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nos nombran cerca del Comité Central. Este Delegado ó Delegados se considerarán en todo caso con encargo de tratar con el Comité Central los asuntos que interesen á sus nacionales, principalmente aquellos relativos á la repartición de espacio, á las construcciones especiales, á la admisión de productos y á la instalación de éstos.

Del Comité Central de la República de Guatemala.

Art. 52. El Comité Central de la República de Guatemala tendrá su residencia en la ciudad de Guatemala; organizará la Exposición centro americana de 1897, y para el efecto formará los reglamentos que, además del presente, crea necesarios; dictará las disposiciones á su juicio convenientes para el buen éxito del Certamen; podrá nombrar Subcomités ó Delegados, no solo en los Departamentos de la República de Guatemala, sino fuera de la misma República cuando lo estime oportuno. De él depende todo cuanto se refiere ó se relacione con la Exposición, inclusive el personal que por cualquier motivo haya de ocuparse de ella.

Art. 53. El Comité Central de la República de Guatemala es el Delegado del Gobierno de la misma República y tiene amplias facultades para tratar con las Delegaciones de las otras Repúblicas de Centro-América y con los expositores en particular todo lo relativo á la Exposición. El órgano de sus relaciones con el Gobierno de Guatemala será el Ministerio de Fomento.

Art. 54. Las reglas que el Comité Central establezca para la colocación y distribución de los objetos que se envíen para la Exposición, corresponden al Reglamento interior de la Exposición.

De los Subcomités de la República de Guatemala.

Art. 55. Habrá los Subcomités que sean necesarios en los Departamentos de la República de Guatemala, cuya misión será la de impulsar, promover y auxiliar la Exposición en todas partes de la República. Esta labor patriótica y de grande transcendencia para los intereses generales de Centro-América, estará confiada á personas de reconocida honradez e influencia social.

Art. 56. Los Subcomités se compondrán de tantos Miembros cuantos demande la importancia del lugar donde trabajen y se regirán por las disposiciones e instrucciones que dicte el Comité Central.
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Disposiciones generales.

Art. 57. Se dará aviso oportunamente á los expositores acerca de las reducciones de tarifa que obtenga el Comité Central de las Compañías de vapores y ferrocarriles para el transporte de los objetos que se envíen á la Exposición.

Art. 58. No se pagará impuesto alguno por el uso de local, escaparates ó vidrieras que ocupen en los departamentos ó pabellones los objetos que se exhiban, pero ciñéndose á las disposiciones del Comité Central.

Art. 59. No podrá hacerse construcción de ninguna clase dentro del área señalada para la Exposición, sin el debido permiso y sin presentar previamente al Comité Central los planos respectivos para su aprobación.

Art. 60. Todo expositor extranjero, por el hecho de serlo, renuncia la intervención diplomática en todo aquello que directa ó indirectamente se refiera al Certamen, la cual intervención no se admitirá en ningún caso.

Guatemala, 31 de Diciembre de 1895.

J. F. Ponciano,
Presidente.

Gustavo E. Guzmán,
Vocal 1.º

J. F. Tejada Asturias,
Vocal 3.º

Manuel Rivera Martínez,
Vocal 2.º

Santiago L. Colom,
Secretario.

(Continuará.)
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BELIGERANTES Y NEUTRALES

REBELDES Y AMIGOS

(Continuación)

Todo Estado que no toma parte en una guerra internacional, puede ser igualmente amigo de los dos contendientes ó más amigo del uno que del otro, siendo preciso observar que aquí llamamos amigos á los que se encuentran en paz y buena armonía, tengan ó no celebrado entre sí y firmado un convenio de amistad.

Veamos ahora de estos antecedentes qué derechos y qué obligaciones resultan para cada Estado en caso de una guerra, según se trate de un beligerante (en términos generales) ó de un neutral.

Consecuencia de la soberanía de la Nación ó del Estado (considerando aquí como general al Estado nacional), es el derecho que tiene á la guerra cuando considere lastimados sus derechos propios ó los de otros con quien se halle íntima y solidariamente unido, sin tener para nada que esperar ni pedir autorización á los demás para declararla.

Respecto del contrario ó enemigo, adquiere el derecho de ocupar, al menos temporalmente, su territorio de un modo militar, destruir fortalezas, murallas y defensas de todo género, coger prisioneros y pelear contra sus tropas y escuadras en la forma que más le convenga, capturando naves, plazas fuertes y poblados, pero sujetándose siempre á los
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principios y reglas fundamentales de humanidad y de justicia á que obliga la moderna civilización, sin que sea permitido, ni como represalias, traspasar nunca esos límites.

Respecto al Estado que con él tenga celebrado tratado de alianza, podrá reclamarle su cumplimiento desde el instante en que empiece á ser obligatorio el compromiso y en la forma y con la extensión que en él se convino.

Tratándose de algún Estado que esté obligado con el contrario por un convenio de alianza, ese será considerado como enemigo en tanto en cuanto sus actos sean más ó menos hostiles á aquél cuyas relaciones estamos estudiando, y desde el momento en que en dicha alianza se traduzca en hechos ó se confiese, sin tener por esto el otro motivo alguno de queja contra él, puesto que á ellos no los unían compromisos especiales y no falta el aliado á los tratados de amistad por el hecho de unirse con su coaligado, puesto que esos tratados se consideran derogados desde el mismo momento en que sea obligatoria la promesa de ayuda que en el otro se hizo.

Con los países igualmente amigos de los contendientes, las relaciones serán iguales á las que tengan en tiempo de paz, toda vez que en nada ha variado su situación respectiva mientras tanto se mantengan en ese estado de imparcialidad ó neutralidad, que se resume en ser solamente espectador de la lucha sin mezclarse para nada ni en favor de un grupo ni en el del otro.

Las relaciones que nos importa estudiar son las que el Estado que se halla en guerra con otro mantiene con los neutrales, y las de éstos con cada uno de los Estados beligerantes. Para ello veamos qué derechos tienen los neutros y cuáles son sus deberes. Son sus derechos la inviolabilidad ó respeto de su territorio y libertad de su comercio de buena fe.

El primero consiste en que sea respetada por los guerreantes esa misma imparcialidad ó neutralidad adoptada, sin que ejecuten actos que puedan comprometerlos á juicio del otro enemigo y hagan que sean considerados como sus protectores ó aliados, tachándolos de haber faltado á la neutralidad, y también se propone evitar que con esos hechos sufran perjuicios las propiedades é intereses públicos y privados del neutral y sus súbditos, sufriendo con ellos ataques la soberanía del Estado á que pertenecen. De aquí que sean cosas reprobadas y no permiti-
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das, el paso de ejércitos de un beligerante por territorio neutro, como el de prisioneros (pues al estar en terreno neutro recobran su libertad), el perseguir y rendir buque contrario estando en aguas jurisdiccionales de un Estado neutro, y en una palabra, todo acto de soberanía en territorio neutral que pueda constituir ataque á la de éste. Considero yo incluído en este derecho el llamado de refugio ó asilo, que no es otra cosa que el respeto de la neutralidad. Derecho de asilo consiste en el que tiene el neutral á que se respete al enemigo que entra en su territorio y en sus aguas y puertos de arribada forzosa á avituallarse de lo indispensable para vivir y navegar y reponer averías, y el derecho á que por el mismo refugiado no se falte al respeto de la neutralidad tratando de hacer llamamientos de voluntarios ó de marinería para embarcarla en el buque refugiado con el fin de luchar contra sus enemigos, si bien es justo que pueda recoger tripulantes y marinos que de derecho le pertenezcan y hubiesen sido suyos desde antes.

También comprende la obligación de los beligerantes de no entablar lucha en los puertos del neutral ni en sus aguas, y hasta dejar que transcurra cierto plazo entre la salida de un barco de uno y otro de los Estados enemigos que se encontrasen en el mismo puerto neutral donde hubiesen ido á refugiarse de un temporal ó á avituallarse, no siéndoles permitido refugiarse huyendo, pues esto equivale á rendirse, y debe ser invitado el barco que lo haga á salir á alta mar, y, caso contrario, ser desarmado, no tomando ya más parte en la lucha.

Las mismas reglas son aplicables á las fronteras y tropas que penetren en el territorio del neutral.

Libertad de su comercio de buena fe; este es en un derecho principal y natural á un tiempo, puesto que en los mismos países que están sosteniendo una guerra, y con ocasión de ella hay más necesidad que nunca de que una infinidad de industrias se sostengan y prosperen para con sus productos reponer en lo posible lo que en la lucha se gasta, y al mismo tiempo, como llamados para tomar las armas, infinidad de brazos abandonan sus labores habituales, es preciso acudir á la producción extranjera para obtener lo que no es posible, en esos momentos, exigir á la labor nacional.

No es justo que al neutro se le perjudique limitándole el ejercicio del comercio de buena fe, porque otros hayan tenido motivos para estar
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en guerra, así como éstos, no teniendo ningún resentimiento ni motivo de queja, deben respetar el comercio de los que nada tienen que ver con la lucha entablada, mientras sea lo que debe ser; es decir, un comercio completamente imparcial respecto á ella, ó sea neutral en la acepción internacional y jurídica de la palabra.

Esto en nada es obstáculo á que se tenga la facultad de inspeccionar y visitar en su caso las naves que dentro de aguas jurisdiccionales, por su rumbo, conducta ó pabellón inspiren sospechas á los buques encargados de la vigilancia costera. No tengo para qué repetir lo que antes dije acerca del ejercicio de este derecho; me limitaré tan sólo á manifestar que no comprendo por qué motivo sostienen algunos que los países que por su situación en el mundo tienen sus zonas jurisdiccionales en el derrotero seguido por las naves mercantes de otros Estados, no pueden llevar á cabo esta inspección sino dentro de sus puertos. Esto es, que por estar allí en vez de hallarse en otra parte de la tierra, han de estar más expuestas que otras á que se las engañe, aparentando comercio de buena fe, y en cambio han de tener menos derechos que las que tienen una situación fuera del camino general del comercio.

No son muy justos quienes tal sostienen, ni hay lógica en su teoría, porque lo natural es que, quien más peligros corre, mayores medios debe tener de defensa, y el que más amenazado pueda estar de desembarcos clandestinos, ese ha de poder ejercitar con mayor fundamento el derecho de visita, siéndole más perdonable también el que sufra algunos errores en su uso.

Cristobal F. Vallin.

(Continuará.)
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BIBLIOGRAFIA AMERICANA

Código civil de la República de Chile, comentado y explicado, por Robustiano Vera, Abogado y Promotor Fiscal en lo criminal de Santiago de Chile, etc. — Tomo IV. — Santiago de Chile, imprenta de El Correo, 1895. — 581 págs.

El nuevo tomo del Sr. Vera corresponde al Libro III del Código civil, que trata de la sucesión por causa de muerte y de las donaciones entre vivos.

Es de elogiar el celo del autor y su laboriosidad bien acreditada, al continuar la publicación de sus importantes comentarios, á pesar de las dificultades que para ello se le ofrecen.

Ha procurado el Sr. Vera en este tomo darles á las materias tratadas mucha claridad, estableciendo la verdadera doctrina jurídica que inspiró al legislador chileno sus preceptos, y apoyándose en la interpretación que les han dado los tribunales en sus fallos.

Después del comentario, inserta las notas de Bello al Libro III del Código civil, y la concordancia de los artículos del Código civil entre sí, en el indicado Libro. Concluye el tomo con un Apéndice, en el que se reproducen el Reglamento del Registro Conservatorio de Bienes Raíces, que equivale á nuestro Registro de la Propiedad, y el proyecto de reforma de algunos artículos del Código civil chileno.

El proyecto de reforma del Código, que está pendiente en el Congreso, se refiere á las legítimas.

• El establecimiento de las legítimas, — decía ya el ilustre Bello, — no solo es vicioso porque es innecesario (pues no deben multiplicarse las leyes sin necesidad), sino porque complicando las particiones, suscitando rencillas y pleitos en el seno de las familias, retardando el goce
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de los bienes hereditarios, ocasiona á los herederos un daño muy superior al beneficio que pudiera alguna vez acarrearles.»

El preámbulo del proyecto dice que es tiempo de desprenderse de preocupaciones y de abrir las puertas del país al establecimiento de las empresas industriales, que hoy no pueden desarrollarse en Chile, porque la liquidación tiene que venir forzosamente á la muerte del fundador, sin que la voluntad de este pueda impedirlo de ninguna manera, si tiene legitimarios.

Teniendo estos derechos fijos, que solo pueden determinarse por la liquidación judicial, las industrias establecidas por particulares solo pueden durar lo que la vida de su fundador, porque aunque este lo disponga de otra manera en su testamento, cualquiera de los herederos tiene el derecho de pedir tasación y adjudicación con admisión de postores extraños. De otro modo, nadie puede calcular que la industria que ha formado pueda durar más allá de sus días.

Las industrias florecen y hacen la riqueza de las poblaciones, cuando, como sucede en Inglaterra y los Estados Unidos, se han acumulado en ellas muchos capitales y muchas experiencias, y esto no acontece sino cuando han podido vivir por el espacio de muchas generaciones.

Por otra parte, los hijos de los industriales que por la participación forzosa no pueden abrigar jamás la esperanza de suceder en la propiedad de la industria, no se dedican á ella, y prefieren hacerse abogados ó empleados públicos, para vivir de los despojos de las mismas industrias que la ley condena á corta vida.

No se deben pasar en silencio los innumerables perjuicios que se ocasionan con la participación forzada de la herencia á las pequeñas propiedades agrícolas, donde el cultivo intensivo puede producir resultados enormes, siempre que se encuentren reunidos en ellos todos los elementos necesarios, y el cultivador disponga del capital suficiente, que fraccionado y dividido imprudentemente, se invierta en semilleros de pleitos y peleas, cuando no en madrigneras de todas las malas pasiones.

Con la libertad de testar el padre puede hacer la participación por sí mismo, evitando los gastos consiguientes, y puede dejar sus pequeñas propiedades en manos del que mejor pueda atenderlas y compensando á los otros con pensiones, que, sin perjudicar la industria, son un auxilio poderoso para el que se dedique á profesiones liberales ó otras carreras independientes, y un refugio de inestimable valor contra los vaivenes de la fortuna ó en los días de desgracia.
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Tales son las razones invocadas en el preámbulo del proyecto contra la doctrina de las legítimas. El legislador no ha olvidado que es justo atender al alimento congruó de los hijos en todo tiempo. Por eso al suprimir las legítimas, deja subsistente la obligación de proveer á la congrua alimentación de sus hijos ó ascendientes desvalidos, por medio de la pensión alimenticia.

***

Límites con Chile. — Artículos del Doctor Irigoyen, publicados en la prensa de la capital, y recopilados por Arturo B. Carranza. — (El Tratado. — La Convención. — El Protocolo.) — Buenos Aires, imprenta de Alsina, 1895. — 80 páginas.

La cuestión de límites. — El Alegato Chileno (Refutación), por Osvaldo Magnasco. — Buenos Aires, Lajouane, 1896. — 55 páginas.

Tratan estos folletos de defender los intereses argentinos en la cuestión magna de los límites territoriales entre Chile y la República Argentina.

No cree probable el Dr. Irigoyen la guerra entre ambas Repúblicas, y es de esperar que se realicen sus pronósticos, llegándose á una solución pacífica por medio del arbitraje.

Los engrandecimientos ó anexiones territoriales, como consecuencia de rompimientos y de luchas armadas, son insostenibles en América, y nada estable fundarán, según el mismo Doctor.

La cuestión se reduce á divergencias sobre la interpretación del tratado de 1881, que fué seguido de la convención de 1888 y del protocolo de 1893

Es difícil un rompimiento, porque las cuestiones principales están resueltas: la Patagonia no puede ser ya pretexto de discusión; el estrecho se encuentra neutralizado á perpetuidad en beneficio del comercio universal; la Tierra de Fuego fué dividida entre ambos países y está señalada como límite, de Norte á Sur, la cordillera de los Andes, es decir la línea más alta de la naturaleza en esta parte del continente.

El Sr. Magnasco expone el asunto, alegando en apoyo de sus opiniones las doctrinas autorizadas de muchos dignos representantes de la ciencia del Derecho internacional.

MANUEL TORRES CAMPOS.
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menos apropiado y más molesto; y reunido, repito, por tiempo indefinido, para votar recursos con que atender á las supremas necesidades de la patria.

Así fué, y bien ha sido.

El Congreso, al escribir estas líneas, ha votado el presupuesto ordinario y extraordinario, y todos los medios de aumentar los ingresos, para seguir la campaña en favor de la integridad nacional; y el Senado votará muy pronto los mismos proyectos de ley.

Desde el año 1873, no recordamos otro alguno en que las sesiones de Cortes se hayan prolongado durante el verano hasta más allá de los días de la Canícula.

Hoy se ventila una cuestión económica principalmente: la contratación de un gran empréstito. Para eso, se trata de conceder una prórroga á las compañías de ferro-carriles, favoreciendo su situación, para favorecer inmediatamente la realización del empréstito inismo, viniendo á interesarse en él toda la Banca francesa.

Lo quiere el Gobierno y lo necesita el país. Lo quiere Sagasta, y lo quiere la mayoría de ambas Cámaras. Pero se opone á aquella medida el Sr. Montero Ríos, y se opone el Sr. Gamazo, seguidos por la mayoría de los ex-ministros del partido liberal.

¿Hasta dónde se llevará semejante oposición?

Esto es lo que se ignora al presente, diciéndose no más que los liberales enemigos del proyecto de ley sobre los ferro-carriles, la llevarán hasta el obstrucionismo, aunque esa conducta venga á producir un rompimiento en las filas del partido liberal.

No llegará el conflicto, sin embargo, á tal extremo.

El Sr. Cánovas del Castillo está resuelto á evitarlo. Si puede ser ley aquel proyecto en el actual período legislativo, sin que el partido liberal se divida, el Sr. Cánovas procurará que sea ley. Si hubiera por eso de surgir una grave disidencia en el partido fusionista, el Señor Cánovas aplazaría la votación del proyecto hasta un segundo período parlamentario, que podría comenzar en el próximo mes de Noviembre.

Y así están las cosas.

Las noticias de la política nacional que vienen de Francia, no dejan de tener algún interés. Se cree más allá del Pirineo, que las
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nuevas operaciones de la guerra se dirigirán en grande escala, principalmente contra Antonio Maceo.

Se dice que, caso de ser elegido Presidente de la República Norte-americana, Mac-Kinley, sería nombrado Sherman, secretario de Estado.

Y acerca de los ex-ministros que residen en el Mediodía de Francia, no se habla más que de las inclinaciones que siente el general López Dominguez, de retirarse á la vida privada.

Mucho se ha comentado, y mucha sensación produjo el descubrimiento de una conspiración masónica con tendencias filibusteras, en Filipinas. El Gobierno y el general Blanco han tenido la fortuna de sorprenderla, deteniendo á los principales autores, y las noticias del archipiélago acusan la seguridad de que nada hay que temer ya de los conjurados.

También en Madrid se ha incoado un proceso, por suponerse que existían trabajos filibusteros, y han sido detenidas algunas personas.

Los rumores de que se pensaba alterar el orden público, y las sospechas ó pruebas ó indicios que sobre esos trabajos pudieran tener las autoridades de Barcelona, que decretaron también algunas detenciones, van disipándose, y asimismo se cree que si algo existía, nada hay al presente que pueda despertar ningún temor.

Entretanto se verifica con la mayor regularidad, con orden admirable, con ejemplar patriotismo, el embarque y partida de los grandes refuerzos militares que se envían á Cuba. En todas las capitales primero, donde se reúnen las compañías de los regimientos, y en los puertos de mar donde se embarcan después las tropas, rivalizan para festejarlos y obsequiarlos todas las clases sociales. Los jefes arreglan á los soldados con el corazón, y los soldados responden con vivas frenéticos á la patria. Es una escena constante que se presencia en toda la Península, y que consuela el ánimo abatido y triste por las inmerecidas desgracias de la guerra.

Y volviendo la vista á otro orden de sucesos, hemos de mencionar con viva satisfacción, el hecho de haberse inaugurado ya el Congreso Eucarístico de Lugo. Conurren al gran suceso religioso un Cardenal, dos Arzobispos y diez y nueve Obispos españoles. Celebrado
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que sea el Congreso, se verificará una peregrinación á Santiago de Compostela.

A última hora, y cuando parecía de muy difícil solución la aprobación del proyecto de ley sobre auxilios á las empresas de ferro-carriles, y fuente de recursos para el Tesoro, se dice que está próxima la avenencia, y que no sería difícil que se encontrase una fórmula igualmente aceptable para conservadores y liberales, que diera satisfactoria solución al asunto.

Los menos optimistas añaden, que si por alguna oposición extremada, no se adoptase esa fórmula, quedaría convenida y preparada de manera que podría ser ley al comenzar el nuevo período legislativo antes de fin de año.

Esto es cuanto á la política interior y española se refiere, lo que ha ocurrido y pasa en el presente mes de Agosto.

Los sucesos del extranjero tienen asimismo gran importancia.

El duque de Orleans ha llegado á Viena, y asistirá á las fiestas que en esta capital se celebren en honor del Emperador de Rusia.

Los Emperadores de Rusia han tenido en Viena una brillantísima acogida.

Un terrible incendio se ha declarado en el estado de Michigan (Estados-Unidos), habiendo producido el fuego pérdidas considerables, por valor de dos millones de dollars.

Está aceptado por la Sublime Puerta el protocolo de arreglo de la cuestión de Creta, propuesto por el Cuerpo diplomático.

El Consejo de guerra ha condenado á muerte á Carlos y Antonio Ezeta, presidente que fué el primero y vicepresidente el segundo de la República del Salvador, por haber derribado al gobierno y dado muerte al Presidente Menéndez en 1890.

Ha muerto el Sultán de Zanzibar. Dícese que fué envenenado. El pretendiente Kalid se encerró con los askaris en el palacio de la sultanía. Los ingleses le dirigieron un ultimátum para que se entregara, pero no lo hizo. Entonces la escuadra inglesa bombardeó el palacio y lo redujo á escombros. El buque del Sultán, que hacia fuego sobre los barcos ingleses, fué echado á pique. Según unas noticias, el pretendiente se refugió en el consulado alemán; según otras, ha caído en poder de los ingleses.