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extenso tuvo la honra de exponer la Cámara en anteriores informes y por las muy compendiadas que en el presente somete al ilustrado examen de V. E., entiende:

1.º Que convendría mucho, y hay fundados motivos, para aplazar la publicación del nuevo Arancel de importación de esta isla, hasta que conocidos los términos del concierto mercantil que debe procurarse celebrar con los Estados Unidos, se pueda formar uno que se halle en harmonía con dicho concierto, debiendo preceder indispensablemente á su publicación los informes correspondientes de las varias corporaciones de esta isla, que están llamadas por la ley á emitirlo. Mas si no fuese posible ese conveniente aplazamiento, y es indispensable publicar sin previo estudio de estas corporaciones el que ya está formado con mucha antelación, parece fuera de lugar y tiempo solicitar que se sujete á determinada pauta, porque eso á tanto equivaldría como á pedir la anulación de un trabajo que lleva ya en estudio seis años, para sustituirlo con otro que habrá de formarse precipitadamente en poco más de un mes, que es el único espacio de tiempo que para hacerlo quedará disponible, lo cual parece realmente impracticable. Esto no obstante, consignado queda en el cuerpo de este escrito el criterio de la Cámara sobre tan importante materia, y mucho se congratulará de que no resulten estériles sus indicaciones.

2.º Que se supriman los derechos de exportación, así como también los impuestos de carga y descarga de mercancías y el industrial transitorio sobre azúcares y mieles.

3.º Que sea derogada la ley de relaciones comerciales con la Península, y en sustitución se establezca un sistema que ensanche cuanto sea posible esas mismas relaciones, sin menoscabo de los intereses que esta Cámara representa, á cuyo fin se hagan recíprocas é iguales concesiones lo mismo á los productos peninsulares á su importación en estas provincias que á los productos de esta Antilla á su importación en la Península; y que en el sistema que el Gobierno adopte para sustituir la citada ley, se guarde una racional proporción, que sin dejar
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de favorecer prudencialmente á la producción nacional, permita conservar y aumentar nuestros cambios con el extranjero.

4.º Que es conveniente y necesario para la conservación de los intereses de estas provincias, que nuestros azúcares entren en los Estados Unidos con las mismos ventajas que obtengan en ellos los de las naciones que disfruten de las franquicias con que brinda aquella novísima legislación aduanera. Que es asimismo necesario obtener de los Estados Unidos que por virtud de una especial concesión, rebajen el tipo de tarifa que señalaron para el tabaco elaborado, cigarrillos de papel y rama que es aplicable á capa; y tenga por consecuencia fácil acceso en aquellos mercados este ramo de riqueza, que sigue en importancia á la que representa el azúcar. Si tal concesión no se alcanzase la isla de Cuba sufriría un gravísimo quebranto, que es del mayor interés evitar.

5.º Que la necesidad de fomentar aquí la industria de fabricación de alcoholes de caña, para no desperdiciar los residuos de las mieles, que no tendrán en lo sucesivo fácil salida para los Estados Unidos, reclama una variación en el arancel de aduanas de la Peninsula, mientras no se establezcan las modificaciones contenidas en la cláusula 3.ª para que desde luego puedan esos alcoholes de fabricación nacional sustituir á los extranjeros que allí se importan por valor aproximado de seis millones de pesos anuales.

6.º Que debe interesarse del Gobierno de S. M. promueva la reforma de la ley hipotecaria en sentido de que desaparezca en breve plazo la eficacia de las hipotecas tácitas, y de que se refuercen las garantías de los préstamos sobre cosechas, á fin de que afluyan capitales á esta isla y se establezcan y puedan funcionar con todo desembarazo los Bancos agrícolas é hipotecarios, por cuyos medios los agricultores puedan proporcionarse fácil y cómodamente los recursos que tanto necesitan y de que hoy carecen para sostener y fomentar sus cultivos.—Habana, Noviembre 5 de 1890.—Por la directiva, el presidente, Segundo Álvarez.—El secretario general, Saturnino Martínez.
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PARTICIPACIÓN DEL ELEMENTO RELIGIOSO
EN LA FORMACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA

Memoria leída en la Sección de Ciencias históricas del Ateneo por el Secretario primero de la misma el 17 de Noviembre último.

SEÑORES:

Los distinguidos ateneístas que en ocasión parecida á la presente os han dirigido desde este sitio la palabra, dilucidaron muchos de los arduos problemas en que abunda nuestra historia, pero en todos la nacionalidad española aparecía formada y precisa; unas veces en la cumbre de la gloria, otras despeñándose en insondables abismos de males y desgracias, muchas en batallar constante por el logro del ideal ó el vencimiento del enemigo; las menos viviendo vida pacífica y tranquila, pero siempre con personalidad propia e individualidad bien caracterizada; hoy vamos á remontarnos á los comienzos y á los orígenes de esa entidad moral en cuyo deseo se funden el diverso carácter de la región, los intereses locales de la provincia, las aspiraciones y las tendencias aún más particularizadas del municipio para constituir en el orden social una vasta comunidad con rasgos peculiares; en el orden jurídico un Estado autónomo; en el orden material, un pueblo dueño exclusivo e independiente de una porción más ó menos grande del planeta; y en el orden de los sentimientos una inmensa familia, á cuyos miembros hace considerarse hermanos el amor de la patria, que es como el aroma pu-
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risimo que se desprende de los vínculos y estrechos nexos que unen á aquéllos entre sí.

No es la formación de la nacionalidad obra de un día ni producto de una sola fuerza; largos siglos transcurren mientras se acopian, ordenan y combinan los materiales que han de constituirla, y muchos y muy varios tienen que ser los elementos que contribuyan á la obra, haciendo destacarse la nación del gran todo Humanidad, primero con vagos y esfumados contornos, después con línea precisa y vigoroso colorido. En el orden moral sucede lo que en el orden físico; y así como fueron precisos mucho tiempo y muchas energías para que la nebulosa se desgajara y convirtiese en mundos con vida propia y lugar bien definido en los engranajes del universo, mucho tiempo y muchas energías son necesarias también para la formación de esas vastas corporaciones que llamamos nacionalidades, en que todos los fines se cumplen y en que aparece la vida humana bajo sus múltiples y variadísimos aspectos. A la empresa concurren cuantas fuerzas tienen su asiento en el microcosmos del espíritu humano, y todas aquellas que radicando fuera de él se empujan y coartan su libertad, aunque sin destruirla, siendo como el círculo en que la Providencia encerró la actividad de los hombres que espontáneamente se mueven dentro del mismo sin traspasarla nunca.

Ociosa y temeraria pretensión fuera en mí considerar el origen de nuestra nacionalidad bajo todas sus fases: habré, pues, de limitarme á estudiarlo bajo una sola, la determinada por el elemento religioso.

Para llenar mi cometido, es forzoso que, siquiera brevemente, me ocupe de un punto que es prolegómeno ó base indispensable de la cuestión propuesta, á saber; cuando comenzó España á ser nación: porque mientras esto no sepamos no nos será dable deslindar el campo de nuestras investigaciones, y fijar la época en que hemos de apreciar la influencia del elemento religioso, tan distinta y tan varia según el período histórico de que se trate. Las conclusiones que he de
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formular serán en efecto muy diversas según que se coloque el principio de nuestra existencia como nacionalidad en los tiempos primitivos, en la sumisión de España por los romanos, en la dominación de los godos, ó en la reconquista.

Rudos, ásperos y salvajes los primitivos habitantes de nuestro suelo estuvieron siempre muy lejos de constituir una ó varias naciones. De proverbial altivez é indomables brios mostraron siempre el individualismo característico de todos los pueblos bárbaros: sin artes, industria, ni comercio, sin agricultura casi, era su gobierno el patriarcal, sus leyes las leyes naturales groseramente concebidas y torpemente interpretadas. Faltos de toda idea superior que los enlazase y uniese, mirábanse como enemigos, aun en los cortos intervalos del incesante batallar y hacían de la guerra su ocupación ordinaria. Temerario fuera pretender que en estas condiciones constituyeron nación: formaban, sí, ciudades aunque pobres y poco pobladas, pero la ciudad al contrario de lo que entiende un ilustre autor moderno (1), no es ni puede ser nunca la nacionalidad.

Una y otra son sociedades totales en cuyo seno se cumplen todos los fines, incluso el jurídico, por lo cual ambas pueden revestir y han revestido efectivamente el carácter de Estado, dando tal vez margen con esto á la confusión de que hablo; pero la precisión y el rigor científicos exigen que no se involucren ambos conceptos. La nación es una colectividad amplísima que se descompone no ya en ciudades, sino en entidades más latas y comprensivas que la ciudad (comarca, cantón, regiones, provincias) que no tiene por cima de sí más que á la humanidad y que abarca una abundancia de elementos, una riqueza de matices, una complejidad de vida, á que no llega nunca la ciudad por importante y populosa que sea, por grandes y decisivos que aparezcan su poder y su influjo, por mucho que la eleve y decore el carácter de Estado independiente.

(1) Sr. Cánovas, Problemas contemporáneos, tomo II.
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Por eso Roma no fué una nación.
Tampoco lo fué España bajo el yugo de aquélla.
Fenicios, griegos y cartagineses comunicando á los naturales del país los gérmenes de su cultura y alistándolos bajo sus banderas, hiciéronles dar un paso de importancia hacia la unidad, base y principio necesario de la nación, pero ni fué el propósito de tales pueblos atentos á satisfacer egoístas intereses formar con iberos, celtas y celtiberos un cuerpo social único y autónomo, ni se acercaron de mucho á conseguirlo. Por eso vemos á los primitivos españoles luchar aislados y desacordes contra la república del Tíber, uniéndose sólo en confederaciones accidentales, hijas del instinto de conservación y de la necesidad de defenderse.

Al fin, aunque mal de su grado, doblaron la cerviz ante los dominadores del mundo, y llegó un día en que las águilas del imperio se pasearon vencedoras desde las columnas de Hércules á los mares de Cantabria, y España toda fué provincia romana. Sabido es hasta qué punto se apropió la civilización y la manera de ser de la metrópoli, tomando de ella religión, gobierno, leyes, usos, costumbres, artes, industria e idioma; la cultura de los españoles llegó á ser tal que Horacio deseaba por premio á sus fatigas literarias la aprobación y el aplauso de aquéllos (1). La asimilación fué completa. Lo único que la Ciudad Eterna no logró inspirar á sus conquistas fué amor e interés hacia ella, ni siquiera aprecio ó simpatía; las consideró simplemente como materia explotable y obtuvo á cambio de su egoísmo y codicia la indiferencia y el desvío. El carácter exclusivista de la idea de ciudad en que á la sazón se encarnaba el Estado, encerrando dentro de los muros el derecho y la franquicia para negárse-los al que no fuese ciudadano, por una parte; y por otra el menoscabo con que en aquellos tiempos se miraba al vencido, explican suficientemente la conducta de Roma con las provincias, y demuestran que mal pudo constituir con éstas

(1) Lib. II, od. XX.
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una nacionalidad. Las progresivas concesiones en favor de la igualdad, coronadas por el edicto de Caracalla, otorgan de la ciudadanía á todos los nacidos libres en el imperio, llegaron tarde para formar con el mundo sometido á Roma un todo orgánico, y las provincias presenciaron impasibles cómo la metrópoli corría á su ruina y se desplomaba al fin, minada por sus vicios y aplastada por los bárbaros.

Aun cuando la conducta de aquélla hubiese sido otra, pareceme que los dominios romanos no hubieran constituido nacionalidad: para ello es preciso, como condición indispensable, unidad de carácter y genio, de aspiraciones y miras, en que se funda y resuelva la diversidad propia de las grandes colectividades, y eso faltaba por completo entre países de tan varia índole, de distinto grado de cultura, de entrada historia y de antitéticos ideales. Imposible formar un organismo con la Tracia y las Galias, la Italia y el África, porque no basta para ello el ser sujetos por las mismas armas, ni el rendir párias á idéntico señor. Por eso la obra de los grandes conquistadores, individuos ó pueblos, es siempre efímera y falaz, y dura sólo mientras subsiste la fuerza material que la engendró, fuerza que sólo transitoria y accidentalmente puede juntar y unir lo que por esencia y por interior impulso propende á separarse y vivir vida propia.

Pero ya que no todas reunidas, ¿constituiría nación cada una de las regiones domenadas por Roma? ¿Lo sería España? De ninguna manera. Las ciudades de la Península no tenían intereses comunes, ni se daban la mano, ni formaban una sola entidad moral, animada por enérgico movimiento de adhesión y simpatía entre todas: cada una con leyes y gobierno propios, cuidaba de sí misma, sin preocuparse de las demás; el exclusivismo de la metrópoli se copiaba en las ciudades de las provincias. Así es que si alguna vez las ciudades de España se reunieron en concilio para representar y suplicar al Emperador en defensa de derechos, ó vindicación de ultrajes comunes, ni esto fué regla general, ni acusa entre los pueblos representados por la Asamblea, mayor intimidad
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de relaciones que la que implica una de las modernas Juntas ó Congresos, á que asisten delegados de diversos países, sin que de aquí se desprenda que son éstos una misma cosa ó que tratan de serlo.

Además, para que las ciudades españolas constituyesen nación bajo el yugo romano, faltábales un requisito indispensable; la independencia. Imposible que constituya nación pueblo que no sea autónomo: España no lo era, luego mal podía ostentar aquel carácter antes de que la invadieran los bárbaros, aunque todos sus hijos hubiesen comulgado en los mismos principios y perseguido idéntico ideal.

Unicamente el sentimiento de ciudad, sinónimo entonces de sentimiento de patria, palpitaba en el pecho de aquéllos, y ese sentimiento, efecto de la desastrosa política seguida en los últimos tiempos del Imperio con los municipios, se extinguió también. Las insoportables cargas impuestas á los curiales, hicieron aborrecible la vida pública, y cuando germanos y seithas asomaron por las vertientes del Pirineo, no había en España una sola fuerza moral que se levantara enfrente de ellos para resistirlos. Su invasión no sublevó el sentimiento de nacionalidad, porque no había nación; no hirió el sentimiento de la ciudad capaz de producir hazañas como las de Sagunto y Numancia, porque se había extinguido quedando sólo leve resollo, capaz, sí, de levantar llama en circunstancias más propicias, pero no de impedir el paso á los bárbaros: restaba sólo el instinto de conservación individual, y éste por su carácter personalísimo y egoísta, divide en vez de aunar, lleva á la atrocidad, pero nunca al heroísmo, es capaz del crimen, mas no del sacrificio. Además, España se exponía á perder muy poco con el cambio de dueños; su situación no podía empeorarse, y por eso el pueblo que «invadido antes que otro alguno por Roma fué el último conquistado», que por espacio de doscientos años tuvo en jaque, sin organización ni cultura, á los vencedores del mundo, que éstos apellidaron tumba de las legiones, vió impasible cómo Honorio, Alarico y Ataulfo disponían en arteros convenios
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de sus destinos, y cómo suevos, vándalos, alanos, silingos y godos corrían á su gusto la Península como río sin diques, cumpliendo la misión que la Providencia les encomendara. Didimo y Veraniano encastillados con sus tropas en las gargantas del Pirineo, dieron cumplida muestra de que no faltaba valor ni fortaleza á los españoles, pero no es el brazo vigoroso y fornido el que acomete y da cima á las altas empresas, sino el pensamiento y la idea; y uno y otra faltaban á los españoles al comenzar el siglo V de la Era Cristiana. ¿De qué sirve, en efecto, que la máquina gravite sobre los rails, si el hálito encendido del vapor no pone en juego sus poderosas palancas?

Claro está que la conquista de España por los godos, no determinó desde luego la formación de una nacionalidad. ¿Cómo habían de constituirla dos razas tan diferentes como la hispano-romana y la gótica? Llegada la una al apogeo del progreso y del desenvolvimiento material, sensualizada y ávida de goces, caduca y sin brios, falta de ideales y de entusiasmos, acostumbrada al régimen eminentemente socialista de la ciudad, sintetizado en el principio famoso salus populi suprema lex esto; joven y vigorosa la otra, ruda y medio salvaje, dotada con la sencillez y los alientos de los pueblos que no han perdido aún en el combate de la vida ilusiones y fuerzas, de genio eminentemente individualista, pero abierta á la influencia de las ideas salvadoras y al encanto de las grandes empresas, no era fácil que los dos pueblos se fundieran desde luego, y presentaron el curioso espectáculo de dos nacionalidades comprendidas en un solo Estado.

MARCELO CERVINO

(Continuará).
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LA CUESTIÓN SOCIAL

EL PROBLEMA OBRERO.—LA EDUCACIÓN POPULAR.—LA REHABILITACIÓN DE LA MUJER (1)

Discurso pronunciado en la inauguración del curso académico del Fomento de las Artes de Madrid, la noche del 2 de Noviembre de 1890, por el Presidente de dicha Sociedad, D. Rafael M. de Labra.

(CONTINUACIÓN)

Como antes he dicho, este Congreso tiene sus antecedentes. En 1878 se verificó otro análogo en París, y en 1889 se han expuesto elocuentemente las experiencias y los éxitos de una empresa casi idéntica realizada en los Estados Unidos de América en 1888. Del Congreso hace dos años celebrado en Washington, y al que concurrieron con los representantes de 58 asociaciones americanas dedicadas al mejoramiento y dignificación del sexo femenino, los de otras Sociedades análogas de Inglaterra, Francia, Escocia, Noruega, Dinamarca y el Canadá resultó el Consejo permanente de las Sociedades americanas coaligadas, y el proyecto de un Consejo internacional, que creo ya constituido y á cuyo frente figuran la ilustre miss Garret Fawcett, de Inglaterra, y miss Clara Bartow, de los Estados Unidos. Su propósito es federar todas

(1) Véanse los números 520 y 522 de esta REVISTA.
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CRÓNICA POLÍTICA INTERIOR

14 de Enero de 1891.

Las pasiones políticas que parecían un tanto desatadas al terminar el año último, se han contenido no poco en el cauce que habían abierto. Y es que las diversas agrupaciones que concurren á la lucha electoral se han convencido de que ni los favores del poder ni las intrigas de la oposición son bastante poderosas para cambiar el rumbo de los sucesos.

El país atraviesa en estos instantes una crisis suprema. Todos los partidos se aperciben para la batalla, cuyo secreto esconde el fondo de las urnas, y es natural que medido el terreno, recontados los amigos y dispuestas las fuerzas para el combate, se hayan pacificado los espíritus y se hayan tranquilizado las conciencias.

En Madrid apenas quedan ya pretendientes. En cambio se ven muchos desesperados. Los que han tenido la suerte de recibir un halago del Gobierne y el título de candidato ministerial, se han ido á poner de acuerdo con los Gobernadores de las provincias y con los que al presente usufructúan los privilegios del mando y los beneficios del Gobierno, que en esto de utilizar los antiguos resortes, todos los partidos pecan por igual.

Los otros, salvo los que sin ser adictos al Gabinete han obtenido un puesto en el encasillado, y de éstos hay bastantes, han emprendido también su caminata, flando el éxito de
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su empresa á la coacción, al fraude, á las inteligencias secretas y algunos, no se debe ocultar, al prestigio que pueda tener entre los electores.

Nuestras costumbres públicas se han suavizado mucho en los últimos veinte años, pero es en lo que no repugna á la débil naturaleza humana. Antes, en aquellos tiempos en que sólo había dos partidos políticos en España, el moderado y el progresista, ardia en ellos guerra sañuda y se negaban el agua y el fuego. Lo mismo en los salones del gran mundo, que en las fiestas palatinas, que en los combates del Parlamento, era muy difícil encontrar juntos á dos enemigos, sin que se apartasen instantáneamente, apenas cambiaban ceremonioso saludo. El trato social interrumpiase por el menor disentimiento en las ideas, y el odio asomaba á los labios, rencoroso y frío, por la más insignificante divergencia política.

Hoy todo ha cambiado. Las clases aristocráticas se complacen en sentar á su mesa á los que se destrozan en las Cámaras, ó se desacreditan en la prensa, ó se insultan en los meetings. Y no es maravilla ver á un ministro, que acaso acaba de herir mortalmente á su adversario, en plática afectuosísima con éste, si es personaje de fuste, ó caudillo de oposición, ó jefe de grupo más ó menos revolucionario. Ni causa asombro tampoco, que después de un debate encendido en que la palabra extremó la censura y la intención rompió las vallas de la prudencia, se confunden en estrecho abrazo y adornen con chistes y excusas y ditirambos y satisfacciones, lo más crudo y saliente de la polémica habida.

No negaremos que esta suavidad de nuestras costumbres, marca un grado de adelanto plausible. Pero entendemos, como muchos doctos varones, que la política ha perdido con tal proceder lo que tenía de severa, de grande y de honrada en sus mismos apasionamientos.

Lo que sucede al presente, y viene repitiéndose desde el año 70, es una demostración de lo que decimos. Los centros oficiales se ven invadidos por los hombres de la oposición.