Revista hispano-americana (Madrid. 1864) (1865-06-12 00:00:00), página 6

es posible, que el Gobierno de la metrópoli conozca siempre á estos hombres especiales para que pueda designarlos indeclinablemente; y en el momento que no sean elegidos los mas aptos para el desempeño de encargos tan importantes, la administración de las Islas puede torcer su rumbo, sus intereses pueden no ser atendidos, sus necesidades no satisfechas, el Gobierno puede no ser convenientemente instruido, el bien se convierte en mal, y lo que debía ser mas provechoso y fecundo puede ser el origen forzoso de males y desgracias sin cuento.

Los Ayuntamientos, por el contrario, tienen todos esos conocimientos, que le faltarán siempre al Gobierno de la metrópoli, para designar á los mas aptos; designados estos entre los verdaderos interesados, marcharán invariablemente por la senda recta, y en todo caso el Gobierno conserva y puede ejercer siempre su alta inspección sobre ellos. Por tanto los miembros de los Consejos de Administración, para que puedan llenar cumplidamente su objeto, deben ser de eleccion popular indirecta, en la forma propuesta.

«Art. 7.º Los miembros de los Consejos de Administración se renovarán de por mitad cada cuatro años, y podrán ser reelegidos.»

La regla general que debe observarse siempre es que los empleos sean vitales, á fin de que los que los ejercen puedan perfeccionar, con una larga y no interrumpida práctica de los negocios, los conocimientos que deben tener para desempeñar cumplidamente su cometido; pero al mismo tiempo es necesario que puedan ser juzgados y removidos cuando falten á los deberes que se les impone. De esta regla no debe prescindirse nunca, si los pueblos han de ser bien regidos y administrados; pero como hay empleos que, por no ser remunerados, exigen que se turne en su desempeño; ó que por su prominencia, ó por la calidad de sus facultades, no pueden ser juzgados por otros; y como estos empleos, por esas mismas circunstancias, son casi siempre de eleccion popular, estos empleados no pueden ser juzgados ni removidos sino por el mismo pueblo que los elige; y como esa remoción y ese juicio no puede verificarse sino por medio de nuevas elecciones periódicas, resulta que no hay otro medio de cumplir aquella regla invariable sino el de señalar periodos determinados para nuevas elecciones de estos empleados; y en este caso se hallan los Consejeros de Administración.

Sus facultades, en la parte mas importante, son injusticiables, como superiores en término de las demás empleados administrativos, como promovedores de todo lo que pueda ser útil á las Islas, y como instructores del Gobierno en todo lo que de él soliciten. Estas facultades no pueden ser juzgadas ni sometidas á tribunales, y solo pueden ser apreciadas por el público á quien sirven los que las ejercen, y no pueden ser juzgados sino por medio de nuevas elecciones.

Ahora, en cuanto al periodo que deba mediar entre estas renovaciones, ni debe ser tan breve que impida la perfeccion de los conocimientos con la practica de los negocios, ni tan larga que se demore demasiado el oportuno correctivo, cuando sea necesario. El de cuatro años para la renovación de la mitad de los miembros de los Consejos parece suficiente para llenar ambos requisitos. Siendo la renovación completa, en cada nueva eleccion todos los miembros serian nuevos y sin la debida práctica de los asuntos; mientras que renovados solo de por mitad, los miembros nuevamente nombrados encontrarían una mitad de la corporacion avezada y conocedora, y los electores podrian cada cuatro años remover ó reelegir á los que tuvieran por conveniente, según apreciaran, ó bien las circunstancias de las personas, ó bien la manera con que habian desempeñado sus funciones.

«Art. 8.º Los Consejos de Administración serán presididos por los capitanes generales ó por los vice-presidentes elegidos por la misma corporacion de entre su seno.»

Verdaderamente estas corporaciones no debian ser presididas por los capitanes generales, porque son poderes distintos, y porque los consejos alguna vez tendran que apreciar y aun juzgar actos de aquellos jefes militares en cuanto á sus funciones toquen á lo administrativo, como sucede hoy mismo. No creemos que haya inconveniente en que los presidentes fueran solo elegidos por el mismo consejo, porque este, como se verá después, tiene que dar cuenta á los capitanes generales de todas las disposiciones ó acuerdos que tome; pero tampoco creamos que lo haya en que sean presididos por ellos, puesto que, en los casos necesarios, como cuando hayan de juzgar actos administrativos de dicha autoridad, podrán y deberán ser presididos por sus vice-presidentes. De esta manera se obvian los inconvenientes, y no contrariamos la practica establecida, ni hacemos innovaciones, que hemos procurado cuidadosamente evitar en todo lo que no sea absolutamente necesario.

Además de que, perfeccionada la Administracion de nuestras Antillas, como debemos esperar que lo será cuando sea confiada á sus Consejos de Administración, probablemente los capitanes generales quedaran desembarazados de facultades administrativas que, con otras muchas, complican indebidamente su carácter y elevada posición, y colocados entonces en la alta esfera que les corresponde, y de donde no deben descender, no tendrán que ser inspeccionados por el Consejo sus actos administrativos, y podrán presidirles dignamente sin ninguna clase de compromiso. Entretanto no hemos querido separar, sino, por el contrario, unir y estrechar los lazos que deben ligar para bien del país á las primeras autoridades de las Islas.

C. B.

(Continuara.)

LOS VENCEDORES Y LOS VENCIDOS.

¿Quién ha sido el vencedor en la guerra civil? El partido liberal. ¿Quién ha apurado todas las desgracias del vencido después de la guerra civil? El partido liberal. Estas dos verdades son tristes, son desconsoladoras. Pero no las decimos claramente hoy, en este instante angustioso, para infundir el desaliento en el ánimo de los que se han sacrificado tantas veces por la causa de la libertad. Después de todo, vista la inundación que ha salido á la superficie del gobierno, vista la depravacion que se ha apoderado