Revista hispano-americana (Madrid. 1864) (1865-07-27 00:00:00), página 38

secos, ramo de exportación que pudiera llegar á tener una importancia semejante á la de Málaga.

A propósito del progreso de los tratados, vemos en un periódico que las pequeñas Cortes alemanas muestran gran repugnancia en ajustar tratados de comercio con Italia; pero los pueblos que ven sacrificados sus intereses comerciales y mercantiles á pretensiones dinásticas, empiezan á quejar en alta voz. El descontento se nota principalmente en Sajonia, que es la región que más parece con el poderío del mercado de Italia y no se ha visto hasta el presente del régimen de se viese obligado á adoptar diferente conducta política respecto de Italia, ó que de lo contrario la opinión pública le oblige á resignar el poder.

Esta noticia prueba que ha llegado ya la época de que las cuestiones económicas desembocadas, y por sí mismas pesen en la opinión pública de un modo profundo. Aunque esto ha sucedido, es cierto también antes, ha sido casi siempre mezclándose el carácter político que desnaturaliza la significación genuina del hecho.

Nada más ocurre de importante en el orden económico en el exterior, porque no es nuevo, sino tan sabido como triste, el estado de atonía y depresión en que se hallan en la Bolsa de París las acciones y obligaciones de nuestros ferrocarriles. Los precios en que se venden, dejan los valores reales de la misma clase la menor ventaja; por el contrario, si alguno parece empezar á animarse en la contratación, es nuestro camino de Sevilla á Jerez y Cádiz.

Escritas las precedentes líneas, y ya avanzado el período que ha de abrazar nuestra resena, la Gaceta oficial nos suministra mucho campo para consideraciones con la publicación de los presupuestos; pero este asunto, por su misma magnitud, y por el desorden de artículos especiales que de una revista, y habremos de limitarnos á extraer sucintamente el documento en cuestión.

Los gastos para el ejercicio de 1865-66 se presuponen en la suma de 2.184.355.440 rs., y los ingresos están calculados en 2.186.985.530. El supervarió que resulta de ambas cifras no nos tranquiliza en manera alguna, pues es demasiado pequeño el que puede ser necesario para las imprevistas que exijan anualmente los gastos. Del presupuesto extraordinario se elevan á 568.376.900 rs., suma que como es sabido se destina al material extraordinario de los ministerios de Marina, Guerra, Gracia y Justicia, Gobernación y Hacienda, al estudio de ferro-carriles, al pago de los intereses y amortización de ciertas obligaciones emitidas por el Estado, á la parte del pago por amortización de la deuda consolidada y diferida, y al interés de la mitad de los bienes inmuebles y carros y otras obligaciones procedentes de la ley de 26 de Junio de 1864.

Los ingresos para cubrir este presupuesto extraordinario son los productos de la desamortización civil y eclesiástica y otros recursos especiales que el diario oficial consigna en un estado.

El ley autoriza al gobierno á tener en circulación durante el ejercicio la deuda flotante equivalente al importe de los débitos no extinguidos de los presupuestos liquidados y las anticipaciones pendientes de reembolso hechas á las cajas de Ultramar, y además á la diferencia entre el saldo de los depósitos necesarios de la Caja general y que resulte entre los recursos realizados y las obligaciones vencidas del presupuesto de 1865-66.

En este precepto se cumple rigurosamente, no hay lugar á creer que en el ejercicio á que ha de aplicarse resulte aumento en el saldo de la Caja general de Depósitos contra el Tesoro.

Por el art. 5º cesa el privilegio que disfrutan los ganaderos de adquirir la sal pura á 30 rs. quintal, facilitándoseles en los almacenes del Estado esta sustancia alterada para que no pueda emplearse en otro uso. Esta medida la comprendemos nosotros en la censura general que nos merece el estado, si bien se trata de conservar los bienes públicos. Por el artículo 6º se decretan de los recargos que algunos pueblos se satisfacen sobre el precio ordinario de 50 rs. por quintal. El precio, pues, será igual para todos los consumidores, fijándose en 51 rs. el quintal castellano, ó 162 8/4 el quintal métrico. Esta resolución, si bien continua afectando los intereses económicos del país, á lo menos satisface las exigencias de la justicia distributiva.

También se autoriza al gobierno a formalizar en capítulos adicionales 758.881.000 rs., importe del saldo hasta fin de 1856 no aplicado á presupuestos del fondo de redención del servicio militar, y los 90.478.880, saldo también del producto de bienes de corporaciones civiles ingresados hasta fin de 1859 sin imputación al presupuesto.

En los gastos se aplica la misma formalización á los de los obsequios de la ciudad de Barcelona entregados; al del derribo de las murallas de Barcelona; al importe de la deuda pagada á Inglaterra; á lo satisfecho al Banco de España en equivalencia de obligaciones de compradores de los bienes del clero; á los alcances y desfalcos realizados desde 1850; á la parte no reembolsable de los fondos extraídos en el saneamiento de 1854 y por las juntas de Gobierno de 1856; y á los gastos que resultan como definitivos, entre los que figuran las anticipaciones a los ministerios. Esta parte de la ley que pertenece á la categoría de los hechos consumados es para nosotros incescutable, profesando como profesamos la doctrina de que el crédito del Estado exige la legalización y reconocimiento de todo lo hecho por el Estado. Mal por mal preferimos siempre el menor y conocer el mayor á limitarlo.

Estos gastos deben tratarse de ser formalizados precisamente dentro del mismo ejercicio.

Se limita al 30 de Junio de 1866 la facultad de entregar en pago de bienes nacionales los billetes del anticipo de 19 de Mayo de 1854 y de los emitidos en 14 de Julio de 1855. Para emitir un juicio acerca de esta disposición sería necesario hacer un análisis detenido de las dos leyes citadas, para ver si hubo alguna mutación á los derechos de los tenedores de aquellos billetes.

Otras disposiciones encontramos dignas de aplauso, tales como la de que la provisión de empleos sujetos a condiciones facultativas y en las lánzas se observe rigurosamente la ley de 28 de Junio de 1865, y la de que no se abone para los efectos pasivos el tiempo servido en destinos de plantilla cu- yo sueldo no figura en el presunto.

La ley dispone que determinada intervención del gobierno por medio de inspectores y delegados en las sociedades de crédito, si bien nos parece inconveniente, porque esta intervención es vejatoria, sin satisfacer los límites que se propone, en cambio no hay la menor duda que el nuevo sistema que se establece mejora lo existente.

Los artículos del 14 al 19 son autorizaciones al gobierno para aumentar las plantillas en la Dirección del Registro de la propiedad, aumentos de personal en el Tribunal de cuentas y en las secciones de Fomento; fijar el plazo en que ha de comenzar á regir el sistema métrico; rehacer los derechos de consumos y de aduanas, de los azúcares y otros productos de las provincias de Ultramar, medida igualmente beneficiosa para estas y para la Península; y conceder á las clases de gen- erales la ejecución del servicio militar.

Diversas de las disposiciones de los artículos 20, 21, 22 á disposiciones sobre sumos de la administración militar, el 23 dis- pone terminantemente que durante el ejercicio del presupuesto no puedan exceder los recargos sobre las contribucio- nes del máximo autorizado por las leyes.

No se nombrarán magistrados supernumerarios sino entre los cesantes de la magistratura.

Los militares que tengan la graduación de generales o brigadieres gozarán el sueldo que les corresponda en situación pasiva.

Por las precedentes indicaciones del contenido de la ley pueden comprender nuestros lectores la imposibilidad de co- mentar en una revista disposiciones de tan amplia trascendencia.

Otra importancia, aunque de modesta apariencia, es la que produce la ley sancionada el día 18, cuyo artículo único dice:

«Al final del art. 315 de la ley de Enjuiciamiento mercantil se añade lo siguiente: «Dejando de comparecer el deudor cita- do para reconocimiento de firma, bajo apercibimiento de declararse confeso en la legitimidad de la misma, se decreta contra él la ejecución mediante este requisito, siempre que hubiere prevalecido protesto o requerimiento al pago por ante el notario público, y se le ordena que se dé cuenta de su conciliación, sin haberse opuesto en aquél acto tacha de falsedad á la firma en que funde el acreedor su acción ejecutiva».

Esta ley es una nueva garantía en favor del cumplimiento de las obligaciones mercantiles, cuyos asuntos, dirímos por los interminables tramites del procedimiento ordinario, producen al comercio incalculables pérdidas de tiempo. Es una norma arrancada á los comerciantes de mala fe, que todos debemos aplaudir.

La falta de acontecimientos económicos al principio de la quincena que consignamos al empezar este artículo, recibe una compensación en el último tercio del período que nos toca resentar. La baja de nuestros fondos públicos en la Bolsa de Madrid, que es de 1'40 en solo diez y nueve días, mientras suben los fondos franceses, cuando el rublo ruso se presenta en el mercado en el 1'08 desde el 1' al 21 del corriente, demuestra que las razones que dicen en nuestros articu- los sobre el crédito público que mientras no se haga un hon- rado arreglo con los acreedores extranjeros, no podrá resta- blecerse el crédito de España ni desaparece la crisis mercantil que nos afecta.

Por espacio de más de dos meses la baja continuada de los valores españoles ha mantenido en baja también á la Bolsa de París, y cuando ésta se reanima, la de Londres permanece estacionaria, y los artículos de la City publicados por los diarios, anuncian que la atonía procede de una remesa en efectivo hecha por el Banco de Inglaterra al de España, y por la suma de 8.000.000 de reales. Si estas remesas continúan,