El Semanario murciano (1881-03-27 00:00:00), página 4

cional, á inscribir el medio de una reforma ó percepción complementaria al sistema actual de reparto.

Dicho hecho es que se consideró la renovación del catastro como solución. El catastro puede ser un instrumento de percepción local, pero nunca ha sido un instrumento de percepción general, y á mi modo de ver, no puede serlo.

Por estadísticas y relaciones generales se han establecido los primeros contingentes; por estadísticas y relaciones generales se ha realizado cierto número de rebajes. Si este método carece de la precisión y autoridad necesaria, para servir de base á una percepción por vía general, lo ha servido de base en algunos casos, o bien sin embargo suficiente para servir de base á una percepción por vía de disminución en provecho de los que están sobrecargados. En este procedimiento me detuve hace ya muchos años, y desde 1871, no he cesado de pedir á la Cámara que se diera á la percepción por vía general, como el que se hizo en 1850 abandonando desgraciadamente para no contraer la obligación de proceder al aligeramiento de las cargas. La publicación de los gurismos pertenecientes al asunto hubiera forzado la mano al Gobierno de entonces.

A pesar de la gran oposición de M. Wilson informante de la Comisión de presupuestos, he podido obtener de la Cámara de los diputados, el 1.º de Agosto de 1879, el crédito de un millón de francos necesario para hacer las investigaciones estadísticas que se están ejecutando en este momento.

Pero no es bastante esto; era necesario desarrollar el problema de la complicación que en él ocasionan las propiedades construidas. No hay verdaderamente más que una remota relación entre el incremento territorial de las propiedades urbanas y el incremento de las propiedades construidas, que son en su mayor parte propiedades urbanas. Se debe reducir á las propiedades rurales sin que sea necesario hacerlo con las demás.

Hasta 1821 han estado separados estos dos contingentes, después de 1821 se han reunido, y se ha mantenido el antiguo estado de cosas. No se trata de dar una nueva definición de las propiedades construidas; nosotros respetaremos la que resulta de las leyes en vigor. La separación de los contingentes no es más que una operación material á realizar sobre los datos que se hallan en el catastro.

Es lamentable que esta operación no esté hecha todavía. Yo pedí su ejecución á la Cámara de los diputados en 1873, y la cosa sigue siempre en suspenso. Como comprendí esta demanda en un proyecto muy extenso sobre el catastro, y como la ley que se debía aprobar así suplía, estaba detenida por estudios nuevos y sin fin, he insistido por la separación de las dos cuestiones. Nuestro querido amigo Mr. Bastid, ponente de la comisión iba á proponer esta separación en un informe especial cuando nos ha sido desgraciadamente arrebatado por la muerte.

Desde esta época no se ha vuelto á hablar de la separación de los dos contingentes. El asunto está siempre pendiente de la Cámara de los diputados. Mientras que se procuren resolver todas las dificultades, se harán numerosos en la antigua vía de la percepción por el catastro ó por el impuesto de cesta fija, se empleará más tiempo que dure la legislatura en estudios preparatorios; volviendo siempre á comenzar lo empezado y los legisladores se pasarán cada cinco años, el legajo estará en el mismo estado, como lo recuerdan en las legislaturas precedentes.

Lo que es necesario ante todo, es, pues, primorosamente, acabar la estadística, empezada y después, separar los dos contingentes.

Es más probable que sobre los 170 millones del de la suma del impuesto territorial, hay 120 que se apliquen á las propiedades rurales, esto es, lo que es preciso determinar; pero todo induce á creer que no se alcanza mucho de la verdad si se cubren los 20 millones. La reducción de la carga para el Estado sería la mitad paralel al Tesoro 40 millones de francos por año.

Se había creado en la posesión pronto de una estadística suficientemente exacta, terminada en breve para poder estudiar una reducción diagnóstica, á fin de aplicarla ante todo sobre los departamentos recogidos. Los que no

pudieran hacer nada nos aconsejan esperemos la terminación de la estadística. Lo no será de perder de vista las medidas que deben tomar hasta el día en que la producción del trabajo esperado, por dos razones; la estadística no será bastante precisa, tendrá que discutirse, y además tendrá mucho.

Se discutirá, porque las investigaciones se han emprendido cuando la cosecha comienza á encogerse y las cifras que se obtengan darán más bien el resultado de los arriendos corrientes que de los arriendos á renovar ó los que resulten de los productos obtenidos en realidad no por el cultivador.

Las noticias que se reciban deberán, pues, ser sometidas á una verificación muy minuciosa y muy larga. Se debe desechar que se comuniquen las cifras á las diputaciones, para que sean objeto de un profundísimo estudio.

La segunda razón, ya la he dicho: la de que es necesario hacer algo inmediatamente si se quiere mejorar la situación de los cultivadores desde el momento mismo que se ve comprometida, y levantar al mismo tiempo los espíritus disgustados á un rudo príncipe con lo que pasa en este momento.

Si se hace algo inmediatamente, no puede ser más que una reducción proporcional, salvo el añadir, después que las estadísticas en curso se concluyan y verifiquen, reducciones complementarias para los departamentos que se hallaran, pagando una parte de la contribución territorial, en virtud de que el terreno medio lo es.

Es decir, que la reducción de 40 millones, de que yo hablo, no es el límite de nuestras esperanzas.—Muchas objeciones se han ido haciendo, unas bajo el punto de vista económico, las otras bajo el punto de vista administrativo ó político.

Se repite demasiado que el impuesto territorial, formando parte de los datos fijos generales del cultivo, no se soporta hoy día madre, que esta incorporado al precio porque se traslada á se vende la tierra y que no influirá en el valor de la tierra, pero sí en el precio de los productos agrícolas. Hay algo de cierto en esta objeción; yo no la rechazo en absoluto. Las cosas han pasado así durante muchos años; pero hay algo falso también en ello, como cuando se dice que una disminución del impuesto territorial aumenta el precio de los productos agrícolas, o bien cuando se afirma que el propietario podrá capitalizar la rebaja para constituirse una fortuna, la cual le regularizará en realidad.

Cuando el Estado percibe un impuesto territorial dijo como se ha dicho, se atribuye á su propiedad; si lo disminuye, la reduce.

Cuando hace rebajes, es como si devolviera al propietario cierta parte de la tierra que le ha tomado otras veces; y hay la alarma para que las cultive con el resto; esto es la verdad.

Cuando la tierra constituya un monopolio real, podía ser natural para el Estado apropiarse una parte. Es cierto que hasta menos ventajoso el monopolio en cuestión; pero tomar una parte, la consolidaba más bien que quebrantársela y dañarla algunas veces en leyes protectoras mucho más que tomarla.

Hay día, tiende á desaparecer el monopolio de la tierra; porque nace de la limitación de ésta en cantidad y en calidad, y las cosas han cambiado hasta todos los antiguos de vista. En otros tiempos era imposible entenderse, porque si se establecían en comarcas lejanas, no se podían transportar los productos. Las salidas no existían más que para las tierras que tenían la ventaja exclusiva de estar situadas en medio de grandes agrupaciones humanas.

Todo ha cambiado; ahora se acortan las distancias y se encuentran en los mercados las producciones del mundo entero, gracias al telegrafo, al vapor y á los ferrocarriles.

¡La conclusión en el número próximo!

SOBRE LA RABIA.

Como continuación del excelente artículo de M. el