Revista hispano-americana (Madrid. 1864) (1865-03-12 00:00:00), página 13

bernadores no tenian derecho de iniciativa, sino de suggestion únicamente respecto á los cuerpos deliberantes y legislativos que bajo diversos nombres eran elegidos directamente por las colonias. Los gobernadores ejecutaban las leyes establecidas por los colonos, y así desde el principio y aún en el periodo colonial, el Self-government, la igualdad y la descentralización operaron en la América del Norte con una plenitud desconocida en la madre patria.

La inteligencia, así como los hábitos de los norteamericanos, se fueron educando constantemente en el arte del Self-government en todas las evoluciones de su vida social. La revolución, la conquista de la nacionalidad y la independencia, no crearon el Self-government, sino le proporcionaron únicamente una esfera de accion más amplia y removieron ciertos impedimentos que se oponían á su desarrollo normal y completo. La descentralización que existia ya antes de la revolución, no fué estorbo para resistir las agresiones de la madre patria. No fué el ejemplo de las ciudades ni de las capitales lo que inflamó ó impulso al resto del país como sucede en Europa. La conciencia clara, el conocimiento exacto de los derechos políticos animaron todas las aldeas, chozas ó haciendas, y tanto en Nueva Inglaterra como en las Carolinas inspiraron á todos los individuos la resolución de resistir á ultrajes arbitrarios. Boston en su resistencia á los derechos del té y del papel sellado, fué saludado y alentado por todo el país.

La centralización es inherente á las naciones europeas, y muy pocos estadistas ó filósofos políticos de Europa han colocado el Self-government y la descentralización en el fondo de sus teorías. Pocos son los que han llegado á comprender hasta qué punto la descentralización y el Self-government son en los Estados Unidos realidades positivas y elementos fundamentales que constituyen por decirlo así los nervios y los músculos de la organización política y la existencia social de aquel gran pueblo.

En las repúblicas Norte-americanas los poderes constituidos, emanados directamente del pueblo, permanecen en él, y no hay cuerpo ni individuo alguno á quien se confie en toda su plenitud el poder supremo. El pueblo nunca se desprende de todos sus derechos para transferirlos á las manos de sus delegados, cualquiera que sea el nombre que á estos se atribuya según la teoría comunmente adoptada de los gobiernos representativos europeos y aun de las imaginadas por los reformadores republicanos ó democráticos.

Lo que en Europa actúa como gobierno con atributos más ó menos completos de autoridad, dirección ó iniciativa, no existe rigurosamente hablando en el organismo americano. La Unión americana, los Estados Unidos, no son gobernados sino únicamente administrados de la misma manera que cada municipio y cada aldea. El jefe electivo de cada Estado ó sea el gobernador, y el presidente de los Estados Unidos, no son más que los primeros administradores. Ni el gobernador de un Estado ni el presidente de la Unión poseen la facultad de la iniciativa. Ambos ejecutan las leyes formadas por las Asambleas legislativas ya tengan ó no tengan su asentimiento, pues el veto que les está concedido desaparece ante una mayoría de las dos terceras partes de los votos legislativos. El poder ejecutivo de la Unión vigila únicamente la ejecución de las leyes sobre la seguridad general y las relaciones con las potencias extranjeras.

El poder concedido á los gobernadores ó al presidente de oponer su veto á las leyes establecidas por los Cuerpos legislativos se deriva de un principio enteramente distinto de aquel en cuya virtud se concede en otras naciones al Monarca. En el Rey es como el último eco de su autoridad suprema derivada de arriba, de Dios; es el resto de sus poderes en otro tiempo ilimitados, de sus funciones como fuente del derecho y de la ley, como dispensador de la justicia y jefe absoluto de la nación. En las repúblicas Norte-americanas el veto es ejercido por una autoridad creada por el pueblo y elegida con el propósito de ejercitar por cierto espacio de tiempo el poder del pueblo representándolo legítimamente como establecida por su voluntad suprema.

Las limitaciones impuestas al principal ramo del poder ejecutivo, es decir, el gobernador de un Estado ó el presidente de la Unión difieren en su origen, acción y naturaleza de las que rodean á los poderes constitucionales de Europa. La monarquía, las Cámaras altas y bajas, cualquiera que sea su denominación, representan elementos é intereses sociales diferentes y contradictorios. La monarquía, las Cámaras altas ó Senados descansan sobre el privilegio, representan intereses individuales que bajo el nombre de conservadores se oponen al rápido y universal movimiento del pueblo en general; como si en una sociedad sana y bien ordenada pudiesen ó debiesen existir ciertos intereses separados, directamente opuestos á los intereses, el bienestar y el progreso de las masas. Las limitaciones impuestas á los poderes constituidos en las repúblicas Norte-americanas están destinadas á contener el abuso del poder delegado, en contra de los intereses del pueblo. Todas aquellas asociaciones tienen el mismo origen, son un pueblo