Revista hispano-americana (Madrid. 1864) (1865-06-12 00:00:00), página 5

demás vicios que producían las rivalidades y que hallaban en esas elecciones el medio de manifestarse. Efecto, no de la reforma, sino de lo incompleto de la reforma.

Pero cuando, como en el plan que proponemos, la reforma sea completa (porque las reformas incompletas son peores que los abusos), desaparecería todo linaje de peligro hasta para la misma elección de los diputados á Cortes; porque llamados y fundidos todos los intereses, las rivalidades no tendrían razón de ser y no se producirían. Sin embargo, no hemos querido ni aun despertar recuerdos: de propósito hemos sido en este punto tan cautos y meticulosos como pudiera ser el Gobierno mismo y los adversarios de la reforma política: no hemos llegado á la elección de diputados á Cortes, que creemos pueden suprimirse sin peligro para los derechos de los habitantes de las Antillas; pero con la precisa condición de asentar por base del edificio político la elección popular de los concejales, y por esto nos hemos referido y concretado sólo á ellas: con ellas, todo bien es posible: sin ellas, todo lo que se edifique es deleznable. Para ellas hemos aceptado lo existente, solo porque no pueda ser rechazado; y en cuanto al método para regular lo que pueda innovarse, lo consideramos también intachable.

Quizá hemos sido muy ostensivos en este punto, pero no demasiado; porque este es, como hemos dicho, el punto capital de la reforma política en nuestras Antillas. Procuraremos ser mas parcos en lo demás para no fatigar á nuestros lectores, aunque deben en este punto hacer caso omiso de la brevedad, en atención á la importancia del asunto.

«Art. 5.º Los miembros de las Diputaciones provinciales serán elegidos por los Ayuntamientos. Cada Ayuntamiento en cada provincia elegirá el ó los diputados provinciales que le correspondan.»

Esta es una variación que hemos introducido por contemporizar con los que se oponen á la reforma política en las Antillas, temerosos de los disturbios que pudieran producir allí las elecciones populares; y además porque creemos que de la manera propuesta se puede conseguir el objeto que se pretende alcanzar con las elecciones populares, sin ninguno de los inconvenientes de estas.

Las elecciones populares tienen por objeto, no solo hacer emanar á los poderes de su verdadero origen, que es el pueblo, sino el de que este, como verdadero interesado, escoga aquellas personas de su confianza que considere mas dignas de representarle y mas capaces de desempeñar el encargo que les confía. Pero como el público no puede, por lo general, conocer debidamente el gran número de personas que necesita para el gobierno y administración de sus intereses, confía entonces á sus mismos elegidos la facultad de nombrar ó de elegir á los otros; y esto es lo que se conoce con los nombres de elección directa y de elección indirecta.

La directa es la que hace el pueblo por sí mismo: la indirecta, la que hace por medio de sus elegidos. Generalmente los sistemas populares prefieren la directa; pero aun en los mismos democráticos, se practica la indirecta, aun para la elección de magistraturas tan importantes como la suprema, según se ven en la moderna Unión americana, cuyo presidente es elegido de esa misma manera. Y con razón: la elección directa debe preferirse para las autoridades locales, que son las que puede conocer debidamente el público de cada localidad; pero en todas las que salgan de esa esfera, debe preferirse la indirecta, es decir, la que se haga por los elegidos de cada localidad.

De esta manera se consiguen todas las ventajas y se eliminan todos los inconvenientes de la elección popular, y por esto la hemos preferido y propuesto. En virtud de esta doctrina, conforme á los principios de la ciencia, siendo los Ayuntamientos de elección popular directa, está asentada la base de todo el edificio político, sobre la cual puede construirse confiadamente con la debida solidez. Los concejales son de elección popular directa: tienen por esto la confianza de su localidad, y esos concejales pueden elegir y elegirán los miembros de las corporaciones provinciales y coloniales con cumplido acierto y sin ninguno de los peligros que se abultan y se temen de las elecciones populares; con lo cual creemos dejar completamente justificado este artículo.

«Art. 6.º Los miembros de los Consejos de Administración serán elegidos por los Ayuntamientos de la misma manera que los diputados provinciales.»

Aquí se introduce otra variación de verdadera importancia, pero que no choza con la costumbre observada por el Gobierno acerca de este particular. El Gobierno ha conocido la necesidad de componer esta corporación con miembros originarios, tanto de la Península, como de las Islas, convencido sin duda de que, para que estas corporaciones puedan llenar el objeto á que están destinadas, deben contener entre su seno á los verdaderos y mas de cerca interesados; y esta razón adquirirá mucha mayor fuerza cuando sean corporaciones sean unos verdaderos cuerpos administrativos encargados de la gerencia de los asuntos puramente locales de la colonia.

Entonces es absolutamente necesario, no sólo que los intereses particulares de sus miembros estén ligados á los del público, para que forzosamente los atiendan, sino que tengan el debido conocimiento y aptitud para que puedan atenderlos y administrarlos con acierto; y esto último es lo que no podrá discernir siempre bien el Gobierno de la metrópoli, colocado á una distancia insuperable que siempre le impide divisar exactamente los objetos.

Así como los Ayuntamientos han de ser la base, los Consejos de Administración han de ser el complemento del edificio político de las Colonias. Han de ser allí el poder administrativo centralizador, inspector y promotor, y al mismo tiempo el instructor del poder supremo legislador de la metrópoli. Han de centralizar el poder administrativo, siendo inmediatamente superiores á todos los administradores; los han de inspeccionar, juzgándolos y manteniéndolos dentro del estricto círculo de sus atribuciones respectivas; y han de promover cerca del Gobierno de la metrópoli todo lo que cream conveniente á las Islas, facilitándole todos los datos e instrucciones que sean necesarias á fin de que pueda resolver con el debido acierto. Facultades todas que exigen gran interés, profundo estudio y vastos conocimientos prácticos de todas las necesidades é intereses de las Islas y de los mejores medios de atender los unos y satisfacer los otros.

Pues bien, no es fácil, casi puede decirse que no