Revista hispano-americana (Madrid. 1864) (1865-05-27 00:00:00), página 12

que la divergencia no puede dimanar sino de no conocer fija, indudable y palpablemente cuáles sean esos medios de que hayamos de valernos, y á señalar esto último es lo que ahora principalmente nos hemos propuesto.

El pensamiento está ya manifestado, pero falta darle la forma; y para esto, descendiendo de las regiones siempre más ó menos vagas de la teoría, nos situaremos en el terreno sólido y circunscribo de la práctica, y formularemos un proyecto de ley articulado, tal como pudiera presentarse hoy mismo á las Cortes para su discusion y planteamiento inmediato, ó á lo menos que pueda servir de base para el que se adopte. Así se desarrollará á la vista el cuadro completo de la reforma; se podrán señalar con el dedo todas sus disposiciones; podrán conocerse, decirse, y ventilarse las ventajas ó inconvenientes que puedan provenir de la ejecucion de todos y cada uno de sus artículos, y la discusion será provechosa, y podrá llegar á un resultado próximo y final.

Escusado es decir que este, y solo este, es el objeto que nos hemos propuesto, inspirados por el mas sincero y puro patriotismo. Haremos después algunos comentarios, en que espondremos mas detalladamente las razones que justifiquen, ó que nos han servido para motivar cada uno de los articulos del proyecto. Todo lo abandonamos á la discusion mas amplia, seguros de que de la contradiccion de buena fe, y del choque de las opiniones concienciadas y leales de donde ha de producirse la pura y beneficia luz de la verdad á cuyo descubrimiento todos aspiramos.

Hé aquí el proyecto de ley:

PROYECTO DE LEY CONSTITUTIVA DE LAS ANTILLAS ESPAÑOLAS.

En cumplimiento de lo prevenido en el artículo 80 de la constitucion, las Islas de Cuba y Puerto-Rico se constituirán de la manera siguiente:

Artículo 1.º Las Islas de Cuba y Puerto-Rico serán regidas por la Corona, con la debida intervencion de sus habitantes, en la forma que se expresa en la presente ley, la cual no podrá ser variada sin el consentimiento de aquellas provincias.

Art. 2.º La organización política y administrativa de aquellas Islas será idéntica á la de la Península, con las modificaciones que exija su situación excepcional en la forma siguiente.

Art. 3.º Los concejales de los ayuntamientos serán de eleccion popular, en la manera que determinen los consejos de administracion, de acuerdo con los capitanes generales.

Art. 4.º Los miembros de las diputaciones provinciales serán elegidos por los ayuntamientos. Cada ayuntamiento, en cada provincia, elegirá el, ó los diputados provinciales que les correspondan.

Art. 5.º Los miembros de los consejos de administracion serán elegidos por los ayuntamientos, del mismo modo que los diputados provinciales.

Art. 6.º Los miembros de los consejos de administracion se renovarán de por mitad cada cuatro años, pudiendo ser reelegidos.

Art. 7.º Los consejos de administracion serán presididos por los capitanes generales, ó por los vicepresidentes elegidos por la misma corporacion de entre su seno.

Art. 8.º Las Islas de Cuba y Puerto-Rico pagarán solamente sus gastos, y enviarán además al Tesoro de la metrópoli para gastos generales, la cantidad que fijen las Cortes con proporcion á su riqueza, y á lo que, con el mismo objeto, paguen las demas provincias de la monarquia.

Art. 9.º Los empleados publicos de las Islas no podrán ser removidos sino por falta probada en el cumplimiento de sus deberes en la forma que determinen los consejos de administracion.

Art. 10. Todos los asuntos judiciales, economicos y administrativos de la competencia de las autoridades de las Islas se resolverán por ellas definitivamente sin recurso á la metrópoli.

Art. 11. Los electores y corporaciones tienen derecho de petición.

Art. 12. Las atribuciones de los consejos de administracion son las siguientes:
1.º Constituirse, señalando el número de miembros de que haya de componerse en lo sucesivo, y formar el reglamento para su regimen interior.
2.º Determinar, de acuerdo con los capitanes generales, los que hayan de ser electores y la manera de proceder á la eleccion de los concejales de los ayuntamientos.
3.º Aplicar á las Islas las leyes estatales de ayuntamientos y diputaciones provinciales, con las modificaciones que exija la presente ley y las que sean necesarias, á fin de que las corporaciones municipales y provinciales sean competentes para resolver, bajo la inspeccion del consejo, y dentro del radio de sus ramos respectivos, todo lo concerniente á cada municipio y cada provincia.
4.º Determinar, en caso de duda, cuando cualquiera de esas corporaciones abuse ó traspase el limite de sus atribuciones, dejando sin efecto la transgresion ó el abuso.
5.º Resolver asimismo, ó determinar quién haya de resolver los casos en que cualquiera de todos los demas empleados publicos ó corporaciones abuse ó traspase el limite de las suyas, dejando sin efecto la transgresion ó el abuso. Solo se exceptuan de esta regla los funcionarios del orden judicial.
6.º Proponer al gobierno, de acuerdo con los capitanes generales, las fuerzas de mar y tierra que se necesiten para la seguridad de las Islas, tanto de tropas regladas que se haya de pedir á la metrópoli, como de las milicias del pais. En caso de desdichas cada cual informará al gobierno por separado.
7.º Fijar y regular todos los gastos publicos de sus respectivas Islas, señalar las contribuciones que hayan de cubrirlas, examinando y aprobando los presupuestos generales, que formará una comision de su seno. Se exceptúan de esta regla los aranceles de aduanas, acerca de los cuales propondrá al gobierno lo conveniente. No se podrá imponer ningun gasto fuera del presupuesto.
8.º Proponer en terna ó señalamiento doble al gobierno y á los capitanes generales para todos los empleos publicos que sean de sus respectivos nombramientos, y señalarán por quien y cómo hayan de ser elegidos los demas. Se exceptúan los primeros y segundos jefes militares de mar y tierra, que serán de libre eleccion de la Corona. Nombra- rán tambien los consejos para las internaturas de los empleos cuando sea necesario.
9.º Determinar lo conveniente acerca de la inmigracion y colonización blanca, con exclusion de toda otra raza, para la mejor y completa poblacion de las Islas.
10. Los Consejos tomarán por si todas las medidas que estén dentro del circulo de sus atribuciones para extinguir radicalmente la trata, y propondrán al gobierno todo lo que crea conducente á ese fin.
11. Determinar acerca de lo demás que concierne al regimen interior y exclusivo de las Islas.
12. Aplicar á las Islas las leyes y reglamentos actuales de la metrópoli sobre instruccion publica en todos sus ramos, con arreglo á la presente ley y con las modificaciones que sean convenientes, á fin de que los naturales de dichas Islas puedan concluir todos sus estudios, y optar á to-