Revista hispano-americana (Madrid. 1864) (1865-06-27 00:00:00), página 8

No se podrá imponer ningun gasto fuera del presupuesto.»

Esta es la innovacion que parecerá de mas importancia y trascendencia, y sin embargo será la mas beneficiosa para las islas y para la metrópoli. Si la cantidad que viene al Tesoro de la metrópoli, para gastos generales, no ha de ser variable, como sobrantes, sino fija, como contribucion, el Gobierno nada pierde con que las islas aumenten ó disminuyan sus gastos, siña de percibir siempre la cantidad señalada. Y si esta cantidad ha de aumentar en proporcion á la riqueza y prosperidad de las islas, al Gobierno le conviene que las islas disminuyan y apliquen convenientemente sus contribuciones, á fin de que la riqueza y prosperidad aumenten, y con ellos la cuota que haya de venir á la Peninsula. Así el interés del Gobierno está ligado al de las islas, y como estas son las que pueden conocer y desarrollar mejor sus elementos de riqueza, conviene dejar á su alcance los medios de conseguirlo.

El medio mas eficaz de hacer marchar siempre dos cosas unidas, es el de armonizar y ligar sus intereses, ó que el interés de la una sea el mismo que el de la otra, y este ha sido nuestro objeto. Hoy los intereses de la metrópoli son opuestos á los de las Antillas. Necesitando el Gobierno tener sobrantes, aunque aumente indebidamente los gastos, aumentará indebidamente las contribuciones para obtener el mismo resultado; necesita tener en su mano el presupuesto para obtenerlo; de la manera propuesta, no necesita de que haya sobrantes; no necesita aumentar ni disminuir gastos ni contribuciones; sus emolumentos son siempre los mismos: no necesita hacer crecer ni menguar el presupuesto para obtenerlos. Por el contrario, necesita que aumente la prosperidad y riqueza de las islas para que crezcan sus emolumentos, y este resultado no puede conseguirse sino dejando á las islas el cuidado de sus intereses, que entonces no pueden dejar de ser nunca los mismos que los de la metrópoli.

Además de esto, el sistema tributario está allí completamente desorganizado, efecto lógico y preciso de que su organización dependa de los Gobiernos de la metrópoli, que no tienen ni el tiempo, ni los conocimientos necesarios para efectuar debidamente aquella organización, y los Consejos de Administración, con ayuda de las corporaciones municipales y provinciales, la verificarán pronto y de la manera mas conveniente.

Es necesario que el Gobierno se penetre de la necesidad y conveniencia que hay en descargar en aquellas corporaciones, sin duda las mas competentes, todo aquello que el Gobierno no puede ni se halla en aptitud de desempeñar por sí mismo, ni por medio de sus empleados enviados de acá por corto tiempo. La organización del sistema tributario y demás reformas administrativas son necesidades hace tiempo reconocidas, y sin embargo no se han hecho, ni se hacen, ni se harán si no se recomiendan á las corporaciones populares de aquellas islas. Deje el Gobierno siquiera que hagan otros lo que él no hace ni puede hacer, y deje que lo hagan los mas competentes y los que tengan mas interés en hacerlo mejor, y con mas conveniencia para ambos países.

Los aranceles de aduanas debían caer también bajo el dominio de los Consejos de Administracion, como sucede en las colonias inglesas, aun en aquellas que están regidas por la corona, porque este es un punto que ha de influir muy directamente sobre la prosperidad de las islas; sin embargo, visto lo que acaba de pasar en las Cortes con respecto á las harinas, y las pretensiones de otras provincias de la península acerca de este particular, no hemos creído que debíamos proponerlo, y lo dejamos á la discrecion del Gobierno. El tiempo y las representaciones y demostraciones de los Consejos harán conocer al Gobierno la necesidad y la conveniencia de ser mas liberales y lógicos en este punto.

«8.º Proponer en terna ó señalamiento doble al Gobierno y á los capitanes generales para todos los empleos públicos que sean de sus respectivos nombramientos, y señalar por quien y cómo deben ser elegidos los demas. Se exceptúan los primeros y segundos jefes militares de mar y tierra, que serán de libre eleccion de la corona. Nombrarán también los Consejos para las interinaturas de los empleos cuando sea necesario.»

Este es otro de los puntos mas importantes de la reforma. La manera ó el metodo que ha observado hasta ahora el Gobierno para el nombramiento de los empleados de las Antillas es la causa original, si no de todos, de la mayor parte y de los mas graves males que afligen á aquellas posesiones. Poseido de temores á que el mismo ha dado causa, ó cediendo á exigencias de partido, ó por uno y otro motivo, lo cierto es que el Gobierno ha elegido hasta ahora los empleados de aquellas islas entre individuos naturales y avencidados en la península, con exclusion casi absoluta de los habitantes de aquellos paises, y las consecuencias de esta conducta impolutica y descartada han sido funestas en todos sentidos.

No solo elige de esta manera individuos que, por mas inteligentes que sean, carecen de los conocimientos especiales que exigen las circunstancias especiales de aquellos paises: no solo los impossibilita de adquirirlos, señalándoles corto término para el desempeño de sus cargos; no solo tiene que dotarlos de emolumentos indebidos para que puedan aceptarlos; no solo hace asi imposible la buena gobernacion y administracion de aquellas posesiones, sino lo que es mas aun, lo que nunca se encarecerá demasiado, ese privilegio injusto de unos, y esa exclusion todavia mas injusta de los otros, ha creado una funesta division entre lo que debió estar unido; y haciendo así á unos dominadores y á otros dominados, ha hecho surgir una cuestion de razas, donde no hay mas que una; ha levantado en las islas dos campos bien distintos; los ha separado con una linea divisoria tangible, inseparable, irritante, productora de rivalidades, emulaciones y aun odios que habrán de producir tambien, si no se pone pronto eficas y radical remedio, los frutos mas amargos y temibles.

Pues bien, este remedio es el que ahora proponemos. Que los Consejos de Administracion propongan para todos los empleos, y que el Gobierno elija de entre los propuestos: los Consejos propondrán los mas aptos, porque les serán conocidos: propondrán sin atender para nada al lugar del nacimiento de ninguno, porque aquellos habitantes son los mas interesados en borrar para siempre una division que nunca debió haber existido, y porque los naturales y