Revista hispano-americana (Madrid. 1864) (1865-07-27 00:00:00), página 8

mismos principios. Y tal es la que proponemos. La Corona es allá el poder legislativo: los Consejos los que le piden, la instruyen y arreglan la Administración, conforme á las leyes, y los Capitanes generales deben ser lo que se llama el poder ejecutivo, los que cuiden de hacer cumplir las leyes, dictando al efecto las órdenes convenientes; los que tengan la representación oficial en las relaciones exteriores; los que velen por la conservación del orden y seguridad é integridad del territorio, mandando las fuerzas militares, resumiendo todos los poderes en caso necesario, y pidiendo también al Gobierno todo lo que crea útil, suspendiendo el cumplimiento de toda disposición superior que considere dañosa. Creemos que esta es su verdadera posición, la más elevada, la más decorosa, la más digna, y la única en que puede obrar con el debido desembarazo y acierto.

La demasiada acumulación de poder en una persona, no da más dignidad, sino mayor responsabilidad, mayor dificultad de ejercerlo debidamente y menores probabilidades de acierto. Hasta ahora los Capitanes generales lo resumen todo: son los jefes de todos los ramos de la Administración y del Gobierno: todo depende de ellos; todo deben dirigirlo y gobernarlo, y el resultado ha sido que todo está por hacer, porque lo poco que se ha hecho, se ha hecho mal, de mala manera, y sin satisfacer intereses y necesidades legítimas. Y no puede ser de otro modo. Es necesario convencerse de que un hombre sólo no podrá nunca tener ni aun el tiempo material necesario para atender debidamente á todos los ramos de la vasta administración de un pueblo, ni los conocimientos precisos por más rectas que sean sus intenciones, por más aplicado que sea al despacho, y aunque sus empleos fueran vitales y no de duración muy limitada, como ahora.

Hubo un tiempo en que los Capitanes generales de Cuba invertían más de tres horas sólo en firmar y firmar lo que no leían ni podían leer, autorizando lo que no entendían ni podían entender, como eran las providencias en los asuntos judiciales, porque eran también jueces civiles de pleitos y causas. Se conoció la inconveniencia ó ineficacia de semejantes atribuciones, y al fin ha sido aliviado en mucha parte de ellas. Pero, si se ha conocido la inconveniencia e ineficacia de esa acumulación de poder en este punto, la misma existe con respecto á los demás ramos de la Administración. Si el Capitán general no entiende ni puede ni debe entender de asuntos judiciales, tampoco puede ni debe entender en los administrativos. El vasto y complicado sistema de contribuciones y de hacienda, el de instrucción pública, los de agricultura, comercio, montes, minas y demás de riqueza material de los pueblos, el de colonización y trans-

formación del trabajo en aquellas islas que exigen tanta práctica y conocimientos especiales, todos estos son ramos que están fuera de la órbita de la carrera y de los conocimientos que pueden tener y exigirse á los Capitanes generales, que, como jefes militares, no pueden ser aptos sino para el desempeño de aquellas funciones á que han dedicado toda su vida, y no debe por tanto ponerseles en el duro conflicto, ó de desempeñarlas mal, ó de no poder desempeñarlas.

Encomiéndese á cada uno lo que pueda cumplir debidamente; el poder legislativo, al Gobierno supremo; la administración á los interesados; y á los Capitanes generales el mando militar, el cumplimiento de las leyes, la representación oficial y la conservación del orden y la seguridad y la integridad del territorio. De esta manera, instruyendo convenientemente los Consejos al poder legislador, las leyes serán justas y eficaces; y si los Capitanes generales las cumplen y hacen cumplir, nada más se necesita para el buen régimen y administración de un pueblo; porque los pueblos no desean ni pueden desear otra cosa, sino que se le den leyes justas y convenientes, y que éstas sean fiel y exactamente cumplidas.

Cada poder se moverá así desembarazadamente en su esfera, y habrá la centralización y descentralización necesaria. La debida descentralización, porque de la manera propuesta, el poder individual, el municipal, el provincial, el judicial y el administrativo, obrarán libremente dentro de sus órbitas respectivas; y la debida centralización, por que los Consejos centralizarán el administrativo, los tribunales el judicial, los Capitanes generales el gubernativo, y el Gobierno de la metrópoli las centralizará todas con sus facultades legislativas. Creemos que de esta manera se atiende á todo y que la máquina del Gobierno simplificada así, funcionará fácil y eficazmente para obtener el resultado final, que es el buen régimen y administración de los pueblos.

«Art. 17. Quedan derogadas las leyes y disposiciones anteriores que se opongan á la presente ley.»

Esta es una consecuencia obligada de todo acto legislativo, y no necesita por tanto su justificación ni explicación.

- Artículo adicional. Los Capitanes generales, de acuerdo con los Ayuntamientos de la capital, dictarán las órdenes oportunas á fin de que los Ayuntamientos actuales procedan desde luego á la elección de los nuevos Consejeros de administración en el número y forma que interinamente determinen.»

Hemos querido dar en este artículo la última prueba y la más evidente de los sentimientos conciliatorios que nos animan, y de que las reformas