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en su conjunto á nuestros intereses y á la política que el Gobierno sigue con perseverancia respecto á las Repúblicas de América; más aún, el firme convencimiento de que la negociación de ciertas estipulaciones favorables á España contenidas en ellos hubiera sido prematura y ocasiónada á desconfianzas en caso de haber sido iniciada por nosotros, y y en esta transacción internacional, honorífica y lisonjera para los promovedores del Congreso. Y por lo que hace á la generalidad de las estipulaciones, constituyen una serie de prescripciones legales encaminadas á dar claridad, unidad y ventaja á las relaciones jurídicas internacionales de los súbditos de cada una de las partes contratantes que viven en el territorio de las otras. La República del Uruguay, y otro tanto puede decirse de las demás, no tiene sino un escasísimo número de sus nacionales en nuestro territorio. España tiene, en cambio, en cada una de ellas colonias numerosísimas. La obligación de reciprocidad con que adquirimos, pues, inmensas concesiones, es más bien de derecho que de hecho, y está fuera de proporción, con la reciprocidad conque los indicados países firman.

Expone después detenidamente el Sr. Rica las razones de conveniencia que aconsejan la adhesión de España á cada uno de los tratados, y que, por no ser demasiado prolijos, no podemos reproducir.

Indica, por último, las siguientes razones generales que aconsejan, entre otras, á su juicio, la conveniencia de la adhesión de España á los referidos Tratados.

1) La gran aproximación política y de múltiples intereses que se establece entre los Estados signatarios y que es tan importante para nosotros tratándose de la América española.

2) La desproporción favorable para nosotros, entre las ventajas y los deberes de la reciprocidad, dado el número de nuestros nacionales en América.

3) La conveniencia de normalizar las relaciones jurídicas internacionales de nuestras numerosas colonias en estos países nuestro comercio con ellos.

4) La notable ventaja de Tratados como el de propiedad literaria, en que todo es beneficioso para nosotros y que no se nos concede aislados, sino unidos al conjunto de todos ellos.

5) El ajuste algunas estipulaciones importantes, que pueden con-
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BALANCE de comprobación en 31 de Julio de 1895.

    CUENTAS
    SUMAS
    SALDOS

    DEBE
    HABER
    DEUDORES
    ACREEDORES

    Capital

    133.000

    133.000

    Mobiliario
    102.000

    102.000

    Fianza del gas.
    250

    250

    Idem del teléfono
    75

    75

    Alquileres de casa
    4.500

    4.500

    Personal
    3.185

    3.185

    Material de oficina
    141,25

    141,25

    Impresiones
    128,50

    128,50

    REVISTA
    2.499,75

    2.499,75

    Correo
    625,88

    625,88

    Teléfono, telégrafo y apar.
    362,50

    362,50

    Gas y calefacción
    184,30

    184,30

    Suscripciones
    140,05
    913,50

    773,45

    Contribución
    30,74

    30,74

    Medallas y Diplomas
    775,50
    175
    600,50

    Gastos menores
    164,78

    164,78

    Cuotas mensuales

    6.755

    6.755

    Anuncios
    7
    178

    171

    Intereses

    15.310

    15.310

    Biblioteca
    6.773,88

    6.773,88

    Seguro y contraseguro
    171

    171

    Alumbrado eléctrico
    436,01

    436,01

    Banco Hipotecario
    35.000
    3.000
    32.000

    Recreos
    26
    105,95

    79,95

    Caja
    34.688,07
    32.702,76
    1.985,31

    Cuotas de entrada

    25

    25

    192.165,21
    192.165,21
    156.114,40
    156.114,40

S. E. ú O
Madrid 31 de Julio de 1895.
LA COMISIÓN EJECUTIVA.
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siderarse más de derecho público que de derecho privado, y hubieran sido difíciles de obtener en negociaciones iniciadas por España.

6) La utilidad práctica de adoptar entre todos los sistemas y soluciones de Derecho internacional privado propuestos por la ciencia moderna, un conjunto de leyes internacionales, que, además de estar basadas en buenas doctrinas y en la práctica de las naciones más adelantadas, tienen ya, sobre otros sistemas y proyectos análogos, la preeminencia histórica irreemplazable de haber sido adoptados por casi toda la América del Sur.

7) La facultad de cada Estado signatario que en todos los tratados se consigna, de proponer á los demás las modificaciones que la práctica pueda demostrar útiles. Esto abre la puerta y da facilidades para muchas negociaciones interesantes, España tiene un servicio diplomático más completo, aun en América, que cualquiera de estas Repúblicas, y nos sería más hacedero que á los demás Estados signatarios negociar y obtener la aceptación de modificaciones y mejoras.

8) La utilidad de que á las escasas é incompletas prescripciones internacionales que hoy rigen los actos de nuestros compatriotas en América, se sustituyan nueve Códigos que les conceden inmensos derechos individuales en su concepto mismo de extranjeros, aminorando así el interés que muchos de ellos puedan sentir por adquirir la nacionalidad del país americano en que viven.

9). La importancia de disminuir en gran parte los motivos de divergencia con estas Repúblicas, nacidas del estado de confusión y deficiencia del Derecho internacional privado vigente.

10) La creciente progresión que nuestro comercio puede adquirir, no solo en su importante ramo de libros, música y grabados por medio del Tratado de propiedad literaria, sino por la acción benéfica de los de Derecho comercial, patentes de invención y marcas de fábrica, así como por el efecto moral y lento que todas estas barreras rotas entre los Estados signatarios han de ir produciendo en esas otras barreras arancelarias, que serán, puede decirse, las únicas que quedarán en pie (si exceptuamos las políticas) entre todos ellos, una vez ratificada la obra del Congreso.

11) La gran importancia de que los numerosos centros de enseñanza oficial de España expidan títulos válidos en todos estos países, como
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si sus territorios formaran aún una gran nación con el nuestro, constituyéndose así uno de los más poderosos vínculos que pueden formarse entre nación y nación.

12) La seguridad de que si esta gran Confederación de Derecho internacional privado reporta hoy con merecido honor á Montevideo, ha de hacer con el tiempo de Madrid un Centro importatísimo en el desarrollo y práctica de toda esta legislación internacional, por ser España madre de todos estos pueblos; por su mayor importancia relativa respecto á cada uno de ellos, porque de su legislación arrancan todas las corrientes legislativas que se han querido traer á un cauce común en el Congreso de Montevideo; porque la misma pureza de la lengua castellana que en España se conserva es por sí sola una fuerza legislativa, y será, sobre todo, una gran preeminencia y ventaja práctica respecto á otras naciones europeas que puedan adherirse á la obra del Congreso; porque, en fin, en Madrid se encuentran reunidos más representantes hispano-americanos que en cualquiera de las capitales de América, constituyendo así, en la práctica, un Congreso internacional permanente, donde con rapidez y facilidad puede plantearse cualquier asunto relacionado con estos Tratados comunes.

La adhesión de España á los Tratados de Montevideo, que no choca con ningún interés patrio, será sin duda de indiscutible importancia. Regulará la situación de una multitud de españoles esparcidos en el continente americano; los cuales tendrán una seguridad sobre la eficacia de sus actos, que no han tenido hasta aquí; contribuirá en alto grado al mayor éxito de ellos, pues debe ser un aliciente para que otros Estados sigan su ejemplo, y, en fin, hará más viables estos Tratados, pudiendo contribuir á su reforma, de acuerdo con los demás Estados signatarios, cuando lo aconsejen las conveniencias.

El Sr. Rica merece plácemes por su fecunda iniciativa y su conducta patriótica. Es de desear que, apreciando el Gobierno sus gestiones, como merecen, lleve pronto al Parlamento el asunto, y que éste conceda sin dificultad su aprobación á la propuesta del Ministro en Montevideo, para que la ratificación tenga lugar.

MANUEL TORRES CAMPOS.
Profesor de Derecho internacional en la Universidad de Granada,
Miembro del Instituto de Derecho internacional.
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LEYES DE INDIAS.

I

El espíritu analítico de nuestra ciencia moderna, al prescindir de la hipótesis para buscar tan solo la indiscutible realidad del hecho, prefiere á las disquisiciones más ó menos fantásticas del porvenir las aseveraciones prácticas del pasado.

¿Quién puede averiguar lo que en esas esferas obscuras de lo desconocido puede ocurrir en los azares de lo futuro? La época de los profesas ha pasado para jamás volver. Sin que lleguemos al exclusivismo de lo absoluto de negarnos á toda investigación futura, es necesario convenir en la necesidad de recurrir á esos viejos monumentos de lo que fué, en cuyas ruinas venerables se encuentran sin embargo más elementos de vida que en los idealismos de la ficción.

Porque pensar que las cosas surgen á la vida, aun las ideas puras, sin precedente alguno, como esos espíritus brotados de la nada al conjuro fantástico de un Fausto, es incurrir en el mayor de los absurdos. Los hechos nacen de los hechos en ese encadenamiento fatal de las cosas: el precepto escolástico es la última palabra del positivismo contemporáneo: nihil fit in natura per saltum. Aun las transformaciones del espíritu obedecen á esa ley absoluta de la evolución psicológica.

Es esto desconocer y menos destruir la hermosa y consoladora teoría del ideal? En modo alguno: antes por el contrario, es dar vigor á este principio. Qué sería de la conciencia humana si obrásemos impulsados por la casualidad, sin precedentes en el santuario del espíritu? El caos sería el principio de todo lo existente y la mano de Dios que dictó las inexcrutables leyes de la providencia, dejaría de existir, marchando en los abismos de lo imposible.

Y esta necesidad de estudiar los hechos pasados, la tradición, para buscar los fundamentos de lo presente y tal vez los cimientos del por-
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venir, lo es aun mucho más cuando se trata de una cosa tan tradicional por su naturaleza como lo es el derecho. Porque el derecho es la vida de los pueblos y debe marchar en el orden del espíritu siguiendo el mismo desenvolvimiento de su vida material. Qué se diría de una ley dictada en un país inculto, para regular las manifestaciones de la cultura, allí donde ese sagrado elemento de la vida no existe? Y qué, por el contrario, de otra ley que regulara las manifestaciones de costumbres primitivas en el seno de una civilización refinada que se rigiera por opuestos principios y por ideas totalmente antitéticas?

Nace de aquí la precisión de estudiar en el Derecho, cuando nos referimos al Derecho relacionado con América y aun con el mismo Derecho americano sustantivo, de estudiar profundamente aquellos principios jurídicos que fueron la base de la legislación posterior

II

Cuando la virgen América surge á la vida moderna, evocada del ser-no transparente de los dormidos mares, por un pueblo gigante que detiene el sol en su carrera para hacerle alumbrar eternamente en sus dominios, no podía existir el Derecho. Porque el Derecho es la ley formulada por la justicia constituida y esto supone un grado de cultura que América no podía tener en los albores de la edad moderna.

Pero ¿vivía el continente americano sin leyes ni principios que regulasen su vida? En modo alguno: existían los principios rudimentarios del derecho: el uso, la costumbre, la tradición en el sentido del derecho.

Conjunto ni aun escrito de reglas nuevamente prácticas, preceptos consuetudinarios por el uso engendrados y por el uso mantenidos, principios tradicionales referentes á los actos necesarios de la vida modificados por las conveniencias del momento, he aquí el Derecho de los pueblos de América al despertar á la razón al llamamiento de la edad moderna.

Mas, se perdieron ó anularon esos principios de su Derecho consuetudinario? Se olvidaron esas reglas por las cuales se rigieron en el proceso de su vida anterior para regirse por la legislación de España, que al someterlos les imponía su Derecho?
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Fueron aquellas leyes respetadas en cuanto no se opusieran á las leyes españolas: y ellas regían el desenvolvimiento de las instituciones primitivas que quedaron, como la organización de cacicazgos y caciques: así lo dice Felipe II en su Cédula de Creación de un Cronista Mayor de Indias, mandando «Que averigüasen con la mayor precisión y verdad las costumbres, ritos, antigüedades y acontecimientos con sus circunstancias y sus causas, para que de lo pasado se pudiese tomar ejemplo en lo futuro.» Y así lo expresan además, las Cédulas que mandan textualmente «que se guarden y conserven las leyes que tenían antiguamente los indios para su gobierno y las que hicieren nuevamente», mientras no se opusieran á los principios racionales de la legislación dominadora.

III

Ahora bien: conquistada la América y sometida á la dominación española, y regulados todos los hechos y las instituciones referentes á las Indias por las Reales Cédulas de los monarcas españoles, fué en breve necesaria la colección en un Código ordenado de las leyes dictadas en tiempos diferentes y en diferentes circunstancias.

Un hombre digno de singular merecimiento, apóstol de la codificación de Indias: el Licenciado Antonio de León Pinelo, Abogado de la Universidad y Audiencia real de Lima, Relator en 1554 del Consejo y Cámara de Indias, en un trabajo impreso, apenas conocido de los bibliófilos, existente en nuestra Biblioteca Nacional, con el título de «Aparato político de Indias», dedicado á D. Gaspar de Bracamonte, Conde de Peñaranda y Presidente del Consejo Supremo de Indias, enumera los trabajos realizados para obtener la codificación de las leyes de Indias.

El licenciado Antonio Maldonado, fiscal de la Audiencia de México, el licenciado Vasco de Parga, oidor de la misma, el oficial de Secretaría Diego de Encinas, el Dr. D. Juan de Solorzano, oidor de Lima y Consejero de Indias, el Consejero D. Rodrigo de Aguilar, los licenciados García de Castro, Ovando, Liévana y Villagómez, y más que otro el ya citado León Pinelo, sientan los precedentes de la obra de las leyes de Indias, creándose por acuerdo del Rey Carlos II un Conse-
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jo compuesto de doctos y el licenciado D. Fernando Ximenez Paniagua, para formar y publicar por fin los cuatro tomos de las mismas, después de las cuales nada significado se hizo en tal legislación, pues nada á ello referente hay en la Novísima Recopilación, reimprimiéndose estas Leyes de Indias en 1841, en el reinado de Isabel II.

IV

Fueron las leyes de Indias la aplicación á América de la legislación de España. Diose á las Indias la misma organización, por estas leyes, política y administrativa nuestra: créanse Gobernadores para que rijan las provincias y Visoreyes representantes del monarca: obispos y arzobispos al frente de las Diócesis de la Iglesia y de las órdenes: Juzgados, Audiencias y Chancillerías: Universidades por Carlos V: Casas de huérfanas y doncellas indias y Hospitales de indios: se les traslada nuestra organización militar y financiera; se nombra para los cargos en Indias á los allí nacidos y educados, dándose validez á sus estudios, y se propone por la real Cédula de Felipe II á los indios más ejemplares y merecedores para empleos: se crean Alhóndigas, pósitos y caminos; y se concede libremente el matrimonio, testamento, propiedad, comercio, venta, adquisición y ejercicios de cargos y derechos á los indios en igualdad á los españoles. En tal modo, que el religioso Felipe II prohibe que se vaya á las Iglesias á averiguar sus creencias, que no se les moleste con diezmos, ni se les corte el cabello al bautizarlos por ser nota de infamia para ellos: y se ordena en todas las disposiciones «que los indios sean tratados con dulzura y no hagan trabajos excesivos, aunque quieran.» Ordénase igualmente en las leyes de Indias que no sean los indios defraudados en sus salarios, que sean pagados sus trabajos, que no se den las tierras en su perjuicio y si se diesen se devuelvan, que no pueda disponerse de sus casas, que no puedan ser sacados de sus tierras, que sean libres de toda servidumbre, que puedan dirigirse reclamando directamente al Rey y que sean igualados en absoluto en sus derechos á nosotros, sin diferencias de indios y españoles.
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¿Qué concepto, por tanto, cabe formar de la legislación de Indias? Hay, sin duda, tres clases de conquistas: la política, la comercial y la moral; la primera la realiza Roma, la segunda Cartago, la tercera España, que conquista un mundo con las armas, no para subyugarlo, no convertirlo en mercancía, sino para igualarlo así, extendiendo las luces de la civilización europea.

Una Real Cédula de Felipe II lo dice: «Los indios sean tratados y favorecidos como vasallos nuestros, y castigados con rigor los que contrario hicieren; para que entiendan los indios que haberlos puesto la Providencia bajo nuestro amparo y protección, para bien suyo ha sido y por sacarlos de la tiranía y servidumbre.» De aquí las leyes que disponen que hablen los misioneros el lenguaje de los indios, que éstos no sean maltratados, sino «corregidos con medios tan suaves que ellos mismos les obliguen á su enmienda», las Cédulas de Felipe IV, remediando las vejaciones que los racioneros les hicieran y aquellas que disponen que las leyes favorables á los indios sean cumplidas aunque estuviesen apeladas.

Prohibíese á los Virreyes que sentencien sino fuesen letrados; se crean intérpretes y Juece, visitadores para inspeccionar cada tres años las Audiencias; se prescribe que antes de hacerles guerra se les haga tres ó más requerimientos, empeñándose con arreglo á las costumbres europeas; se crean Abogados y Procuradores protectores de indios, siendo juzgados siempre con arreglo á derecho; todo, en fin, el inmenso número de disposiciones que demuestran el alto espíritu de la legislación de Indias.

Así los historiadores de la Conquista mantienen cuánto ganaron con ella los indios: «Dióseles,—dice Gomara,—bestias para que se carguen y lana para que se vistan, no por necesidad, sino por honestidad si quisieren, y carne para que coman, la que les faltaba. Hánles dado moneda para que sepan lo que deben y tienen; enseñado latín y ciencias que vale más que cuanta plata y oro les tomaron. Así que libraron bien en ser conquistados y mejor en ser cristianos.»

Vése, además, en ella el espíritu cristiano, y, sobre todo, que la
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conquista de las Indias fué un hecho esencialmente religioso. De aquí las leyes referentes al culto y educación de los naturales á la religión, y las disposiciones de Carlos V, Felipe II y Felipe III especialmente y las veintitrés disposiciones del testamento de Isabel la Católica referentes al buen trato de los indios y su educación cristiana.

VI

Examinadas, siquiera sea ligeramente las leyes de Indias ¿cabe calificar de cruel nuestra conquista? Se citarán las palabras de las Casas. ¿No eran, acaso, exageradas por su excesivo celo religioso? De cuantas glorias esculpió en las eternas páginas de la Historia nuestra patria, ninguna comparable á la de la conquista de América. ¡Qué misión tan hermosa la de abrir una Edad en la historia, ofreciendo infinitos horizontes á la idea, llevando más allá de los abismos insondables del Océano el pensamiento de las viejas escuelas, trayendo millones de hombres á la luz soberana de la razón y el sentimiento religioso, y realizando en hazañas inmortales los fingidos sucesos de la epopeya, los soñados acontecimientos de la fábula!

Sí; dimos una parte de nuestra propias vida por darla á un mundo nuevo, favoreciendo la misteriosa obra del progreso. ¡Misión providencial; dichoso el que la cumple! Cuando se trata de la vida de la Historia, ¿qué es la vida del hombre con sus dolores y tristezas? Vivimos por un rayo de la gloria. ¡Qué hermoso es espirar y sonreír al mismo tiempo, adivinando con los ojos del alma los colores transparentes de los cielos!

FERNANDO DE ANTON.

(Continuará.)
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LITERATURA, CIENCIAS Y ARTES

SONETOS CLÁSICOS

ROSAS DE INSIDIA

A dulce boca que gustar convida
Un humor entre perlas destilado,
Y á no envidiar aquel licor sagrado
Que á Júpiter ministra el garzón de Ida.
    Amantes, no toquéís, si queréis vida;
Porque, entre un labio y otro colorado,
Amor está de su veneno armado,
Cual entre flor y flor sierpe escondida.
    No os engañen las rosas que al aurora
Diréis que aljofaradas y olorosas
Se le cayeron del purpúreo seno;
    Manzanas son de Tántalo, y no rosas,
Que después huyen del que incitan ora
Y sólo del amor queda el veneno.

LUIS DE GÓNGORA Y ARGOTE (Daliso).
(1561-1627).
Unión Ibero-Americana (1895-08-01 00:00:00), página 39

VARIEDADES Y NOTICIAS

OPINIONES

Si en todo tiempo los problemas antillanos tuvieron un notorio derecho de prioridad, por la trascendencia que en sí encierran, hoy más que nunca, reclaman nuestra atención, acogiendo con interés todo cuanto pueda redundar en beneficio de nuestra hermosa Antilla, haciéndonos eco de las opiniones inspiradas en el bien general del país y que hayan de contribuir á la solución de la crisis y del importante problema económico.

A dicho fin y bajo el epígrafe de El remedio á la crisis, El billete, El único remedio y Hable el pais, expone el Diario de la Familia de la Habana, con gran conocimiento de causa y fundado en sólidas razones, un plan que nos parece oportuno resumir, porque no debemos dejar pasar en silencio aquellas ideas que en algún modo puedan redundar en bien general, ya en el terreno de la práctica, ya en su exposición dando lugar á la controversia de la que puede nacer el remedio apetecido.

No se nos ocultan la gravedad que encierra y la magnitud de los obstáculos que se encuentran en el esclarecimiento y solución del ac-
Unión Ibero-Americana (1895-08-01 00:00:00), página 4

INFORMACIÓN GENERAL

CRÓNICA DEL MES DE JULIO

OCCURRE en este Madrid que huye del agotado Manzanares con los primeros rayos del sol, que no tiene invierno sin ópera, ni verano sin crimen.

Este año no ha sido sangriento ni espeluznante, pero sí enmarañado y confuso, y se ha pasado buena parte de los últimos treinta días en comentar la falsificación probada del testamento de un señor Carranza.

Todavía posteriores denuncias complican el caso, y con esto hemos vivido algunos días muy preocupados. Más ó menos vulgar, más ó menos interesante por la gente comprometida, en el relato de un delito todos nos consideramos juzgadores, críticos en el examen de una comedia, espadas ó por lo menos picadores ó banderilleros, en los comentarios que ponemos á las corridas de toros, como definidores y dueños de la palabra última en todos los asuntos de la vida.

Ya realmente somos todos iguales, porque hemos admitido el absurdo principio de que todos podemos discurrir lo mismo, y tener semejante y parecido criterio, y agarrados á él los que discurren en el sentido de andar, por no decir los que discurren con los pies, cada cual piensa y cree como Stuart Mill, que si él hubiera hecho el mundo, lo habría hecho mucho mejor.