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desastres y fáciles colisiones. Natural era que brotase luego la contradicción. Había motivos para ello. La discordia asoma su hórrida cabeza; y entonces la suya elucubrante, centelleadora, saca del galonado sombrero de tres picos, la primera autoridad de la isla. ¿Para concluir con los partidos? dirá el lector. ¿Para escuchar las quejas y las aspiraciones del país y prudentemente elevarlas á la Metrópoli? Nada de eso. Para dictar la orden de persecución de los reformistas: para ahondar las diferencias, sostener los partidos y ponerse, sin átomo de cordura, al frente del llamado con toda la osadía y la impudencia imaginables, partido español. De aquí, ¡cuántos días de luto! ¡Cuánta sangre! ¡Cuántos odios! ¡Cuánta excisión! ¡Qué porvenir! ¡Ah! Esta es otra gloria, pero política de la Capitania general. Allá en los tiempos casi absolutos ó por lo menos en los que en mantillas andaba el sistema constitucional, como que la centralización administrativa no había llegado á hacer furor y era aquella tan laxa como estrecha y rigorosa la política, Cuba disfrutaba de cierta expansión, que con otras causas, hizo posible sus primeros adelantos. Hacia allí prodigios el interés individual. Allí, por ejemplo, ningún ferro-carril pidió subvención. Las obras públicas se realizaban libremente, y conforme su conveniencia se sentía: y así se satisfacían otras mil necesidades materiales. Los centros burocráticos eran pocos: escasos los empleados: la administración seneilla. Así las rentas subían, dejaban sobrantes de más de dos y tres millones de duros en una entrada de diez ó doce, y el país, si no olímpicamente, marchaba si muy por lo mediano. Pues bien, el Gobierno militar creyó que de este modo á su pródiga mirada se le huía una esfera de vida: tembló por la suerte de los pueblos ultramarinos, y del caos administrativo de la vieja Europa sacó ya una dirección de obras públicas para Cuba, fecunda hasta ahora sólo en desaciertos y entorpecimientos para el porvenir industrial del país, ya un montón de oficinas cuajadas de empleados peninsulares (porque raro, rarísimo es el criollo que ocupa un puesto de regular consideración), que aquello, celosos y todo, lo toman como de pasada, y que ha hecho aumentar los
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impuestos gravosamente y los gastos de un modo escandaloso, hasta llegar casi al déficit, cuando según nos decía há poco el intendente, no se pasa de puro entendida y buena gran parte de la administración. Y hé aquí una gloria más administrativa de la gobernacion militar de la perla de las Antillas. ¿Pero se quiere más? En Cuba la Capitania general ha dado la voz de alarma en tiempos no remotos, á los ánimos ya poco tranquilos sobre la andanza de los negocios judiciales, y la mano que el entorchado adorna y hace inviolable ha ido á poner orden á estos asuntos allá, según dicen los periódicos ultramarinos, en Pinar del Rio. En Cuba el Gobierno ha deportado ciudadanos sin previa formacion de causa, aun sin previo aviso, comprometiendo intereses y atentando á lo que en más valía se tiene en los pueblos civilizados. En Cuba se ha cerrado la puerta á los periódicos independientes de la Península que atacaban con toda lealtad aquella administracion, y hasta se han suprimido periódicos del país, muy ilustres, por otra parte, que no se plegaban buenamente y de todo en todo á la voluntad soberana del supremo Gobernador de la gran Antilla. En Cuba.....

Pero basta. Las citas podrian reproducirse al infinito: y ya se ve ¡qué citas! Todos los hechos graves, todos los sucesos de alguna significacion y trascendencia en la suerte del país cuyo estado presente por ellos se explica. ¡Y qué estado presente, señor! Cada dia se agolpan sobre nuestras provincias ultramarinas nuevas y más negras nubes. A cada instante se oye el mugir de los días terribles; y se entrevee y se teme el grande, el definitivo: dies illa, dies irae. Ahí los problemas se suceden con una gravedad y desorden pasmosos, y se chocan, y entrelazan y sobre aquella sociedad maltrecha, siniestraente revolotean. La esclavitud que es un escándalo fuera de ser un peligro, pide resolucion pronta. La Hacienda reclama medidas tan serias como amplias. La vida interna económica del país exige atencion profunda por lo que respecta á la reforma del trabajo, á la inmigracion de colonos libres, al fomento enérgico y positivo de una verdadera industria. Las exigenc-
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cias del mundo de la moralidad piden satisfaccion cumplida y que en su provecho se cree limpia atmósfera, que no haga imposible su privanza y sus progresos. La vida política aguarda arena: la libertad pide sitio en el movimiento de las cosas ultramarinas. Todo es grave, difícil, inminente.

Y en esto que por sus pasos contados ha venido, ¿qué ha hecho, qué ha logrado la Capitania general de Cuba? Ya lo hemos visto: acelerar con sus torpezas la preñez de esta situacion: preparar las cosas para que sea más difícil y laborioso el parto: huir de toda resolucion sabia y enérgica de las necesidades ultramarinas: desconocer las urgencias, dar mil pruebas de su ya presumible incapacidad para entender los intereses, los movimientos, la trama y la tela, y en una palabra, la vida complexa y varia de los pueblos. Y esto se tiene que confesar imparcial y buenamente; porque los actos del Gobierno ahí están y la complicacion difícil de la sociedad ultramarina se ve y se palpa. Y en ello prescindo de hallar falta de celo, abandono y otros defectos de este jaez: por lo contrario, doy de barato que nada de esto se encuentre en la historia gubernamental de las Antillas. Pero si no es necesario acudir á este punto para explicar la malandanza de aquella administracion: búsquese la causa solo (no importa más) en la incompetencia, en la incapacidad propia de los Gobiernos militares para entender en la gestion de los negocios civiles, y lograr la felicidad de un país en la segunda mitad del siglo xix.

IV.

Y es natural: con ese régimen ni han podido prevenirse los conflictos, porque son para él de naturaleza extraña, ni á la hora de esta se podrán resolver. ¿Se comprende la inmigracion de colonos enérgicos sin libertad? ¿Se comprende la acertada solucion del problema de la esclavitud sin libertad? ¿Sin libertad se explica el
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desarrollo pronto y estable de las fuerzas productivas del país? ¿Y sin libertad, se hará el movimiento fecundo de las ideas, cundiendo la ilustración y dando á la moralidad el imperio incontrastable de los espiritus; cosa de toda, de toda urgencia en ultramar? No y mil veces no..... ¿Y con la libertad, es compatible el régimen militar?

Locura es pensar lo: y los verdaderos estadistas no hacen esto punto de dificultad. A las puertas mismas de casa tenemos una nacion entusiasta quizá como ninguna otra de la gloria de las armas; pues bien, Francia devorada hoy por el cesarismo se preocupa de dar término á la exclusiva dominacion militar en una de sus más grandes provincias: en la Argelia. Ciento que hay en este país africano no pocas reformas que emprender, y que no es sólo el militarismo la plaga que le consume. La fusion de razas, la trasformacion de la propiedad colectiva en individual, y la excentralización política y administrativa, que entraña la muerte del régimen militar, son las tres grandes obras que están en el deseo de casi todos los estadistas franceses, y como en vías de realización. Y tan de importancia y urgencia debe ser la última, que en su sentido es en el que más se ha hecho con los decretos de 1848, y 1858, que han creado prefecturas, consejos provinciales y algunas más instituciones civiles. ¿Pero los ánimos han quedado satisfechos? ¿La reforma parará ahí? Léanse los periódicos del vecino imperio. Repárese en las revistas de la Argelia. Escúchense los discursos y preámbulos del legislador. Pronto la Argelia será una entera provincia de Francia, ó gozará de completa competencia dentro de su esfera. En el interin los gastos son enormes, y las guerras sangrientas. Así, todos dicen, es imposible continuar.

En cambio véanse las colonias inglesas. Un dia dominó en ellas el militarismo, pero las garantías de la libertad británica, y la decisión de los coloniales dió en tierra con aquel sistema. Hoy viven felices en su círculo: unidas por dulces vínculos á la madre patria; en prosperidad y pensando en América por ejemplo en estrecharse más las que cercanas están, hasta formar una federacion, que
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pleto en las islas ó Antillas, quedó en su mayor parte sin aplicacion ninguna el Código especial de Indias, comprensivo de las Reales disposiciones que se habian dictado para favorecerla.

En la época aciaga en que fué ocupada España por los ejércitos del Gran Capitan del siglo, y abandonada en consecuencia por el monarca que aquella habia aclamado con júbilo universal, la Junta central que se constituyó entonces como poder supremo de la nacion, declaró provincias españolas á las posesiones de América (1), que con este carácter estuvieron representadas en las Cortes de Cádiz, contribuyendo sus Diputados á la discusion y formacion del Código que allí se publicó en Marzo de 1812. En el periodo constitucional de 1820 á 1823, volvió Cuba como las demás provincias americanas que se habian mantenido fieles á la madre patria, á ser representada en los Congresos nacionales. Promulgado el Estatuto Real en 1834, la grande Antilla eligió y envió á Madrid sus representantes, que sin oposicion ninguna ocuparon su debido lugar en el Estamento de Procuradores, como los de las otras provincias del territorio peninsular. En 1856, convocadas que fueron Cortes constituyentes para tratar de la reforma de la Constitucion de 1812 y de la nueva organizacion que debia darse al Estado, procedió la isla de Cuba á la eleccion de sus Diputados en el órden y forma prescritos por un decreto soberano, y se presentaron en la corte á desempeñar la noble mision que se les habia conferido: de manera que por una serie de años, en todos los periodos constitucionales que ha habido en España, Cuba ha ejercido el derecho de representacion en los Congresos nacionales, habiendo corrido en los intermedios las mismas vicisitudes politicas de la madre patria. Desde su conquista en el glorioso reinado de los Reyes Católicos, tuvo aquella isla un Gobierno idéntico al que regia en España, habiéndose declarado por nuestros monarcas que, siendo de una corona los reinos de Castilla y de las Indias, las

(1) Decreto de 29 de Febrero de 1808
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Inglaterra ve con buenos ojos, y aún que tal vez apoye en el próximo Congreso de Quebec.

Y cuenta que de no herir con mano recia el régimen militar en nuestras Antillas, todo lo demás es ocioso para la resolución de la grave crisis que atraviesan aquellos pueblos. Pensar en reformas parciales es inocencia ó ridiculez. Aquí en la Metrópoli, há tiempo, dióse por algunos en la flor de pedir este y el otro cambio aislado, solícitos los muy infelices en deponer las armas y la exigencia de una reforma fundamental por no pecar de ambiciosos, y asegurar lo inmediato. Y entonces yo lo combatí, cómo ahora lo combato. Cierto que el pesimismo en política, aceptado sin distinción de tiempos ni de circunstancias está muy lejos de lo prudente y lo exacto: pero es también palmario que ante reformas de detalle, que en realidad no atacan el mal, y á la postre aplazan indefinidamente el remedio eficaz, claro está]que lo cuerdo es no desistir de la exigencia fundamental, y dejar que las cosas se queden como andaban, que dia y muy cercano llegará en que el cauterio sea necesario, urgente, inaplazable. Y aquí ni lo que se pide es la luna, ni los que lo desean niños á quienes puede acallarse con un frágil juguete. Representación en Cortes de las provincias ultramarinas, bueno está: pero sin otras reformas previas es una burla ó una insensatez. Si de lo que se tratara fuera de lo que más pueda convenir á dos ó tres ciudadanos sueltos vaya en gracia: pero si lo que aquí preocupa es la suerte, la felicidad, el derecho, el porvenir de nuestras Antillas, ese puñado de rosas que besa y arruya con sus espumas el mar... que no se nos hable de elecciones, ni de procuradores á Cortes sin libertad de imprenta, sin inviolabilidad del ciudadano, sin derechos políticos, sin colegio, sin tribuna ni plaza pública; y con régimen militar. Así no habrá más que un representante y un representado: el Capitán general. Quédese en buen hora en proyecto esa reforma, que no haría más que dar mentidas seguridades de que Ultramar iba de lo mejor, y que en realidad aplazaría para no sé cuándo las verdaderas reformas. Pues qué, ¿no han aplazado algo los retumbantes y absurdos Consejos de Administración?
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mica, no llegará la solución definitiva del problema que ha de resolver cuál es la mejor organización de los poderes públicos.

Por estas citas se descubre que nuestra atención viene fijándose constantemente en ese fenómeno de descomposición creciente de los partidos, y que desde el principio encontramos la solución en la formación de otros nuevos, que dejándose guiar por la ciencia económica, abandonen un poco, y como de secundaria importancia, las cuestiones de forma para ocuparse de las esenciales.

Este pensamiento predominante, hoy, que tanto se han depurado las doctrinas de la ciencia social, puede exponerse de un modo más concreto, más claro y más determinado. Hoy la solución está, como se deduce de lo que hemos dicho al principio de este escrito, en que los partidos se ocupen principalmente de las atribuciones que corresponden al Estado más bien que de la organización de los poderes que le representan.

La cuestión de forma, ó sea de organización del poder, es una cuestión de arte; mientras que la cuestión de atribuciones de ese mismo poder es una cuestión científica. El arte es humano, es la obra del hombre que yerra ó se equivoca muchas veces al día, la ciencia es divina, la constituyen leyes inmutables y eternas que podrá el hombre desconocer, que le cuesta casi siempre mucho trabajo descubrir, pero leyes que una vez conocidas le conducen como guía segura en todos los casos de aplicación.

A la ciencia económica débese principalmente que hoy se descubra claro el punto esencial de divergencia que debe separar los partidos políticos de hoy en adelante. Y no es, ciertamente, que guiados por la ciencia de lo bueno ó sea por la moral, y por la de lo justo, ó sea el derecho no se pueda llegar al mismo punto á que ha llegado la economía política, sino porque esta, como ciencia que investiga las leyes naturales á que obedece la actividad humana enderezada á encontrar lo útil, ha tenido la fortuna de facilitar el camino de las investigaciones. Desde que la economía política descubrió y demostró que en el orden del trabajo la acción individual era más enérgica, más previsora y más productiva pro-
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porcionalmente á las fuerzas del individuo, que la accion de las colectividades ó reuniones de muchos individuos, la lógica debia deducir de este principio, demostrado con exactitud rigurosamente matemática, primero la fuerza del de la division del trabajo, luego los inmensos beneficios del cambio de servicios, y por fin, haciendo aplicacion de estas doctrinas, al trabajo de gobernar los pueblos, debió encontrar naturalmente que en la accion social se requeria tambien la division del trabajo, y que para conseguirla es necesario determinar bien la extension de las atribuciones del Estado.

Así es que la economia politica al encontrar que estas atribuciones deben limitarse al trabajo de garantir el derecho, ha dado una solucion que naturalmente viene á enriquecer la ciencia de lo justo, la ciencia del derecho.

Y aquí, séanos permitida una pequeña digresion para replicar á la calificacion de ciencia invasora con que algunos atacan á la economia politica porque constantemente sale al encuentro de los gobiernos, de los filósofos, de los juriconsultos, de los médicos, de los ingenieros, de los hombres de administracion y de otras muchas clases, cerrándoles el paso y negando la justicia, la bondad y la conveniencia de ciertas medidas que parecen de todo punto agenas á la ciencia del trabajo.

La caridad es, por ejemplo, un sentimiento del corazon humano, y la explicacion de sus leyes corresponde principalmente á la moral, pero la caridad como toda accion humana tiene su aspecto útil; la caridad mal dirigida, la caridad ejercida por el Estado amortiguando una gran parte de la caridad privada, sin dejar de ser virtuosa en la intencion del que la promueve, es perjudicial en cuanto anula una gran parte de la fuerza de ese gran sentimiento y desvia el socorro que debiera aliviar al desgraciado, para llevarlo á manos del intrigante ó holgazan que busca en la limosna el medio de satisfacer sus viciosas inclinaciones.

Si la economia política investiga la accion de la caridad en sus efectos útiles, y descubre este y otros males de la caridad mal di-
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rigida ¿podrá por esto acusársela de que invade el terreno propio de la moral? No, las ciencias son hermanas, ó mejor dicho, la ciencia es una y los medios de investigacion para descubrir sus preceptos son los únicos que varian. La economía política tiene y tendrá constantemente que auxiliar y ser auxiliada por las demás ramas del árbol de la ciencia; se ocupa de las acciones del hombre como la moral y el derecho, y tiene que enlazarse y armonizarse con las dos.

Hecha esta pequeña digresion, y volviendo á nuestro asunto principal, se desprende de lo expuesto que la causa de la crisis política y económica que atravesamos, es decir del fraccionamiento y casi disolucion de los partidos, es la misma hoy que hace diez y siete ó veinte años; pero, como el tiempo no trascurre en balde, los peligros que hoy presenta esta crisis son mucho mayores, la descomposicion se verifica con más rapidez y la urgencia de una reorganizacion se hace sentir cada dia con mayor fuerza.

Pero, por una ley de ese orden natural y admirable que establece la más perfecta armonía entre todos los intereses legítimos, es decir buenos, justos, y útiles; ley que tambien ha descubierto la economía política, los partidos radicalmente liberales serán necesariamente los más conservadores. En la lucha gigantesca de la comunidad contra el individuo, del Esiado contra el ciudadano, la autonomía individual, la libertad individual y el derecho individual son ideas casi sinónimas: autonomía, libertad, derecho, sobre los cuales descansa la existencia de la familia y la de la propiedad, bases principales del edificio social y cuya proteccion constituye asimismo el fundamento de toda politica eminentemente conservadora.

Por más que asombre á nuestros lectores, el radicalismo liberal tiene que absorber y robustecerse con todas las clases verdaderamente conservadoras, y el socialismo ó comunismo democrático y revolucionario absorberá necesariamente todos los elementos reaccionarios, absolutistas y teocráticos que representan el antiguo régimen y que le son afines, porque en el fondo de su doctrina figu-
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ra siempre el Estado como una entidad superior ante cuya conveniencia desaparece el derecho de las individualidades.

Esta transformacion está ya realizada en gran parte dentro de los partidos políticos de Inglaterra. De la liga de Manchester, en su origen sencillamente libre-cambista, se ha formado el nuevo partido radical que hoy capitanea Glastone; ese partido que ha reconocido la autonomía política de las colonias inglesas del Canadá, que hoy se están constituyendo en una federación con las provincias de Terranova, de la isla del Príncipe Eduardo y de la nueva Escocia; ese partido que ha declarado libre en la Gran Bretaña la navegación de los mares y de sus costas para todos los pabellones de la tierra; de ese partido que hoy reclama el sufragio universal para las elecciones: un partido que sustituye las armas de la persuasión y la propaganda á la revolución armada y á la guerra; partido que quiere la reforma por la paz, y la paz garantida por los intereses recíprocos de los pueblos y no por las escuadras y los armamentos; partido en una palabra que se ha atraído á la gran mayoría de los lores y grandes capitalistas ingleses, porque es el único que ofrece sólidas garantías á la familia y á la propiedad; partido, por último, que ha nacido al calor de las doctrinas economistas y que por la senda que conduce á lo útil se ha elevado á lo que es justo y á lo que es bueno.

Si nosotros estuviéramos aquí más adelantados en ideas, nunca mejor ocasión que ahora para empezar una transformación semejante, pero la ignorancia es por desgracia muy grande, la ambición muy ciega, los partidos en su estado de descomposición se han materializado: el culto de los hombres ha sustituido al de las doctrinas y de la ciencia: la crisis que atravesamos es por lo tanto muy peligrosa, porque no es fácil la transformación que se necesita para conjurarla.

Nos hemos extendido demasiado en el examen de la principal de las causas que hemos enumerado al exponer la cuestión, y debemos dejar para otro número el de las demás que se refieren to-
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das á cuestiones concretas y de aplicacion, cuyo estudio especial confirmará cuanto acabamos de exponer.

Procurarémos, como hoy, demostrar con la reproduccion de antiguos escritos nuestros que en todas estas cuestiones prácticas, la antorcha luminosa de la ciencia que cultivamos nos ha permitido preveer con mucha anticipacion las complicaciones actuales, y que de haberse escuchado nuestros prudentes y desinteresados avisos, se habrian evitado á tiempo males infinitos.

FÉLIX DE BONA.
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CRONICA POLITICA.

EXTERIOR.

M. de Bismark, el jefe del gabinete prusiano, ha continuado marchando de triunfo en triunfo. Los que habían creído que la sustitución del conde de Rechberg por M. de Mensdorff produciría un cambio radical en la política de Austria, han quedado chasqueados. El gabinete de Viena ha cedido una vez más á los deseos de su aliado de Berlin, y las dos grandes potencias alemanas han presentado de común acuerdo á la Dieta de Frankfurt una proposición encaminada á poner término á la ejecución federal en el Holstein. El resultado del escrutinio en la Dieta no ha podido ser dudoso desde el momento en que los gabinetes de Hannover y de Dresde, declararon el primero que estaba pronto desde luego á retirar sus tropas, y el segundo que sólo esperaba una decisión de la Dieta para tomar el mismo partido. En otros términos, el gabinete de Dresde sólo ha tratado de salvar su dignidad haciendo una retirada honrosa. Le era imposible llevar más alto sus pretensiones en presencia del acuerdo de las dos grandes potencias, cuyo antagonismo únicamente daba en otro tiempo, y podría dar aún alguna influencia á los Estados secundarios.

La conducta observada por el gabinete de Viena en todo el asunto de los Ducados, ha sido objeto de críticas numerosas en la segunda Cámara del Reichsrath austriaco, durante la discusión de la respuesta al discurso