Revista hispano-americana (Madrid. 1864) (1866-06-12 00:00:00), página 21

que nos detengamos á probar que, si se realiza, nos conducirá con mayor rapidez, y eso que bien de prisa vamos ahora, á la más vergonzosa y terrible bancarrota? Es para nosotros tan claro y evidente el absurdo de seguir el camino que ese programa nos señala, y están todavía tan recientes los desastrosos efectos por su anterior aplicación producidos, que nos parece innecesario combatirlo, seguros de que como nosotros lo juzgarán la inmensa mayoría de nuestros lectores. La entrada, pues, inminente del Sr. Salaverría en el ministerio de Hacienda, no es un remedio que pueda mejorar la deplorable situación en que ésta se encuentra; no disminuye en un ápice los peligros que nos amenazan ; muy al contrario, constituye por sí sola un grave peligro. Dad al Sr. Salaverría la Hacienda más próspera del mundo, y practicando sus ideas, á los cuatro ó cinco años, con la mejor intención y creyendo hacer una figura rentística de primer orden, la habrá trasformado, empobrecido y estenuado, reduciéndola á la crítica situación en que hoy, llenos de dolor y temblando por el porvenir, vemos á la Hacienda de España.

V.

Si de la union liberal, reforzada ó no con el Sr. Salaverría en el ministerio, nada debe esperarse para mejorar el estado de la Hacienda española, ¿se hallan en mejores condiciones los demás partidos que en las presentes circunstancias pueden ocupar el poder? No sería difícil que antes de mucho tiempo, el gabinete O'Donnell se vierá reemplazado por un ministerio moderado puro. En este caso, el hombre indicado para la cartera de Hacienda es el Sr. Moyano, que ha contraído méritos bastantes en la presente campaña legislativa, con sus interpelaciones y discursos, y su extenso y minucioso voto particular sobre presupuestos.

El programa de este nuevo astro financiero puede encerrarse en la palabra economías. Dando como seguro que el Sr. Moyano en el poder se acordase de lo que el Sr. Moyano dijo en la oposición, el presupuesto descargado de 500 millones en la partida de gastos, tendría cierto desahogo y podría especiarse la famosa nivelación, que todos los ministros de Hacienda realizan al formar los presupuestos, y que se pierde de vista durante el ejercicio, de modo que nadie puede dar con ella después.

¿Pero bastará esto? Así como hemos dicho que toda medida que tenga por único objeto extinguir los descubiertos es insuficiente, diremos que es insuficiente también la nivelación efectiva del presupuesto, si no se extinguían á la vez los descubiertos. Es preciso hacer á un mismo tiempo una y otra cosa, para lo cual no basta el empréstito solo, ni las economías solas, ni siquiera una y otra cosa reunidas. Las economías, aun las de 300 millones, son insuficientes, si se recarga de un modo permanente el presupuesto con los intereses de nuevas deudas. Habrían de ser mayores, mucho mayores, para ofrecer á los que tomasen los nuevos valores una garantía sólida de que se podría cumplir la obligación con ellos contraída.

Ahora bien, ¿cómo y en dónde van á hacerse esas economías? Si el Sr. Moyano (que por cierto no ha dicho muy claro cómo piensa realizar las que propone), después de estudiar tan detenidamente el asunto, no ha podido pasar de la cifra de 500 millones, motivos hay para creer que es difícil hacer economías mayores. La verdad es, que separando las obligaciones ineludibles, no es posible hacer grandes rebajas sino en dos partidas: la del ejército de mar y tierra, y la del clero. En los demás ramos, algo se puede ahorrar; pero si no cambian radicalmente los principios en que nuestra organización social y administrativa tiene su asiento, no puede ser mucho. ¿Entrará en los planes del Sr. Moyano, y si entra, podrá hacer grandes y profundas rebajas en las dos partidas citadas? ¿Encontrará compañeros de Gabinete que se lo permitan y en esa senda le apoyen? Lo dudamos, y por lo tanto, dudamos de que el próximo ministerio moderado en que tenga la cartera de Hacienda el Sr. Moyano, haga en punto á economías ni aún lo que este hombre público ofrece en su voto particular.

El programa del que aspire á sacar á la Hacienda española de su angustioso estado, ha de comprender, además de la palabra economías, la palabra reformas. Aquellas, por grande que se suponga la reducción de los gastos, no serán bastantes para que los ingresos de que hoy dispone el Tesoro, y que van en descenso, puedan, después de cubrir todas las atenciones ordinarias actuales, dejar un remanente para las nuevas obligaciones que la extinción de los anteriores descubiertos ha de imponernos. Hay que acudir á las reformas que aumenten los ingresos, y estas reformas han de partir de principios económicos radicales, porque sólo en ellas reside la fuerza y poder necesario para que aquellas sean importantes y verdaderamente fecundas, sin imponer mayor carga al país, que no puede ya con la que lleva, como lo demuestra el visible descenso de las rentas públicas.

Aumentar los tipos conservando el actual sistema de impuestos, sería un delirio que daría por resultado la disminución de los rendimientos. Otro es el camino, pues, que debe seguirse; buscando el aumento del producto en la trasformación combinada con la reducción de los tipos de las contribuciones. Este es y ha sido siempre el sistema de los grandes