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éstas el Real Decreto de 30 de Noviembre, por el que se declaró reglamentar para el Ejército el fusil Mausser, autorizando la adquisición de 70.000 y de 5.000 carabinas y 18 millones de cartuchos. Contenía este decreto un artículo muy plausible, el 2.º, redactado en los siguientes términos: «El Ministro de la Guerra dictará las disposiciones oportunas para la transformación de las fábricas militares de Oviedo y Toledo, á fin de ponerlas en condiciones de construir el nuevo armamento y sus municiones, así como dispondrá lo conveniente para la fabricación de la pólvora sin humo.» De esperar es que esta disposición produzca el fruto que es de desear, favoreciendo la industria nacional militar.

La segunda disposición que merece ser aplaudida, es la contenida en el Real decreto de 7 de Diciembre, por la que se modificó la enseñanza en la Academia general Militar, y se organizó la de las cinco Academias de Aplicación, Infantería, Caballería, Artillería, Administración Militar e Ingenieros. Prescripciones muy acertadas contiene este Decreto, y de esperar es que dé los resultados que el digno General Azcárraga se ha propuesto al dictarlo.

Una tercera disposición es debida al ilustre General Azcárraga en los últimos días en que ocupó el Ministerio, patentizando con ella el interés que durante su fructuoso mando, demostró en todos los ramos del extenso departamento que estaba á su cargo. El Real decreto de 7 de Diciembre, aprovechando el Reglamento para la Revista Administrativa, es un Código por decirlo así, comprensivo de todos los derechos que de ella se derivan, y seguramente facilitarán en extremo la consulta de las disposiciones, que enmarañadas y dispersas, pululaban por nuestras colecciones militares.

El nuevo Ministro Sr. López Domínguez, á quien desde el primer momento la opinión pública atribuyó un vasto plan reformista, dió bien pronto muestras obstensibles de este criterio innovador de que se hallaba poseído.

Los reales decretos de 18 de Enero último reorganizando la Administración Central de Guerra, y la Junta Superior
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Consultiva, son una demostración palmaria de lo que venimos diciendo.

Por virtud de estos decretos, quedaron susprimidas las Direcciones e Institutos del Ejército, con excepción de las de Carabineros y Guardia civil, que quedaron subsistentes, y para el despacho de los asuntos correspondientes al Ministerio, se han creado doce Secciones y la Subsecretaría, poniendo al frente de aquellas á Generales de brigada y un Intendente de división, y la Subsecretaría, se deja á cargo de un Teniente General ó General de división, que ejercerá las funciones de Jefe de Estado Mayor general del Ministro.

Se establece en el artículo 11 una reforma importante, y es la de constituir el Estado Mayor del Ministro, con varios funcionarios del cuerpo de Estado Mayor del Ejército, y se hacen otras muchas modificaciones en lo que respecta á la constitución de las Juntas económicas, preparándose el camino para la más importante reforma de que luego nos ocuparemos, ó sea de la nueva división territorial militar.

La junta Superior Consultiva de Guerra, se deja constituida como el único Centro Consultivo del Ministro, para entender en todos los asuntos encomendados hasta entonces á la anterior Junta del propio nombre, á la Comisión Especial de Defensas del Reino, Juntas Central de Transportes Militares, Técnica de Artillería e Ingenieros, de Estado Mayor, y facultativas de Sanidad y Administracion Militar.

Tan radical reforma inspirada en el plan económico que á todo trance quiere seguir el Gobierno, para salvar la angustiosa situación de la Hacienda, ha sido en extremo criticada, ya favorable ya desfavorablemente, y los resultados que de ella se obtengan, y las ventajas ó inconvenientes que produzca, será el mejor comentario, pues hoy sería prematuro emitir juicio exacto.

Otra importantísima reforma de gran trascendencia, es la que nos ofrece el Real decreto dado hace pocos días, de 22 del actual. Por él se divide el territorio de la Península en siete regiones militares, variando la reorganización provin-
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cial ó departamental, estableciendo la capitalidad de varios de los siete cuerpos de Ejército, en poblaciones que hasta hoy no han tenido importancia militar, y suprimiendo la mayor parte de los Gobiernos militares, con otras modificaciones importantísimas en lo que hace referencia á la constitución orgánica de los cuerpos armados.

La opinión ha recibido con aplauso esta reforma, si bien es de esperar que sufra algunas modificaciones antes de plantearse en el terreno práctico, por las deficiencias ó defectos que algunas de esas disposiciones llevan en su seno.

** En el ramo de Marina también el nuevo Ministro ha hecho reformas importantes que ligeramente vamos á indicar.

Los Reales decretos de 16 de Enero, reorganizando el cuerpo de Infantería de Marina, de 6 de Febrero, señalando los asuntos en que debe ser oído el Centro Consultivo de Marina, y del 16 de este último mes, clasificando y reorganizando las Comandancias de las provincias marítimas, son una demostración palpable y evidente del espíritu reformador que trae al Gabiñete el ilustrado marino Sr. Cervera, que tan bien desempeñó el cargo de Director facultativo de los Astilleros del Nervión.

** Los antecedentes y el nombre del nuevo Ministro de Hacienda, la significación política del Sr. Gamazo dentro del partido liberal, hacían esperar que á su entrada en el Gabinete, trataría una serie de reformas trascendentales y de gran importancia, que tendiesen á aliviar á los contribuyentes de las onerosas cargas contributivas que sobre ellas pesan, y que regularizaran á su vez la desquiciada administracion de nuestra hacienda.

Mucho espera la opinión pública de un hombre como el Sr. Gamazo, que ha sido leader constante entusiasta de la reducción del Presupuesto, y que ha sostenido brillantes campañas parlamentarias; he ahí porque, las disposiciones que
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sean puesto de su iniciativa, merecen que llamemos sobre ellas la atención.

La Real Orden de 16 de Diciembre fué la primera disposición del nuevo Ministro, y por ella se mandó que por la Intervención General de la Administración del Estado, se proceda á la publicación de estados mensuales de recaudación, á la liquidación del Presupuesto extraordinario y á la publicación de balances.

Con esta disposición, el Sr. Gamazo se ha propuesto conocer diariamente la situación de las rentas y la forma en que van realizándose en la práctica las previsiones legislativas consignadas en las leyes de presupuestos, y seguro es que con la publicación de estos estados mensuales de recaudación y la liquidación del presupuesto al término de su período natural y del ejercicio, al finalizar los dieciocho meses de que consta, logrará favorables resultados, encauzando la marcha administrativa de la Hacienda.

Pocos días después, el 29 de Diciembre, dió una segunda disposición que revela bien á las claras el talento organizador y práctico del Sr. Gamazo. Lamentábase éste en el preámbulo del Real decreto de 29 de Diciembre, de la anormal situación de la Administración económica, que encuentra embargados sus fines por las innumerables reclamaciones que originan los actos que realizó, absorbiendo toda la actividad administrativa en daño de sus funciones primordiales. «Lo que debía ser una excepción—dice el Ministro—ó sea el expediente, constituye la materia que casi preocupa total y únicamente á la Administración; lo que debiera ser para ésta un dato continuo y de perenne consulta, el estado revelador de las realidades sociales, es la excepción en nuestros Centros administrativos.»

De aplaudir son las tendencias que se propone llevar al terreno práctico el Sr. Gamazo y bien revela en estas palabras que conoce el mal que agobia á nuestra Administración pública, que no es otro que el expedienteo. Ya que de una vez no pueda conseguirse remediar este mal en todo el organismo
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administrativo de la Hacienda, ha querido el Sr. Gamazo por este decreto descargar al Ministro del despacho de las innumerables reclamaciones que sobre él pesan actualmente, y cuya resolución raya en los límites de la imposibilidad material, si han de ser aquéllas estudiadas con el detenimiento indispensable, y no han de quedar desatendidas las funciones de alta administración que le incumben, ó sea las de impulsión general, dirección y vigilancia de todos los servicios y preparación de proyectos, reformas y mejoras.

Para conseguir estos fines, encomienda el conocimiento y resolución de las reclamaciones económico-administrativas que competían hasta el día al Ministro de Hacienda en segunda ó en primera instancia, á un tribunal gubernativo que crea, compuesto de los Directores generales de los ramos respectivos, del Interventor general de la Administración del Estado, y del Director general de lo Contencioso; acertadas medidas contiene este Decreto, para el funcionamiento del nuevo organismo, determinándose que con las resoluciones dictadas por ese Tribunal, quedará terminada la vía gubernativa para los efectos del art. 1.º de la Ley de 13 de Septiembre de 1888.

Merece mil plácemes el Sr. Gamazo por este acertado decreto, que ha de producir beneficiosos resultados, logrando el Ministro verse descargado de la inmensa avalancha de expedientes que hasta hoy pesaba sobre él, pudiéndose dedicar á la dirección, alta inspección y reforma de los servicios de la Hacienda pública.

Por otro Real decreto de la propia fecha, ó sea de 29 de Diciembre último, reorganizó la Subsecretaría del Ministerio y suprimió la Dirección general de Propiedades y Derechos del Estado, logrando una disminución en los gastos públicos de 188.750 pesetas, diferencia entre el coste anual de los servicios después de la reforma y el que alcanzan en la actualidad.

Incansable el Sr. Gamazo, y comprendiendo lo exigente que ha de ser para él la opinión pública, dictó los importan- tísimos Reales decretos de 3 y 4 de Febrero, aprobando por el
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primero la nueva planta de la Inspección provincial de Hacienda, y dictando disposiciones por el segundo, acerca de las occultaciones de la riqueza territorial y pecuaria y organización del servicio estadístico, para evitar el fraude que resulta en el pago de las contribuciones.

Por el primero de estos Reales decretos, nombró Inspectores técnicos y administrativos que habían de ser Ingenieros industriales, Agrónomos ó Arquitectos, para la investigación de la riqueza contributiva oculta, formación de estadísticas de los Impuestos y Rentas del Estado, y estableció Inspectores Administrativos, dando entrada en el nuevo Cuerpo de la Inspección á los Peritos Agrícolas, Peritos Mecánicos, Maestros de obras, Agrónomos y Aparejadores.

El otro Real decreto, ó sea el de 4 de Febrero, dirigido á dictar disposiciones acerca de las occultaciones de la riqueza territorial y pecuaria, es de tal importancia, que bien merece que llamemos sobre él la atención de los lectores de la Revista.

Partiendo de la base de que hay mucha riqueza oculta, de que los amillaramientos son deficientes y de que las disposiciones administrativas dictadas para obtener la estadística de la riqueza, han sido estériles en resultados, hizo concebir al Sr. Gamazo la necesidad de poner término á tal estado de cosas, y para conseguirlo estableció una serie de disposiciones que vamos á extractar ligeramente.

Por el artículo primero, se establece que el Gobierno podrá nombrar en las poblaciones donde lo juzgue necesario, agentes especiales, encargados de investigar las occultaciones de los bienes inmuebles y de la ganadería, siendo retribuidos con el importe de las dos terceras partes de las multas impuestas, siempre que por su iniciativa se descubriese la occultación.

Se prescribe por el artículo segundo que se exigirá á los defraudadores el pago de todas las cantidades que por la contribución territorial y pecuaria hayan dejado de satisfacer, el 6 por 100 de intereses de demora, una multa equivalente á la cuarta parte de la renta imponible anual que hubiera oculta-
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mundo tendría motivos de estar celoso si la suerte hubiese hecho nacer también en ese pequeño país de Córcega al Almirante del Océano, hombre extraordinario más grande que Napoleón.»

Y en efecto, parece cierto que el emperador de los franceses hablaba del gran Almirante como de su compatrio. No abrigaba duda alguna acerca de su origen corso, y parece positivo que durante su breve destierro en Porto Ferrajo mandó reunir documentos y noticias para hacer publicar un libro en que constase todo lo referente á este punto. Los acontecimientos posteriores y la batalla de Waterloo impidieron realizar la idea de Napoleón I.

El general Paoli, tan célebre en las crónicas, en los anales y también en las leyendas de Córcega, hablaba asimismo de Cristóbal Colón como de un compatriota. Cuando las grandes luchas con Génova, siempre que se veía obligado á sitiar á Calvi, ciudad y fortaleza donde se mantenían firmes los genoveses, Paoli decía frecuentemente: La culla di Colombo e dirazzata. La cuna de Colón ha degenerado.

Este ilustre caudillo, orgullo de Córcega, mandó una vez construir un cañón, al que dió el nombre de Colombo. Iba siempre con él en sus campañas, y se complacía en ametrallar á las tropas genovesas con el propio cañón que llevaba el nombre de aquel varón ilustre á quien Génova rechazó al verle en el infortunio, apresurándose á proclamarle su hijo cuando le vió ensalzado, y arrebataba así este honor á Calvi, si es que la filiación resultara cierta.

A mediados del siglo xviii el cañón Colombo, de Paoli, llamaba á los corsos al combate y á la victoria contra Génova, y lo mismo hacía el clarín Colombo.

El historiador Arrighi escribe que los pastores de las montañas corsas usan un cuerno marino, al que llaman Colombo, siendo el verdadero clarín de las milicias nacionales. Parece que este nombre es un bautizo patriótico. Se le dió en memoria del arriscado nauta, y recuerda la osadía del genio audaz y la firmeza en los peligros y más rudas pruebas de la
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do y los gastos que ocasione la valuación, practicándola de oficio.

Por el artículo quinto, se establece que en las denuncias relativas á las fincas urbanas, se procurará expresar el nombre del propietario, el pueblo, calle ó plaza y número del solar ó del edificio, su destino para habitación ó otros usos, los pisos y cuartos que tiene, la renta que produce ó puede producir, si no estuviere arrendado, por analogía con otros de iguales ó semejantes condiciones, y la circunstancia de no estar amillarada la finca, ó de estarlo por menor cantidad que la que debiera.

En los artículos siguientes se reglamenta con minuciosidad la tramitación que han de llevar las denuncias, la junta administrativa que ha de resolverlas, y se establecen garantías para evitar en lo sucesivo ocultaciones, y seguros estamos que han de dar un buen resultado, acrecentando las rentas públicas y haciendo desaparecer ó disminuir al menos las grandes ocultaciones de la riqueza que hoy existen en muchas provincias de España.

Colocado en esta actitud el Sr. Gamazo, sigue su camino, dictando otro Real Decreto en 23 de Febrero, por el que dispone se proceda á formar inmediatamente en todos los distritos municipales el padrón industrial á que se refieren el artículo 10 del Reglamento de 13 de Julio de 1882 y el 62 de 22 de Noviembre último. Disposiciones como ésta se aplauden por sí solas, porque es indudable que las ocultaciones en la contribución industrial son de cuantía, principalmente en lo que toca á la fabricación, á las manufacturas y á otras industrias análogas.

Nada, pues, más propio que buscar los medios para poner término á estos abusos, y de este modo también la Administración podrá cumplir rectamente la importante misión que le está confiada.

En este periodo relativamente largo que estamos examinando, se nos presenta también entre las disposiciones de Hacienda dignas de registrarse, el Real decreto de 28 de Marzo,
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creando el Cuerpo Pericial de Contabilidad del Estado. El señor Gamazo, comprendiendo que entre los servicios de la Administración de Hacienda figura el de la contabilidad, llamado a poner de manifiesto los resultados de la gestión administrativa en cada una de las rentas públicas, y estimando que el sistema general empleado hasta hoy es deficiente y apenas tiene otra garantía que el hábito y experiencia práctica de los funcionarios en cuyas manos se encomienda, ha eredado de urgente necesidad la regularización de este servicio. En este Decreto ha prevenido que la contabilidad del Estado se lleve por el sistema de partida doble, y ha creado un Cuerpo Pericial de Contabilidad cuyas plazas serán cubiertas por medio de oposición pública.

Creíble es que este organismo dé beneficiosos resultados, ingresando en el nuevo Cuerpo un personal idóneo, al que se ofrezcan garantías de estabilidad y mejora en la carrera, únicos medios de que funcionarios que hasta ahora han servido á sociedades y empresas particulares, acepten con preferencia el entrar al servicio del Estado.

* * *

En los departamentos de Gobernacion y Ultramar, también se ha dejado sentir el espíritu reformista, y á este criterio obedece el Real decreto de 20 de Diciembre reorganizando la plantilla de Gobernación y los referentes á los presupuestos de Filipinas.

Innovaciones y reformas son todas estas que demuestran el propósito del Gabinete liberal, de entrar por el camino franco de las economías, único que hoy es práctico en el estado actual de nuestra Hacienda.

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Convocadas las elecciones generales de Diputados para el dia 5 de este mes de Marzo, y las de Senadores para el 19, el Gobierno y las oposiciones se han preparado convenientemente para la lucha, y como sucede siempre en España, una
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mayoría inmensa ha traído á la Cámara popular el nuevo partido, siendo no pocos los abusos electorales cometidos, y en la discusión de actas que será de cuadra, no hay duda que resaltarán y se pondrán de manifiesto. El Gobierno ha logrado traer una mayoría á las Cortes, bien se observa que se van á componer de un gran número de individuos desconocidos en la política y que han obtenido puesto en las Cámaras merced á la influencia de determinadas individualidades que les han apadrinado y al compadrazgo que tanto arraigo tiene en nuestro país.

***

Terminamos esta larga Crónica exponiendo que el aspecto político es de manifesta intranquilidad y zozobra, y que el Gobierno y las Cortes liberales están obligados á desenvolver un programa más administrativo y económico que político, pues ha pasado la época de las reformas de ese orden, y se impone el que se atienda á la nivelación de los Presupuestos, para aliviar la apurada situación de las clases contribuyentes.

X.
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CRÓNICA EXTERIOR

30 de Marzo.

Interrumpida esta publicación por causas ajenas á nuestra voluntad, vuelve hoy nuevamente á reanudar sus tareas, y con ellas esta Crónica que por razón del tiempo que ha de abarcar, no puede menos de ser fecunda en acontecimientos interesantes, capaces por sí para dar materia á un no pequeño volumen que con gusto llenaríamos si nó tropezáramos con el inconveniente grandísimo de incurrir, por satisfacer el tal gusto, en la falta de armonía que había de resultar entre la tal Crónica y los demás trabajos de esta publicación que la acompañarán.

Hecha esta manifestación, es llegado el momento de entrar en materia, comenzando por la vecina República, ya que en la última Crónica quedó en última línea, iniciada no más, por falta de espacio en que desarrollar la parte que toma en la marcha progresiva de los tiempos.

Con dos acontecimientos de trascendencia para Francia, tropieza el que intente registrar su vida pública en la fecha en que hemos de comenzar su examen; la Ley de libertad de imprenta, y el proceso del Canal de Panamá.

El anarquismo promovido ó alimentado por la miseria, y el anarquismo do los millones, han llevado al gobierno francés quebraderos de cabeza.

El anarquismo es un mal, se ha dicho; la prensa entre sus columnas, puede y de hacerlo lleva la simiente que ha de propagar tales ideas y popularizarlas, y estenderlas como
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mancha de aceite..... se hace necesario poner cortapisas, evitarlo á todo trance, limitar la libertad de imprenta.

Asunto muy discutible es si con las tales cortapisas se logra lo que se persigue. Las ideas se combaten con otras ideas, han dicho notables sociólogos; dad libertad absoluta á la prensa, añadimos nosotros, y si un periódico avanzado lanza en un día 500.000 bocinas que ensalcen los ideales que palpitán entre sus columnas, no lo dudeis, no faltará otra hoja que con el mismo entusiasmo, llame al orden á los que ella cree calumniados, y entre esta lucha de opiniones, la inteligencia adormecida, despierta, medita y aunque en tinieblas, al principio, comienza á caminar en busca de la verdad, que nunca será capaz de enseñarle una disposición administrativa.

La denuncia de un periódico, por otro lado, se resuelve con frecuencia en una inesperada popularidad del periódico denunciado. La fiscalización de la prensa, conduce á la sátira mordaz, aunque encubierta, y á las publicaciones clandestinas; esto es, se cura una enfermedad de dudosas consecuencias, y se prohíben dos de conocidos y fatales resultados.

Tal se explica sobre poco más ó menos la prensa francesa.

El Gobierno mientras lucha con vivo interés, y aunque la indisciplina de la mayoría parece que echará por tierra el proyecto del gabinete, el valiente discurso de su Presidente Mr. Loubet, pronunciado después de varias sesiones, que excitaba cada día más los ánimos, levanta el prestigio ministerial y triunfa y se aprueba por una mayoría de 101 votos, el proyecto en su totalidad, descartando los capítulos relativos á la recogida de ejemplares y la prisión preventiva.

Mas esta solución ha sido precedida de discursos en pró y en contra del proyecto, cuya discusión ha dado lugar al examen del verdadero origen y las causas del movimiento anarquista. Entre los discursos, alguno muy notable, merece citarse el pronunciado por el Conde de Mun, que dió verdaderamente, según la mayor parte de los franceses, en el quid de la dificultad, al señalar como origen de la anarquía material, la anarquía moral de las clases obreras; quitais la religión del