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6.a No puede admitirse la identidad que la moderna tendencia de esta escuela establece entre el delincuente y el loco moral, porque este, desde el momento en que obra sin conciencia de sus actos, no es un criminal, sino un dañador.

7.a Contrariando á esta doctrina, que asegura y pretende probar que el hombre degenera por herencia y que el que nace criminal no puede corregirse, afirmamos que la educación, basada en los principios de la moral y de la religión en que vive, es el principal medio de corrección del hombre; y que pervertido este y convertido en criminal, aun puede regenerarse por las colonias penales y sometiéndole á un buen régimen penitenciario.

8.a Que la doctrina sustentada por la escuela antropológica, como esencialmente fatalista que es, mata en el hombre todo germen bueno y toda idea de corrección y enmienda, puesto que defiende la concepción del tipo criminal, y el que sin serlo reúna todos sus caracteres debe ser eliminado de la sociedad por el medio artificial de la selección.

9.a Que esta doctrina no puede ni podrá informar nunca el espíritu de las leyes, porque de lo contrario se conseguiría la impunidad para toda clase de delitos, puesto que sostiene que el criminal, como un salvaje que no conoce los adelantos de la civilización y que no reflexiona, como un loco que es, no ejecuta sus actos con conciencia plena y por tanto no es responsable de ellos.

10. Raciocinando lógicamente, desaparece también la noción de la penalidad, puesto que al que no es responsable de sus actos no puede imponérsele pena ninguna por ellos. Esta conclusión es consecuencia inmediata de la anterior.

11 y última. Que el tipo criminal es una concepción utópica de la nueva doctrina, que jamás llegará á realizarse y cuyos fundamentos, tal como los entiende la moderna escuela antropológica, no puede admitirlos la ciencia penal.

** En conclusión: será acaso nuestras ideas, será acaso la
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perturbación social en que vivimos; tal vez será la regeneración de una sociedad ya carcomida por la lucha de opiniones opuestas, por la diversidad de criterios, y en que las ideas no se discuten sino que se imponen por la fuerza bruta, sociedad en que quizás los más cuerpos seamos los que menos razón tengamos; y así como en otros tiempos se vió salir al circo romano infinidad de los que hoy llamamos mártires y aquel pueblo llamó fanáticos, muchos también llaman á los criminales de hoy dementes, y quizás ellos mismos se crean nuevos redentores de la humanidad, trabajando por el triunfo de un ideal, que tal vez mañana nuestros sucesores vean realizado.

Sí, pues, admitimos al hombre criminal, como una degeneración de la sociedad, admitámosle, pero no le apellidemos loco, admitámosle como un castigo á nuestras mismas costumbres y busquemos un medio de regenerarle, ya que no nos podamos regenerar á nosotros mismos.

EDUARDO MORALES DÍAZ.

Madrid—Marzo 1894.
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DE LA AUTORIDAD POLÍTICA EN LA SOCIEDAD CONTEMPORÁNEA (1)

SEÑORES ACADÉMICOS:

Pocas veces he experimentado como en estos momentos el sentimiento de la escasez de mis facultades para responder á la intensidad de mis deseos. En el acto solemne de ingresar en esta doctísima Corporación, á donde vengo por impulsos de vuestra benevolencia y no por virtud de mérito propio, no puedo menos de comparar mi humilde labor con los preclaros timbres que á vosotros os enaltecen. Y al hacerlo así, invade mi alma, con el sentimiento de la más viva gratitud, una impresión que en vano procuraría ocultar. Sólo acierto á explicarme vuestro proceder pensando en la importancia verdaderamente excepcional que alcanzan en nuestros días los estudios sociales, objeto de mis modestos trabajos, y sólo puede calmar mi inquietud el firmísimo propósito que abrigo de corresponder á esta distinción consagrando á ellos todos los recursos de mi entendimiento y todas las energías de mi voluntad.

Bien grata tarea es ahora para mí la de honrar como se merece la memoria de mi ilustre predecesor en esta Real Academia. En efecto, D. Carlos María Perier fué de esos hombres que por dicha suya, y para ejemplo de los demás, no sólo alimentan su alma con el pan de las verdades esenciales y eter-

(1) Discursos leídos ante la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, en la recepción pública del Dr. D. Eduardo Sanz y Escartín, el día 25 de Febrero de 1894.
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nas, sino que alcanzan á realizar esa ecuación de la conducta y de la idea, esa armonía del corazón y de la mente, tan rara en nuestros días, y que, no obstante, es condición indispensable para la paz del alma y para la fecundidad provechosa de nuestra existencia. Su fe ardiente y sincera no sufrió el menor eclipse; sus convicciones respecto al orden humano y social fueron siempre las mismas. No hay en su vida intelectual esas oscilaciones que, si alguna vez pueden ser producidas por la complejidad y riqueza mismas de una naturaleza lenta en su consolidación y que se rectifica á sí propia, son las más de las veces simple efecto de una razón liviana é inconsistente.

La idea fundamental que anima todos sus escritos, y á la que tienden todos sus esfuerzos, es la de armonizar el admirable progreso material de nuestros días con las inspiraciones de la fe religiosa. A sus ojos, el mundo moderno, grande en lo material, carece de norte y de guía desde el momento en que olvida que todos los esplendores de la tierra no son sino simple vestidura y como reflejo de la esencia divina, que es la verdadera ley á que deben adaptarse nuestros actos, y en la que halla su verdadero y adecuado fin la humana naturaleza.

Ve al hombre apegado exclusivamente al interés inmediato, sin alteza y sin horizonte, y le enseña cómo el cumplimiento del deber, ley moral, es su primero y más alto interés; mira á la sociedad perturbada por teorías destructoras de todo régimen, y le demuestra que la verdadera libertad es incompatible con el desenfreno en las pasiones y la anarquía en las ideas; y al hombre y á la sociedad señala como fuente del deber, como origen de la autoridad, como sanción suprema de la vida individual y de la vida colectiva, la existencia del Creador y Ordenador Supremo.

La condición de su talento, en el que predominan los vínculos de la síntesis, informaba admirablemente un estilo dotado de singular elocuencia, claro y elegante, y en el que la fantasía, contenida en los límites del buen gusto, guardaba siem-
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pre la subordinación debida, no convirtiéndose de auxiliar en señora de la razón y del discurso.

Y para que la unidad de su vida resplandeciera más, cuando vió rotos á manos de la muerte los vínculos, santificados por la piedad y el cariño, que constituían su dicha en la tierra, como lógica consecuencia de su fe, halló consuelo á su dolor y fin digno de su actividad en la profesión religiosa. Hasta entonces había servido la causa de Dios en el abierto palenque de la sociedad secular, en la tribuna y en la prensa.

En adelante debía servirla, principalmente, en el retiro y en la oración. ¡Hermosa y digna preparación para la muerte, y término adecuado de una vida que tuvo siempre por objetivo la defensa de la tradición y de la fe!

Entre las distintas materias que ofrece á nuestra consideración y á nuestro estudio el dilatado campo de las ciencias sociales, pocas hay que, en la actualidad, revistan mayor interés que la elegida como tema de este discurso: De la autoridad política en la sociedad contemporánea. No es menester gran esfuerzo para demostrarlo. Nadie ignora los desesperados ataques de que es objeto la presente organización social, la diversidad de juicios que sobre la misma se forman, la incertidumbre y la obscuridad que dominan á los gobernantes, el descontento y la inquietud en que se agitan los gobernados. Para unos, el mal procede de los excesos de la libertad; para otros, de los restos, aun pic, de los antiguos poderes. Hay quien sueña con el Estado omnipotente de la antigüedad clásica; hay también quien ve el remedio en la desaparición de todo poder y en la vuelta al estado de primitiva anarquía. Por un lado, los enemigos irreconciliables del actual orden de cosas se aprovechan del aflojamiento de los vínculos de autoridad para realizar las bárbaras hazañas de la dinamita; por otro, los que la fortuna ha colmado de dones olvidan también, con frecuencia, que á ellos corresponde dirigir las costumbres y las ideas hacia el bien y no hacia el placer. El egoísmo de éstos busca amparo en la fuerza representada por el Estado; la rebeldía de aquéllos destruye toda autoridad,
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todo orden humano. El socialista espera alcanzar el reinado de la justicia y de la equidad por la violenta extensión de los fines y atribuciones del poder público; el individualista piensa, por el contrario, que los Gobiernos deben ser testigos impasibles de la vida social, simples encargados de velar por la observancia de ciertas formalidades exteriores. Y todos, generalmente sin otra norma interior que el propio interés, sin otro acatamiento real y efectivo que el de su razón, lo esperan todo de las modificaciones del poder público, del desarrollo ó de la desaparición de la autoridad política.

¿Cuáles son los caracteres propios de esta autoridad en nuestros días? ¿A qué reglas debe ajustar su acción para responder á las verdaderas necesidades sociales? Hé aquí lo que va á ser objeto de este estudio.

I

Son la autoridad y la libertad dos modos ó aspectos fundamentales y distintos de la actividad humana. La primera obedece al principio de orden, condición precisa para el cumplimiento de todo fin individual ó colectivo; la segunda responde al principio de autonomía, de espontaneidad, condición necesaria de toda vida completa, y especialmente de la vida racional propia del hombre. No son principios antitéticos, como por muchos se supone, sino esencialmente armónicos: la verdadera libertad supone norma, ley, autoridad en una palabra. Ambos tienen el mismo origen: la naturaleza de las cosas; la misma razón última: la Razón suprema.

No es la autoridad, como afirma Julio Simón, una mera concesión de la libertad; no es ésta, tampoco, algo dependiente del arbitrio de aquélla. Ante la razón son inseparables, sin que pueda darse á una la primacía. Como no se concibe la materia sin forma, no se concibe la actividad sin ley. Y si eleváramos nuestro entendimiento, en alas de la metafísica, hasta la noción del Sér Supremo, allí encontraríamos en armonía inquebrantable, en unidad simplicísima, la actividad y su ley: la autoridad y la libertad.
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AUTORIDAD POLÍTICA EN LA SOCIEDAD CONTEMPORÁNEA

Como regla de la actividad voluntaria del hombre, la autoridad puede ser de distintos órdenes, cuantos son los fines que el hombre puede perseguir. Su significado es para nosotros siempre el mismo. Lo personal en que la autoridad se encarna en su desarrollo histórico, no constituye su íntima y verdadera naturaleza.

Dícese de una persona que es autoridad en el arte ó en la ciencia, cuando conoce y señala las verdaderas reglas ó leyes de una ó de otra. Pero estas reglas ó leyes, á que es preciso sujetarse para expresar la belleza ó conocer la verdad, no reciben su autoridad de persona alguna; por el contrario, son ellas las que comunican algo de su autoridad al hombre que las posee.

Llamamos autoridad doméstica al padre, porque es quien declara é impone las reglas convenientes y necesarias para realizar el fin de la familia; pero si no es buen padre, si sus órdenes no corresponden á las leyes justas que deben regirla, diremos con razón que carece de autoridad.

Denominamos autoridades públicas á las personas encargadas de velar por que se cumplan las leyes necesarias para el buen régimen social. Si en vez de imponer leyes justas prescriben leyes inicuas, las autoridades que así obran carecen de verdadera autoridad (1). Esta reside en la ley: la que ejereen sus representantes, tiene allí su fundamento. Para los pueblos atrasados la ley no tiene valor sino como expresión de una voluntad personal; por el contrario, para los pueblos cultos la personalidad desaparece, la autoridad de la ley está en la ley misma. «Nuestro respeto, dice un moderno tratadista inglés, se dirige á la ley, no á las personas» (1).

(1) "Una ley tiene fuerza de ley en proporción á su justicia. En las cosas humanas se dice que una ley es justa cuando es conforme á la regla de la razón. Pero siendo la ley eterna la primera regla de la razón, una ley emanada de los hombres tendrá tanto más carácter de ley cuanto más se derive de la ley natural; si en algo le fuese contraria, no sería una ley, sino una corrupción de la ley...". Santo Tomás. Suma teológica, 1.ª 2.ª, cuest. xcv, art. ii.

(1) Sir F. Pollock.—Introduction á l'étude de la science politique.—Trad. franc.—1893, pág. 233.
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Sabido es que antiguamente la legislación pública comprendía la conducta moral del hombre y regía, hasta en sus menores detalles, la vida privada. El progreso de las costumbres ha hecho casi por completo innecesaria en este punto la sanción legal. ¿Se dirá por esto que la ley moral ha perdido su autoridad? Por el contrario, nunca brilla más el imperio de la ley, que cuando se cumple con adhesión consciente y libre.

• No es, por consiguiente, la autoridad algo ajeno y exterior á la ley misma. La ley atacada, no por temor á la fuerza, sino por su propia excelencia, hé ahi el ideal de la autoridad y de la libertad. No es, por tanto, esencial el elemento de la coacción externa, sino resultado de la ignorancia, y en tanto sujeto á una eliminación progresiva.

Se entiende por autoridad política la potestad ejercida por los Gobiernos, en representación del Estado, para el cumplimiento del fin social; su expresión es la ley positiva, y su sanción la fuerza. Es, si se me permite la frase, el órgano histórico de la verdadera autoridad.

Si el hombre fuera perfecto, si su entendimiento estuviera libre del error, y su voluntad del mal, serían innecesarios los Gobiernos, y las leyes verdaderas que regulan la vida social se impondrían por su solo imperio en las almas. Pero dada la realidad de nuestra imperfección, se hace preciso establecer poderes públicos encargados de declarar las leyes y de dirigir á su cumplimiento, por medio de la fuerza, las voluntades rebeldes. Más como estos poderes públicos, en quienes se personifica la autoridad política, se hallan constituidos por hombres imperfectos como los demás, de aquí la lucha incesante entre la autoridad y la libertad. Unas veces la autoridad, traspasando sus verdaderos límites, lejos de proteger la autonomía, la destruye; otras, la libertad, sin norma racional, niega la autoridad.

No cabe verdadera sociedad sin el principio unitivo, sin el elemento formal representado por la autoridad. Sociedad significa cooperación voluntaria ó instintiva, y sin dirección ni reglas no hay cooperación posible.
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La sociedad es obra de la naturaleza. El hombre no puede desarrollar sus facultades en el aislamiento, ni siquiera conservar su vida; las necesidades sexuales por una parte, y las de defensa por otra, le imponen imperiosamente la vida social.

El Estado ó sociedad política es también de formación natural, puesto que no es sino una consecuencia de la sociabilidad; pero en su constitución entra ya como factor integrante el elemento racional ó voluntario. La regularidad de relaciones que supone siempre, en grado superior, la sociedad política ó Estado, no se explica debidamente entre seres humanos sin la intervención tácita ó expresa de la voluntad. Esa uniformidad de relaciones, sin la cual no se concibe el orden jurídico, es al propio tiempo base de la constitución orgánica del cuerpo social.

El concepto de organismo, de unidad orgánica, atribuido á la sociedad, es fecundo en consecuencias. Los antiguos vieron ya las analogías existentes entre los órganos y funciones de la colectividad humana y los correspondientes de los organismos individuales; en la teoría de la sociedad política de Santo Tomás se halla implícita su idea; pero el verdadero concepto de organismo social, que tan poderosamente contribuye al exacto conocimiento de las leyes sociales, con relación por una parte á los hechos coexistentes, y por otra á los hechos sucesivos, es obra de nuestro tiempo.

Sin incurrir en el error de los que pretenden reducir la vida colectiva á los mismos elementos que integran los organismos individuales, proscindiendo así de los atributos que distinguen radicalmente al hombre, unidad social, de las unidades componentes del organismo fisiológico, cabe afirmar que la solidaridad existente entre las diversas partes de la sociedad, la división de funciones y de estructuras dirigidas á su conservación y desarrollo, y las analogías que se observan entre las leyes que presiden el desarrollo histórico de las sociedades y la evolución natural de los organismos propiamente dichos, dan base suficiente, no sólo para la formación
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da con agua á la que se une paja para darle más traba-
zón. Según Clairac (Diccionario de arquit. é ing.) á esta
mezcla se da en la Península el nombre de barro, acepción
que tampoco consta en el Diccionario.

Trucha. s. f. Especie de bartolillo.

Tunera. s. f. Nopal.

Verode. s. m. Planta del género cocalia (Senecio populifolius.
D. C.).

Vieja. s. f. Pez de los lábridos (Scarus canariensis, Val.).

Viñático. s. m. Árbol indígena de la familia de las lauráceas
(Persea indica, Spreng.).

Yapa ó Napa. s. f. Adehala, Barcia, que incluyó la voz yapa
en su Dicc. Etimológico, tomándola del Dicc. Enciclopé-
dico, no da la etimología de ella, pero Rodríguez (Dicc.
de chilenismos) y Cuervo (Apunt. crit.) la creen provenien-
te del que chúa yapana, añadidura. Es por lo tanto, vo-
cablo americano.

Zafado, da. adj. vulg. Descarado.

Zurrar la pavana. Azotar. El Diccionario trae zurrar la ba-
dana en igual sentido.

Claro está que algunas de estas palabras y frases se em-
plean también en la Península, y ya lo indicamos en aqué-
llas de cuyo uso estamos ciertos, pero faltos de tiempo para
clasificarlas debidamente, cosa algo más difícil de lo que á
primera vista parece, las hemos incluido por no constar en
el Diccionario. Por lo demás, si muchas de ellas se usan en
España, será razón de más para que lamentemos su ausen-
cia del léxico oficial.

Figúrasenos que si en estos últimos tiempos, en que ha in-
vadido el Diccionario un torrente de los llamados provincia-
lismos, hubiera formado parte de la Academia algún hijo de
las un dia islas Afortunadas (y no falta, á Dios gracias, en Ma-
drid quien de ello sea digno), que renovara la tradición de
aquéllos que, desde el establecimiento del sabio arcópago hasta
principios del siglo que toca á su fin, tanto contribuyeron en
prominente lugar á sus trabajos, algunas palabras de las usa-
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del referido concepto, sino también para la aplicación completa, aunque no exclusiva, á los estudios sociales, de los métodos de investigación que hasta el presente sólo se habían aplicado á las ciencias del mundo físico.

Así, no cabe considerar los fenómenos sociales como hechos aislados; sin conexión ni enlace con los anteriores, á manera de nuevas creaciones ex nihilo, sino que, sin perjuicio de la espontaneidad á su vez motivada del agente humano y de los principios ya para siempre adquiridos de la razón, es preciso estudiarlos é inquirir sus causas en la trama misma de la historia, en las leyes que se desprenden del estudio de los hechos.

Obrando de tal suerte, el político, atento no sólo á la razón, sino también á la experiencia de los siglos que sirve á ésta de contraste, no será semejante al médico que pretendiera tratar una enfermedad desconociendo las leyes del organismo en su conjunto y las relaciones que median entre los diversos órganos, sino que tendrá siempre presente la solidaridad efectiva y necesaria que preside á las distintas funciones de la economía social.

No serán ya posibles esas construcciones de la razón abstracta que se han llamado Utopias; la República de Platon ó la voluntad general de Rousseau. El concepto de organismo, de desarrollo según leyes, dará para siempre á los estudios sociales un carácter positivo, y sólida base al mejoramiento de las instituciones.

Consecuencia lógica, también, del concepto del organismo ha sido la constitución como ciencia independiente de la Sociología, ó sea el estudio de cada orden de fenómenos sociales en sus caracteres comunes ó leyes generales y en su relación con la vida total de la sociedad. La Sociología demuestra lo erróneo de ese criterio exclusivo y estrecho, por el cual cada ciencia pretendía aplicar sus leyes y procedimientos á toda la realidad social, desconociendo el valor sustantivo de los demás órdenes de hechos y de leyes. Sin ir más lejos, aun quedan vestigios de la época en que la ciencia eco-
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nómica pretendía regular la vida toda por virtud de la fórmula abstracta del egoísmo, desconociendo que el orden económico es sólo un aspecto de la actividad humana en relación constante y recíproca con las demás actividades.

Pero no puede, á su vez, desconocerse que la idea de organismo, aplicada á la sociedad política, entrañaría consigo graves peligros si no se distinguiera con toda claridad del concepto de organismo fisiológico. Así vemos que Herbert Spencer pretende explicar la historia toda de las sociedades y su régimen, por la ley biológica de la lucha por la existencia, único regulador de los seres desprovistos de razón, y por tanto, de libertad; cayendo en el error de querer determinar los hechos sociales prescindiendo de lo que precisamente los caracteriza y distingue. Cierto es que, así en el organismo individual como en el social, las series de modificaciones que constituyen la vida son en su mayor parte obra de naturaleza inconsciente. El espíritu ilumina las cimas de la vida, no sus hondos cimientos. Pero lo mismo en el hombre que en la sociedad, cuando la razón aparece, tócate, respetando siempre las leyes propias de cada actividad, regir tras maduro examen la esfera de la acción voluntaria. Obrar de otro modo, sería negar su propia naturaleza en lo que tiene de superior. El laissez faire en la sociedad y en el hombre, significan la misma cosa; la abdicación de la razón y de la libertad.

Consecuencia también de no reconocer los caracteres que distinguen radicalmente al organismo social de los demás organismos, es la negación del derecho individual, la subordinación absoluta del fin propio de cada hombre al pretendido fin propio y superior de la sociedad. Cierto es que este fin puede en cierto modo considerarse como superior al fin individual; pero es sólo en el sentido de que el bien de cada hombre no es sino una parte del bien general, y que debe necesariamente subordinarse á éste. Mas este bien general no es algo distinto del bien de las unidades, sino sencillamente su conjunto. El Estado, ó sociedad política, es tan sólo la con-