Revista hispano-americana (Madrid. 1864) (1866-12-12 00:00:00), página 4

suerte que en ningun caso vemos el gran peligro de esa iniciativa para que haga vacilar el ánimo, y mucho menos de quien se dice favorablemente inclinado. Sin embargo, el autor del folleto no rechaza la idea; sólo vacila y se detiene ante un inconveniente imaginario. Creemos necesaria una convicción mayor que produzca una decisión, y sobre todo una decisión bien fundada.

La misma falta de fundamento se advierte en la negativa que hace de otras facultades que se han pedido para los Consejos, como la de resolver en los casos de transgresion de sus facultades por todos los empleados; la de votar los presupuestos y señalar las contribuciones, proponer en terna los empleados, y proveer á todo lo que interese al bien general de la isla; pues en cuanto á fijar las fuerzas de mar y tierra, no sabemos que nadie haya deseado semejante facultad, y lo que sabemos que se ha propuesto es, que los Consejos, de acuerdo con los capitanes generales, propongan las fuerzas que se necesiten.

El autor del folleto se opone á que los Consejos sean investidos de estas facultades, porque corresponden á los poderes legislativo y ejecutivo; por lo que semejante organización, dice, sólo podrá tener su razon de ser en la política inglesa; pero no es viable ni posible en la española, so pena de alterar sus bases fundamentales.

No vemos una razon para la negativa de esas facultades á los Consejos, la de que sean atribuciones de los poderes legislativo y ejecutivo; porque, por lo mismo que pertenecen á estos poderes, pueden delegarlas, como las delegan cuando lo tienen por conveniente. El examen de los presupuestos es una de las prerrogativas esenciales de las Cortes, y sin embargo vemos que el de los de Ultramar, por una delegación ó autorización tácita, si no expresa, es de la atribución casi exclusiva del Gobierno; y el Gobierno, con razon á juicio del autor del folleto, delega y debe delegar muchas de sus facultades en los capitanes generales de aquellas islas.

De suerte que lo que hay que examinar no es si esas atribuciones son propias de otros poderes, sino si conviene que esos poderes las deleguen en los Consejos de administracion. Y en este punto conjuramos al autor del folleto y á sus amigos, para que reflexionen detenidamente acerca de la multitud de consecuencias benéficas que se desprenderian de esa delegación, siendo sólo una de ellas la de facilitar sobremanera la solución de casi todas las dificultades que á la obra de la reforma se presentan.

La de resolver en los casos de transgresion de sus facultades por todos los empleados, no sería sino una ampliación de las que tienen hoy los Consejos, y no es necesario encarecer los inmensos resultados que produciría el complementar de esta simple manera nuestra legislacion sobre este punto tan importante.

La de proponer en terna los empleados, no quita su facultad de nombrarlos al ejecutivo, sino que lo ilustra: no es nueva entre nosotros, porque las Corporaciones provinciales la usan en ciertos casos, y es, á nuestro juicio, el medio eficaz de cortar de raíz los males que provienen del método actual, causa eficiente y original de la mayor y peor parte de los que hoy afligen á nuestras Antillas. Si el autor del folleto, ó sus amigos, encuentran otro más á propósito (porque el que proponen es ineficaz para curar esos males, con cuya existencia es imposible toda reforma provechosa en aquellos países), propónganlo, y lo examinaremos y emitiremos nuestro juicio.

Y por último, la del examen y voto de los presupuestos de la manera que se ha propuesto, no sólo aseguraría y aumentaría los ingresos del Tesoro metropolitano, sino que haría posible e inmediato el equitativo arreglo del sistema tributario, una buena ley electoral, y allanaría de una vez otras muchas, y como hemos dicho, casi todas las dificultades que puedan oponerse á una reforma amplia y completa, como la desean los habitantes y la exigen los intereses de aquellos países. No comprendemos, por último, lo que quiere decir el autor del folleto con aquello de que «esta organización puede tener razon en la política inglesa, pero no en la española, so pena de alterar sus bases fundamentales.» Pues qué, ¿las bases de la política inglesa son distintas de las de la española? ¿No son las mismas, de procurar el bien de sus colonias? Quizá el autor del folleto haya querido decir que aquello alteraría las bases fundamentales de nuestra legislacion política, que es lo que se ha objetado otras veces; pero tampoco creemos que las bases de la legislacion política sean tan distintas en Inglaterra y en España, sino que por el contrario puede decirse que son las mismas.

Por último, el autor del folleto, consecuente con el principio de asimilar en todo lo asimilable, conviene en que se apliquen á aquellas islas, no sólo los códigos de la Peninsula, sino las leyes sobre montes, minas, obras e instrucción pública y demás concerniente á los intereses generales, con la debida ampliacion ó modificacion en la parte que lo exijan las necesidades y la especialidad de aquellas provincias, y constituyendo al gobernador superior civil, en jefe superior de todos estos distintos ramos, sustituyéndolo allí en lugar del ministro su delegante, aunque con la calidad de ad referendum, y dependiente del ministro, como su delegado.

Aquí el autor del folleto parece revestir al capitán general de funciones directas y activas en la admi-