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2.º—Síntesis parciales.—«El líquido nutritivo, constituyente ó reparador, realiza el movimiento circulatorio, un movimiento de trasmisión circular, á través de un conducto de esta forma.

»El aflujo por el producto digestivo ó la absorción intestinal, el cambio del ácido carbónico por oxígeno ó la hematosis, la nutrición, en fin, y las secreciones se realizan tanto mejor en cantidad y tiempo, cuanto estas puertas de entrada y de salida y el contacto del medio interior con toda parte que se nutre, se multipliquen más, se fraccione más el movimiento, el río, al nivel de todos estos puntos. Así hay mayor superficie de contacto con los líquidos que se absorben en el intestino, con el aire que se respira y con los órganos que se nutren y segregan.

»El conducto circular y su apéndice se multiplican fraccionándose al nivel de los puntos dichos, y esto induce una determinada forma para aquéllos.

para ello sus condiciones generales; y de este modo, es la célula, toda la célula, el órgano de toda la función.
»I. En el movimiento de fuera adentro, hay algo, un germen de la función digestiva y respiratoria, circulatoria, etc.
»La célula toma de los sólidos y líquidos y de la atmósfera que la rodea, aquello de que necesita: descompone para ello á dichos cuerpos; y esto implica un rudimento de función digestiva y respiratoria, sin órganos determinados. Toda la célula es un estómago y un pulmón.
»Lo que viene de fuera, penetra en el cuerpo celular y llega á todos los puntos del mismo; y esto implica un rudimento de la función circulatoria, sin órganos determinados. A un fenómeno de simple imbibición, de endosmosis y exosmosis, de capilaridad, se debe todo, y es toda la célula un corazón y un conducto circulatorio.
»II. En el movimiento de dentro afuera, hay asimismo un germen de la función circulatoria, de la secreción y excreción, etc.
»De la célula, de todos los puntos de la célula se desprenden las partes que en ella mueren, y estas partes salen á través del espesor del cuerpo celular; lo que implica un rudimento de función circulatoria, en opuesto sentido á la indicada ya, y que se realiza mediante las condiciones expuestas. Para lo cual, es toda la célula un corazón y un conducto circulatorio, como en el caso dicho.
»Lo que se desprende, sépárase al fin del resto de la célula; es arrojado al exterior, y esto implica un rudimento de la función secretora y de excreción, sin órganos determinados. Toda la célula es una glándula y un conducto excretor en este caso.
»Reproducción celular.—La célula se reproduce. Nuevas células, individuos nuevos nacen de ella, y la multiplican. Otras células, otros individuos mueren para la especie que ella representa.
»También la reproducción de la célula es una función sencilla, que
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en la veneración que se debe á la sagrada persona real. Pero siendo los reyes, por ley superior, constituidos los dioses de la tierra (sic), es indispensable en el vasallo y criado la rendida resignacion á lo que mandan.—Rúbrica.»

De ser de Elzius, que no podemos asegurarlo, esta nota, cabe admirar la doctrina política, no ya cesarista, sino asiática, que en el Consejo de Flandes prevalecía acerca de la autoridad monárquica. Los Reyes son los dioses de la tierra. ¡Pobre Carlos II, que se hubiese contentado con no ser Job, aunque no se quemara en su obsequio tanto oficial incienso! En cambio, tampoco merecía, bien puede asegurarse, las frases despiadadas que el González escribe en su carta de 31 de Diciembre, y que con horror no fingido copia Elzius. La carta, en suma, no es mas notable que las que extractaremos en su lugar; pero contiene el párrafo siguiente: «No debe ignorar (el Emperador Leopoldo) los pocos afectos que tiene en la línea de los Magnates, y que casi todos los particulares y pueblos aborrecen la nacion tudesca, figurada en la mente de todos por la Reina, la Berlips y el Capuchino; aprovechando muy poco al Emperador el que esté tan apoderado del mando absoluto de la Monarquía, si no se atiende á poner el remedio en los males que se experimentan y que crecen cada día con los desórdenes, abusos y relajacion universal, de suerte que ya están en los términos de incurables. De aquí que se oigan lamentos y quejas dolorosas é inexplicables, sin respeto ni amor al Rey, diciéndose, que hasta en su dormitorio se han hallado muchos pasquines y libelos satiricos, y entre ellos uno tan sangriento que en sucintas palabras expresa: Si el Rey no muere, el Reino muere; añadiendo que esto se hizo á los últimos afios de la vida de Felipe IV, su padre; y que á su hijo se aplicaba con mas justa razón, pues si aquél le dejó algo enfermo, por los grandes contratiempos que le sobrevinieron, éste en su más vigorosa edad, le ha reducido á cadáver por sus descuidos, omisiones y falta de conducta.»

Tales eran las frases, injustas en verdad, pues á más de las propias se achacaban á Carlos II responsabilidades aje-
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»El círculo, dividido y subdividido al nivel del pulmón y de todas las partes del cuerpo, se descompone en dos porciones, de forma arborescente cada una de ellas, y que se distinguen desde luego por el sentido del movimiento. Se extiende uno de los árboles circulatorios, desde los pulmones hasta todas las partes del cuerpo. Se extiende el otro árbol, desde estas partes hasta aquellos órganos.

»El movimiento es convergente á partir del comienzo de los dos árboles, y, divergente hácía la terminación. Cada uno de ellos tiene sus raíces y sus ramas. El tronco de ambos se representa por las dos porciones no fraccionadas del círculo.

»Los árboles están invertidos. Tiene el uno sus raíces en el pulmón, y las ramas en todas las partes del cuerpo; aquéllas son raíces pulmonares y éstas ramas generales. El otro tiene sus raíces en todas las partes del cuerpo, y las ramas en el pul-

no se representa por ningún órgano determinado. Toda la célula se reproduce, multiplica ó prolifera, dividiéndose en otras células, y es toda ella un órgano de la reproducción.

FUNCIÓN DE RELACIÓN

»Si la vida es la espontaneidad; si para la realización de aquélla concurren dos términos, el ser que vive y la exterioridad como medio, y de ambos es el primero el término que especifica; si la célula, en fin, es un ser viviente, siquiera como tal sea el más sencillo, en ella hemos de reconocer necesariamente la existencia de algo que preside al sentimiento de sus necesidades y de los medios para satisfacerlas, á la satisfacción de estas necesidades y á la correlación, á la armonía entre la necesidad que se siente y la cantidad en que debe satisfacerse; algo expresivo de todo esto que es real en la vida más sencilla; algo que se llama desde Haller irritabilidad, y que en la célula no se particulariza por ningún órgano determinado, se representa por toda ella, pero que en otros grados de superior desarrollo constituye una función eminentemente definida, realizada por órganos especiales: la función de relación.

»La célula siente, de algún modo, la presencia de aquello que puede satisfacer la necesidad de nutrirse y reproducirse; calcula de algún modo la cantidad de estas necesidades, y determina la satisfacción de las mismas en la proporción que las ha sentido. Algo hay en ella expresivo de un gérmen de la función sensorial, sin sentidos; de la invadora, sin nervios, y de la de movimiento, sin músculos ni huesos. Algo hay en ella de todo esto, y para lo cual es toda la célula, su protoplasma en primer término, el órgano de un sentido, un nervio y un aparato de movimiento.

»Verdad es que nada hay aquí que se parezca á la conciencia y á la voluntad, que son la expresión más clara de la función de relación, y que solamente se manifiestan con el deslinde de órganos que las realizan.»
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món. Aquéllas son raíces generales y éstas ramas pulmonares.

»Pero el fraccionamiento del círculo no alcanza igual grado al nivel del pulmón y de todas las partes del cuerpo. Allí se reduce más, como se reduce la esfera de la ematosis. Aquí se multiplica más como la esfera de la nutrición y las secreciones. Las raíces y las ramas pulmonares son cortas y en menor número. Las ramas y las raíces generales son largas y más numerosas, para comprender en el área de su conjunto la multiplicidad de los órganos componentes del cuerpo.

»Los dos árboles tienen la forma bicónica, unidos los conos por sus vértices. El árbol que se extiende desde los pulmones á todas las partes del cuerpo, está formado por un cono convergente, de eje corto y estrecha base, correspondiente ésta al pulmón, y un cono divergente, de eje prolongado y base ancha correspondiente á todas las partes del cuerpo. El árbol que se extiende desde estas partes á los pulmones, está formado por un cono convergente, de prolongado eje y ancha base, correspondiente ésta á todas las partes del cuerpo, y un cono divergente, de corto eje y base estrecha, correspondiente al pulmón.

»El apéndice, multiplicándose por el lado del intestino, tiene la forma de una raíz: es un pequeño cono convergente, cuya base corresponde á la superficie intestinal, y el vértice se une con gruesas raíces del árbol que se extiende desde todas las partes del cuerpo al pulmón.

»No todo el líquido procedente de la digestión se mueve á través de este apéndice. Una parte de aquél se mueve á través de las correspondientes raíces del árbol ahora dicho.

»Asimismo, no todo el líquido que se mueve desde todas las partes del cuerpo al pulmón lo hace á través de las raíces del indicado árbol. Una parte de este líquido se mueve á través de conductos que son como un desdoblamiento de dichas raíces, pero no continuos por sus raicillas con los últimos ramos del árbol opuesto.

»Se parecen estos conductos á los que forman el apéndice,
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y se unen con ellos formando un apéndice de más desarrollo dividido en dos porciones: la una menor ó intestinal, y la otra mayor ó general.

»El líquido que se mueve en el círculo es la sangre, y el círculo se llama sanguíneo.

»Los conductos que resultan, realizada toda la anterior multiplicación, se llaman vasos.

»Los que resultan del fraccionamiento del círculo son vasos sanguíneos.

»La sangre que se mueve en el árbol extendido desde los pulmones á todas las partes del cuerpo, con la cual se ha incorporado el oxígeno, es de color rojo. La que se mueve en el árbol extendido desde todas las partes del cuerpo á los pulmones, abundante en ácido carbónico, es azulada, más ó menos oscura.

»De aquí la distinción de la sangre en roja y negra, y las denominaciones de árboles vasculares, de sangre roja el uno, y de sangre negra el otro.

»Las raíces son vasos convergentes, llamados venas, y las ramas son vasos divergentes, arterias.

»Las venas son pulmonares ó cortas, de sangre roja, y generales ó largas, de sangre negra.

»Las arterias son generales ó largas, de sangre roja y pulmonares ó cortas, de sangre negra.

»El líquido que se mueve en la porción intestinal del apéndice, es el quilo, y el que se mueve en la porción general, la linfa.

»Los vasos de aquella porción se llaman quilíferos, y los de ésta linfáticos. En su conjunto se denominan linfáticos simplemente.

»Los vasos á cuyo nivel se conecta la circulación con la función digestiva y respiratoria, de nutrición y secreciones, reciben el nombre de capilares.
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CONCEPTO DEL APARATO CIRCULATORIO

»Los integrantes del círculo son capilares sanguíneos, los unos pulmonares y los otros generales, todos de continuidad entre las respectivas venas y arterias.

»Los que forman las primeras raicillas del apéndice, son capilares linfáticos en su conjunto (1).

B.—Sin relacionar con otras su función.—1.º—Análisis bajo este aspecto.

»La circulación, cuando adquiere la plenitud de su desarrollo, representa un movimiento difícil por su extensión, más difícil en los vasos divergentes, por su forma, y más todavía en las arterias generales, las más largas y numerosas.

»Ella en tal caso reviste la forma funcional de una bomba impelente con manga elástica.

»Un músculo hueco, que anatómicamente es al modo de los músculos voluntarios, y aun fisiológicamente por lo que respecta á lo brusco y fuerte de sus contracciones, pero que funciona con independencia de la voluntad; un músculo, que inicia el tránsito á partir de los músculos voluntarios hacia los del grupo opuesto, determina el movimiento circulatorio, como el émbolo de la bomba, como las paredes del cuerpo de ésta si fuesen susceptibles de comprimir fuertemente el líquido contenido en ella.

»Este músculo es el corazón.

»Es doble allí donde adquiere el máximo de su desarrollo. Hay un corazón para el árbol de sangre roja, un corazón izquierdo y otro para el árbol de sangre negra, un corazón derecho. Situados en el trayecto de uno y otro árbol, al nivel de su tronco, determinan el movimiento á través de las arterias primeramente. El izquierdo, que obra sobre las arterias generales, es de más desarrollo.

»La unidad entre la función respiratoria y la de nutrición y secreción, la influencia ineludible de aquélla sobre ést-

(1) Mediante este segundo esquema, el de dos árboles contrapuestos, continúese entre sí por sus raíces y ramas, con un apéndice además en forma de raíz, el primer esquema no se borra: subsiste, y le detalla más el segundo esquema.
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tas, determina la solidaridad entre el movimiento de los dos árboles vasculares. Con el movimiento hacia todas las partes del cuerpo, guarda proporción el que se realiza hacia los pulmones. Esta regularización necesaria entre los dos movimientos opuestos del círculo, que representan el total movimiento circulatorio, determina á su vez la solidaridad de uno y otro corazón, realizada mediante la unidad de ambos, su reducción á un solo órgano, que obra distintamente sobre los dos movimientos.

»Tal es el corazón propiamente dicho ó los ventrículos.

»Se añade á cada uno de ellos otra cavidad de menor desarrollo, en la cual se reúne la sangre que afluye por las venas por los vasos convergentes, y cuyo movimiento se determina después por los ventrículos.

»Son las aurículas que completan el corazón correspondiente á uno y otro árbol.

»El conjunto, llamado corazón simplemente, se representa, pues, por cuatro cavidades: por los dos ventrículos, el izquierdo y el derecho, que son la parte fundamental de este órgano y corresponden al comienzo de las arterias, y por las dos aurículas, distinguidas de igual modo y correspondientes á la terminación de las venas.

»Situado en el trayecto de los árboles vasculares, correspondiendo á cada uno de ellos una mitad de este órgano, el corazón representa por su naturaleza una porción modificada del conducto vascular.

»Sus paredes pues, dan forma al movimiento, á la vez que lo determinan con fuerza. El esqueleto es fibroso, y está reemplazado por el elemento muscular casi totalmente.

»Es intermitente la acción de este músculo, como la de todo órgano de igual naturaleza, y por sí solo determinaría un movimiento por oleadas. Pero al corazón se añaden, asimismo, como órgano determinante del movimiento, numerosas partes elásticas, que forman la manga, el conducto circular.
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CONCEPTO DEL APARATO CIRCULATORIO

»Elásticas las paredes de los vasos, se distienden por el líquido puesto en movimiento por la acción inmediata del corazón; cesa la contracción de éste, seguidamente, y con la contracción la distensión de los conductos vasculares, cuya pared se retrae: la retracción, á su vez, determina el movimiento, que es, de este modo, continuo.

»Hay también en los vasos, combinados con las partes elásticas, músculos involuntarios más ó menos numerosos, que no determinan directamente el movimiento; producen, sí, aumento y disminución del diámetro de los conductos, y, de esta manera, hacen que en un momento dado sea mayor ó menor el aflujo de sangre á una parte, según las necesidades de ésta. Tal se nota, por ejemplo, en el estómago cuando se digiere.

»Los vasos dan forma al movimiento, y lo determinan también haciéndolo continuo. Su esqueleto es fibroso, y está reemplazado en su mayor parte por el elemento elástico y el muscular, aquél sobre todo.

»El resto del esqueleto de estos órganos se aisla del elemento determinante del movimiento, y forma la capa exterior de la pared vascular un órgano de envoltura para ella.

F. ROMERO BLANCO,
Catedrático de Anatomía de la Universidad de Santiago.

(Se continuará.)
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LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Discurso pronunciado en el Congreso jurídico español de 1886
en la sesión del 11 de Diciembre. (1)

SEÑORES:

A un discurso de veinte y cinco minutos (2), no se le puede poner razonablemente un exordio de más de veinte y cinco segundos.

Por este motivo me limito á pedir vuestra benevolencia, que muy de veras necesito, y voy á entrar en materia con dos brevísimas observaciones preliminares.

Refiérese la primera, á la dificultad de la situación en que me encontró, porque mi ánimo se siente solicitado por tres fuerzas que tienden á llevar mi discurso por caminos diversos, todos demasiado largos para ser recorridos totalmente en veinte y cinco minutos. Yo quisiera por una parte someter á vuestra atención mis opiniones sobre la teoría de lo contencioso administrativo, exponiendo los principios generales en que entiendo debe basarse esta jurisdicción.

Por otra parte, me atraen las objeciones con que mis res-

(1) Las actas oficiales y completas de las sesiones de este Congreso no se han publicado todavía, y permanecen inéditos casi todos los discursos que en ellas se pronunciaron, y fueron tomados taquigráficamente. Insertamos el del Sr. Rodríguez, con autorización de dicho señor.—(Nota de la R.)

(2) Este era el plazo concedido á cada orador.
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petables y queridos amigos Sres. Paso y Delgado y Albacete han combatido el dictamen de la ponencia de una manera radical.

Siento también, por último, vivísimo deseo de presentaros una crítica positiva del organismo de lo contencioso administrativo, tal como está constituido en nuestro país, analizándolo órgano por órgano, nervio por nervio, músculo por músculo, para haceros ver la urgencia de reformarlo profunda y radicalmente, en interés de la justicia y de la libertad civil y política de los ciudadanos españoles.

Claro está que no puedo hacer todo lo que quisiera, y he de limitarme á lo más importante, dentro del tiempo disponible. Diré algo de los discursos y opiniones de los Sres. Paso y Delgado y Albacete; indicaré á grandes rasgos el pensamiento de la ponencia sobre lo contencioso administrativo, y dedicaré, por último, algunos minutos al examen concreto de lo que pasa en la práctica del sistema vigente.

La otra observación preliminar es la siguiente. Por condiciones de temperamento ataco lo que creo contrario á la verdad y á la justicia con cierta vehemencia. Al criticar las instituciones, puede parecer que se critica también en cierto modo á las personas que las representan, y yo deseo que los señores individuos del Congreso tengan siempre presente que en todo cuanto voy á decir acerca del régimen actual de lo contencioso administrativo, me dirijo contra el sistema, dejando completamente á salvo las personas. Creo que la mayor parte, si no todos los que han ejercido las funciones contenciosas administrativas, han obrado y obran con rectitud, con moralidad, con sincera voluntad del bien, pero creo que el sistema es tan malo en sí mismo, que el mejor personal no evitaría los enormes abusos y las irritantes injusticias de que hay tantos ejemplos en España. Conste, pues, que lo que yo diga, á nadie puede ofender; y que mi intención es no ofender á nadie. Por eso en los casos que cite, no diré nombres, ni fijaré épocas; si bien estoy dispuesto, si alguno de los señores individuos de este Congreso deseara después comprobar
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la exactitud de alguna de mis afirmaciones, á comunicarle particularmente todos los datos que sean necesarios.

Hechas estas indicaciones, voy á ocuparme en los discursos de los respetables Sres. Paso y Delgado y Albacete; y debo hacer ante todo, por encargo de mi distinguido amigo y compañero de ponencia, Sr. Gallostra, una declaración. El Sr. Gallostra, que ha tenido la bondad de cedernos al señor Ucelay y á mí los turnos de defensa del tema en este debate, desea que yo manifieste en su nombre que jamás, jamás, jamás, ha pensado sobre lo contencioso administrativo lo que le han atribuido esta noche los Sres. Paso y Delgado y Albacete.

Veamos los principios de lo contencioso administrativo, que estos señores han presentado enfrente de las conclusiones de la ponencia, las cuales (como ya lo ha dicho mi querido amigo el Sr. Ucelay, pero no está demás el recordarlo), son producto de una transacción.

La escuela de los Sres. Albacete y Paso y Delgado es la escuela clásica del doctrinarismo francés; es lo contencioso administrativo tal como en Francia se entendía, y que tradujimos al pie de la letra para implantarlo en España, como tradujimos é implantamos otras muchas cosas igualmente malas, por el afán de copiar cuanto se hace en la nación vecina. Como todos los individuos de este Congreso conocen perfectamente lo-contencioso administrativo á la francesa, puedo excusar el trabajo de describirlo; pero diré, sin embargo, algo sobre este sistema, en justa consideración á los dos ilustres letrados que lo han expuesto y defendido en la presente discusión.

Señores: las palabras contencioso administrativo hacen surgir desde luego en nuestra mente la idea de una contienda, de un conflicto jurídico entre estas dos personalidades: la Administración pública y el ciudadano ó particular. Pues bien; para todo conflicto ha de haber una jurisdicción y un juez. Pero según estos señores, no puede admitirse la existencia de una verdadera jurisdicción administrativa, y lo-que
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se llama así no debe ser más que una especie de trámite de revisión que la Administración, poder absolutamente independiente, hace de sus propios actos, con ciertas formalidades, las cuales no tienen otro objeto que el de facilitar mejor conocimiento del asunto, para poderlo resolver con más probabilidades de acierto.

Ahora bien; refiriéndose, no á lo que debe haber, sino á lo que hay actualmente en nuestro país, los Sres. Paso y Albacete están en terreno firme, porque en España no existe realmente una jurisdicción administrativa; y si bastara para la perfecta vida del derecho en una nación el establecimiento de reglas de proceder en los expedientes administrativos para ilustrar las resoluciones, la cuestión del tema de esta noche y mi divergencia con los Sres. Paso y Albacete, quedarían reducidas á puntos relativos á la organización interior de la Administración pública.

Aun limitando de este modo el debate, habría mucho que decir, porque buena falta hace que la Administración española mejore sus procedimientos interiores y abandone la arbitrariedad con que hoy tramita y resuelve, casi en todos los casos, los negocios que tiene á su cargo. Pero no es esta la cuestión del tema. Con mejores ó peores reglas y procedimientos, con más ó menos estudios y competencia técnica para obrar, siempre será necesario dar á los derechos e intereses particulares una garantía y un medio de defensa exterior e independiente de la Administración, para los casos en que ésta vulnere y perjudique esos derechos e intereses.

Claro está que la Administración necesita estudiar, mejor que hoy lo hace, los asuntos que tiene que resolver; claro está que para lograr este fin y evitar en lo posible que sus resoluciones sean desatinadas ó injustas, es bueno que oiga consejos ilustrados y observe formalidades y plazos; pero aunque en esto se pudiera llegar á la perfección, siempre será preciso que cuando la Administración haya dicho su última palabra, el particular que se créa lastimado injustamente por la resolución administrativa encuentre una insti-