El Semanario murciano (1881-04-03 00:00:00), página 4

en el terreno de las contribuciones indirectas con los economistas de hoy día y que reciba de ellos los mismos reproches que Dupont de Nemours, el último, sobreviviente de la escuela de Quesnay, dirigía á mi abuelo J. R. Say, en el primer imperio.

Tengo que responder á una objeción más urgente; la objeción fiscal.

Es prudente, en el estado de nuestra Hacienda, añadir una rebaja de 40 000,000 sobre el impuesto territorial, á las rebajas contables realizadas sobre la azucarera y el vino de las colonias francesas, y para las cuales no se han podido encontrar recursos que en el excedente del pasado?

Y si no es prudente, después de haber sacrificado ya tantos recursos en poco tiempo, hacer una nueva rebaja, se me acusa de una imprudencia cuando se trata de suprimir un impuesto que carece de elasticidad para, y sobre el que no se puede ganar en cantidad lo que se pierde en cuotas fijas?

Yo no creo, por mi parte, que haya en esto imprudencia, y voy á dar las razones.

El presupuesto ha comprometido á muchas la continuación y la importancia de los aumentos de valor se han visto obligados á preguntarse sino se estaba en presencia de un hecho que tenía su ley económica, y si en vez de habérselas con un nuevo accesorio hubiera de contar con otra causa principal, la cual debía modificar el actitud de los empleados para establecer nuestras previsiones en materia de presupuestos.

En la situación en que nos encontramos, es político y prudente dar por sentado y tomar en cuenta hasta cierto punto de los aumentos de valor que se han realizado en el presupuesto, y aprobar los ejercicios futuros. Si no se hace esto, se expone uno á perderse los recursos que surjan, empleándolos sin plan de conjunto por aumentos de gastos, hacia los cuales es tan fácil á una Cámara dejarse arrastrar, ó por la abolición de ciertos impuestos que causan perjuicio á la nación, cuya recaudación sirven los diferentes departamentos locales.

Se produce en verdad desorden en el espíritu de los miembros de las dos Cámaras, cuando se ven obligados á darse cuenta con los documentos actuales de nuestra situación financiera.

El publicista incesante de los aumentos siempre crecientes impide á los espíritus detenerse en alguna idea fija. El punto de partida está siempre en movimiento. Aflamáense por encerrarse en límites determinados y, mientras que se discute, los límites se separan por sí mismos. Resulta una especie de desequilibrio en las haciendas que están bastante lejos de ser el equilibrio. Es preciso detener este desorden; es cuestión de método. Es tanto más necesario modificar nuestra manera de calcular nuestros gastos cuanto que el hecho que destruyó el valor de nuestras evaluaciones y que condicionó el presupuesto es un hecho pasajero, es un hecho perecedero, pero su influencia se justifica además por consideraciones económicas.

No hay ninguna duda que la riqueza movilizara toma en el mundo entero un desarrollo desconocido hasta el presente, y que las economías anuales de las poblaciones europeas se hallen en un estado de riqueza.

La baja del interés se produce al mismo tiempo que el alza del capital monetario mas empleado, que es el oro, lo que no tiene absolutamente precedente, el precio del interés habiendo bajado hasta el presente al mismo tiempo que el poder adquisitivo de los medios de existencia. No se trata que las colonizaciones nuevas son bienaventuradas con una avilés más enérgica que nunca para la absorción de los nuevos capitales, es que los países privilegiados, los mas ricos de todos porque no han experimentado este malo de rigos, y que los otros pueblos no solamente no están sino que van fuera de él en toda la superficie del globo. Ya se advirtió en 1871, cuando se vio con admiración la liquidación de nuestras indemnizaciones de guerra. Los economistas de la Francia en el exterior fueron llamados como una reacción de los que defendían nuestros antiguos empréstitos; mientras que los extranjeros tomaron á su vez el lugar de los franceses en las colonizaciones que nuestros compatriotas abandonaban del otro lado de la frontera. Es la primera vez que el hecho característico de la situación económica del mundo actual, se ha efectuado á la luz del día. Pero desde entonces, las cosas han marchado y marchan con una viveza que acelera; los capitales se han acumulado de nuevo en Inglaterra, en la Francia, en la Prusia, en Italia, en Alemania, después de haberse acumulado, se han derrotando al exterior de las fronteras nacionales. Los beneficios de estos capitales se han traducido por un aumento muy sensible de las importaciones. Se cree que Inglaterra posee de 60 á 600 millones de francos, y que todos los acreedores del viejo y del nuevo mundo. No se ha construido que la Francia haya hecho colocaciones del mismo genere, fuera por una suma que se acerca á la mitad de lo que Inglaterra ha colocado en el extranjero.

Es imposible que en condiciones semejantes, el consistorio tome un desarrollo enorme, desarrollos que se traducen por mayores ingresos en el impuesto de consumos.

El gasto es la renta, menos las economías que se hacen en su producto, es decir, es exactamente la porción de lo que se ingiere realmente en el consumo. El gasto aumenta con la riqueza, y el producto de la contribución de consumos aumenta con los gastos; todo esto se equilibra.

Si las cosas marchan tan de prisa, es imposible seguirlas con un cálculo de quince ó diez y seis meses como se ha hecho hoy, preparando en el mes de Noviembre de 1881 el presupuesto de 1882. Tampoco hay razón para considerar como representante de la realidad de los hechos, los ingresos efectuados dos años antes; esto es como si, se predeciera lo que viniendo otras veces á pie, se hubiera de hacer en unos pocos días, y se corrija, que no se cumpla el clima, iniciándose el viaje de un día en un cuadro de hierro marchiando de Norte á Sur.

Es necesario encontrar un sistema que diese por base el presupuesto de 1882, por ejemplo, la recaudación de 1881 en vez de la de 1880.

Ya se ha estado representado 1882 por 1880 que por 1881? No se vislumbra ningún motivo serio, ni teórico ni práctico. Si hay relación entre los años es más bien entre los próximos que entre los que se hayan separados por un intervalo mayor de tiempo; la causal está en la falta completa de nuestras evaluaciones internacionales recientes.

Creo que será preciso también, para mayor claridad, no incluir en los ingresos, armazón hechos en los excedentes de años anteriores. Ese es un sistema que ha producido excelentes efectos pero que con la necesidad de tener dos o tres reparticiones consecutivas, produce la confusión en los espíritus de los que leen los estados de los aumentos mensuales.

Es mejor aun, cuando no se crea poder llegar en un año á la evaluación que se aspira hacer figurar no obstante en las previsiones, que esperamos estar que se tiene dado el caso de hacer sus estimaciones á diario, y haber preparado para un accidente, un recurso que utilice de los excedentes anteriores para llenar las lagunas que pudieran producirse. Esta nota, por ejemplo, en vez de contar de 400,000 en ingresos por medio de un municipio de 300,000, se podría obtener el triple aumentando las subvenciones otro tanto y tener en reserva 42 000,000 para el caso de no llegar á obtener la suma expresada.

Dado este orden de ideas y este sistema de evaluación, no hay ningún inconveniente en disminuir los recursos de 1882 en 40 000,000 de francos. Haciéndolo así, no se afectan en otro modo los solares, ni se altera la presentación de una suma de créditos suplementarios de 32 500,000 francos como el que ha sido depositado el 19 de Febrero último en la mesa de la Cámara de diputados. En un caso como en el otro, se emplean los sobrantes que se pueden obtener de los créditos de la guerra.

Bajo el punto de vista económico, político y financiero, es ventajoso, pues, votar este mismo año, una rebaja de 40,000,000 sobre el impuesto territorial. Si no se hace, seremos inevitablemente conducidos más tarde en esta dirección á un incremento equivalente, y se relegará á tomar parte en las otras operaciones financieras el lucro que una reforma del impuesto territorial hubiera podido asegurar tan oportunamente á la agricultura.

Todo nos induce á insistir en la necesidad de dicha reforma.