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duda alguna, á la extremada sensibilidad de nuestro sistema nervioso, propenso á dejarse influir con tal intensidad por las circunstancias y accidentes del presente, que olvidamos quién somos, y perdimos el concepto de nuestra fuerza y la serenidad necesaria para discurrir en calma y fijar la vista en lo porvenir.

Hemos sido poco, mercantil é industrialmente, durante los dos primeros tercios del siglo que se dispone á bien morir. Mientras que las demás naciones se ocupaban en progresar, nosotros nos ocupábamos en pelear. Rivalidades fratricidas, vanidades políticas y chismes de vecindad nos impedían asomarnos al balcón y respirar la atmósfera oxigenada del espacio. Desde que el aburrimiento y el hartazgo de comidillas y asonadas militares dieron alas á un espíritu fuerte y levantado que se impuso sin esfuerzo y nos hizo ver cuánto era nuestro deseo de paz y nuestra hambre de sensatez, hemos salido del estancamiento, hemos mirado hacia fuera, hacia arriba y hacia adelante, y hemos empezado á marchar á pasos agigantados.

No somos hoy el país de los pronunciamientos de las conspiraciones, de los toros y del vino de Jerez. Si no tenemos el nombramiento oficial de potencia de primer orden, es lo cierto que la Junta Directiva del Club de las Naciones nos mira mucho de reojo y se cuida ya de nuestra existencia como socio de cuidado. Los poderosos nos buscan y nos hacen la ruedá, con mucha dignidad y disimulo, pero con mucha escama. Nuestra fuerza no es muscular, ni de número, pero es de circunstancias y de posiciones. Sólo necesitamos ya el hombre que sepa aprovechar y fortificar con valor y travesura esas posiciones, y sacar de ellas el inmenso partido que con talento claro y enérgico podría obtenerse.

Hemos adelantado mucho, pero nuestra experiencia es corta, corta nuestra costumbre de prosperidad, y grande, por lo tanto, nuestra desconfianza. De aquí que el primer contratiempo nos confunda y atemorice, y de aquí que nuestros productores y nuestros fabricantes no tengan aún la convicción de sus propias fuerzas y de las del suelo en que viven, y no hayan adquirido aún la actividad siguiente y el arranque necesario para dejar de esperarlo todo de la protección de Gobiernos apocados.
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—Yo produzco, yo trabajo; el Gobierno debe vender mis productos al precio que me convenga, y si no, debe comprármelos.

Esta es hoy la fórmula sacramental de una gran parte de nuestros industriales y agricultores, como es la de muchos de nuestros artistas. Y he aquí quizá la causa del abatimiento de ánimo, no del todo justificado, que lamentamos.

La cuestión del día es la del comercio de nuestros vinos.

La historia es bien conocida. Mermada una inmensa parte de los viñedos franceses por los estragos de la implacable filoxera, y atacadas muchas de las cepas restantes por otras enfermedades criptogámicas, la producción vinícola de nuestros vecinos disminuyó notablemente, y la calidad de sus caldos vino tan á menos, que la alarma fué general, y como áncora única de salvación tuvo la industria francesa que acudir en demanda de auxilio á los sanos y ricos viñedos de España, y abrir de par en par sus puertas á los mostos de nuestra tierra.

Compraban cuanto en buenas condiciones se presentaba, pagaban bien; se hicieron negocios y fortunas en grande y en pequeña escala, se exaltó nuestra fantasía, vimos la tierra cubierta de sarimientos de plata, pámpanos de oro y racimos de perlas, y todo el mundo se metió á joyero... quiero decir, á vinatero. España, en efecto, se cubrió de viñas, y produjo más de lo que ella y Francia y los parroquianos de Francia podían consumir. El negocio era bien sencillo: cultivar, vendimiar, pisar, envasar y esperar: el comprador venía á la bodega, pagaba y se lo llevaba todo sin ningún trabajo para el cosechero.

Pero no contábamos con el tiempo, que jamás sufre desaires. Los franceses tienen su amor propio, su patriotismo y sus intereses que defender; son laboriosos y más maestros que nosotros, como más antiguos y más favorecidos por la suerte en tal negocio. Fueron reconstituyendo poco á poco sus viñedos, y cuando se creyeron bastante fuertes para sacudir nuestro yugo, pusieron el grito en el cielo del proteccionismo, encontraron un Meline y una mayoría parlamentaria, se despidieron de nosotros á la francesa y nos cerraron bonitamente en las narices las puertas de la vecina frontera.

El resultado fué una escena de disolución y espanto del lado acá
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del Pirineo. Espanto bien motivado, porque el golpe fué rudo e imprevisto, y la situación por él creada es bien conocida y no puede dulcificarse por ahora.

Pero, ¿puede desaparecer? Indudablemente que sí; desechando pesimismos, rutinas y pereza, contando menos con el Gobierno y más con las fuerzas del país y con la inteligencia y actividad de nuestro comercio, y, sobre todo, aprendiendo, aprovechando hasta con agradecimiento la lección que nos han dado los vecinos. De las cenizas del mercado que perdimos en Francia, puede surgir la vida de nuestro comercio en Europa y en América.

Antes de que la vecina República pusiera en vigor sus nuevos aranceles y nos cerrara de hecho la frontera, alzó la voz un Diputado español, representante de nuestra más antigua y más célebre región vinícola, y propuso un remedio extraño.—Ahora—dijo—que Francia nos echa de su casa, convidémosla á la nuestra, y démosla entrada libre. Ella nos invitó porque nos necesitaba; ahora nos despide, porque nos teme, pero nos sigue necesitando.

La idea del Duque de Almodóvar del Río, aunque no obtuvo realización, fué acogida con general simpatía; y, en nuestro sentir, la verdad de la situación actual está encerrada en aquel ardid de buena ley.

Francia ha logrado reconstituir sus viñedos; y el envanecimiento de los proteccionistas de por allá se ha convertido en borrachera con la enorme cosecha obtenida en el pasado otoño. Pero con ser aquélla extraordinaria, excepcional... en cantidad, la calidad, según de público se asegura, ha sido también excepcional... por lo deficiente, por su escasísima fuerza alcoholífica.

¿Cubrirá Francia con este vinillo las atenciones y necesidades de su exportación? ¿Cómo reemplazará la falta de los vinos españoles? Si los suple algún día con los de Italia, ¿conseguirá un compage que pueda competir con un buen Rioja, con un buen Valdepeñas, con un buen Alicante ó Priorato, puro, legítimo y debidamente elaborado? ¿España no puede elaborar vinos finos? ¿No los elabora ya excelentes, y muy superiores á los vinos franceses de igual precio? ¿No hay medio de que los cosecheros pudientes imiten el ejemplo de Riscal, Bayo, Canela y de otros, ni hay posibilidad de que el mundo acepte nuestros vinos con preferencia ó á la par de los franceses?
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¿No nos han enseñado éstos, que nosotros hemos sostenido durante años un inmenso mercado de exportación? ¿No tenemos fuerza propia para pagarles sus enseñanzas quedándonos con una buena parte de la parroquia?

Más de lo que pensábamos nos hemos extendido sobre materia de tanta importancia. En los números sucesivos nos ocuparemos en comunicar noticias generales, prescindiendo del comentario personal en obsequio al mayor interés de estas revistas, que deben abarcar el mayor número posible de los innumerables asuntos que interesan al comercio, á la industria y á la agricultura.

F. F. J.

CÁMARAS DE COMERCIO EN 1.º DE ENERO DE 1894

EN LA PENÍNSULA

Aguilas, Alcoy, Alicante, Almería, Badajoz, Barcelona, Béjar, Bilbao, Burgos, Cádiz, Cartagena, Carril, Córdoba, Coruña, Gerona, Granada, Huelva, Jaén, Jerez de la Frontera, Lérida, Logroño, Lugo, Madrid, Málaga, Oviedo, Palamós, Palma de Mallorca, Reus, Sabadell, Salamanca, San Sebastián, Santander, Santiago, Sevilla, Tarragona, Tarrasa, Valencia, Valladolid, Vigo, Vinaroz, Zaragoza.

No figuran en la lista anterior la Cámara de Comercio de Murcia, por no haberse aún definitivamente organizado, ni de Guadalajara, que se ha disuelto.

EN ULTRAMAR

En la Isla de Cuba: Habana, Santiago de Cuba y Cienfuegos.
En Puerto Rico: San Juan y Ponce.
En Filipinas: Manila.

EN EL EXTRANJERO

Portugal: Lisboa. Méjico: Méjico. Perú: Lima. Chile: Valparaíso.
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República Argentina: Buenos Aires. Uruguay: Montevideo. América Central: Guatemala. Marruecos: Tánger. Argelia: Argel y Orán. Francia: París, Burdeos y Cette. Italia: Roma. Inglaterra: Londres. Estados Unidos: Nueva York.

Uno de los cultivos que más desarrollo toma en la República Argentina es el trigo: en los nueve primeros meses de 1893 se exportaron 919.000 toneladas, ó sea casi el doble que el año anterior.

Para 1894 promete ser aún mayor la cosecha, á juzgar por el magnífico estado que presenta la siembra, principalmente en las provincias de Santa Fé, Córdoba y Entre-Ríos. La exportación de trigo para el año 1894 se calcula en 15 millones de hectolitros, ó sea tres veces lo calculado para 1893 y que resultó ser el doble.
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SECCIÓN LEGISLATIVA

ESTUDIOS LEGISLATIVOS

PORTUGAL Y SU CONSTITUCIÓN POLÍTICA.

I

Encaja perfectamente, dentro de los moldes á que es necesario acomodar la confección de los trabajos literarios que hayan de insertarse en el Boletín de la Sociedad Unión Ibero-Americana, el estudio legislativo del régimen político, del civil, del mercantil, etc., etc., de aquellos países llamados á constituir tan necesaria unión, relacionados como están por vínculos indisolubles provenientes de la religión, de la raza, de la lengua, de las costumbres y de la historia.

La ley, fuente primera de todo derecho y origen de toda autoridad, bajo sus dos grandes aspectos, natural y escrita, rige, preside y gobierna la armonía y mutuas relaciones, de los hombres, de las familias, de los pueblos, de las sociedades y de los Estados.

De aquí se sigue que la ley humana, como norma y regla de todas nuestras acciones, privadas y públicas, tiene que ser consecuencia de la ley moral, para ordenar, de conformidad con la recta razón, el establecimiento y sumisión á los verdaderos y necesarios principios de eterna justicia, tal cual lo requiere el fin principal y último para que fuimos creados.

La moralidad, corolario de la idea de Dios, reconocida no sólo
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por la revelación de la ley moral, natural y eterna, sino también por el consentimiento común de todos los hombres, dirige la vida de los pueblos, sus movimientos y sus evoluciones, y á la vez inspira, un cuerpo de derecho universal, para todos obligatorio, que con la denominación de Derecho de Gentes estatuye y resuelve nuestras harmonías y nuestros conflictos.

Independientes unos de otros todos los Estados, porque la idea del Estado entraña el principio de independencia, causa primordial de otro principio más grande y heróico, cual es el de amor á la patria, no puede existir en la tierra autoridad legítima capaz de imponer reglas de cumplimiento obligatorio; por eso es necesario acudir al derecho natural revelado y promulgado por el legislador supremo, que fundamenta todos sus preceptos en principios incontrovertibles de justicia inmutable, y, en este concepto, se confunden hasta identificarse, el derecho natural con el de gentes, puesto que ambos consideran al género humano esparcido sobre la haz de la tierra bajo la forma de nacionalidades constituyendo una gran sociedad, de la que son miembros todas ellas, y en la que cada una respecto de las demás, tiene los mismos deberes que los propios individuos de la especie humana entre sí.

La eficacia de toda ley depende de la libertad y de la razón de hombre, porque la libertad y la razón, por lo que concierne al derecho positivo, crean el deber de respetarle y de cumplirle, á semejanza de lo que ocurre en el orden moral absoluto é invariable, don- de Dios, legislador universal y eterno fundamento de justicia, que predetermina los actos todos del bruto porque los sujeta á leyes fatales, impone al hombre, como ser razonable y libre, leyes obligatorias, por eso el deber que crea es correlativo del derecho que tiene á exigir el bien para premiarle y á reprobar el mal para su castigo.

El estudio de la ley meramente humana y escrita, corre parejas, con la importancia de su amplísimo y filosófico concepto, sintetizado en estas dos definiciones, del gran Santo Tomás de Aquino y del ilustre Marqués de Montesquieu «ordenación de la razón humana para el bien común por aquel á quien incumbe el cuidado ó gobierno de la comunidad» y «la razón humana gobernando todos los pueblos de la tierra».
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Si se desciende de la filosofía á la historia, ó lo que es lo mismo, del orden especulativo al práctico, fácilmente se comprenderá la importancia del estudio de la ley, en los diversos Códigos de cada país, al objeto de averiguar su grado de civilización, progreso y cultura, como asimismo la solidez de los cimientos necesarios para construir el gran edificio de la unión perdurable entre países identificados por las creencias y por las costumbres.

Y esta unión mutua, recíproca, cordial y estrechísima, lejos de atentar á la independencia nacional, implica la mayor garantía de la paz y del sosiego públicos, á la vez que acrecienta el mayor respeto á la bandera que simboliza la tradición, la gloria y la vida misma de cada patria.

Esto dicho, nos proponemos estudiar la ley, ó sea el derecho positivo, por lo que se refiere y concierne al orden político, al civil, al administrativo y al mercantil y penal de Portugal y de las Repúblicas Americanas, con relación al derecho vigente español, comenzando por las Constituciones, ya que al decir de un elocuente escritor «la Constitución representa la suma de aspiraciones, de deseos, de luchas, de tendencias políticas, de adelanto legal, de concesiones, de derechos y de bienestar público de un pueblo» y según Mr. Vattel es la regla fundamental que determina el ejercicio de la autoridad pública.

El conocimiento y estudio de las Constituciones, resulta más útil, necesario y provechoso al súbdito y gobernado, que al soberano y al gobernante, pues, como opina La Rochefoucaul, es mucho más difícil dejarse gobernar, que gobernar mismo.

Sirven de base al derecho y régimen político, del culto y pundonoroso pueblo portugués, la Carta Constitucional para el Reino y los Algarbes de 29 de Abril de 1826 con el Acta adicional de 5 de Julio de 1852; las leyes electoral y del jurado de 23 de Noviembre de 1859 y de 1.º de Julio de 1867; la orgánica del Consejo de Estado de 9 de Junio de 1870 y la de abolición de la esclavitud de 31
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Asociación confiere á aquélla el cap. XVI de los Estatutos, sin perjuicio de la superior inspección, que corresponde á la misma Junta.

El día 14 de Febrero, los señores nombrados por la Directiva para formar el Consejo de Redacción se reunieron, con objeto de constituirlo, bajo la presidencia del Excmo. Sr. D. Faustino Rodríguez San Pedro, acordando por unanimidad nombrar Presidente efectivo de dicho organismo al Excmo. Sr. D. Miguel Suárez Guanes; Director de la Revista, y ponente en cuantos asuntos á ella se refieran, al Sr. Conde de las Navas; Vocales á los Sres. Vidart, Govantes, Fiscowich y Lasso de la Vega; y Oficial-Secretario á D. Julio Donón Marquerié.

Atenta siempre la Junta Directiva al progreso de los hermosos ideales que la Unión Ibero-Americana persigue, nombró en 11 de Febrero último una Comisión compuesta de los Sres. Govantes, Santos y F. Laza, Roda y Vidart, para estudiar lo que más convenga al propósito de solicitar una concesión de terrenos para Exposición de productos ibero-americanos y Museo-Biblioteca.

NOTICIAS.—La Gaceta de Madrid, en su número del día 20 de Febrero del presente año, publica el convenio de extradición entre la República de Colombia y el Reino de España, firmado en Bogotá el día 23 de Julio de 1892.

Muy pronto comenzaremos á publicar la historia de nuestra Revista, cumplimentando así un acuerdo del Consejo de Redacción.

En este número imprimimos ya con las nuevas capitales que acaban de recibirse de Alemania.

El ilustrado Coronel del Ejército chileno, D. Salvador Vergara y Alvarez, fué agraciado con la Cruz de tercera clase del Mérito militar. Felicitamos al Sr. Vergara, quien, por sus simpatías hacia nuestra milicia, supo conquistarse las de cuantos tuvimos el gusto de tratarle.

La Comisión Ejecutiva ha creído oportuno, para mayor claridad, variar la forma en que se venían publicando las cuentas de nuestra Asociación.

De este modo, no sólo pueden apreciarse exactamente los ingresos y gastos mensuales, sino que también desaparece la confusión
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de Octubre de 1874; la ley electoral ha sufrido posteriores modificaciones.

Esta legislación política, en sustitución de las Ordenanzas de los siglos xvi y xvii, bien claramente denota, en su letra y espíritu, el influjo avasallador de los tan decantados principios salvadores de la revolución francesa.

No pudo Portugal, ni con Portugal, Europa, sustraerse al influjo mortífero de aquella revolución que derribaba á Dios de los altares para adorar con frenético desvarío el imperio de la razón materialista y repugnante y para infundir en el pueblo soberano, horror á las Instituciones anteriores y amor á la emancipación de las libertades y de los derechos del hombre, con las incesantes y despóticas sacudidas de la guillotina.

Portugal disfrutaba por aquel entonces la paz más absoluta, la cultura y esplendor de sus mejores días, gracias al espíritu gubernamental y diplomático de la Reina D.a María I, que dió al traste con la administración del célebre Pombal, hasta que, enferma y privada de razón tan augusta Soberana, fué sustituida por la Regencia de su hijo D. Juan, que mal aconsejado por el audaz ministro Pinto de Sousa, causó el descontento general del pueblo portugués por sus exageraciones é intransigencias, mal avenidas con el carácter levantisco y evolucionista de la época.

Dejando para el libro perdurable de la historia, maestra de la vida, las enseñanzas de los sucesivos acontecimientos y los horrores de una formidable guerra de independencia, cumple ahora, examinar la Carta Constitucional ya mencionada, cuya simple lectura demuestra el efecto y simpatía que produjo en el Gobierno portugués la Constitución española de 1812.

Dicha Carta fué, expedida por D. Pedro en Río de Janeiro, capital del Brasil, refrendada por el Oficial mayor del Gabinete imperial Francisco Gómez de Silva y promulgada en el Diario de Lisboa.

Consta de ocho títulos, algunos subdivididos en capítulos (y todos en artículos), cuyos epígrafes son los siguientes:

Título primero.—Del Reino de Portugal, su territorio, gobierno, dinastía y religión.
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Título II.—De los ciudadanos portugueses.
Título III.—De los poderes y de la representación nacional.
Título IV.—Del poder legislativo.—Capítulo primero.—Del poder legislativo y sus atribuciones.—Cap. II.—De la Cámara de los Diputados.—Cap. III.—De la Cámara de los Pares.—Capítulo IV.—De la Proposición, Discusión, Sanción y Promulgación de las leyes.—Cap. V.—De las Elecciones.
Título V.—Del Rey.—Capítulo primero.—Del poder moderador.—Cap. II.—Del Poder Ejecutivo.—Cap. III.—De la familia Real y de su dotación.—Cap. IV.—De la Sucesión en el Reino.—Cap. V.—De la Regencia en la menor edad ó impedimento del Rey.—Cap. VI.—Del Ministerio.—Cap. VII.—Del Consejo de Estado.—Cap. VIII.—De la fuerza militar.
Título VI.—Del Poder Judicial.—Capítulo único.—De los Jueces y Tribunales de Justicia.
Título VII.—De la Administración y gobierno de las provincias.—Capítulo primero.—De la Administración.—Cap. II.—De los Ayuntamientos.—Cap. III.—De la Hacienda pública.
Título VIII.—De las disposiciones generales y garantías de los derechos civiles y políticos de los ciudadanos portugueses.

Basta esta literal enumeración para comprender á primera vista, no solamente la estructura científica de la Constitución, sino el alcance filosófico-político de los legisladores portugueses.

Bernardino de Melgar,
Marqués de Benavites.

(Continuará.)

De la Revista Contemporánea, 15 de Febrero 1894.

• Legislación hipotecaria de Ultramar, anotada por D. José Morell, Registrador de la Propiedad.—Madrid, Revista de Legislación.

Contiene la ley hipotecaria para las provincias de Ultramar, de 14 de Julio de 1893, reformando las que regían anteriormente en
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Cuba, Puerto Rico y Filipinas; el Reglamento provisional para la ejecución de dicha ley, de 18 del mismo mes; la Instrucción de 13 de Agosto de 1893 sobre la manera de redactar los documentos públicos sujetos á registro en las provincias de Ultramar; Reales órdenes de 16 de Marzo de 1891 y 9 de Agosto de 1893, y Reales decretos de 11 de Octubre de 1899 y 31 de Octubre de 1893.

La publicación de esta obra ha sido autorizada por Real orden de 16 de Noviembre último, y se halla comentada con más de 800 notas.»

Muy en breve publicaremos en esta Sección un detenido estudio de la importante obra del Marqués de Olivart, con la colaboración de D. M. Juderías Bender, intitulada Colección de los tratados, convenios y documentos internacionales celebrados por nuestros Gobiernos con los estados extranjeros, desde el reinado de Isabel II hasta nuestros días.
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SECCIÓN DE ESTADÍSTICA

APUNTAMIENTOS ESTADÍSTICOS
SOBRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA (1)

ESTADÍSTICA AGRÍCOLA (1891)

(Continuación.)

Según la estadística levantada en 1891 por el ilustrado Director de la Oficina de Estadística, Sr. D. Enrique Villavicencio, el número de fincas formadas en la República es el siguiente:

    Número de fincas.
    Arboles de café.
    Cosecha en Quintales.
    Cosecha en Kilos.
    Valor.

    San José
    2.819
    10.851 458
    137.054
    6.304.484
    4.102.560

    Alajuela
    1.901
    5.683.602
    107.605
    4.949.830
    3.228.150

    Cartago
    983
    3.029.697
    29.809
    1.371.214
    888.270

    Heredia
    2.529
    7.116.150
    89.205
    4.103.430
    2.674.260

    Guanacaste

    Puntarenas

    Limón

    8.232
    26.680 907
    363.673
    16.728.958
    10.893.240

La producción de caña de azúcar durante el año de 1891, se resume así:
Manzanas sembradas, 7.969.

(1) Del Catálogo general... redactado por David J. Guzmán.
Unión Ibero-Americana (1894-03-01 00:00:00), página 44

Producto en quintales, 15.124. Valor, $ 209.618.
Dulce, 162.804 quintales. Valor total, $ 1.628.040.
La industria pecuaria se halla representada así:
Ganado vacuno, 335.665; caballar, 77.043; lanar, 2.765. Total, $ 4.259.473.

DEUDA EXTERIOR

Á $ 813.031.40, moneda de Costa Rica, asciende la cantidad pagada durante el año de 1891 por intereses de la deuda exterior convertida. La suma que el Estado debe satisfacer anualmente, es de libras 102.699.9-8 al cambio de 57,54, lo que representa un gasto para la nación de $ 295.466.40, moneda del país.

INGRESOS

Han alcanzado en el año fiscal de 1891 á 92, la respetable suma de $ 5.808.474-20.

RENTAS

La renta de aduanas, que es la mayor de todas, ha dado los siguientes productos:

    Por Puntarenas
    $ 713.023-72

    Por Limón
    1.560.742-18

    Bodegaje por ambas aduanas.
    770-75

    $ 2.274.545-65

La renta de licores ha dado un total de $ 1.644.045-68.
La renta de tabacos ha alcanzado á $ 616.605-07.

DEUDA INTERIOR

Al concluir el año económico de 91 á 92, esta deuda arroja un total de $ 2.811.102-65, incluyendo la deuda consolidada, pesos fuertes 181.260-97, y la flotante $ 2.420.018-00.

GASTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Los gastos ascendieron á $ 5.449.290-16, detallados en la forma siguiente: