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Revista de España (1892-11-01 00:00:00), página 224

Yo tengo fe en el ejercicio de esa función de los tribunales en todos los casos, pero muy singularmente en éste. La acción del Ministerio Fiscal es muy amplia; él puede dirigirse á muchas personas, puede provocar investigaciones, puede abrir el campo á la iniciativa de esa acción pública; y todo esto, tratándose de un expediente que ha tenido la resonancia de este de que nos estamos ocupando, todo eso, digo, puede producir una saludable corrección, si á ello hubiere lugar, pero si no la produce, si los concejales todos y las personas que en esa Memoria resultan gravemente inculpadas, vuelven tranquilamente á sus puestos, yo creo que esa consideración no debe en manera alguna detenernos, porque si en la publicidad que tienen ahora nuestros procedimientos judiciales, si en los grandes medios de que disponen los tribunales, ellos lograban demostrar que la sentencia de absolución era completamente justa y que habían sido indebidamente sospachados, entonces todos nos alegraríamos de este resultado tan beneficioso para el Ayuntamiento y para la moralidad en general; y en todo caso, si de los resultados de la sentencia apareciese demostrada la insuficiencia de la ley para corregir los abusos de que se trata, sería este un dato autorizado para pedir la reforma de la ley y solicitar en el Parlamento el concurso desinteresado de todas las opiniones.

Yo confío en que esta será la solución de esta diferencia de matices, y en que el Gobierno de S. M. irá tan lejos como pueda hacerlo el que más. Y de esa suerte, las diferencias relativamente pequeñas, de procedimiento, de apreciación, de inteligencia de los diferentes artículos de la ley municipal que han sido objeto de jurisprudencia diversa, todo eso desaparecerá con el gran sentimiento que todos tenemos de que la luz se haga y de que las correcciones se impongan sin excepción de ningún género á cuantos las merezcan.

Explicada en esta forma por el Sr. Silvela la cuestión que se debatía y habiéndose mostrado conforme con el Sr. Fernández Villaverde, se comprendió por toda la Cámara que la disidencia era un hecho, y que una cuestión administrativa, iba á traer una división en el partido gobernante.
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El Sr. Silvela continuó su discurso, sosteniendo que los hombres que forman un partido necesitan tener una independencia de juicio y de criterio, de la cual no se les puede privar sin cometer una absurda tiranía y continuaba diciendo: «Lo que hay es que teniendo esa independencia que dentro de los grandes partidos dá lugar á diferentes matices que pueden satisfacer en determinados momentos necesidades de la opinión pública y estas ó las otras apreciaciones, los partidos que se hallan en este caso tienen que sujetarse para ser colectividades dignas de ese nombre, á una disciplina y sobre todo á una jefatura, y esa disciplina y esa jefatura son las que determinan aquellas cuestiones en las que sea necesario el concurso de todos en determinado sentido y hasta el sacrificio de las opiniones particulares en aras del interés del partido mismo y de la dirección que la política de ese partido deba tener.»

El Sr. Silvela con gran intención política decía inmediatamente: «El gobierno parlamentario es ciertamente algo complicado y difícil y no por las dificultades que hayan creado las prácticas parlamentarias en que se apoya, sino porque responde á las complejidades de las sociedades que go-biernan.»

Bien se veía la tendencia que en su discurso llevaba el elocuente orador conservador, y se reflejó más en las siguientes palabras: «Y si alguien dice ó piensa hoy de un jefe, y mañana de otro, que ha tenido un momento de error, que tiene alguna debilidad en este ó en otro sentido, y ha podido tomar una dirección más ó menos equivocada en tal asunto, no olvidamos los unos y los otros, lo mismo los hombres que se sientan ahí, que los que estamos aquí, que es deber supremo para todos nosotros, frente á esas indicaciones, frente á esas apreciaciones, por extendidas que ellas sean, el deber supremo que tenemos todos, es el de soportarlo.»

Palabras fueron éstas que produjeron una gran escitación en la Cámara y desde luego se comprendió que el Sr. Canovas del Castillo al contestarlas había de mostrarse disgustado.
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«Por mi parte no he de entrar á discutir la doctrina, ya debatida por quienes pueden hacerlo, y solamente he de decir que, perfectamente de acuerdo, identificado de todas suertes con el Sr. Presidente del Consejo de Ministros, con el jefe indiscutible de su partido, Sr. Cánovas del Castillo, estoy, y lo están conmigo los firmantes de la proposición, conformes con la doctrina por él mantenida. No sabemos cuál pueda ser el resultado que á esta proposición le quepa; pero cualquiera que sea, nosotros tranquilos y satisfechos nos mostraremos ante el país, creyendo haber cumplido el más alto deber, el deber de todo patriota, de presentar las cuestiones escuetas y aisladas que se ventilen en partidos políticos ante el Parlamento, en forma tal, que una votación nominal que recaiga sobre ella, determine la posición que cada cual quiere tener en el partido, y el apoyo que presta á su jefe y al Gobierno que preside.»

Llevó la voz del Gabinete el Sr. Danvila, Ministro de la Gobernación, y tras breves palabras del Sr. Silvela, en las que se manifestó sentido por los términos en que la proposición estaba concebida, declarando que los que como él habían sido Ministros de la Gobernación, no podían votarla, se procedió á la votación y siendo esta nominal resultó aprobada por 107 votos contra 7. Esta votación no ha podido en modo alguno satisfacer al Gobierno y efectivamente, terminada la sesión, se supo que estaba en crisis, y que presentaría la dimisión al dia siguiente á S. M. la Reina.

Este grave suceso político planteó una crisis difícil de resolver á la Corona, y aunque desde el primer momento se comprendió que no quedaba otra solución que la de llamar al poder al partido liberal, era voz general y unánime el considerar que llegaba á destiempo y que el Gabinete conservador no había cumplido su misión por el corto plazo que había estado encargado de dirigir los destinos del país.

Consultados por S. M. la Reina los Presidentes del Congreso y el Senado, y siguiendo á su vez las indicaciones del Sr. Cánovas del Castillo, se constituyó el siguiente Ministerio;
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El Sr. Cánovas del Castillo juzgó necesario el que reca-yera una votación, y al efecto hizo que sus amigos presenta-ran una proposición incidental que había de servir para aclara-rar la situación bien poco satisfactoria en que había queda-do el Gobierno conservador después de los discursos relata-dos. En la sesión del día siguiente, 7 de Diciembre, los seño-res Marqués de Mochales, Marqués de Lerma, Castellano, Marqués de Viana, Botella, Marqués de Monasterio y Bushell, presentaron la siguiente: «Los diputados que suscriben tienen el honor de presentar al Congreso de los Diputados la si-guiente proposición incidental:

«Pedimos al Congreso se sirva declarar que la doctrina aplicada por el Sr. Presidente del Consejo de Ministros al proyecto de suspensión del Ayuntamiento de Madrid es la única legal, teniendo en cuenta los preceptos de la ley mun-cipal vigente.» La apoyó el Sr. Marqués de Mochales en un corto discurso, en el que terminantemente expresó las dos tendencias que se habían dibujado en el seno de la mayoría y lo hacía en la siguiente forma: «Todos vosotros habeis sido testigos ayer de la sesión más que turbulenta, importante y trascendental que aquí tuvo lugar, trascendental en cuanto que al fin y al cabo se dibujaron dos tendencias, una mante-nida por el criterio de un ilustre personaje de esta mayoría, á quien todos miramos con afecto y por quien todos sentimos el alto respeto que se merecen los hombres que han obtenido la posición á que ha llegado el Sr. Silvela por su valer per-sonal; y de la otra, la del Sr. Presidente del Consejo de Minis-tros jefe indiscutible de esta mayoría y jefe también del único partido conservador á que pertenecemos, y á quien no tengo que hacer protestas de mayor respetuoso afecto por conside-rarlo innecesario.

«En este estado las cosas, entendía yo, y conmigo los se-ñores firmantes de la proposición, que era del caso sin más discusión y alejando toda clase de reservas, el someter al Congreso la cuestión debatida tal y como se encontraba, para que la mayoría con sus votos pudiera dar solución parla-mentaria á esta discrepancia.
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«Por mi parte no he de entrar á discutir la doctrina, ya debatida por quienes pueden hacerlo, y solamente he de decir que, perfectamente de acuerdo, identificado de todas suertes con el Sr. Presidente del Consejo de Ministros, con el jefe indiscutible de su partido, Sr. Cánovas del Castillo, estoy, y lo están conmigo los firmantes de la proposición, conformes con la doctrina por él mantenida. No sabemos cuál pueda ser el resultado que á esta proposición le quepa; pero cualquiera que sea, nosotros tranquilos y satisfechos nos mostraremos ante el país, creyendo haber cumplido el más alto deber, el deber de todo patriota, de presentar las cuestiones escuetas y aisladas que se ventilen en partidos políticos ante el Parlamento, en forma tal, que una votación nominal que recaiga sobre ella, determine la posición que cada cual quiere tener en el partido, y el apoyo que presta á su jefe y al Gobierno que preside.»

Llevó la voz del Gabinete el Sr. Danvila, Ministro de la Gobernación, y tras breves palabras del Sr. Silvela, en las que se manifestó sentido por los términos en que la proposición estaba concebida, declarando que los que como él habían sido Ministros de la Gobernación, no podían votarla, se procedió á la votación y siendo esta nominal resultó aprobada por 107 votos contra 7. Esta votación no ha podido en modo alguno satisfacer al Gobierno y efectivamente, terminada la sesión, se supo que estaba en crisis, y que presentaría la dimisión al día siguiente á S. M. la Reina.

Este grave suceso político planteó una crisis difícil de resolver á la Corona, y aunque desde el primer momento se comprendió que no quedaba otra solución que la de llamar al poder al partido liberal, era voz general y unánime el considerar que llegaba á destiempo y que el Gabinete conservador no había cumplido su misión por el corto plazo que había estado encargado de dirigir los destinos del país.

Consultados por S. M. la Reina los Presidentes del Congreso y el Senado, y siguiendo á su vez las indicaciones del Sr. Cánovas del Castillo, se constituyó el siguiente Ministerio;
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que la gente política desde el primer momento llamó de notables: Presidencia, Sr. Sagasta; Estado, Marqués de la Vega de Armijo; Gracia y Justicia, Sr. Montero Ríos; Guerra, Genera, López Domínguez; Marina, Sr. Cervera; Hacienda, señor Gamazo; Gobernación, Sr. González (D. Venancio); Fomento, Sr. Moret, y Ultramar, Sr. Maura.

Con tales elementos, formados tras deliberaciones muy laboriosas, pues muchos de los hombres que en el nuevo Gabinete figuran negabanse á entrar, por razones que no dejaban de ser atendibles, el Gobierno liberal fué bien recibido por el común de las gentes. La historia de los antiguos Ministros; la composición de un Gabinete en que la democracia monárquica tiene representantes tan ilustres como los Sres. Montero Ríos y Moret; el antiguo centralismo, políticos tan reputados como el Marqués de la Vega de Armijo y Sr. Gamazo; el viejo partido progresista, hombre tan distinguido como el Sr. González, no estando preteridas las aspiraciones del Ejército, porque el General López Domínguez es de esperar sepa atenderlas en la medida de lo justo, y por último, la entrada de un orador de tan altos vuelos como el Sr. Maura, todo ha hecho que apesar de que los ánimos están muy encendidos, haya sido recibido con aplauso el nuevo Gobierno.

La opinión exige mucho al nuevo gabinete y desde el primer momento se ha comprendido que esas mismas condiciones de altura política y prestigio personal que se reconoce en los hombres que acompañan en el Gobierno al Sr. Sagasta, ha de constituir una dificultad permanente y constante.

En la sesión del 12 de Diciembre que celebraron los Cuerpos Colegisladores, el nuevo Presidente del Consejo de Ministros Sr. Sagasta, leyó el decreto que era de esperar desde el momento de ingreso en el poder, ó sea el de suspensión de sesiones, pues no era posible que este Gabinete gobernara con unas Cámaras conservadoras.

Los nuevos Ministros se dedicaron en los primeros días á proveer los altos puestos de la Administración pública, y esta tarea embargó su atención durante muchos Consejos. Relatar
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Alejandro Franceschi, poeta de últimos del siglo pasado, es autor de otros versos dirigidos á Colón:

Cerchiato tu di bronzo il forte petto,
corresti ignoti mari, e coronato
fu, contra ogni speranza, il gran progetto.
Cirno ti segue con il cor di madre
e infiora di tua gloria il suo bel crine.

«Cercado el pecho por la coraza, fuiste á cruzar'mares ignotos, y coronado fué por el éxito, contra lo que todos esperaban, tu gran proyecto. Cirno te sigue con su corazón de madre y con los rayos de tu gloria ciñe su frente.»

Y por este estilo otros varios poetas de los siglos XVI, XVII y XVIII, sin contar algunos de este nuestro siglo, loan y ensalzan á Colón como hijo de Córcega. No puede negarse ¿verdad, mi querido amigo y compañero? no puede negarse, me parece, que estas poesías son, por lo menos, testimonio de que procede de lejos la tradición, llámesela también leyenda si se quiere, que señala la ciudad de Calvi como patria y cuna del inmortal navegante. Para algo, pues, sirven los poetas.

Y en pos de los poetas vienen los sabios.

He aquí un párrafo del alemán Fernando Gregorovius en su Córsega:

«Génova y Calvi están en desacuerdo. Los de Calvi sostienen que Cristóbal Colón nació en su seno de una familia genovesa allí ha tiempo establecida, suscitándose con este motivo una empeñada contienda, que recuerda el antiguo debate entre las siete villas de Grecia atribuyéndose el honor de haber sido cuna de Homero. Se supone que Génova se apoderó del archivo de la familia Colón, y que mudó el nombre de la Via Colombo de dicha ciudad por el de Vía del Filo. Parece, además, que los calvenses fueron los primeros corsos que pasaron á América, y que todavía existen en Calvi varios que llevan el nombre de Colombo. Los escritores corsos consideran como su compatriota al gran navegante, y durante su permanencia en la isla de Elba el mismo Napoleón dió órdenes para que se hicieran investigaciones con este motivo. El
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los incidentes, las cuestiones, las dificultades surgidas, sería empresa difícil, pues las cuestiones de personal siempre son enojosas. Como es imposible satisfacer todas las aspiraciones y complacer á todos los que se creen con derecho á ocupar los altos puestos, no es extraño que los nuevos Consejeros de la Corona se vieran asediados por las pretensiones de sus amigos.

** La disidencia surgida en el seno del partido conservador trajo un rompimiento entre el Sr. Cánovas del Castillo por una parte, y los Sres. Silvela y Villaverde por otra, dando lugar á cartas poco expresivas que muestran el disgusto de que se encuentran poseídos y la complicación política que como consecuencia de ese rompimiento aparece en las esferas de los partidos. De esperar es, sin embargo, que más calmados los ánimos y comprendiendo los jefes del partido conservador que la desunión entre ellos es un gran mal, depondrán sus diferencias en aras del bienestar y prosperidad de la gran familia conservadora.

** El nuevo Gabinete, una vez que hubo nombrado el alto personal de la Administración pública, se dedicó á cumplir la misión que traía á las esferas del poder, reformando muchos de nuestros organismos administrativos, al objeto de conseguir la reducción de gastos, y á su vez atendió á la preparación de las elecciones generales que como corolario indispensable se imponía.

Haremos ligera indicación de las reformas más principales llevadas á efecto por el Gabinete del Sr. Sagasta, y no hemos de escatimar nuestros elogios á todas las que lo merezcan.

El Sr. Montero Ríos, por circular de 14 de Diciembre, recordó á los funcionarios de la carrera judicial y fiscal los deberes de administrar y promover recta, imparcial e inflexible justicia. «El compromiso de honor y los juramentos prestados,
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por todos los que profesan tal sacerdocio civil—decla el nuevo Ministro—son prendas seguras de que la tradición venerable de la Magistratura española será conservada, de que los ejemplos de inflexibilidad que dió cuando era el ambiente de la arbitrariedad el que se respiraba en las esferas del poder público, y de que sus abundantes pruebas de integridad ante las pasiones de nuestros días, apesar de la inestabilidad orgánica de que adolecían las instituciones judiciales perdurarán en los estrados. Por ellos el país los mirará cada vez más como la primera fortaleza que ampara la honra, la libertad, la vida y los bienes legítimamente adquiridos.

«El Ministerio actual tiene de ello completa certidumbre, y los individuos que lo forman, consecuentes con los principios que en larga vida pública han ostentado, se complacen en considerar que en tales condiciones, el Poder judicial debe ser, y por lo tanto llegará á ser, el más sólido fundamento de la paz pública, firme sólo cuando los poderosos y los vencidos, tienen conciencia por igual de que sus derechos están seguros, y de que toda ofensa que reciban en ellos y en sus personas y bienes, lo mismo en el orden público que en el privado, han de ser prontamente reprimidas.»

El Sr. Montero Ríos, en esta nueva etapa en que desempeña la cartera de Gracia y Justicia, se señala por su espíritu reformista, y prueban nuestro aserto los decretos de 2 de Enero último dictando reglas acerca de los nombramientos y ascensos del personal de las carreras judicial y fiscal. Son tantas las disposiciones que sobre esta materia se han expedido en los últimos años, que realmente se pierde la cuenta, y no es posible apreciar su bondad ó inconveniencia.

Queriendo dar una muestra de la independencia de criterio que deben tener los individuos de la Judicatura en el periodo electoral, el Sr. Montero Ríos dictó la circular de 5 de Febrero, que si merece aplauso por la sana doctrina que contiene, no hemos de negar que ha sido letra muerta en las últimas elecciones.
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De aplaudir es la notabilísima circular que el nuevo Fiscal del Tribunal Supremo, Sr. Martínez del Campo, dirigió á sus subordinados en 14 de Enero último, al tomar posesión del elevado cargo que se le había conferido.

El ilustrado jurisconsulto y eminente magistrado, señor Martínez del Campo, conocedor como pocos de nuestras leyes procesales y penales, decía en esta circular, exponiendo su criterio acerca de la acción del Ministerio Fiscal en los procesos criminales, lo siguiente: «No intento recordar siquiera teorías y doctrinas encarecidas desde altas cimas de la ciencia, por mis dignos e ilustres antecesores en circunstancias semejantes á la actual. Me corresponde seguirles por rumbos más modestos, por el camino de la realidad que trazan los complicados hechos que entretejen la vida de las instituciones judiciales, sancionadoras del derecho positivo que, al garantizar el orden social, afirman los más importantes derechos de la libertad del hombre. La investigación de los delitos y de las falsas de carácter público; la promoción de los procesos de estas infracciones determinados; su seguimiento en término; la puntual ejecución de las sentencias, constituyen objeto permanente de la vigilancia y de la actividad de los Fiscales, y solicitud siempre viva del uso de atribuciones adecuadas con que la Ley dota su indeclinable intervención en estos actos. Es considerable sobre todas, la que resulta del valor procesal de sus peticiones en cuanto afecta al ejercicio positivo de la jurisdicción de los Tribunales. Tan grave atributo es expresión compendiada de la índole sustancial de su encargo, y de la semejanza con que la Ley considera sus funciones y las judiciales, porque si no les inviste de autoridad decisoria, como en los juicios penales, son de ordinario únicos dueños de la atención que les provoca, y sus términos marcan los de la resolución definitiva, la consecuencia de sus conclusiones en los juicios, antes y después de las pruebas, les obliga á formularlas como si en verdad fueran Jueces, puestos los ojos en la Ley y la mano sobre la conciencia, para pedir lo que una y otra les
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mandarían declarar si juzgasen. Determinándose como lo harían en este caso, para no limitar indebidamente la competencia judicial, calificando con precisión, sin otra mira que la de la justicia, y obedeciendo á la par á la peculiar disciplina de su instituto, se desempeñarán de responsabilidades voluntariamente aceptadas. Sólo así rendirán al derecho constituido el fervoroso culto que su misión exige, resistiendo con serenidad, estímulo distinto á la observancia rigurosa de la Ley, tal como lealmente la entiendan, si los apremios del procedimiento no permiten la consulta al Superior que en los casos dudosos no deberán excusar, Súbditos fidelísimos de la Soberanía absoluta de la Ley, que les dá la acción y que les somete á un criterio de interpretación, para mantener provechosa unidad de doctrina y de conducta oficial á la Ley, han de ajustar sus actos sin sobreponerla tampoco requerimientos científicos de la especulación y de la teoría; que es la ley canon absoluto que no consiente desvío ni desatención de nadie, y menos de los que llaman á aplicarla y hacerla vivir como ella sea, y no á censura que labre su desprestigio.

«La Autoridad precisa en el ejercicio de funciones públicas indispensables á la seriedad de las judiciales, así se adquiere y conserva, acostumbrando á los Jueces á la imparcialidad Fiscal, se mantendrá su conveniente simpatía, se satisfará á la opinión pública, persuadiéndola con actos de que el Fiscal es, ante todo y sobre todo, celoso guardador de la Ley, y se obtendrá por añadidura, la ventaja de que el ejemplo difunda advertencias bienhechoras entre cuantos nieguen, desconozcan, ó quebranten un precepto.»

* * *

En el ramo de Guerra son también muy importantes las reformas que se llevan á efecto en el periodo de tiempo que abraza esta crónica. Debemos registrar en primer término tres notabilísimas disposiciones del ilustre General Azcárraga, dadas pocos días antes de abandonar el Ministerio. Son