Revista hispano-americana (Madrid. 1864) (1865-07-12 00:00:00), página 21

mes, cuya separación retrasaba considerablemente el despacho de asuntos muy importantes ó dejaba incompleto su estudio; y hoy, señoría, se somete á la aprobación de V. M. un nuevo arreglo conforme á los principios más acordes con la experiencia, y que, hasta donde le permiten los límites del presupuesto, distribuye los negocios correspondientes al Ministerio de Ultramar en agrupaciones lógicas y en armonía con las necesidades del servicio público.

Las gravísimas cuestiones que está llamado á resolver el Gobierno de V. M. en las provincias españolas de Asia y América, y la intervención creciente que los cuerpos colegiados van tomando en los asuntos de Ultramar, exigen también que el Ministro de este departamento delegue en los jefes de la secretaría una parte de sus facultades, para dedicarse con más libertad al estudio y á la resolución de cuestiones que tanto interesan á la unidad nacional y al poder y la riqueza de aquellas provincias y de la España entera.

Una vez conocido el pensamiento del Gobierno, corresponde preparar su ejecución á la secretaría, compuesta de un Subsecretario y tres Directores que tendrán á su cargo cuatro Direcciones generales; la de Gobierno, la de Administración y Fomento, la de Negocios eclesiásticos y Gracia y Justicia y la de Hacienda.

En los decretos que organizaron este último ramo en las islas de Cuba, Puerto-Rico y Filipinas, se distinguieron cuidadosamente las funciones de Administración, y este mismo principio se lleva hoy á la secretaría, creando una dirección de gobierno y otra de Administración y Fomento.

La primera será la que inspire á las demás el pensamiento del Gobierno; tendrá á su cargo la alta dirección de los intereses del Estado en el interior y en el exterior, y dará impulso á la Administración pública. La segunda preparará la formación y cuidará del cumplimiento de las leyes y reglamentos de la Administración propiamente dicha, en sus relaciones con los intereses generales y particulares; despachará los asuntos que se refieran á la instrucción en sus diversos grados, y los de Fomento, obras públicas y comercio. Los Tribunales, la Administración de justicia, el Real patronato y las facultades que concede á la Corona en los negocios de la Iglesia, estarán, como hasta aquí, bajo la dirección de un solo jefe. Y por último, la gestión de la Hacienda, que principia en la formación del presupuesto, que administra las rentas, y acabó en la aprobación de las cuentas de todos los servicios públicos, formará otra Dirección relacionada con las demás, sin intervenir directamente en los actos de ninguna de ellas.

De esta manera procederán con armonía y con independencia; habrá mayor unidad entre la organización administrativa de las provincias de Ultramar y la secretaría del Ministerio; se acelerará la marcha de los expedientes con las nuevas facultades que se conceden á los directores; y desembarazado el Ministro de los detalles que hoy le ocupan, podrá consagrar toda su atención á las grandes y difíciles cuestiones que el Gobierno de las provincias de Ultramar presenta en estos momentos.

Tal es, Señora, el objeto que se propone el Ministro que suscribe, al someter á la aprobación de V. M. el adjunto proyecto de decreto.

Madrid 30 de Junio de 1865.—Señora:—A L. R. P. de V. M. —Antonio Cánovas del Castillo.

REAL DECRETO.

Atendiendo á las razones que me ha expuesto el Ministro de Ultramar, de acuerdo con el Consejo de Ministros,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º La secretaría del Ministerio de Ultramar se compondrá de un Subsecretario y tres Directores generales con el sueldo anual de 5,000 escudos cada uno.

Art. 2.º Para el despacho de los negocios en que entienda el Ministerio de Ultramar se dividirá la secretaría en cuatro Direcciones con la denominación de Dirección de Gobierno, Dirección de Administración y Fomento, Dirección de negocios eclesiásticos y Gracia y Justicia, y Dirección de Hacienda.

Art. 3.º El Subsecretario despachará una de las Direcciones generales, á elección del Ministro. Las demás Direcciones estarán á cargo de los tres Directores que se crean por este decreto.

Art. 4.º Habrá también en la secretaría dos jefes de sección con el sueldo de 4,000 escudos anuales cada uno, y los oficiales, auxiliares y aspirantes que determine la plantilla del Ministerio.

Art. 5.º El Ministro de Ultramar distribuirá entre la Subsecretaría y las direcciones, según las necesidades del servicio, los jefes de sección, oficiales, auxiliares y aspirantes á que se refiere el artículo anterior.

Art. 6.º El Subsecretario y los Directores podrán acordar por sí, en los expedientes de su competencia, las providencias de instrucción que se comunicarán á las autoridades de la Península y de Ultramar en la forma competente.

Dado en Palacio á treinta de Junio de mil ochocientos sesenta y cinco.—Está rubricado de la Real mano.—El Ministro de Ultramar, Antonio Cánovas del Castillo.

DESESTANCO DEL TABACO DE REGALIA.

Consideramos de gran importancia mas que para la isla de Cuba, para la de Puerto-Rico, la siguiente Real orden desestancando el tabaco de regalia que, una vez abonados sus derechos en los puertos de mar, podrá circular libremente por toda la Península.

Hay en Puerto-Rico tabaco superior que solo cede en calidad al mas apreciable de la isla hermana; nos referimos al llamado Comerío, desconocido en España, y que hoy, abiertas las puertas para su importación, encontrará ocasión de hacerse estimable, y pronto, muy pronto podrá sostener la lucha con todas las demás clases cubanas que no sean, como hemos dicho, de las mas renombradas marcas.

Libre cambistas nosotros, combatiremos siempre cuanto se oponga á esa libertad de comercio, única y verdadera fuente de riqueza para los pueblos; pero justos e imparciales, aplaudimos ese incierto y timido paso que se dá hoy en la anchísima vía en que quisieramos ver entrar franca y desembarazadamente á nuestra España.

Lamentable es en verdad que á mediados del siglo XIX haya una nación europea que derive del vicio y la corrupción sus principales rentas: la gabela que se exige al fumador, y el barato que se cobra al pobre jornalero á quien se estimula al juego por medio de la inmoral lotería, forman casi la tercera parte de las contribuciones con que se sostiene la administración española.

El preámbulo de esta Real orden se presta ventajosamente á serios comentarios; nosotros cedemos con gusto la pluma á nuestro ilustrado Director señor Bona, cuya reputación como economista lo llama á llevar la voz en estas materias en las columnas de nuestra Revista. Hé aquí el documento oficial.

MINISTERIO DE HACIENDA.

REAL ORDEN.

Excmo. Sr.: He dado cuenta á la Reina (Q. D. G.) del expediente instruido en esa Dirección general, con motivo de la baja de valores que por la renta del tabaco viene observándose en la provincia de Cádiz, y de la conveniencia de adoptar medidas eficaces para reprimir el contrabando á que se prestan las condiciones especiales del depósito de dicho artículo establecido en el