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Revista de España (1894-03-01 00:00:00), página 381

Insectos y criptógamas que invaden los cultivos en España, por D. Casildo Azcárate, Ingeniero Agrónomo.—Madrid, 1893.—Un tomo.

Esta obra fué premiada por el Ministerio de Fomento, en virtud de un concurso abierto por Real orden de 18 de Agosto de 1888, y revela que el Jurado encargado de calificar los trabajos procedió con estricta justicia.

Antes que el Sr. Azcárate, habían escrito en España sobre los insectos y las criptógamas, autores tan distinguidos como Colmeiro, Graells, Cutanda, Fragoso y otros, pero sus estudios son meramente científicos, sin aplicación práctica; dá á conocer de un modo claro y preciso los insectos y vegetales criptógamos que destruyen las plantas y los caracteres de los estragos que los primeros causan á las segundas, presentando los remedios, ó sea el plan terapéutico que debe aplicarse al vegetal enfermo, para curarle y salvarle de la ruina y de la muerte.

La obra del distinguido Catedrático de la Escuela general de Agricultura, está llamada á prestar grandes beneficios á nuestros labradores, y es bien digna del premio con que fué laureada por competentísimo Jurado.

Estudios sobre el cólera morbo asiático y su tratamiento, por el Doctor D. Cristóbal Parellada y Puig.—Barcelona, 1893.

Obras como la del Sr. Parellada son siempre de interés, pues la terrible epidemia del cólera causa con mucha frecuencia grandes estragos en Europa y Asia.

Sostiene este distinguido médico, de acuerdo con otras eminencias facultativas, que el cólera no vá á donde no se le lleva, y por consiguiente que el aislamiento es uno de los medios más eficaces y recomendados por la ciencia para combatir su propagación.

Con gran copia de datos y especial competencia, trata el Sr. Parellada del origen del cólera asiático, la historia, su importación, su etiología y desarrollo, ocupándose de los preceptos profilácticos, cordones sanitarios, cuarentenas, lazaretos y estufas de desinfección.

Una organización para Infantería, por D. Juan Lapoulide.—Madrid, 1893.—Un tomo.

El autor de esta obra, escritor distinguidísimo, demuestra una vez más su especial competencia en todo cuanto con asuntos militares se relaciona.

Hoy que tanta importancia alcanza el análisis de las ins-
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tituciones armadas por virtud de las reformas radicales que se están operando en nuestro país, revisten excepcional interés obras como la del Sr. Lapoulide, dedicadas á trazar una organización para la infantería.

No entramos á discutir el mayor ó menor grado de acierto conque el autor de este trabajo presenta una organización para el arma de infantería, pues sería esta tarea muy larga y para la que se necesita especial competencia, de que carecemos, y nos limitamos á recomendar á nuestros lectores este libro, que plantea una cuestión de importancia, ya que está sobre el tapete la organización de los institutos armados.

Del uso de los baños de mar en los niños, por el Dr. Brochard, traducida, anotada y seguida de un apéndice por el Doctor D. Manuel Tolosa Latour.—Madrid, 1893.—Un volumen.

La excelente «Biblioteca Científica Moderna», acaba de publicar el volumen 5.º, que le constituye la interesante obra del eminente holópata francés Dr. Brochard, cuya obra ha sido premiada recientemente por la Academia de Medicina de París.

En ella se estudia minuciosamente el Océano y la atmósfera marina; la utilidad de los baños de mar en los niños; se analiza su acción fisiológica y terapéutica; se trata la elección de la playa, y se exponen las reglas que deben seguirse para el uso de los baños de mar en la infancia, así como la higiene que debe observarse.

La traducción está magistralmente hecha por el señor Tolosa Latour, y contiene notas interesantes y un apéndice que demuestra la competencia reconocida de este distinguido profesor.

La obra se recomienda por sí misma, y su adquisición interesa especialmente á los padres de familia.

El estudio de las lenguas y las misiones, por el P. José Dalhmann S. J., traducido del alemán por el P. Jerónimo Rojas S. J.—Madrid, 1893.

La obra del P. Dalhmann, notablemente traducida por el P. Rojas, dá exacta aunque sucinta noticia de los inapreciables trabajos hechos sobre las lenguas por los misioneros que en todas las épocas llevaron á distintos países la luz del Evangelio. La Iglesia ha enriquecido en todos los tiempos el caudal de los conocimientos humanos, y ha sido propagadora de la ciencia. Es verdaderamente asombroso el trabajo realizado por nuestros misioneros, e incalculables los servicios que han hecho á la cultura universal.
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En esta obra que nos ocupa, el P. Dalhmann relata los trabajos importantísimos que sobre el estudio de las lenguas han llevado á cabo los misioneros en la India, China, Japón, América y Filipinas, y no dudamos que los lectores de la Revista han de saborear con gusto este libro del erudito y sabio Jesuita alemán, traducido con mucho esmero por el P. Rojas, miembro también de la Compañía de Jesús.

Una visita al Museo-Biblioteca Balaguer, de Villanueva y Geltrú, por D. A. García Llansó, ilustrado con dibujos de don Joaquín Diéguez, y grabados de los Sres. Juaritri y Marieczurrenas.—Barcelona, 1893.—Un tomo.

El distinguido hombre público y eminente literato catalán D. Victor Balaguer, fundador del magnífico Museo-Biblioteca de Villanueva y Geltrú, merecería por solo este hecho el reconocimiento de todos los amantes de las letras, pues ha contribuido con esta institución al desarrollo de la cultura en nuestro país.

El Sr. García Llansó, en este libro dá cabal idea de este Museo-Biblioteca, que contiene inapreciables riquezas bibliográficas y notables obras artísticas, demostrando su erudición y competencia.

Cómpluto (Alcalá de Henares). Apuntes para un libro pensado y no escrito, por D. Javier Loravilla.—Madrid, 1893.—Un tomo.

Aunque el autor dá el título de apuntes á esta obra, resulta ser un verdadero poema en prosa, en el que canta las glorias y grandezas de Alcalá do Henares, célebre en pasados siglos por su famosa Universidad.

- Es un estudio interesante para los amantes de las bellas letras, y en él se encuentran datos muy curiosos para la historia patria.

La pulmonía y su tratamiento, por D. Lope Valcarcel y Vargas.—Madrid, 1894.

La voluminosa obra del Sr. Valcarcel está escrita con criterio teórico-práctico, hallándose en ella los conceptos propios sobre la pulmonía, que al cabo de diecisiete años ha llegado á formar el autor; se estudia con todo detalle esta enfermedad, no solo en lo que afecta al pulmón y sus lexiones íntimas, sino también en la relación con la edad y demás condiciones orgánicas.

La obra del Dr. Valcarcel está prolongada por el Catedrá-
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tico de Patología interna Sr. Piñero, y nuestros médicos encontrarán en ella un arsenal de provechosas enseñanzas para el tratamiento de esa enfermedad, que tantas víctimas causa en nuestro país.

Tratado de Medicina legal, por el Dr. D. Eduardo R. Von Hofmann, traducido de la 5.ª edición alemana por D. Gaspar Sentiñón, y anotada extensamente con arreglo á la legislación de España por el Dr. A. Alonso Martínez.—Madrid, 1893.—Dos tomos.

La mejor recomendación que se puede hacer de esta obra, nos la ofrecen las numerosas ediciones que de ellas se han hecho en el extranjero, habiendo conseguido el ilustre profesor de Viena poner al alcance de todas las inteligencias los abstractos problemas médico-legales.

La obra se divide en dos partes: la primera dedicada á las cuestiones de forma, y la segunda á las cuestiones científicas, solucionando estas últimas en las teorías modernas.

El libro del Dr. Hofmann es de innegable utilidad para nuestros jueces y magistrados, facilitándoles la difícil empresa de formar por sí mismos juicio particular en los variados casos médico-legales que todos los días se presentan en nuestros tribunales. Las anotaciones y correspondencias con las leyes españolas que ha escrito el Dr. Alonso Martínez, son de gran mérito y facilitan el estudio de los hechos ó casos médico-legales con arreglo á nuestro propio derecho.

Precede á la obra un bien escrito prólogo del sabio profesor de la Universidad Central Dr. Yañez, y merece plácemes la «Biblioteca de la Revista de Medicina», que es la que ha publicado la 2.ª edición española de esta interesante obra del Dr. Hofmann.

Clemente Domingo Mambrilla.*

Madrid 14 de Abril de 1894.
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DE LA AUTORIDAD POLÍTICA
EN LA SOCIEDAD CONTEMPORÁNEA (1)

(Continuación)

Cada época, cada sociedad tiene, si es esto cierto, sus leyes propias, su derecho particular, su justicia más o menos adaptada al ideal que la razón humana, mediante su facultad de abstraer lo simple de los hechos concretos y lo eterno de los elementos temporales, nos presenta como tipo y modelo de la vida social. Así se comprende que pueda ser justo en una época lo que en otra es manifestamente injusto, y conveniente en un país lo que en otro sería á todas luces inconveniente.

De todo esto se deduce que la constitución y el ejercicio de la autoridad política, en la sociedad contemporánea, habrán de revestir tales caracteres cuales sean las condiciones que la tradición, las costumbres, la cultura, la moralidad, el carácter y las circunstancias históricas impongan en la actualidad.

Por sociedad contemporánea entiéndese generalmente, y en ese sentido usamos aquí de esta frase, el conjunto de pueblos de Europa y América que, al lado de diferencias accidentales nacidas de diversas causas, viven en el seno de esa civilización moderna, cuyos principales factores son el cristianismo y el reconocimiento de la igualdad de derechos á todos los ciudadanos. Es de advertir que no damos el carácter

(1) Véanse los números 576 y 577 de esta Revista.
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de derecho á los llamados políticos, los cuales son tan sólo garantías de la libertad civil que debe ejercitar; por tanto, quien tenga para ello capacidad suficiente.

La evolución de la autoridad política hasta nuestros días, considerada en sus más importantes aspectos, se realiza: primero, por el reconocimiento expreso ó tácito de que el poder público no es una entidad superior, sino, por el contrario, subordinada á los fines sociales; segundo, por la segregación del poder ó núcleo autoritario personal ó colectivo que se llama Gobierno, de funciones que viene á cumplir la sociedad espontánea y libremente; tercero, por la formación de órganos adecuados para el ejercicio de las actividades que le son propias; cuarto, por la atribución al Gobierno de funciones que la sociedad realizaba de una manera imperfecta, y que el Estado, merced á los superiores medios de que naturalmente dispone, desempeña con provecho de todos; y quinto, por la intervención legislativa, que dá normas adecuadas de derecho á las nuevas actividades del hombre, cooperando así eficacísimamente á la realización de sus fines.

Las principales consecuencias de esta evolución para el Estado moderno son las siguientes:

Los llamados poderes públicos pierden, en gran parte, el carácter de poderes para revestir el más esencial de funciones del Estado. Por este solo hecho sus facultades se hallan lógicamente limitadas por la necesidad que vienen á satisfacer. El concepto de soberanía no tiene ya el valor que antos se le atribuyera, y que aun hoy mismo se le atribuye por muchos. La soberanía reside en el Derecho, del que procede toda autoridad. Poco importa que la estructura constitucional tenga esta ó la otra forma, que los ciudadanos participen expresamente en la función política ó carezcan de representación directa: el principio que sustenta á los Estados modernos es siempre el mismo. El absolutismo monárquico que defendió Hobbes en sus tratados De Cive y Leviatan, y el absolutismo democrático que predicó Rousseau, y que, aun hoy, es doctrina dominante, están condenados por la experiencia y por la
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razón. Para el primero no hay derechos ante la majestad del rey; hasta el derecho de propiedad es un «derecho sedicioso.» Vidas y haciendas, todo lo enajenó el hombre al constituir sociedad. Para el segundo, la voluntad general, convertida, por una alucinación inexplicable, en entidad infalible, incapaz de pasiones ni de injusticias, «siempre constante, inalterable y pura,» dispone de la conciencia, de los bienes y hasta de la vida de los individuos. «Como la naturaleza dá á cada hombre un poder absoluto sobre sus miembros, el pacto social dá al cuerpo político un poder absoluto sobre todos los suyos; este es el poder que dirigido por la Voluntad general lleva el nombre de soberanía» (1) Rousseau deduce lógicamente las consecuencias de este falso principio. El Estado puede desterrar, y hasta castigar con la muerte, en determinadas circunstancias, al que no acate la Religión civil que el pueblo soberano dicte; puede disponer de todas las propiedades, pues es dueño de ellas por el contrato social, base de todos los derechos; y, finalmente, «si la Voluntad general dice á un individuo—conviene que mueras—debe morir, porque sólo merced á ella vivió en seguridad hasta entonces, y su vida no es solo un beneficio de la naturaleza, sino un don condicional del Estado.» (2)

Tal es la última palabra del absolutismo político; el absolutismo de las mayorías, tan falso como el absolutismo de uno solo, y más peligroso aún. Felizmente, comprendido el carácter orgánico de la sociedad, y la naturaleza propia del derecho, no cabe, en razón, imponer reglas exteriores y artificiales á la vida social, en la que tienen su verdadero origen las relaciones jurídicas que viene á sancionar, mediante la obligación impuesta, la regla positiva.

Subordinación, reconocida expresa ó tácitamente, de los órganos del Estado al fin esencial del Estado mismo; hé ahí la primera consecuencia del proceso histórico de la autoridad política en los hechos y en las ideas.

(1) Contrato social, libro II, cap. 4.º
(2) Ibid., libro II, cap. 5.º
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El orden económico se revela como una esfera por completo independiente, en lo fundamental, de la acción de los Gobiernos. La producción, la circulación y el consumo de la riqueza son hoy, ante todo, obra de iniciativas individuales. El Estado no señala legislativamente, como en otros tiempos, los cultivos á que han de dedicarse las tierras, los procedimientos y calidades de la fabricación; no dicta, como Diocleciano, la tarifa de salarios y los precios de todas las mercancías, ni impone á cada cual el consumo adecuado á su clase. La autonomía más completa rige el orden económico; y únicamente cuando esta independencia perturba en algún punto el buen régimen social, adopta la autoridad medidas inspiradas, unas veces, en la tutela que le corresponde sobre los que no saben ó no pueden usar de su derecho, como son las llamadas leyes del trabajo, las que tienden á evitar los abusos del crédito y las de asistencia; otras, en la necesidad de impedir la pérdida de la riqueza pública, como son las restricciones á la circulación internacional, y otras, por último, fundadas en consideraciones jurídicas y sociales de diversa índole, á las cuales pertenece todo lo relativo á leyes de sucesión. Más, á pesar de estas limitaciones, si se compara el régimen actual con los pasados, puede afirmarse que la vida económica goza de plena libertad.

Los órdenes intelectual y moral alcanzan también en nuestros días una independencia casi absoluta, y, en algún punto, quizá excesiva. No coarta en nada, por regla general, esta independencia el auxilio que, en cumplimiento de una misión importantísima, aunque no esencial, prestan los Gobiernos á la instrucción pública. Todo el mundo es libre de profesar y expresar las opiniones científicas que tenga por verdaderas. No hay cuerpo alguno del Estado que monopolice el saber. Y en cuanto á la moral, su emancipación es evidente.

Las reglas morales no son hoy objeto de imposición autoritaria, como lo fueron en otras épocas. El hombre cumple ó infringe las leyes del orden ético por su propio y expontáneo impulso. Sólo á Dios tiene que dar cuenta de su conducta. En
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los pueblos antiguos, la ignorancia y la disolución de costumbres solían corresponderse; y á pesar de la dureza de los castigos, las costumbres eran depravadas, porque el sentimiento moral apenas existía. Nuestras costumbres son infinitamente más puras; nuestro respeto á la vida, á la honra y á la dignidad humanas, mucho mayores que en las sociedades antiguas, en donde la ley positiva invadía hasta lo íntimo de la conciencia. Así como la economía social puede prescindir de la imposición del Estado, porque la sociedad, en conjunto, sabe cumplir las leyes que presiden á la formación y distribución de la riqueza, y la ciencia no necesita de la tutela de los Gobiernos, porque expontáneamente los hombres procuran alcanzar y alcanzan el conocimiento de la verdad, así también en el orden ético han venido á ser inútiles los medios coactivos, porque desarrollado el sentido moral, gracias principalmente á la acción del cristianismo, es casi siempre bastante la autoridad de la conciencia para reprimir los actos que antes eran objeto de legislación escrita.

Ya dijimos, al hablar del influjo social del cristianismo, cómo el sentimiento religioso se había afirmado frente á los poderes de la tierra en su libertad e independencia debidas. La emancipación en nuestros días puede decirse que es completa. La Iglesia tiene su autoridad y esfera propias, y el Estado, lejos de imponer creencias religiosas, prescinde demasiado, aunque sólo se tenga en cuenta el bien relativo, del valor real e insustituible de las ideas y sentimientos religiosos.

Autonomía de las actividades económica, científica, moral y religiosa, reguladas antes por oficio de autoridad: tal es la segunda consecuencia de la trasformación histórica del poder público.

En las sociedades primitivas, el jefe era caudillo militar, pontífice, legislador y juez. No había aún la natural distinción de funciones, ni, por tanto, órganos adecuados para desempeñarlas. Los Concilios de Toledo, las Asambleas de la Edad Media, y los Consejos de la Corona casi hasta nuestros días, ejercían indistintamente funciones muy diversas. La distinción
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«Aunque Mr. D'Alembert no tenga el honor de ser muy conocido del señor duque de Villahermosa, se atreve á esperar, sin embargo, le perdonará la libertad que se toma dirigiéndose á él para suplicarle le dé noticias detalladas del señor marqués de Mora, de quien él y sus amigos no han tenido hasta ahora sino noticias generales por el caballero de Magallon.

Aunque los amigos del señor marqués de Mora aprueban por completo su silencio, están, sin embargo, alarmados, pues temen haya en este silencio más bien imposibilidad de romperlo que régimen que le obligue á guardarlo. Suplicase, pues, al señor duque, tenga la bondad de hacer saber á los amigos del señor marqués de Mora si le ha quedado lastimado el pecho por la violenta sacudida que sufrió en Bagnères; si no le ha dejado molestia el peligro corrido en Zaragoza: si tiene todavía desvencimientos, y cuáles son los alimentos de que hace uso. El señor duque dispensará todas estas preguntas en gracia al sentimiento de amistad que las dicta: es el señor duque demasiado digno de tener amigos para no comprender la necesidad que tienen los del señor marqués de Mora de que se les tranquilice, ó se les dé, á lo menos, noticia exacta de su estado. Por lo cual, monsieur D'Alembert y todos los que se interesan por el señor marqués de Mora, se atreven á suplicar al señor duque les diga la verdad más exacta, aunque deba afligirlos y alarmarlos. Mr. D'Alembert pide al señor duque de Villahermosa mil y mil perdones por su importunidad, y le suplica reciba con benevolencia la seguridad de su profundo respeto.»

Luis Coloma, S. J.
(Se continuará.)
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perfecta de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial es obra de nuestro tiempo; su fundamento es esa ley natural por la que cada actividad tiende á crear su órgano propio; ley natural que la ciencia económica denomina de división del trabajo; pero viene á ser además, como pensaba Montesquieu y no cabe desconocer, una eficacísima garantía del Derecho. «La justicia no merece este nombre sino cuando está al abrigo de las pasiones del que la dicta.» (1) En una ú otra forma, todo Estado debe respetar este principio de organización natural y justo. Hé aquí la tercera consecuencia de la evolución histórica de la autoridad civil.

En las sociedades elementales, la autoridad que castiga, en forma cruel, acciones ú omisiones intrínsecamente insignificantes, abandona á la acción particular la satisfacción de los agravios y el castigo de los más graves delitos. En la Edad Media encontramos todavía la guerra privada como medio de reparar ofensas y daños, y en la misma Edad Moderna hay más de un ejemplo de órganos, más ó menos regulares, de reparación y de justicia, debidos á la acción particular. Fácil es comprender el desorden que esto engendra en un Estado, y la pérdida positiva de fuerzas sociales que ocasiona. Así es que, en todas partes, el servicio de la justicia acaba por ser función privativa del Gobierno, pues ninguna otra entidad reúne iguales condiciones de estabilidad y de fuerza. Por la misma razón han venido á ser funciones del poder público, siquiera no sean esenciales á su constitución, las grandes obras públicas y el servicio de correos; y también, aunque en menor grado, la beneficencia y la enseñanza. Merced á la organización, efectuada por el poder público, de estos grandes servicios, la cultura, la riqueza y la seguridad han aumentado considerablemente en las sociedades contemporáneas. Esta es la cuarta consecuencia del progreso histórico de la autoridad pública.

La sociedad multiplica sus modos de acción en proporción

(1) Beudant. Le Droit individuel et l'Etat, 1891, pág. 9.
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directa de sus adelantos. De ahí la necesidad de aplicar la sanción del Estado á las reglas jurídicas que tienen por objeto impedir los conflictos que pudiera ocasionar el interés personal, mal entendido, de los particulares. El desenvolvimiento del crédito, la multiplicidad de formas de riquezamobiliaria, las condiciones especiales de ciertas industrias, la facilidad maravillosa de locomoción y de trasportes, que pone en contacto á los hombres de todos los pueblos: hé ahí otras tantas causas de nuevas aplicaciones del Derecho. Y como si esto no fuera bastante, la transformación de las condiciones de vida de las distintas clases sociales, producida por las revoluciones políticas y económicas, trasforma las relaciones que entre ellas existían, é impone á los Gobiernos el deber de intervenir con prudencia, pero con eficácia, á fin de que el derecho positivo y estricto no destruya ese derecho superior que constituye la verdadera justicia. Tal es la quinta y última de las consecuencias que nos convenía señalar, producidas por ese desenvolvimiento histórico, merced al cual la autoridad política pierde su carácter de órgano universal y exclusivo de todas las funciones sociales, para convertirse en auxiliar poderoso de la actividad libremente ejercida por la sociedad misma.

Señalados ya los caracteres propios del poder público, ó sea de la autoridad política en la sociedad contemporánea, es preciso indicar ahora á qué reglas debe subordinar su ejercicio, si ha de responder actualmente á su misión.

VI

El poder público moderno pierde, según se ha visto, el carácter absorbente y opresivo que revistió por necesidad cuando sólo la fuerza material decidía del destino de las Naciones, y mientras los hombres, en su inmensa mayoría, se hallaban privados del sentimiento claro de justicia propio de un estado superior de cultura.

Su misión principal es asegurar la vida nacional contra toda agresión por parte de otros cuerpos políticos, y garantir á todo ciudadano el goce de su libertad y el mantenimiento