguida énumera, pagarán al ser exportados el derecho de cinco por ciento de su evaluación. — Lana en general, pieles lanares, cerda, grasas, sebos y aceites vacunos y yeguarizos, carne y lengua conservadas, garras, cenizas y huesos, huano animal, cueros vacunos salados, idem secos, idem de becerro y nonatos, idem secos, cueros de lobo, astas y extracto de carne.

» La carne tasajo y los demás productos no incluidos en la enumeración anterior serán exportados libres de derechos.

» Art. 3.º Al efecto de que la Dirección General de Aduanas pueda establecer el precio sobre el cual debe recaer el derecho que establece el artículo anterior, la Cámara Nacional de Comercio le pasará quincenalmente un estado general del movimiento y valor de los productos del país en plaza.

» Art. 4.º Comuníquese, etc. — Manuel Herrero y Espinosa.»

El Dr. Herrero y Espinosa fundó su proyecto en los siguientes términos:

«Deseo hacer notar á la H. Cámara que la modificación que encierra el proyecto que acabo de presentar, constituye la sustitución de los derechos específicos por los derechos ad valorem».

» Lo que le parece ser de una justicia evidente, tratándose de favorecer los productos que representan nuestra principal riqueza.

» Desde luego es necesario tener presente que todos los productos que se introducen al país, pagan ad valorem los derechos aduaneros, en tanto que los productos del país que se exportan, abonan derechos específicos, aún cuando la crisis comercial haga sentir sus efectos en los mercados consumidores; lo que viene á significar un acrecentamiento del impuesto que pesa enormemente sobre la producción nacional.

» La diferencia más importante que el proyecto ofrece con la ley
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 22

de Aduanas vigente, es la supresión del impuesto de exportación sobre el tasajo.

» Al establecer esta disposición en el proyecto, se ha fundado el orador en dos razones: la primera es la de que se trata de una industria que continuamente reclama la atención de los poderes públicos. Hace más de 35 años que el Poder Ejecutivo trata de realizar tratados de comercio con los gobiernos de los dos países, principales consumidores de ese producto nacional. Cuba y el Brasil, principalmente con este último.

» Obstáculos insuperables han impedido hasta el presente el que nuestras cancillerías hayan obtenido éxito en ese sentido.

» La principal gestión de nuestro ministro en el Brasil, ha sido la de obtener una rebaja en el impuesto que en aquel país grava á nuestro tasajo, y el orador no tiene noticia de que están á punto de vencerse esas dificultades.

» Le parece, pues, que es de toda equidad el que comencemos nosotros por disminuir ese pequeño impuesto con que gravamos el tasajo, impuesto que actualmente no alcanza á 60.000 pesos, y siendo notorio que la renta aduanera presenta un crecimiento próximo á 400.000 pesos, no es por lo tanto esta reducción un obstáculo para la adopción de esta forma, de la que utilizará todo el elemento productor del país.

» Son estas dos consideraciones las que le han movido á presentar este proyecto.»

Quiera Dios que no corran otros treinta y cinco años en gestiones, sin llegar á concertar el deseado y reclamado Tratado de Comercio con el Brasil y con España sobre el mercado de Cuba. A este efecto cito mis constantes publicaciones desde 1880.

CONSTANTE G. FONTÁN ILLAS.
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 23

COMISION DE CORRESPONDENCIA (1)

BUQUES DE VELA EN LASTRE.

Navegación entre la Peninsula e Islas Baleares con BOLIVIA, con indicación de los puertos de destino y procedencia, así como las banderas.

    Años
    PUERTOS
    Banderas.
    ENTRADA
    SALIDA
    TOTAL DE

    TONELADAS
    de arqueo.
    de 1000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    TONELADAS
    de arqueo.
    de 1000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    TONELADAS
    de arqueo.
    de 1000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    Tripulantes.
    Tripulantes.
    Tripulantes.

    1888

    1889

    1890

    1891

    1892

(1) Véase el número de Noviembre.
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 24

BUQUES DE VAPOR CON CARGA.

Navegación entre la Península e Islas Baleares con GUATEMALA, con indicación de los puertos de destino y procedencia, así como las banderas.

    Años
    PUERTOS
    Banderas.
    ENTRADA
    SALIDA
    TOTAL DE

    TONELADAS de arqueo.
    de 1.000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    Tripulantes.
    TONELADAS de arqueo.
    de 1.000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    Tripulantes.
    TONELADAS de arqueo.
    de 1.000 kilogramos de peso de mercaderías cargadas.
    Tripulantes.

    1888
    Juan Norte Francesa.

    »
    »
    »
    2
    5.402
    48
    194
    2
    5.402
    48
    194

    1889
    Guatemala ... Francesa.

    »
    »
    »
    1
    3.033
    55
    102
    1
    3.033
    55
    102

    1890

    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »

    1891

    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »

    1892

    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 25

BUQUES DE VAPOR EN LASTRE.

Navegación entre la Peninsula e Islas Baleares con GUATEMALA, con indicación de los puertos de destino y procedencia, así como las banderas.

    Año
    PUERTOS
    Banderas
    ENTRADA
    SALIDA
    TOTAL DE TONELADAS

    de arqueo.
    de mercaderías cargadas.
    de arqueo.
    de mercaderías cargadas.
    Triplantes.
    Buques.

    1888
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    22

    1889
    Independencia Italiana...
    »
    2
    787
    »
    22
    »
    »
    »
    22

    1890
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »

    1891
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »

    1892
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    »

Triplantes.
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 26

BUQUES DE VELA CON CARGA

Navegación entre la Península e Islas Baleares con GUATEMALA, con indicación de los puertos de destino y procedencia, así como las banderas.

    Años
    PUERTOS
    Bandera.
    ENTRADA
    SALIDA
    TOTAL DE

    TONELADAS
    de arqueo.
    Tripulantes.
    TONELADAS
    de arqueo.
    Tripulantes.
    TONELADAS
    de arqueo.
    Tripulantes.

    1888

    1889

    1890

    1891
    Livingston
    Nacional

    1
    294

    9
    1
    294
    9

    1892
    Livingston
    Nacional

    1
    284

    11
    1
    284
    11
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 27

SECCION LEGISLATIVA
NACIONAL Y EXTRANJERA

LEGISLACIÓN ARGENTINA

I

Uno de los aspectos del Derecho, de mayor interés para el que estudia la vida jurídica de un pueblo, y de mayor importancia para los que directamente se hallan interesados en ello, es indudablemente el de las relaciones económicas y mercantiles en estas Repúblicas de América.

Porque si siempre en todos los países han sido estas cuestiones del mayor interés, lo son más todavía en esta época de movimiento fabril, industrial, marítimo, de locura de negocios, para explicarlo con verdad, y en estas naciones genuinamente modernas, desligadas de las viejas tradiciones del pasado, y de lleno en la vida del presente y del porvenir, que es la vida económica, financiera por excelencia.

De todas las Repúblicas hispano-americanas, es la más excepcional en el orden de la economía política, la República Argentina. Así como en el orden del Derecho político y del Derecho internacional,
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 28

es la República Argentina la más importante para el estudio del jurisconsulto y del jurisperito, á consecuencia de ser esta República la por excelencia cosmopolita de América, así también en el orden de las relaciones económicas y mercantiles, es la de mayor importancia en America la República Argentina, por sus excepcionales condiciones y singulares circunstancias.

Influyen en esto las mismas razones que en el Derecho político y en el Derecho internacional de esta República ejercen influencia. Porque este mismo cosmopolitismo de la Argentina, originado por la inmensa emigración de todas las naciones del Continente europeo, trae consigo como necesaria consecuencia, una explosión extraordinaria en la esfera de la vida económica.

Lógico es que una explosión de esta naturaleza de actividad financiera, lleve tras si la precisión de las garantías jurídicas, esto es, la salvaguardia del Derecho, para que todos estos intereses económicos queden á cubierto de todas las eventualidades, mucho más en estas naciones modernas, que frecuentemente se han visto trastornadas por las conmociones y aun revoluciones políticas.

Constituye la República Argentina un lazo prodigioso, excepcional, inverosímil para el espíritu del observador sereno. Si este observador, además, ha educado su espíritu en las naciones europeas, llenas de tradiciones seculares y donde cada paso hacia adelante supone un eslabón roto en la cadena de lo que fué, su impresión es mayor al conocer el movimiento febril de aquella vida extraordinaria.

Una ciudad inmensa, toda ella constituida en los años que lleva nuestro siglo, es la capital de la República. Fuera de ella, las inmensas estancias de índole tan distinta, de costumbres, de aspiraciones opuestas. En Buenos Aires, barrios de españoles, sus antecesores; barrios de italianos, de emigrados de los distintos países de Europa. Un movimiento tal, que es imposible á veces la circulación por las calles. Un lujo inmenso, un enorme alarde de riqueza.

Todo esto desde ayer, que es ayer un siglo escaso en la historia de los pueblos. Todo moderno, todo artificial. Porque esta es justamente la singularidad de la vida financiera argentina. Su deuda colosal, la desaparición del oro como moneda circulante oficial, substituido por el papel con un deprecio extraordinario. Y no obstante todo esto,
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 29

fortunas inmensas que vacian sus tesoros en el lujo inverosímil de Buenos Aires y en París, como en los demás puntos de Europa.

II

Uno de los mayores errores en que se incurre frecuentemente en la vulgaridad de los casos de la vida y en que se cae con frecuencia fatalmente al juzgar las cosas más elevadas, es el error de la generalización. Sin que por esto pueda desconocerse, y mucho menos negar, la existencia de ciertas leyes generales que se basan en ciertos principios absolutos, es evidente, y así lo dice la experiencia, que cada caso particular tiene su propia naturaleza, y su peculiar naturaleza cada cosa aislada.

Ocurre esto al estudiar la legislación de la República Argentina, en el orden del desenvolvimiento económico, es decir, al estudiar el que pudiéramos llamar Derecho Económico ó Derecho Financiero, ya que todas las disposiciones, leyes, reglamentos, decretos, etc., que recaen sobre esta clase de cosas, contituyen una verdadera rama del Derecho, de excepcional importancia en el presente y de mayor en el porvenir, á causa del desarrollo cada día más enorme de las energías materiales de la vida económica.

La República Argentina, cuyo desarrollo material es inmenso, á causa de la inmigración europea, ofrece una singularidad en este orden de ideas. A cerca de 700.000 habitantes llega la población de Buenos Aires: este hecho solo indica su desarrollo extraordinario. Pues bien: este país genuinamente moderno y cosmopolita, regido por una democracia federal, es en el orden económico, proteccionista.

No hemos de entrar aquí en disquisiciones sobre el gastado asunto de la protección y el libre-cambio. Pero sí señalaremos el fenómeno. Débese esto á la influencia, muchas veces funesta, de los Estados Unidos en las Repúblicas del Continente americano. La fiebre proteccionista de la República Anglo-Americana, nacida de un espíritu
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 3

UNIÓN IBERO-AMERICANA
REVISTA MENSUAL

Organo de la Asociación Internacional fundada en 25 de Enero de 1885.
Declarada de fomento y utilidad pública en 18 de Junio de 1890.

DIRECTOR: EL MARQUÉS DE BENAVIDES

Año XII   8 Enero 1897   Núm. 136

SECCIÓN OFICIAL
DE LA ASOCIACIÓN
COMISION EJECUTIVA

La Junta Directiva celebró sesión ordinaria el día 17 de Diciembre, tomando los acuerdos que constan en el acta respectiva.

La Tesorería presenta las cuentas del mes de Diciembre, insertas en la Revista del presente mes, que han sido fijadas en el cuadro del vestíbulo de la Sociedad, para inteligencia de los Sres. Socios, sin perjuicio de la aprobación de la Directiva.

Esta Comisión, con arreglo al artículo 42 del Reglamento, ha celebrado sesión los días 1, 8, 15, 22, y 29 del último mes, tomando los acuerdos que constan en las respectivas actas.

LA COMISIÓN EJECUTIVA.

El día 26 del pasado mes de Diciembre, falleció en Madrid el Sr. D. Miguel Sala y García, miembro que fué de esta Asociación.

La Junta Directiva, en nombre de toda la Sociedad, envía á la familia del finado el más sentido pésame.
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 30

de egoísmo y conveniencia política, encaminado á cerrar las puertas de sus mercados á Europa, llegó también á la República Argentina.

Al mismo tiempo, como contradicción económica evidente, las Provincias Unidas de la Federación, se dejaban llevar de las corrientes modernas económicas, y creían asegurar su porvenir por medio del crédito, sin pensar en las consecuencias del mañana. Así, en virtud de la libertad que la Constitución de la República les permitía, cada una de las Provincias de la Federación contrataba empréstitos en el extranjero, Londres principalmente, cuyos intereses había de pagar en oro. Trajo esto consigo la circulación forzosa del papel-monedas, y la crisis económica de la República Argentina. Por eso ahora se discute en las Cámaras el medio de concluirlas, haciendo la unificación de la Deuda, es decir, convirtiéndose el Estado de la República en único deudor responsable, y haciendo suyas las deudas particulares contraídas por cada una de las Provincias, en virtud de sus particulares empréstitos.

La lucha económico-política que resulta de estos hechos, es forzosa. Pues mientras unos quieren aprovecharse de esto para venir á un arreglo con los acreedores, rebajando la deuda en cambio de la mayor garantía de solvencia que el Estado de la República Argentina voluntariamente ofrece, ya que á nada le obligan los compromisos de las Provincias, en virtud de la Constitución, otros, en cambio, piden, en nombre de una mayor justicia, ya que no de la mayor conveniencia, el pago íntegro del capital y el interés del crédito extranjero.

Tales son, en líneas generales, las contradicciones económicas y el fenómeno económico que ofrece la República Argentina. La situación financiera, que en cualquiera de las naciones europeas sería la bancarrota desastrosa, va mejorándose paulatinamente, y promete llegar á un resultado próspero en fecha no lejana en el porvenir.

Cuenta la República Argentina, más que otra ninguna nación hispano-americana, como, en general todos los pueblos modernos, con un medio poderoso de feliz resultado en sus crisis económicas.

Nos referimos á la riqueza, es decir, á la producción. Tiene la República Argentina el capital Tierra: solo le falta el capital Brazos para llegar al verdadero capital: riqueza y producción. La emigración enorme, más de 100.000 extranjeros en el último año, y más de 20.000
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 31

italianos en poco más de un mes, favorece y asegura el resultado. El día en que se aumente en dos millones de habitantes la población de la República Argentina, la producción aumentará considerablemente, y, en consecuencia, al penetrar en los mercados europeos y al vender sus productos cobrar oro, volverá el equilibrio económico, y, por lo tanto, la nivelación financiera.

Problema es este que al porvenir toca, corresponde resolver. De todos modos, al presente es propio admirar estos pueblos modernos, que de tan singular manera entran en la vida del mañana, confiando en el desenvolvimiento del progreso.

III

Quedan trazadas á grandes rasgos las líneas generales de la vida económica de la República Argentina, en lo posible, dada la índole de este trabajo de generalización. Las leyes que rigen la vida económica de la nación Argentina son consecuencia lógica de los principios que la inspiran. Así, dada la Constitución de la República, quedan en libertad cada una de las Provincias unidas por el lazo de la federación, de dictar las particulares leyes que más convengan, dentro del orden de las relaciones económicas.

No es posible, en rigor, hacer un estudio de la legislación económica de la República Argentina; como de cualquier otro país. La ciencia de la Economía Política da las reglas, los principios generales; pero en ninguna nación se ha constituido aún un cuerpo del Derecho, sino un conjunto de disposiciones sin verdadera unidad. Cabe decir, con todo, que se va iniciando una evolución en la República Argentina, en el orden económico y en la esfera de las disquisiciones económico-políticas. La influencia de los Estados Unidos, tan grande en los comienzos del siglo, va decreciendo en los momentos actuales.

En Economía, su régimen proteccionista se reduce á buscar sus particulares conveniencias á costa de las demás Repúblicas;
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 32

en política, su sistema de Monroe se ciñe á convertir á todas las naciones del Continente americano en protegidas, bajo su tutela. Todo esto demuestra que es el egoísmo el que la inspira.

El principio del egoísmo puede ser útil á la nación egoísta que lo practica: pero es siempre funesto á las demás que se someten por espíritu de imitación. De los grandes ejemplos que de esto pudiéramos citar, deben sacar poderosa enseñanza las Repúblicas hispano-americanas, que les sean de experiencia en sus determinaciones del porvenir.

FERNANDO DE ANTÓN.

(Continuará.)
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 33

LITERATURA, CIENCIAS Y ARTES

BOCETO CRÍTICO

EL PADRE
JUAN DE MARIANA

(Conclusion)

NDABAN aún, en los albores del siglo xvii, tan confundidos los dogmas con las farsas, y la verdad de los sucesos con las fantasías de las leyendas, que era ciertamente árdua labor la de deslindar los campos, y más difícil problema el de conseguirlo sin lunares ni caídas.

Trasladémonos, cual precisa para juzgar imparcialmente el hermoso trabajo de aquel hombre singular, á los días en que floreció, y no podremos por menos de reconocer que en él aparece casi siempre la ficción ó el prodigio á manera de episodio, y que si alguna vez constituye el cuerpo de doctrina, es allá en las nebulosidades de la prehistoria, ciencia actualmente en la infancia, y no reconocida como tal, ni de modo alguno en las pasadas centurias.

Reflexiónese además sobre las gravísimas dificultades que entonces ofrecieran los trabajos de investigación, tan penosos y difíciles en estos mismos tiempos, y fuerza será admirar en aquella primera
Unión Ibero-Americana (1897-01-01 00:00:00), página 34

Historia General de España, un estudio y preparación preliminares, no advertidos á primera vista, y una narración ordenada y metódica, reflejo fiel de la verdad, y en la que las mismas fantásticas lindezas, y las mismas arengas y discursos apócrifos que los personajes pronuncian, si anublan un tanto la majestad augusta de la historia, esmaltan también el relato de reflexiones exactas, pensamientos levantados y consejos sapientísimos.

Inútil sería buscar en Mariana la riqueza de datos y la exégesis de las noticias aportadas por otros escritores, á los hechos que re-fieren.

Ante todo, por las dificultades que la carencia de bien ordenados archivos y la lentitud de las comunicaciones ofrecían á la indagación, y además porque, aparte de las pruebas documentales, solo en las crónicas deficientes de los últimos Reyes de Castilla, pudo encontrar ayuda para su empresa.

Muy diversa y mucho más favorable es la situación de los historiógrafos del día, y no obstante, casi todos ellos siguen en lo esencial á Mariana, y en el proceso de sus obras adoptan parecido plan al que siguió en la suya aquel prosista insigne.

Nómbralese ordinariamente el Tito Livio Español, por encontrar semejanzas con el clásico romano, en la virilidad de su estilo y en la elegancia austera de su lenguaje. Pero por lo que atañe á la versión española, más popular y mejor conocida, bien puede sin vacilación decirse que resplandece en ella de tal suerte el talento original é independiente del autor, que no guarda analogía con otra alguna obra de su índole: es personalísima, es única, y este es su más justo y acabado elogio.

Ameno y gráfico al describir la topografía de territorio; conciso y entusiasta al retratar el carácter de los naturales; sobrio, lacónico y correcto al narrar los sucesos; sereno é imparcial en el juicio de las personas; filosófico y profundo si encomia los heroismos ó execra los crímenes de Reyes y magnates, acaso falte en su historia ese cuadro vivo y animado de las costumbres, aspiraciones y cultura de los pueblos: esa síntesis razonada y transcendente de su evolución interna, tan en boga en los tiempos presentes, y tan precisa á la perfección del género; mas no falta, sin duda, el método,