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Estudios sobre las ventajas ó desventajas que daría á Centro-América una inmigración excesiva.

Estudios sobre inmigración de trabajadores: su conveniencia para Centro-América y medios de obtenerla.

Estudios sobre la inmigración de Ingenieros y de artesanos: su conveniencia para Centro-América y medios de obtenerla.

Estudios sobre la inmigración de hombres, cuya profesión sean las Ciencias y las Letras: su conveniencia para Centro-América y medios de obtenerla.

Palacio del Poder Ejecutivo: Guatemala, 29 de Enero de 1896.
El General Presidente,

ACUERDA:

Aprobar en todas sus partes el Reglamento general de la Exposición Centro-americana, que ha elevado al Ministerio de Fomento el Comité de dicha Exposición.
Comuníquese.

REINA BARRIOS.

El Secretario de Estado en el Despacho de Fomento,
MANUEL MORALES T.

BIBLIOGRAFÍA

Lastres (Francisco). — Procedimientos civiles, criminales, canónicos y contencioso-administrativos, según las leyes y demás disposiciones vigentes. — Décima edición corregida y aumentada. — Madrid, Suárez, 1895-96. — Dos tomos de 532 y 506 páginas.

Cuando se hallaba dedicado el autor, jurisconsulto laborioso é infatigable, á la enseñanza del Derecho, algunos discípulos le indicaron la
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conveniencia de imprimir las explicaciones que les había dado sobre procedimientos, y accediendo á sus deseos, dió á la estampa el trabajo, cuyo objeto no era otro que el de facilitar á los alumnos el estudio de las leyes procesales, para lo cual hizo un extracto de las disposiciones vigentes.

Deseando corresponder al favor con que el público ha recibido las anteriores ediciones de este libro, ha procurado el Sr. Lastres ampliar la presente, acomodándola á las necesidades de la enseñanza de la asignatura de Derecho procesal, sin que la obra deje por ello de ser elemental. También ha variado algo el método.

Sin tener la pretensión de haber escrito un tratado de práctica forense, ha colocado al final del tomo segundo, los formularios de más uso en los Tribunales, con objeto de que los alumnos se acostumbren á aplicar la teoría á la práctica de los procedimientos.

El tomo primero, que se halla dividido en dos partes, trata de los procedimientos judiciales en general y de los procedimientos civiles.

El tomo segundo, continúa los procedimientos civiles, y en las partes tercera, cuarta y quinta, se ocupa sucesivamente en los procedimientos criminales, canónicos y contencioso-administrativos. El Manual de formularios, colocado al fin, contiene formularios generales y especiales á cada uno de los procedimientos estudiados en la obra.

El libro primitivo era un resumen sucinto. El Sr. Lastres ha ido mejorando sucesivamente las posteriores ediciones.

La décima, que tenemos á la vista, reune excelentes condiciones didácticas para servir de texto en las Universidades, en las clases de Procedimientos y de Práctica forense.

Mucha falta hacía este libro, superior á todos los que andan con más frecuencia en manos de los alumnos. Desde el conocido libro de Zúñiga, ya anticuado, no se había publicado otro que pudiera sustituirlo. El señor Lastres ha prestado un excelente servicio, al publicar su décima edición, á los que estudian Procedimientos y Práctica.

MANUEL TORRES CAMPOS.
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sión de enseñanza, acerca de la conveniencia de fundar en Madrid una Escuela Normal Hispano-Americana, con el objeto de formar profesores y maestros que estudiaran especialmente cuanto se relaciona é interesa á la vida y prosperidad de los países americanos de raza latina, su historia, su constitución y costumbres, sus necesidades y sus progresos, á fin de que, terminados los estudios, puedan dichos maestros prestar valiosos servicios en las naciones que comprende la Unión Ibero-Americana, disfrutando iguales ventajas y derechos que los profesores disfrutan en nuestra patria.

La Escuela Normal, según el informe, ha de abarcar la primera y segunda enseñanza, pudiendo matricularse en ella, lo mismo los naturales de España, que los de América, ya vayan libremente, ó bien pensionados por los gobiernos de sus respectivos países. En la discusión tomaron parte los Sres. Vincenti, Spínola, Pando y Balbín de Unquera, quien indicó la conveniencia de que la Escuela ó Instituto que se creara, comprenda también las enseñanzas de Facultad.

A continuación, el Sr. Balbín de Unquera, ponente de la Comisión de Política, Legislación y Jurisprudencia, pronunció un notable discurso sobre el Arbitraje, en las cuestiones políticas y mercantiles que puedan surgir entre España, Portugal y las naciones americanas de que una y otra fueron metrópolis; y asunto de tanta importancia, siempre nuevo, porque aparecen siempre bajo distinto aspecto todas las cuestiones de derecho público internacional, dió origen á largo y profundo debate, que ocupó dos sesiones, en el que usaron de la palabra los Sres. Suárez Guanes, Becerro de Bengoa y Marqués de Perales.

La Junta aprobó las conclusiones del trabajo del Sr. Balbín de Unquera, y acordó que dicho señor redactase un Memorandum, con objeto de elevarlo al Gobierno español y á los de las Repúblicas americanas, á fin de que aquellas conclusiones se lleven á la práctica, y en los casos necesarios, los conflictos entre los países, se resuelvan, bien nombrando árbitro al Sumo Pontífice, cuyo supremo poder religioso y moral es y debe ser para todos una garantía de imparcialidad y de justicia de las decisiones en tales conflictos, ó bien al Rey de España, como Soberano de la Nación que descubrió aquel Conti-
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nente, llevó á aquellos pueblos la civilización, y además conserva en sus archivos, lo mismo que Portugal, un riquísimo arsenal de documentos de incontestable importancia histórica y jurídica para las antiguas Colonias.

La Comisión de Relaciones Comerciales presentó, y fué ampliamente discutida, una razonada Memoria sobre el estado de nuestro comercio con América, en la que expuso un detenido estudio de las causas de nuestra progresiva decadencia comercial y de los medios conducentes á remediarla, acompañando numerosos datos y cuadros estadísticos, que evidencian el mérito del trabajo realizado por dicha Comisión.

Tomaron parte en la discusión de la Memoria, los Sres. Gil Becerril, Lamarta, Balbin de Unquera, Becerro de Bengoa, Saumel y Ungría; todos demostraron profundo conocimiento de la materia, y ciertamente que el planteamiento de las conclusiones de la Memoria ó la ejecución de las ideas expresadas en el debate, serían un medio eficaz contra el grave mal de nuestra decadencia mercantil en América, y no solo contendrían esta decadencia, sino que darían nueva vida á nuestras relaciones comerciales con aquellos países, y esas relaciones cada día más importantes, más estrechas, más íntimas, serían el verdadero lazo de unión entre España y las Repúblicas Americanas.

Por último, se leyó en la Junta general, el informe de la Comisión especial nombrada por la Junta Directiva, para estudiar el problema del derecho de intervención y de la beligerancia; este notable trabajo mereció unánime aplauso de la Junta general, que acordó procurar con todo esfuerzo para que si en alguna ocasión en las cuestiones allí examinadas surgieran nuevamente amenazas ó complicaciones en las guerras que hoy sostiene España, se lleven á la práctica las proposiciones del dictámen, hasta conseguir se reconozca y respete el derecho y evitar que sea hollada y atropellada la justicia.

Tan brillantes discusiones tuvieron digno remate con los resúmenes que de ellas hizo el Sr. Presidente, cuyas excepcionales condiciones de orador jurisconsulto y político todos nos complacemos en reconocer. En sus discursos, el Sr. Rodríguez San Pedro, se hizo cargo de las ideas emitidas, de las teorías expuestas por los Sres. Socios, y desenvolvió y amplió algunas de ellas, principalmente las que por
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su importancia en la actualidad y su transcendencia en lo porvenir, han de influir necesariamente en las relaciones de España con las Repúblicas Americanas, y pueden constituir la base de esas mismas relaciones, ó han de dar solución á los conflictos internacionales que en el trato y comunicación de los Estados se pueden originar.

Terminaron las Sesiones de la Junta general con un discurso del Sr. Presidente, en el que felicitó á los Sres. Socios que habían tomado parte en los trabajos de la Sociedad, y encareciendo la necesidad de seguir trabajando y estudiando todo cuanto afecte ó se realcione con los intereses de España y de los países americanos de la raza latina, y muy especialmente los asuntos que importan á nuestras provincias y colonias de Ultramar.

Señaló como un mal inmenso para la patria, la ignorancia, el desconocimiento de lo que son los países que forman nuestras colonias, y se dolió del poco interés que se manifiesta en estudiarlos y conocerlos bien, requisito indispensable, esencial, para una buena administración colonial.

Propuso que en la Unión se den conferencias sobre asuntos de América, á cuyo fin la Sociedad ha aceptado los ofrecimientos que han hecho personas conocedoras de aquellos países, y se procure difundir la enseñanza relativa á nuestros territorios océánicos, creando Centros ó Institutos, en los que se den cursos de Administración ultramarina; así podrá hacerse un plantel de funcionarios públicos, verdaderamente ilustrados, inteligentes y probos, que, destinados á Ultramar, administren con acierto y honradez aquellos territorios, y sean al mismo tiempo la defensa mejor, la mayor garantía de los derechos é intereses de la madre patria.

Calurosos aplausos y asentimiento general, merecieron las elocuentes frases del Sr. Rodríguez San Pedro, y la Junta Directiva consigna en esta Memoria, que las manifestaciones patrióticas del señor Presidente, los ofrecimientos generosos que se han hecho á la Unión, no han caído en el vacío. Se gestiona con actividad, y esperamos que con éxito, la creación en Madrid de un Instituto ó Centro de enseñanza de la Unión Ibero-Americana; la Sociedad llenará así uno de sus más importantes y transcendentales fines, y dará una prueba clara de
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que sabe responder, y responde perfectamente, á su carácter de Sociedad de utilidad pública.

No ha sido, pues, estéril é infecunda la labor de nuestra Sociedad en el año último; ha trabajado en favor de los derechos y de los intereses de España, y ha demostrado con los trabajos que ha realizado y los que ha emprendido, que es verdaderamente útil á la patria en las circunstancias presentes, y confía que ha de serlo más en el porvenir. Este es nuestro deber según nuestros Estatutos, y para conseguirlo debemos emplear todas nuestras fuerzas. Además de los trabajos consignados en esta Memoria, debe hacer mención la Junta de los que se publicaron en la Revista de la Asociación, y que perfectamente conocen los Sres. Socios. Nuestra publicación sale con toda regularidad y sus artículos son leídos con mucho interés, y algunos han merecido ser copiados en revistas y periódicos de España y América de gran circulación y notoria importancia.

Nuestra laboriosidad y nuestra constancia, han colocado á la Unión Ibero-Americana en el lugar distinguido que hoy ocupa entre las Sociedades y Centros de Madrid, y se nos tiene en cuenta y se nos invita á concurrir á las solemnidades en que se rinde tributo á las glorias de la Nación. Fué invitada la Unión Ibero-Americana á cooperar al mayor brillo del acto de trasladar los restos del inmortal poeta D. José Zorrilla, y la Junta Directiva asistió, representada por dos dignos individuos de la Comisión ejecutiva, que colocaron sobre el féretro una corona dedicada por la Sociedad al ilustre vate nacional; por todo ello recibimos una atenta comunicación de gracias del Ayuntamiento de Valladolid.

Ha cumplido, pues, nuestra Sociedad en el año último, su misión con arreglo á sus Estatutos; ha dado pruebas de su vida laboriosa y fecunda, aunque modesta por los pocos medios de que hoy podemos disponer. Vivimos de nuestros propios recursos: hasta ahora no hemos podido obtener el auxilio cierto, seguro y positivo que necesitamos para desarrollar nuestra actividad y nuestras fuerzas, y desgraciadamente por la aflictiva situación que atraviesa nuestra patria, no podemos esperar que esos auxilios vengan en plazo muy breve.

Con los recursos ordinarios de la Sociedad, y supliendo el déficit con parte del capital, se ha podido cubrir el presupuesto del año últi-
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mo, y esto mismo ocurrirá en el año presente; debemos confiar en que mejorará pronto la situación de España, y que resueltos satisfactoriamente los conflictos pendientes, nuestro Gobierno y los de las Repúblicas americanas, que vienen reconociendo la importancia de la Unión Ibero-Americana, nos prestarán todo el apoyo y auxilio que necesitamos para trabajar más ampliamente, con mayores elementos, y por tanto con más seguridades de éxito, por la realización de nuestros ideales.

Están liquidadas y saldadas las cuentas de la Sociedad, y tenemos en el Banco Hipotecario, á cuenta corriente, la suma de 21.500 pesetas.

La Comisión ejecutiva ha llenado cumplidamente sus deberes en cuanto se refiere á la Administración de los intereses sociales; ha defendido estos con verdadero celo, y buena prueba de ello es haber conseguido en Mayo último, con motivo de una visita que anunció la Inspección del Timbre, el que se declare que nuestra Sociedad, por su índole especial, no está sujeta á dicho impuesto, y ha procurado que se cumplan, y se han cumplido extrictamente, las prescripciones que rigen la vida de la Sociedad, así como los acuerdos de las Juntas generales y de la Junta Directiva.

En el pasado año 1896, ha tenido la Sociedad pérdidas muy sensibles, con el fallecimiento de los señores Socios siguientes:

D. Miguel Bala.
Excmo. Sr. Marqués de Falces.
Excmo. Sr. Marqués de Novaliches.
Excmo. Sr. Marqués de Mondéjar.
Excmo. Sr. D. Manuel de Azcárraga.
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UNIÓN IBERO-AMERICANA
REVISTA MENSUAL

Organo de la Asociación Internacional fundada en 25 de Enero de 1885.
Declarada de fomento y utilidad pública en 18 de Junio de 1890.

DIRECTOR: EL MARQUÉS DE BENA VITES

Año XII   8 Marzo 1897   Núm. 138

SECCIÓN OFICIAL
DE LA ASOCIACIÓN

COMISIÓN EJECUTIVA

La Junta Directiva celebró sesión ordinaria el día 8 de Febrero, y extraordinaria el 22 del mismo mes, tomando los acuerdos que constan en las actas respectivas, entre ellos la constitución de la Junta Directiva, con arreglo al artículo 35 del Reglamento.

El Sr. D. Ramón Pelaez, antiguo y queridísimo miembro de la Junta, que ha venido desempeñando durante largo tiempo el cargo de Tesorero, presentó con carácter de irrevocable la dimisión de dicho cargo, fundada en el delicado estado de su salud, que no le permitía dedicarse, con la asiduidad y celo que acostumbra; la Junta Directiva, con harto sentimiento, aceptó la renuncia del Sr. Pelaez, en consideración á las importantes razones en que aquella se funda, quedando constituida la Junta Directiva en la forma siguiente:
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pudo regresar á la Habana, absuelto por el tribunal insurrecto, gracias en grandísima parte á la serenidad, al valor y á la inteligencia, que el ilustre periodista español tuvo que demostrar en tan difíciles circunstancias. Y sus impresiones se han comentado como datos importantísimos para creer en esperanzas halagüeñas y fundarlas en el plan reformista tan generosamente decretado.

No ocurre cosa de mayor interés en la política, ni en la vida nacional.

El problema de Oriente, la cuestión de Turquía, ha vuelto á constituir la gran preocupación del Continente europeo. Es cierto que los turcos están en Europa más acampados que establecidos, pero el caso es que están; y que toda su acción es contraria á la ley general, que todos los actos suyos están en desacuerdo con la marcha ordinaria de las grandes potencias, que todo lo que allí ocurre levanta protestas y clamores frecuentísimos y pone en tela de juicio su propia existencia.

Las últimas matanzas de cristianos, han sublevado los sentimientos de Grecia. A Creta fué el príncipe Jorge, por mandato de su padre el rey de Grecia, para vengar los ultrajes sufridos por los cristianos.

Allí le vieron las potencias del Continente, y allí le quieren atajar su misión y sus propósitos. Las naciones de primer orden imponen al Sultán la autonomía de Creta, quedando nominalmente la isla bajo la soberanía del Sultán, y han dirigido una nota al Rey de Grecia, invitándole para que retire sus tropas de la isla de Creta. Dícese que si el Rey Jorge se negara á atender esta nota, las grandes potencias apelarian al empleo de medios coercitivos.

El Rey Jorge, por su parte, ha dirigido al príncipe de Gales un largo despacho, manifestándole ser imposible retirar de Creta las tropas del ejército griego enviadas á dicha isla. Y se asegura que en dicha comunicación se alude al ultimatum de las potencias. Así está en estos momentos la cuestión de Oriente.

En Madrid no pasa nada. Algunas fiestas se han celebrado en los salones, pero pocas. Una de ellas tuvo por objeto que la Marquesa de Apezteguía conociera á la sociedad aristocrática, y la esposa del jefe del partido de unión constitucional de Cuba, se captó la simpatías
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de cuantos la saludaron, por su discreción y su gentileza singulares.

En el campo de las letras han ocurrido dos hechos de resonancia que han sido también dos verdaderas fiestas. Me refiero á la entrada en la Academia Española de los dos insignes novelistas Galdós y Pereda.

En el teatro pocas novedades.
En la vida social, ninguna.

El tiempo ha cambiado totalmente. Se están verificando las últimas expediciones cinegéticas en las fincas y cotos de los grandes propietarios. Convida el sol de primavera que ya disfrutamos, y la consideración de que se acabe el tiempo para tales giras, que terminan forzosamente en los primeros días de Marzo, con la aplicación de la ley de la veda.

El próximo domingo será el Carnaval, acontecimiento que ha disipado muchas penas; época que ha producido muchas alegrías, suceso que ha revuelto muchas cabezas y agitado muchos corazones, y enfermedad, que, según Claudio Bernad, ha hecho más víctimas que el cólera.

ATICO
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SECCIÓN FINANCIERA
Y ESTADÍSTICA

ESPAÑA Y AMÉRICA
EN LA
PRODUCCION Y EN EL COMERCIO

I
DECRECIMIENTO DEL COMERCIO FRANCÉS EN EL PACÍFICO

Aquellas tristes quejas que sin cesar se escuchan en nuestra patria, de que nuestro comercio directo ha disminuido tanto en las costas occidentales, centro y sud-americanas, que puede confesarse que apenas existe, se repiten hoy en Francia con sobrada razón. Los franceses se hicieron la ilusión durante muchos años de que nadie competiría con ellos en los principales mercados ultramarinos, respecto al comercio de los especiales artículos que con tanta aceptación vendían, y que el nombre de París abriría siempre las puertas de todos los centros mercantiles; pero, fatalmente para ellos, al depurar la verdad, comparando los números, han visto que los ingleses y los alemanes les van sustituyendo en todas partes.

Francia ocupó el primer lugar, en la importación de indus-
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trial artística en varias repúblicas del Sur América, y hoy ocupa el cuarto ó el quinto. Con este considerable descenso ha coincidido la supresión de la única línea de vapores mercantiles, la de la «Compagnie maritime du Pacifique», que sostenía el tráfico con Chile, Perú y el Ecuador. Parece que esta supresión obedece, no á la falta de material de venta y retorno, sino á circunstancias especiales de la empresa; pero sea lo que quiera, la coincidencia es muy significativa.

¿Cuál es la causa de semejante lamentable situación? Bien claramente se sabe: de un lado es debida á la competencia de otras naciones, y de otro al atraso en que el comercio francés se encuentra, respecto al planteamiento de los medios que hoy son indispensables para imponerse en el mercado. «Gran parte del comercio francés—dice el delegado M. Henri Fromageot, á quien el ministro de Comercio de la vecina República comisionó para que estudiara la situación del tráfico en aquellos puertos, y que acaba de publicar su informe en el Moniteur Officiel du Commerce,—gran parte de nuestro comercio, realiza sus negocios como lo verificaba hace cincuenta años, cuando deben realizarse, no como entonces, ni como ayer, sino como se harán mañana. No sólo es preciso seguir la evolución que se opera en el comercio, sino contribuir á ella, procurando sobrepasar á los demás».

No se arriesgan aún en Francia, á la verdad, á enviar sus productos en consignación; se produce caro, no se deciden á vender á bon marché, mucho y como se pueda; no quieren someterse á las exigencias de sus clientes, ni á la variación de los modelos ó tipos que antes tuvieron mucha aceptación y que ya están muy lejos de pasar como exclusivos ó superiores, y por eso sin duda, los alemanes y los norte-americanos, que producen peor, pero mucho más barato y muy bien presentado, les van usurpando la parroquia de un modo asombroso.

En todos los puertos americanos del Pacífico hay gran número de agentes y comerciantes ingleses y alemanes, que contribuyen á colocar las mercancías de sus naciones, y que procuran que nunca falte carga de retorno para las mismas. Así han conseguido los alemanes, por ejemplo, que de 700.000 quintales de café, exportados de los puer-
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tos de Centro-América en 1895, hayan ido 400.000 con destino á Hamburgo.

Dos líneas alemanas, la «Kosmos» y la «Hamburg Pacific», acaparan para su país la mayor parte del comercio de aquellas repúblicas.

La compañía americana «Pacific Mail C.º», ejerce el monopolio del cabotoje, desde Panamá á San Francisco, gracias al contrato que tienen hecho con el ferrocarril de Colón á Panamá. En el Pacífico del Norte les surte Inglaterra de carbones, cementos, tejidos y carga general.

Y ante semejante competencia, tan inteligente, tan previsora y tan activa, siguen inertes en Francia, dejándose sustituir en el tráfico, sin pensar en tomar la parte debida en esa poderosa corriente de cambios internacionales, y encontrándose, por consiguiente, no en igualdad de condiciones que antes, sino ante un verdadero retroceso. Por esto se lamentan con razón algunos publicistas franceses, de que en materia de comercio marítimo y general, así como en la industria, trabajen hoy como se trabajaba, con los mismos elementos y medios, que en tiempo de sus padres. La vanidad de que en algún tiempo fueron los primeros, les hace creer que todavía lo son; y en tanto que sus rivales y émulos trabajan con ardor, se mueven y emplean todos los recursos que el progreso ha creado, ellos permanecen pasivos halagándose con las ilusiones y sofismas de los recuerdos.

Dicen los comerciantes y productores franceses, que la causa de semejante malestar, se debe á la baratura de los fletes. Pero éste es precisamente uno de los adelantos que caracterizan al tráfico marítimo moderno. El coste de los transportes ha disminuido, en efecto, en la navegación inglesa, alemana y norteamericana, y en cambio han aumentado extraordinariamente el número de buques mercantes y las garantías de los seguros, al mismo tiempo que ha disminuido la duración de los viajes. Con más barcos, mayores garantías y menos tiempo de travesía, han tenido por fuerza que reducirse los fletes.

Hoy se transporta mucha carga, no tanto en calidad como en cantidad, y lo que no se gana por un concepto, se compensa por otro. El que no dispone de material suficiente para cargar y conducir muchas