ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 39

mos ramos, aunque procedan de países no centro-americanos, pero sujetándose á las disposiciones reglamentarias de la sección correspondiente.

Art. 4.º Los ramos que se admiten en la Exposición, se clasificarán por grupos, de la manera siguiente:

I. — Ciencias y Letras.
II. — Educación y Enseñanza.
III. — Bellas Artes.
IV. — Mecánica y Construcciones.
V. — Agricultura. — Horticultura. — Arboricultura. — Cultivos especiales.
VI. — Fauna y Flora.
VII. — Ornamentación.
VIII. — Industrias diversas.
IX. — Productos naturales.
X. — Transportes.
XI. — Minería.
XII. — Inmigración.

Art. 5.º Los grupos en que se dividen los ramos que figurarán en la Exposición, se subdividen en clases, de conformidad con la lista anexa á este Reglamento.

Art. 6.º No se admitirá en la Exposición todo aquello que ofenda á la moralidad pública, ó que sea nocivo á la salubridad en general.

De los Expositores.

Art. 7.º Son Expositores: los pueblos, Gobiernos, Corporaciones, Sociedades y particulares, que presenten ó remitan objetos para la Exposición, quienes deberán sujetarse á las reglas siguientes:

1.ª Dirigir al Comité central, residente en la ciudad capital de Guatemala, el objeto ó objetos que deseen presentar, debidamente empacados, con su correspondiente factura, que indique el peso, tamaño y demás condiciones que los distingan. En todo caso, los bultos serán marcados con la leyenda: «Exposición Centro-americana», impresa sobre los colores nacionales de la República de donde procedan; marcas que proporcionará el Comité Central, si los interesados lo solicitan con la debida anticipación.
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 4

INFORMACIÓN GENERAL

CRÓNICA DEL MES DE JULIO

ESTAMOS como estábamos.

Un mes es poco tiempo para que los trabajos parlamentarios ofrezcan novedades, cuando se dice que se quiere discutir con tranquilidad, y en efecto se discute sin precipitaciones.

Votado el Mensaje de las Cámaras, y presentado á la Reina por las comisiones de los Cuerpos Colegisladores, se trasladó la Corte á San Sebastián, y comenzó la jornada de verano. Allá fueron los diplomáticos extranjeros acreditados en Madrid y el Ministro de Estado, á cumplir sus deberes.

Aquí, en la capital de la Monarquía, empezó la discusión de los presupuestos, y se fué preparando la de las leyes económicas.

Conviene para mayor claridad que enumeremos estas leyes:
1.ª — Presupuesto general de Gastos.
2.ª — Presupuesto general de Ingresos.
3.ª — Presupuesto extraordinario.
4.ª — Proyecto de ley de arriendo y prórroga con la Compañía Tabacalera.
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 40

2.ª Remitir al mismo Comité Central una nota de inscripción, arreglada al modelo letra A, de la cual el Comité extenderá recibo.

3.ª Conservar la constancia de entrega de la nota de inscripción, sin la que no se devolverán los objetos exhibidos.

4.ª Recoger, en el tiempo que fije el Comité Central, los mencionados objetos, después de la Exposición.

5.ª Hacer que la nota de inscripción de que habla la regla 2.ª lleve al pie la certificación del Subcomité, de que los objetos son productos de Centro-América ó de inteligencias centro-americanas. Cuando se trate de expositores que no residan en la República de Guatemala, dicha certificación podrá extenderla cualquiera autoridad ó Consulado norte-americano.

Art. 8.º Al solicitarse sitio para exhibiciones, se indicará el número, tamaño y naturaleza de los objetos que se presentarán. Dichas solicitudes deberán dirigirse al Comité Central antes del 31 de Agosto del presente año y se recibirán desde que se publique este Reglamento, y el mismo Comité Central, en su vista, declarará si admite que los objetos se expongan en los edificios construidos por el Gobierno de Guatemala ó si el expositor debe preparar local para ellos y dentro de qué término.

Art. 9.º El Comité Central extraerá de cualquiera de las Aduanas de la República de Guatemala, los artículos destinados á la Exposición centro-americana procedentes de las otras Repúblicas de Centro América, y de la Aduana de la ciudad de Guatemala aquellos que con igual fin se le remitan del extranjero.

De los objetos exhibidos.

Art. 10. Todo lo que se exhiba se considerará de la propiedad del expositor.

Art. 11. La vigilancia, conservación y limpieza de los objetos exhibidos estará á cargo del Comité Central ó de sus empleados respectivos, salvo el caso en que se solicite del mismo Comité, y se permita por éste, que tal servicio se haga por el interesado directamente.

Art. 12. El Comité Central sólo responde de los objetos que lleguen completos y en perfecto buen estado á los almacenes de la Exposición.

Art. 13. El Comité Central no responde de los daños y perjuicios que los objetos sufran durante la Exposición con motivo de fuerza mayor, caso fortuito ó procederes de un extraño; pero hará cuanto esté de su
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 41

parte para obtener la reparación correspondiente de quien resulte culpable.

Art. 14. Todos los objetos deberán colocarse en la Exposición en sus correspondientes vidrieras ó escaparates, envases, cajas, etc., etc., según lo disponga el Comité Central; elementos que proporcionará éste cuando lo crea conveniente ó lo solicite el interesado.

Art. 15. Previo permiso del Comité Central, podrán cambiarse durante la Exposición los objetos por otros iguales ó mejores de la misma naturaleza, y los que estén sujetos á deterioro ó alteración; pero sin ese permiso ninguno de dichos objetos podrá retirarse de la Exposición sino hasta que ésta quede oficialmente clausurada.

Art. 16. Durante la Exposición, los expositores podrán vender, donar ó enajenar los objetos exhibidos; pero en tal caso deberán avisarlo al Comité Central para que el traspaso sea anotado en las constancias del recibo, sin que los objetos puedan recogerse sino después de clausurada la Exposición.

Art. 17. Para dar fuerza motriz á los objetos exhibidos que la necesiten, los expositores deberán entenderse préviamente con el Comité Central, si desean que éste la proporcione.

Art. 18. La alimentación de los semovientes exhibidos la proporcionará el Comité Central, salvo que los respectivos expositores quieran darla por su cuenta.

De la Sección extranjera.

Art. 19. Esta Sección comprende los objetos que no procedan de las Repúblicas de Centro-América ó de inteligencias centro-americanas.

Art. 20. Los expositores de esta Sección deberán observar las disposiciones generales de este Reglamento y las especiales siguientes, de conformidad con el art. 2.º

1.ª Con respecto á marcas, el Comité exige que vengan los bultos de efectos que se importan para la Exposición, con la leyenda: «Exposición centro-americana», y que conste de los documentos de embarque que le vienen consignados.

2.ª Los efectos de importación prohibida por las leyes estarán bajo la inspección del Comité Central y quedarán sujetos á las prescripciones especiales que dicte.
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 42

3.a No están obligados al cumplimiento de la regla 5.a, art. 7.o, pero pero deberán tener en cuenta lo dispuesto en el art. 12.

Art. 21. Los Cónsules guatemaltecos no cobrarán ningún impuesto por las facturas que extiendan, ni tampoco por certificaciones que autoricen ó por cualquier otro requisito ó trabajo en que intervinieren, referentes á la Exposición centro-americana.

De lo relativo á impuestos.

Art. 22. Estarán exentos de toda clase de impuestos, como quiera que de ellos se disponga, todos los objetos que figuren en la Exposición procedentes de cualquiera de las cinco Repúblicas de Centro-América ó sean el producto de las inteligencias centro-americanas. De esa misma excepción gozará, como quiera qué de él se disponga, todo objeto de la Sección extranjera que obtenga algún premio en el Certámen. Los expositores gozarán del privilegio de poder importar, sin pagar derechos, los envases, vidrieras-escaparates, etc., etc., que necesiten para colocar los objetos destinados á la Exposición.

Art. 23. Los objetos de la Sección extranjera que no resulten premiados se considerarán de tránsito, y para disponer de ellos los expositores llenarán los requisitos fiscales.

Art. 24. Los objetos que sean fabricados en el recinto de la Exposición, ya se consuman, se vendan ó se donen, no pagarán impuesto alguno. Gozarán de igual franquicia los objetos elaborados fuera y que sean obsequiados al público; pero en uno y otro caso los expositores se sujetarán á las disposiciones que, sobre limitación ó otra circunstancia, dicte el Comité Central.

Art. 25. Tanto la Dirección de Aduanas como la de Rentas tendrán á disposición del Comité Central los objetos ó productos que lleguen á las oficinas de su mando destinados á la Exposición.

(Continuará.)
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 43

BELIGERANTES Y NEUTRALES

REBELDES Y AMIGOS

(CONTINUACIÓN)

Si nunca se le ha negado el derecho á extender la vigilancia para el cumplimiento de leyes interiores, como son las financieras, por la zona de mar que baña sus costas, claro es que no se le puede negar cuando esa vigilancia tiene por objeto algo que más de cerca toca á la vida suya, puesto que es uno de sus atributos ó elementos principales, la independencia, íntimamente ligada con su existencia. Y este derecho, aún más fundado que el anteriormente expuesto, por lo mismo que más de cerca se deduce de su soberanía, existe en todo Estado mientras él viva, sea que esté en paz, sea que esté en guerra.

¿Que la visita hace perder un tiempo precioso? Es ganas de decir; pues, aparte de que sometiéndose á ella desde el principio no es cosa tan larga, si el barco está completamente en regla, puede reclamar y conseguir en su día la indemnización y reparación justa.

Es poco perjuicio el que pueda irrogarse al buque visitado y su Estado, y grande en cambio, el que se puede evitar con este acto al Estado que lo ejercita ó realiza.

Si al tratarse de contrabando en general se reconoce ese derecho, mu-
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 44

cho más habrá que confesarlo cuando se trate de hombres armados ó dispuestos á coger las armas contra el Gobierno del Estado en cuyas aguas se encuentran; cuando la visita tiene por objeto conservar la existencia suya, ¡qué es algo más la vida que las riquezas!, y ataque es el suministro de medios materiales de guerra á los enemigos de un Estado, el envío de hombres que van dispuestos á emplearlos contra él, es además una declaración manifiesta de guerra, un acto de hostilidad bien notorio de parte de quien los envía y aun de quien lo tolera y no lo impide á sabiendas.

Por consiguiente, todo Estado marítimo tiene en todo tiempo, mientras reuna las condiciones de tal, el derecho de vigilar y visitar las embarcaciones particulares que crucen por sus aguas y le infunden sospechas, como tiene el de pedir explicaciones al Estado que haga que buques de guerra aislados ó formando escuadras se estacionen y aun entren en sus aguas jurisdiccionales, sin previo aviso de sus intenciones pacíficas y como pidiendo autorización, siquiera sea tácita, para hacerlo.

Digan, pues, lo que quieran algunos autores, la visita es un derecho renunciable tácitamente ó no ejercido, por regla general, en tiempo de paz; pero que en paz como en guerra es inherente á todo Estado, puesto que es uno de los atributos de su soberanía, y del cual puede hacer uso siempre que les parezca, salvo luego de ejercitado justificar su empleo, y en caso de haber dado lugar á algún perjuicio, satisfacer la indemnización debida ó dar las satisfacciones y explicaciones á que haya lugar, pero sin que en modo alguno se deba entender ofendido ningún Estado porque otro, dentro de su zona jurisdiccional, haga uso de su perfecto derecho inspeccionando los buques que le inspiren sospechas.

Naturalmente que me refiero aquí á los buques mercantes de propiedad particular, puesto que los de la Armada, pertenecientes á nación amiga, se consideran como amigos y de conducta no sospechosa (en tiempo de paz al menos), y debe considerarse como una falta de amistad y como un agravio hecho á la nación del barco de guerra visitado, el que en tiempo de paz sea objeto de inspección.

En caso de guerra ya varía, pues si se hace sospechoso un Estado por su conducta respecto de uno de los combatientes, y los buques suyos no observan una muy clara y definitivamente neutral, podrá también ejercitar el beligerante, dentro de sus aguas, el derecho de que tratamos. De
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 45

no reconocerlo así, sería ilusorio el derecho de defensa y la soberanía de un Estado.

Para la parte de mar sujeta á él, según se trate de vigilancia de carácter mercante ó de carácter político, por decir así, aceptamos por el momento los calificativos de zona fiscal y mar territorial.

Veamos qué es cada una de ellas.

Zona fiscal marítima, es aquella dentro de la cual los buques extranjeros están sujetos á ser vigilados y visitados por las autoridades encargadas de la vigilancia y represión del contrabando mercantil. Esto es, la zona en la cual se exige que se cumplan unas disposiciones de carácter financiero, y por decir así, meramente administrativas, puesto que lo que se trata de evitar son defraudaciones á la Hacienda de un Estado; y mar territorial, es aquella zona dentro de la cual los buques neutrales y extranjeros están sometidos á la visita de los nacionales encargados de reprimir el contrabando de guerra, ó sea el cumplimiento de disposiciones, no sólo administrativas, sino que tienen por objeto defender la soberanía del Estado, toda vez que, al tratar de evitar que se auxilie indebidamente al enemigo, se procura la defensa del que ejerce el derecho de visita.

¿Deben ser iguales estas zonas? Sí, ó no. ¿Cuál debe ser mayor?

En realidad tanto en un caso como en el otro, lo que se hace es ejercer un derecho del Estado, que se considera con autoridad suficiente para ejercitarlo, no sólo en su territorio, sino en una faja ó zona marítima que baña sus costas; y este derecho se desprende ó es consecuencia de la soberanía, por lo cual, tanto para lo mercantil como para lo político, la autoridad del Estado es racionalmente igual en fuerza; luego debe serlo también en extensión de jurisdicción, ó sea que allí donde se considere que debe llegar el uno y se pueda y se deba hacer efectivo uno de estos derechos, allí llegará y debe y puede hacerse efectivo el otro, puesto que teniendo el mismo fundamento, siendo el mismo ejercitante, deben tener la misma extensión, igual alcance. Y caso de ser más extensa una que otra, la mayor debía ser la llamada zona de mar territorial, puesto que es más importante para el Estado ejercitante de ese derecho, y para los demás el cumplimiento de las leyes que tengan por objeto la propia conservación, que no los que se proponen el cumplimiento de disposiciones fiscales de comercio, que sólo al Estado que las dictó interesan, pues de
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 46

la desobediencia de los primeros puede depender la vida de él, y hoy día la existencia de uno más ó uno menos tiene grande importancia para los demás.

Me he extendido algo más de lo que hubiera deseado hacerlo en este corto trabajo tratando el derecho de visita, porque creo útil el que se mire esta cuestión tal como debe hacerse, sin pasión ninguna y fijándose solamente en su razón de ser y origen legal.

Paso á reseñar, brevemente, otros derechos que tienen los Estados.

Lo mismo que pasa con el de vigilancia marítima y su consecuencia el de visita, ocurre respecto á conspiraciones y trabajos que se hagan dentro de un país con objeto de atentar á la vida del Estado, sean obra de nacionales ó de extranjeros, puesto que van en contra de su soberanía.

Pues bien; teniendo estos derechos un origen tan sagrado, tan fundado en su propia existencia, no hay más remedio que admitir como incontestable que los tiene lo mismo en tiempo de paz que en el de guerra, pues siendo consecuencias del de soberanía y no sufriendo ésta modificación ninguna por hallarse en guerra con otro, mientras tanto reuna y conserve las condiciones para ser tal Estado (pues al perderlas desaparece), no puede menos de reconocerse que esos derechos, inherentes y derivados del de soberanía, existen mientras subsista ella y sólo dejan de encontrarse cuando aquélla desaparece.

Recíprocamente, y fundado asimismo en esa base, un Estado que se halle en guerra, no tiene por eso más derechos respecto á los demás, y no se le puede conceder ninguno especial, fundado en dicha circunstancia. Y esto es lógico: los derechos de un Estado son legítimos y sostenibles siempre que se apoyen en la reciprocidad, y si, por estar en guerra, se le conceden derechos nuevos al que pelea, resultará de mejor condición que los que se encuentran en paz y faltaría la paridad entre todos ellos; al otorgárselos se mermarían ó lesionarían, siquiera fuese muy ligeramente, á veces los de los neutrales, que se encontrarían favorecidos también é igualados á los Estados que se hallen en guerra desde el momento que se decidiesen á tomar parte en la lucha en favor de uno ó otro contendiente, dejando de ser testigos para convertirse en actores de la lucha.

Pues bien: reconocidos los derechos que ahora nos importa estudiar
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 47

de todo Estado, examinemos sus consecuencias en la vida de relación de unos con otros. Estas relaciones son por fuerza pacíficas ú hostiles, porque hoy día no se concibe ningún Estado desligado por completo de los demás en absoluto, sin ser amigo de ninguno (entendiendo por amigo el que no tiene interrumpidas las relaciones pacíficas con los demás).

Cuando no hay declaración ó acto que haga presumir que hay desvanecencia y lucha entre ellos, se considera que los Estados están en buena harmonía los unos con los otros; es decir, que el estado de paz es el natural y habitual entre ellos, y que salvo declaración expresa ó prueba en contrario, se tiene por existente.

Cuando por manifestación propia ó por realización de actos hostiles de un Estado contra otro se declara la guerra entre ellos, varían algunas y se suspenden otras de las relaciones que entre sí mantenían, creándose otras nuevas más apropiadas á las circunstancias.

Ese estado de lucha, con todas sus consecuencias, derechos y obligaciones, que con él se modifican y crean para los Estados combatientes, es lo que se llama beligerancia, que tanto quiere decir como estado de guerra.

Y á los Estados que la mantienen y á él están sujetos y sometidos, se les llama beligerantes, nombre que por extensión se ha dado también á cada agrupación y hasta á cada individuo que toma parte en la guerra, y cuyo significado no es otro que el que guerrea.

Los Estados beligerantes, antes de llegar á esa situación, tenían reguladas por sus mismos y recíprocos derechos, relaciones más ó menos amistosas con los demás, y si bien seguirán teniéndolas durante la guerra, éstas se modificarán en uno ó otro sentido, según la índole especial de las que cada uno de ellos tuviera con cada uno de los que no toman parte en la lucha.

Cristobal F. Vallin.

(Continuará.)
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 48

NUEVOS PERIODICOS Y REVISTAS RECIBIDAS

LA PROPAGANDA INDUSTRIAL, Santiago, Galicia.
LA UNION DEL MAGISTERIO, México.
LA FARMACIA MODERNA, Valencia.
EL ESCOLAR CENTRO-AMERICANO, Guatemala.
LA CONCIENCIA LIBRE, Gracia, Barcelona.
EL COMERCIO ESPAÑOL EN EL RIO DE LA PLATA, Buenos Aires, Argentina.
LA VOZ CATÓLICA, Bucaramanga, Colombia.
EL ARTISTA, Potosí, Bolivia.
EL PRECURSOR, Santiago de Veraguas, Colombia.
EL CISNE, La Grita, Venezuela.
LA AURORA, Buenos Aires, Argentina.
EL FORO DEL PORVENIR, San Salvador.
EL CONSULTOR, Madrid.
LA REVOLUCIÓN, San Salvador.
REVISTA NACIONAL, Montevideo, Uruguay.
EL GUADALETE, Jerez de la Frontera.
LA CAMPANA, Bogotá, Colombia.
EL REPERTORIO, Modellin, Colombia.
EL INDUSTRIAL, Bucaramanga, Colombia.
REVISTA DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA, Sucre, Bolivia.
CORRIENTES, Argentina.
ANALES DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE HIGIENE, Buenos Aires, Argentina.
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 5

5.ª — Proyecto de ley sobre prórroga de arriendo de las minas de Almadén.

6.ª — Proyecto de auxilios á las Compañías de ferro-carriles.
Los cinco primeros están pendientes de discusión en el Congreso, y el último en el Senado.

El presupuesto general de gastos está aprobado en cuanto se refiere al peculiar á cada departamento. Y el proyecto de ley de auxilios á las empresas de ferro-carriles, está asimismo próximo á quedar discutido, en su totalidad, por los senadores.

Esta es toda la labor hecha y conseguida después de la discusión del Mensaje.

Es asimismo el número de los proyectos que hemos anotado, lo que constituye el plan total del Gobierno, para hacer frente á todas las necesidades ordinarias y extraordinarias del país.

La minoría liberal discute con seriedad y detenimiento, pero se teme que extreme sus derechos reglamentarios, y que el Gobierno no pueda sacar adelante los proyectos que considera indispensables.

Y aquí ha surgido el in pace en que nos encontramos, sin saber si los proyectos se aprobarán ó no se aprobarán, y si serán ó no leyes los presupuestos y los proyectos complementarios.

No quiere la minoría, es decir, el Sr. Sagasta, que se nieguen al Gobierno medios de vida.

Pero no quiere la minoría, es decir, el Sr. Gamazo, que prosperen los proyectos de auxilios á los ferro-carriles y de prórroga del arriendo de las minas de Almadén.

Como se ve, se sabe lo que quiere el Sr. Sagasta y lo que quiere el Sr. Gamazo, y se sabe también lo que quiere la minoría que asiente á las palabras del Sr. Sagasta, en sus conferencias y en sus visitas, y á las indicaciones y mandatos del Sr. Gamazo, en las votaciones y en los discursos parlamentarios.

Sin embargo, nadie niega al Gobierno lo indispensable para gobernar. Pero el Gobierno considera indispensables sus proyectos, y hasta ahora no se sabe cuáles son los que en cambio le podrían ofrecer las oposiciones.

— Dime lo que necesitas, dice la oposición.
Mis proyectos, contesta el Gobierno.
Unión Ibero-Americana (1896-08-01 00:00:00), página 6

— No puedo concederte tanto, replica la oposición.
— Pues dime qué es lo que me puedes dar, y que sea bastante para vivir.
— Eso, nunca; replica la oposición, porque las iniciativas corresponden al que manda.
— Pues ahí están las mías, vuelve á repetir el Gobierno; lo que necesito son mis proyectos.

Y no salimos de esto, que no sé cómo llamarían los filósofos, in pace; petición de principios; vueltas para alcanzarse alrededor de sí mismo; ganas de no entenderse; tejer y destejer; ó propósitos de que el tiempo resuelva lo que no está en las manos de los políticos, ó lo que no está en su voluntad.

No es, por lo mismo, de extrañar y de lamentarlo, el hecho solo de no haber, aparte el inglés que se cerrará pronto, otro Parlamento reunido que el Parlamento español, á estas alturas de la temperatura y de la estación, sino el estado que tan fácilmente se crea en las Cortes españolas, para que no se pueda legislar, en cuanto una minoría ó un grupo de siete diputados lo quiera así.

Con un reglamento que permite hablar lo que se desee, en un régimen que ha sido y será más que el de la acción el de la palabra, y á quinientas personas que saben que con discursos se hace y se consigue todo, no es posible imponerles planes de gobierno, sean ellos como sean, buenos ó malos.

Esas maravillas de sobriedad que permiten en otros países la aprobación de las leyes más importantes en pocas horas, son para nosotros los españoles un mito; para muchos una ilusión; serían un ideal para todos los Gobiernos; pero han sido siempre una cosa aborrecible para todas las oposiciones.

Por eso, entre nosotros, gobiernan los menos. Verdad es que, según el Padre Feijóo, la razón no es patrimonio de muchos; pero, según lo que todos hemos aprendido, y lo que han querido, proclamado é impuesto los fundadores del régimen, el parlamentario es el de las mayorías, y los mismos que tal dicen, no hacen otra cosa que procurar al fin, que sea el de las minorías.

Esta es la condición humana: atropellar lo mismo que se establece, conspirar contra lo mismo que levanta, destruir lo que crea, y tender