Revista hispano-americana (Madrid. 1864) (1867-03-12 00:00:00), página 3

Carta del año 1215, la Carta Magna de Juan Sin Tierra. La raza inglesa siempre se ha distinguido por un buen sentido, firme y práctico, y con su energía supo conservarla tradicionalmente; mientras que en otros pueblos primitivos de la Europa moderna, degeneraban análogas costumbres, ó se olvidaban por completo. Por consiguiente, las garantías liberales de la Monarquía Inglesa, en una palabra, la libertad política en Inglaterra es histórica; y en medio de las trasgresiones temporales, á que algunas veces ha dado lugar la violencia, siempre se ha conservado su tradición revestida del carácter legal, y sobrevivido naturalmente á todos los acontecimientos. De este modo, las guerras civiles más atroces no han destruido nunca esta antigua herencia, precioso legado de sus antepasados; y esta creencia en la libertad legal, esto es, en la legalidad de las libertades nacionales, ha permanecido inalterable en la conciencia del país, al través de los siglos. Así la revolución dinástica de 1688, des ecuay-época data la regularización de su sistema constitucional, pues en aquel tiempo se fijó claramente su organización, fué puramente nacional: y si bien como local, de escasa ó ninguna influencia en las otras naciones, en cambio fué muy favorable para los ingleses, por ser esencialmente práctica, y por consiguiente tan gubernamental como liberal. Su Constitución es, pues, histórica, y necesariamente se halla allí establecida, más ó menos filosóficamente, la diversidad de colegios electorales.

II.

Las consideraciones anteriormente expuestas, aunque breves, bastan para caracterizar filosóficamente los dos sistemas, el de la unidad electoral, y el de la diversidad de colegios electorales; pero es muy conveniente para su completa inteligencia el examen de las instituciones electorales de Francia y de Inglaterra, que principalmente los simbolizan.

En efecto: el estudio comparado da lugar á reflexiones, y éstas á inspiraciones útiles á la ciencia; y únicamente con los conocimientos que proporciona el estudio comparado de la legislación política de varios pueblos de Europa, que tanto contribuye á esclarecer las cuestiones de la ciencia constitucional, juntamente con el de la verdadera filosofía social, fuente eterna de justicia, puede hallarse la solución práctica de los problemas más complicados del régimen constitucional, y llegar á fijarse claramente la fórmula de la libertad política moderna; esto es, la verdadera teoría del gobierno representativo, y las condiciones esenciales de la ley electoral y parlamentaria para su debida realización.

Es verdad que no son únicamente dignas de estudio la Francia centralizadora y mesocrática y la Inglaterra aristocrática y liberal, cuyos dos pueblos tan distintos son en carácter, pues si la Francia es racionalista y democrática, la Inglaterra es siempre profundamente religiosa y aristocrática; y que ciertamente puede sacarse provechosa enseñanza de otros Estados. Entre estos principalmente: la Bélgica, esta especie de Inglaterra continental, cuya original y admirable Constitución de 7 de Febrero de 1831, tan lealmente aceptada por el ilustrado y popular rey Leopoldo, es un monumento nacional e impercecdero, levantado por la fe católica y las libertades municipales; en el cual se ha combinado la unidad política del Estado con la libertad de los poderes locales, y cuyo régimen administrativo (esta segunda constitución de las naciones modernas, más importante aún que la primera) consagra las libertades locales y la administración colectiva, arraigadas de muy antiguo en aquel país; la Prusia, verdadera capital intelectual de Alemania, cuya administración se distingue por un espíritu prácticamente liberal, así como por su ilustración y probidad, y que, obra en gran parte, en el período orgánico de 1807 á 1822, del Baron de Stein, uno de los más hábiles ministros de que ha sabido rodearse la dinastía de Federico II, se ha elevado estos últimos años á tan gran altura con sus notables leyes administrativas de Marzo de 1830 y ley municipal de 30 de Mayo de 1835; las cuales preparan admirablemente á este pueblo, á realizar completamente el régimen constitucional establecido en la Constitución, que á la verdad nada ofrece de notable, otorgada en 16 de Diciembre de 1848 (después de disuelta la Asamblea constituyente), y que fué revisada por la Dieta del Reino en 31 de Enero de 1850, y es la que está actualmente vigente con la ley electoral de 30 de Mayo de 1849, y las modificaciones introducidas en la organización de la Cámara de los Señores, por las dos leyes de 7 de Mayo de 1853 y 2 de Octubre de 1854; la Baviera, que por su ilustrado progreso social y especiales adelantos en la ciencia administrativa es la segunda capital de Alemania, si bien tampoco nada notable ofrece su Constitución política de 1818; y por último, después de haber recorrido lo principal del Occidente y de la Europa central, en el Norte, la Noruega, cuya Constitución de 1814, naturalmente original è histórica, es esencialmente liberal y democrática, y cuya administración popular y extraordinariamente moralizada es digna de especial estudio, aun entre las tradicionalmente liberales de la Escandinavia.

Pero los límites propios de los artículos de una Revista no me permiten extenderme lo que quisiera, y me obligan á no ocuparme más que de Francia á Inglaterra, que son las dos naciones que representan me-