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Unión Ibero-Americana (1895-03-01 00:00:00), página 42

BIBLIOGRAFÍA

NUEVOS PERIÓDICOS Y REVISTAS

LA PUBLICIDAD, Granada.
POR MAR Y TIERRA, Barcelona.
EL IMPULSO, Santa Marta, Colombia.
LA ESCUELA DE MEDICINA, Guatemala.
LA ESCUELA, Santa Marta, Colombia.
EL LIBERAL, San Salvador.
DIARIO DE LA LAGUNA, Laguna de Tenerife, Canarias.
BOLETÍN AGRÍCOLA Y COMERCIAL, San Salvador.
EL FÍGARO, San Salvador.
EL POPULAR, Linares, Jaén.
EL PENSAMIENTO, Tegucigalpa, Honduras.
EL INDUSTRIAL, Calí, Colombia.
LA PATRIA, León, Nicaragua.
Unión Ibero-Americana (1895-03-01 00:00:00), página 43

ÍNDICES
DE LA REVISTA MENSUAL
DE LA
UNIÓN IBERO-AMERICANA
DEL NÚMERO 100 AL 111 INCLUSIVES
(6 de Enero á 4 de Diciembre de 1894.)

Páginas.
Alfaro (Anastasio)................................. 371-372
Arjona y Lainez (Joaquín)......................... 29-31
Balaguer (Victor).................................. 16-20
Balbin de Unquera (Antonio)..................... 360-362
Carrasco Labadía (Manuel)....................... 573-574
Cascales y Muñoz (José).. 472-479, 515-525, 574-586, 621-634
Costa (Miguel).................................... 261
Decref Ruíz (Joaquín).. 20-25, 81-88, 143-148, 212-216, 268-274, 334-338.......................... 428-432
Díaz Pérez (Nicolás).............................. 88-98
Donon (Julio)..................................... 99-102, 153-155
Fesser (J.)........................................ 157-161, 223-228, 262-268
Fité (Vital)....................................... 40-41
García Ayllón (Eloy).............................. 31-36, 103-109
Guerrero (Teodoro)............................... 329-332
Gómez Restrepo (Antonio)....................... 73
Hinojosa (Eduardo de)........................... 111-115
J. Guzmán (David)............................... 47-54, 117-120, 169-173
Latzina (F.)...................................... 433-441, 485-493, 532-539
Melgar (Bernardino de)......................... 163-167, 233-240, 283-285, 289-299.................... 445-453
Menéndez Pidal (Juan).......................... 569-573
Unión Ibero-Americana (1895-03-01 00:00:00), página 44

Murciano (Angel)..................... 155-157, 332-334. 425-428
Navas (Conde de las)............. 25-28, 58-62, 123-126, 181-188, 203-206, 216-222, 246-252, 275-280, 311-316........... 362-364
Nogués (José María)............... 15, 74-78, 139-142
Penson (Cesar N.).................. 372-379, 421-425
Prúgent (Enrique)................. 78-81, 148-152, 207-211, 339-343, 380-388, 479-484, 526-532............................ 613-620
Rubio y Lluch (Antonio).......... 134-139, 194-202
Rueda (Salvador).................. 133
Sala y Villaret (Pedro).......... 549-556
Shaw (Carlos F.).................. 193
Serrano (J. José)................ 405-500
Soto y Hall (Máximo).............. 257
Torres Campos (Manuel)........... 307-310, 646-652
Villón (A. J.).................... 587-591
Yuste (P.).......................... 501-505

(Continuará)
Unión Ibero-Americana (1895-03-01 00:00:00), página 45

ÍNDICE DE MATERIAS

SECCIÓN OFICIAL

    Progresos y Proyectos
    1-2
    I-II

    Guatemala
    3-4
    III-IV

    Lista general de socios de número en 31 de Diciembre de 1893
    5-7
    V-VII

    Relación nominal de todas las personas que han contribuido con donativos, cuotas de entrada y mensuales para el sostenimiento de la Sociedad, desde su instalación en Marzo de 1885, hasta 31 de Diciembre de 1893
    8-12
    VIII-XII

    Exposición Universal de Chicago-Costa Rica.
    14
    XIV

    Memoria que la Comisión Ejecutiva, en cumplimiento del Art. 34 del reglamento, presenta á la junta ordinaria de este día, de la marcha de la Sociedad durante el año último de 1893
    63-69
    XV-XXIII

    Certámen en Huelva
    71-72
    XXIII-XXIV

    España y América
    127-129
    XXV-XXVII

    Acuerdos importantes
    129-130
    XXVIII-XXVIII

    Impresiones de un Estadista
    190
    XXXII

    Trabajos de la Comisión Ejecutiva aprobados por la Junta directiva desde 1.º de Enero de 1894 á 1.º de Mayo
    253-254
    XXXV-XXXVI

    Comisión Ejecutiva
    317-318 xxxix-xl, 365-366 li-lii, 411-414 lviii, 468-lxxii, 509a 511-lxxxvii-lxxxix, 559-560-xxxv-lxxxvi

    Carta
    322-325
    XLIV-XLVII

    608-609

    XCVIII-XCIX
Unión Ibero-Americana (1895-03-01 00:00:00), página 46

Guatemala................................. 325-326   XLVII-XLVIII
Costa-Rica................................. 326-328   XLVIII-L
Excm. Sr. D. Mariano Cancio Villaamil... 413        LVII
Guatemala................................. 418-420   LXII-LXIV
Excmo. Sr. D. Mariano Cancio Villaamil.. 461-468    LXV-LXXI
12 de Octubre de 1894................... 557-559    LXXXIII-LXXXV
México y España......................... 567-568    LXXXIX-XCIV
Recepción de los marinos norte americanos. 605-608   XCV-XCVIII
Cuenta general de ingresos y gastos desde la instalación de la Sociedad en Marzo de 1885 hasta el 31 de Diciembre de 1893............. 13-14   XIII-XIV
Idem. íd. íd. hasta el 31 de Enero de 1894.. 70-71   XXII-XXIII
Cuenta de ingresos y gastos durante el mes de Abril............................................. 256   XXXVIII
Cuenta de ingresos y gastos durante el mes de Mayo.................................................. 321   XLIII
Idem. íd. mes de Junio.................... 368       LIV
Idem. íd. mes de Julio.................... 416       LX
Idem. íd. mes de Agosto................... 471       LXXV
Idem. íd. mes de Septiembre.............. 513       LXXXI
Idem. íd. mes de Octubre.................. 562       LXXXVIII
Idem. íd. mes de Noviembre............... 611       CI
Balance de comprobación en 28 de Febrero de 1894.................................................. 131   XXIX
Idem. íd. en 31 de Marzo.................. 192       XXXIV
Idem. íd. en 30 de Abril.................. 255       XXXVII
Idem. íd. en 31 de Mayo................... 320       XLII
Idem. íd. en 30 de Junio.................. 367       LIII
Idem. íd. en 31 de Julio.................. 415       LIX
Idem. íd. en 31 de Agosto................ 470       LXXIV
Idem. íd. en 30 de Septiembre............ 512       LXXX
Idem. íd. en 31 de Octubre............... 561       LXXXVII
Idem. íd. en 30 de Noviembre............. 610       C
Unión Ibero-Americana (1895-03-01 00:00:00), página 48

CORRESPONDENCIA ADMINISTRATIVA

Sr. D. V. R. P.—Santiago de Chile.- Recibida su reclamación, puntualmente se le remitieron todos los números de la Revista. Si se repitieran tan deplorables extravíos agradeceremos nos lo comunique para entablar las oportunas gestiones de reclamación.

El Eco Franciscano, de Santiago de Galicia.—Servido el número correspondiente al mes de Agosto del 94, que pedía.

Sociedad Antiesclavista Española.—Madrid.—Servido el núm. 95 correspondiente al mes de Junio del 93.
Unión Ibero-Americana (1895-03-01 00:00:00), página 5

Cuenta de ingresos y gastos durante el mes de Febrero.

INGRESOS

    PESETAS.
    CÉNTS.

    Suscripciones
    65
    n

    Medallas y Diplomas
    100

    Cuotas mensuales
    865

    Anuncios
    24

    Intereses
    15.000

    Recreos
    16

    16.070

    Depositado en el Banco Hipotecario, según acuerdo de la Junta Directiva
    15.000

    1.070

GASTOS

    PESETAS.
    CÉNTS.

    Personal
    455

    Material de oficina
    48
    95

    Impresiones
    55

    REVISTA
    328
    75

    Correo
    88
    27

    Gas y calefacción
    45
    90

    Suscripciones
    17

    Contribución
    15
    37

    Gastos menores
    11
    53

    Alumbrado eléctrico
    112
    96

    1.178
    73

RESUMEN

    PESETAS.
    CÉNTS.

    Ingresos
    1.070

    Gastos
    1.178
    73

    Diferencia de menos
    108
    73

Madrid 28 de Febrero de 1895.

El Tesorero,
RAMÓN PELÁEZ.
Unión Ibero-Americana (1895-03-01 00:00:00), página 6

BALANCE de comprobación en 28 de Febrero de 1895.

    CUENTAS
    SUMAS
    SALDOS

    DEBE
    HABER
    DEUDORES
    ACREEDORES

    Capital

    133.000

    133.000

    Mobiliario
    102.000

    102.000

    Fianza del gas.
    250

    250

    Idem del teléfono.
    75

    75

    Alquileres de casa.
    1.500

    1.500

    Personal
    910

    910

    Material de oficina.
    61,20

    61,20

    Impresiones.
    112,50

    112,50

    REVISTA
    604,50

    604,50

    Correo
    188,73

    188,73

    Teléfono, telégrafo y apar.
    125

    125

    Gas y calefacción.
    160,72

    160,72

    Suscripciones
    26
    290,50

    174,50

    Contribución
    15,37

    15,37

    Medallas y Diplomas
    775,50
    100
    675,50

    Gastos menores
    76,33

    76,33

    Cuotas mensuales

    2.230

    2.230

    Anuncios

    48

    48

    Intereses

    15.135

    15.135

    Biblioteca
    6.773,88

    6.773,88

    Alumbrado eléctrico
    208,36

    208,36

    Banco Hipotecario
    35.000

    35.000

    Recreos
    13
    34,10

    21,10

    Caja
    25.973,22
    24.101,71
    1.871,51

    174.849,31
    174.849,31
    150.608,60
    150.608,60

S. E. ú O
Madrid 28 de Febrero de 1895.
El Tesorero,
RAMÓN PELÁEZ.
Unión Ibero-Americana (1895-03-01 00:00:00), página 7

SECCIÓN LEGISLATIVA
NACIONAL Y EXTRANJERA

JUNTAS ARBITRALES

No tienen por objeto las breves indicaciones que nos propone-
mos hacer sobre las juntas arbitrales entrar en el análisis de to-
das y cada una de las distintas fases que el tema presenta, lejos
de trabajo de tal magnitud, superior á nuestras fuerzas, sólo hemos de
referirnos al expediente ordinario, de reclamación económico-adminis-
trativa, cuando surge de hechos que las ordenanzas certifican de faltas
ó incidentes en los despachos.

No puede negarse que con el nuevo Código de Aduanas algo se ha
adelantado, pero es tan poco, de tan escasa importancia, que dista mu-
cho de llenar el fin que de consuno demandan los intereses comercia-
les en todo tiempo tan respetables como los de la Hacienda, pues mien-
tras esta entidad tiende á cubrir las necesidades del Estado y á realizar
la suma de sus fines, dicho se está que necesita de medios y como no
debe ser comerciante, ni productor, ni rentista, etc., al traducirse en la
parte que á cada ciudadano pueda corresponderle, lo hace siempre bajo
la base de que el Fisco no puede ni debe entorpecer la marcha de las
instituciones que han de subvenir á las necesidades, y de aquí una co-
rrelación más ó menos mediata, y cierta armonía entre las funciones de
los intereses privados y la Hacienda, cuya armonía no puede desaparecer
Unión Ibero-Americana (1895-03-01 00:00:00), página 8

sin que nazcan el quebranto y el desequilibrio, funesto por ambas partes; de manera que bajo el principio sentado á nuestro entender, son igualmente sagrados los interes públicos y privados.

Emitido este parecer respecto de pretensión que no podemos conceder á ninguna de las partes, hemos de expresar el que nos merece el procedimiento que sirve de tema á este artículo.

La principal reforma que se ha introducido en las Juntas Arbitrales en su constitución, es en el número de individuos, pues en vez de cinco son tres: Administrador, un Vista y un Comerciante sin que para estos últimos intervengan las Juntas de Agricultura, Industria y Comercio.

Desde luego constituye un adelanto, y no pequeño, aún cuando sus resultados para el comercio, sean siempre el mismo, pues mientras la parte oficial se halle representada por mayor número de votos, no ha de ofrecer duda de que la balanza ha de inclinarse en favor de la Hacienda. Sin embargo hay que conceder que, mientras no se invente una nueva fórmula de administrar justicia aduanera, no puede hacerse más sobre tan importante punto, porque de tener mayoría el adeudante ó particular, el platillo descendería en favor de este y en la duda bueno es que el Estado tenga una garantía propia, que en ningún caso puede resultar tan egoísta como el particular.

Pero no es este el principal objeto de nuestras observaciones, no es el número y calidad de los llamados á constituir el Tribunal; lo que indudablemente se impone, si se ha de administrar justicia con prontitud, es la necesidad de reglamentar los actos de dicho Tribunal, en forma que sea una garantía para la Administración y Comercio. Y decimos esto porque desde que se incoa el procedimiento hasta su terminación no obedece á un preconcebido sistema de plazos que armonice el de dirimir esa clase de controversias con las necesidades que, como se deja dicho, demandan los intereses comerciales, cuya actividad, exige rapidez, circunstancia que no puede ni debe olvidarse; porque constituye á su vez una de las notas características é indispensables de una buena Administración, según los más rudimentarios principios científicos.

El art. 333 de las Ordenanzas de Aduanas dice: «El fallo en primera ó única instancia, según los casos que determinen los reglamentos generales del procedimiento económico-administrativo, se dictará por la Junta Arbitral, que convocará el Administrador de la Aduana princi-
Unión Ibero-Americana (1895-03-01 00:00:00), página 9

pal, en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas después de incoado el expediente.

Aparte de la cuantía que á cada instancia corresponde, que no vemos la necesidad de haber omitido, cabe preguntar: ¿Cuándo se incoa el procedimiento? ¿En el momento en que aparece la materia controvertible, ó cuando la voluntad ú ocupaciones del Negociado respectivo, permiten ocuparse de extender la certificación, de que trata el párrafo primero del art. 332, que ha de encabezar el expediente?

En el primer caso hallamos cierta incompatibilidad por cuanto si el documento origina ingresos hay que proceder á las rectificaciones consiguientes á hacer efectivos los ingresos, y exigir las garantías con el cortejo consiguiente de trámites y asuntos, por ser extremos que han de figurar precisamente en la certificación.

En el segundo deja un período de tiempo abierto á la Administración que, dentro del precepto puede ser indefinido, y en este caso, de poco sirven aquellas cuarenta y ocho horas si para extender el certificado se tarda meses.

A nuestro modo de ver, dentro de las veinte y cuatro horas siguientes al hecho que originara la contención, deberá extenderse la certificación que ha de encabezar el expediente; en igual plazo verse en Junta Arbitral seis días para interponer y eleva recursos y autos á la Superioridad en los casos generales, y para aquellos que la índole de la materia lo exigiese para allegar algún justificante, otorgar por ley, los días ó meses con relación á los puntos donde radicaran los antecedentes ó se hubiera de hacer la demanda, pues si bien el art. 40 del citado Reglamento de Procedimientos indica plazos para los informes, no está tan claro que consienta la atribución de conferirlos á la Juntas Arbitrales que en más de un caso, sobre tan importante punto, ha de proveer el Centro. Por último, parece desprenderse del citado art. 40 que los trámites han de ser de oficio y en el caso á que nos referimos los justificantes y, en general, los documentos de prueba, no los pide la Administración, sino la parte interesada, de donde se deduce que el procedimiento sería más breve y más claro, si, desde luego, se atribuyeran de modo terminante, más facultades á las Juntas.

Cierto que el Reglamento de 15 Abril de 1890, con muy buen acuerdo, fija plazos para la tramitación de los expedientes en los centros de-
Unión Ibero-Americana (1895-04-01 00:00:00), página 1

UNIÓN IBERO-AMERICANA

REVISTA MENSUAL

Organo de la Asociación Internacional fundada en 25 de Enero de 1885
Declarada de fomento y utilidad pública en 18 de Junio de 1890

DIRECTOR: EL MARQUÉS DE BENAVIDES

AÑO X        4 ABRIL 1895        NÚM. 115

SECCIÓN OFICIAL
DE LA ASOCIACIÓN

Por Real orden de 5 de Enero del corriente año, el Ministerio de Estado pidió á la Asociación de la Unión Ibero-Americana su autorizado dictamen acerca de si es ó no conveniente que España se adhiera á los importantes tratados de derecho internacional privado sud-americano del Congreso reunido en Montevideo en los años 1888 y 1889, y la Sociedad, altamente honrada por el referido acuerdo de S. M., tuvo la honra de dictaminar en 6 de Marzo anterior lo siguiente:

«Unión Ibero-Americana.—Alcalá, 65, Madrid.

Excmo Sr.:
He tenido la honra de recibir la atenta comunicación de V. E., fechada en 5 de Enero del corriente año, invitando á la Unión Ibero-Americana á emitir un dictamen que V. E. juzga autorizado sobre la proyectada adhesión de España á los importantes tratados promovidos por el Congreso de derecho internacional privado sud-americano, reunido Montevideo en 1888 y 1889, merced á la iniciativa de los Gobiernos de las Repúblicas Argentina y del Uruguay.
La adhesión de España á los tratados de Montevideo, de realizarse
Unión Ibero-Americana (1895-04-01 00:00:00), página 10

reyes, y todos buscaban su conversación, y se mostraban ávidos de conocerle y tratarlo.

A su regreso por París el Gobierno de la República hubo de dispensarle también acogida honorífica y afectuosísima. Pero cuando nos congratulábamos todos de tal triunfo obtenido por nuestro compatriota en el gran teatro de la política europea, un dolor inmenso sentido en las más delicadas fibras del patriotismo, vino á recordarnos que no son por lo visto las satisfacciones duraderas para los españoles del siglo xix.

Allá, en la hermosa Isla de Cuba, en ese rico florón de la corona de España, parte integrante de nuestro territorio nacional, volvía de nuevo á levantarse, amenazador y terrible, el pabellón de la guerra fratricida. Acababa de concederse á Cuba lo que ninguna provincia española tiene; un régimen regional autonómico; los partidos insulares parecían todos satisfechos y entusiasmados, y de repente unos cuantos hijos ingratos de la patria se sublevan contra España en el poblado de Baire. A su grito responden otros centenares de desgraciados, en diferentes distritos de la Isla, y ya ha corrido otra vez la sangre española por aquellos campos que absorbieron la de doscientos mil compatriotas nuestros, durante los diez años de la última guerra separatista.

El ejército español en Cuba, componíase, al estallar la insurrección, de unos 20.000 soldados de todas armas, y 60.000 voluntarios españoles. Contra 80.000 mil hombres, agrupados alrededor de la bandera de castillos y leones, no han de prevalecer seguramente unos cuantos centenares de insurrectos; pero la guerra, si se prolonga, será la ruina moral y material de la Isla de Cuba, y de rechazo, la de toda la nación por el desnivel que ha de producir en los presupuestos. Y es de temer que se prolongue, pues las condiciones topográficas de la Isla, su clima y despoblación son condiciones apropiado para que un reducido grupo de desesperados pueda burlar, durante meses y aun años, la más activa e inteligente persecución de tropas regulares y numerosas. Comprendiéndolo así el Gobierno, y procediendo en este punto con mayor actividad que de costumbre, organizó rápidamente ocho batallones de ochocientas plazas cada uno, y los primeros han llegado ya, y los otros están en camino, siendo de esperar que estos refuerzos den un golpe de muerte á la naciente insurrección cubana.
Unión Ibero-Americana (1895-04-01 00:00:00), página 11

Alegría y entusiasmo produjo en toda la nación la botadura del Carlos V, magnífico crucero de poderosos medios ofensivos, construído en los astilleros de Cádiz. Para presenciar el acto, acudieron á la tacita de plata (como llaman á Cádiz los andaluces), la condesa de Niebla, madrina del nuevo buque de guerra en representación de la Reina; los ministros de Marina y Fomento, el Sr. Silvela y otras muchas personas distinguidas en la política y en las letras. Pero esta gran alegría, doble por representar un triunfo para el Estado y para la industria nacional, ha sido acibarada horriblemente por una inmensa desgracia que ha enlutado cuatrocientos hogares españoles y llenado de tristeza los corazones de todos los buenos patriotas.

El día vispera de la botadura del Carlos V, zarpó de Cádiz para Tánger el cruzero Reina Regente, mandado por su comandante don Francisco Sánz Andino y con unos 400 tripulantes, conduciendo la embajada marroquí, que tan funestos recuerdos deja en España. Llegó el Reina Regente á Tánger, desembarcó la embajada, y tomó aquél en seguida la vuelta de Cádiz. No bien acababa de salir de la desabrigada rada de la ciudad marroquí, desencadenóse la más espantosa de las tempestades; se convirtió el estrecho en un torbellino de olas enormes, y... ¡nada más! No ha vuelto á verse ni á saberse nada del Reina Regente. Es probable que las olas le tumbaron, y que esté allí, en lo más profundo de aquellas aguas, como gigantesca urna sepulcral de sus tripulantes, cerca de aquel fatídico cabo de Trafalgar, de tan espantosos recuerdos para la marina y para la patria. La pérdida material del buque, que es muy considerable, y más para una nación pobre como España, es lo que menos importa y aflige á nuestro pueblo que si es pobre también es desprendido y generoso: lo que apena, lo que desgarra el alma son esas cuatrocientas vidas de valientes marinos, y esas viudas y huérfanos cuyos ayes lastimeros forman un espantoso dúo con la voz de las olas que les ha robado en un momento esposos y padres. ¡Qué Dios haya acogido en su seno las almas de nuestros infortunados compatriotas, y que no olvide la patria á los que por servirla han perecido noblemente, cumpliendo rudos y penosos deberes!

Para formar el ejército expedicionario de Cuba, se procedió, como de costumbre, á sortear los oficiales que habían de mandar las fuerzas.
Unión Ibero-Americana (1895-04-01 00:00:00), página 12

Un periódico de Madrid, El Resumen, publicó con este motivo un artículo lamentándose de que los subalternos de la guarnición de Madrid no se hubieran prestado á ir voluntarios á la guerra, y con este motivo se permitió el articulista una serie de impertinentes observaciones, juzgando aquella circunstancia como signo de poco valor en los tenientes del ejército. Copió el artículo otro periódico, El Globo, y los subalternos juzgaron con razón ofensivos para ellos tales discreteos periodísticos, tanto más injustificados cuanto que, según la legislación vigente, los jefes y oficiales del ejército pasan con ciertas ventajas á los distritos de Ultramar cuando van en virtud de sorteo, y sin ninguna cuando van como voluntarios. No es falta de valor el que los militares que disfrutan de sueldos cortísimos, y tienen por lo común muchas atenciones, se procuren la situación mejor dentro de su carrera, ni merecen censuras los que cumplan las leyes. Irritados los subalternos, y considerando que si denunciaban el artículo á los tribunales, éstos (que según la jurisprudencia sentada por el Tribunal Supremo serían los del jurado) absolverían al periodista, resolvieron tomarse la justicia por sus manos, y en tumulto invadieron las redacciones de El Globo y El Resumen, y la imprenta en que se tira el último, causando varios destrozos y desperfectos considerables.

La impresión producida por estos sucesos fué grande. Y aún fué mayor cuando se supo que todo el primer Cuerpo de ejército estaba de parte de los subalternos de la guarnición de Madrid, y hacía causa común con ellos.

En el Congreso, los diputados de oposición interpelaron al Gobierno. Y el Ministro de la Guerra, general López Domínguez, declaró que los subalternos tenían razón, pues la prensa insulta é injuria al ejército cuando le place, y sin que nadie la castigue ó corrija. Tales declaraciones produjeron universal asombro; y aún mayor el que causó la del Presidente del Consejo de Ministros á una comisión de periodistas, á los que dijo que en vista de la actitud resuelta de la guarnición de Madrid, el Gobierno no podía garantizar la seguridad de redacciones é imprentas. El único acto de energía que hizo el Gobierno, fué destituir al capitán general Sr. Bermúdez Reina, y sustituirlo por el general Martínez Campos. Desde este momento, Martínez Campos ha sido el árbitro de la situación, y el Gobierno presentó su dimisión á la Reina Regente.