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des por el calor oposicionista; que se había desatado en algunos elementos de la mayoría, y que hizo que se comi- nicara el fuego á la Comisión del sufragio, que se designaba en el mismo día.

Complicáronse estas contradicciones con la batallón cuestión de las reformas militares, las cuales se discutieron hasta el último día hábil de la legislatura, sin que adelantase sen un paso, merced al sistema obstruccionista empleado por algunos de sus contradictores inútiles fueron las transacciones que por Abril se hicieron entre la comisión y el ministro por una parte y las oposiciones por otra; pues no satisfechos los adversarios de las reformas con haber discuti- do hasta lo imposible, al terminar las Cortes sus tareas, promovieron un debate político con ocasión de dicho asun- to, con el solo fin de poner en grave apuro al Gobierno, pro- pósito que no lograron; merced á la habilidad de los trin- tros contendientes.

Coincidía con esto otro género de campañas de menor perjudicial, y que la malicia, sin fundamento, quizás era ver- cir un mismo origen. El duque de Tetuán pronunció un dis- curso, que hizo algún ruido por los caracteres que revestía; encaminado principalmente contra la jefatura del Sr. Sagas- ta; tema que discutió después; sin que se haya averiguado por qué; un periódico de gran circulación.

Habíase abierto en Mayo la Exposición de Barcelona, y España, en la persona de S. M. la Reina, había recibido príte- bas de estimación de las demás; como poesías nacionales las han tenido! Con este triunfo, aunque no debido exclusiva- mente á la política liberal, el Gobierno adquiría fuerza, y no die esperaba contratiempo; cuando surgió un conflicto ver- daderamente inexplicable. Sobre quien llamar de dios el Santo; y señal ausente como estaba la Reina de Madrid, pronunció- se discordia entre el entonces capitán general y el ministro de la Guerra; discordia que alimentada con supuestas mo- lestias y ofensas con aquél motivo interidas; desató una crisis; que dio por resultado el que salieran algunos ministros, y principalmente el general Casola, con lo cual se en- traba en nueva fase del importante asunto de las reformas militares, acogidas siempre con entusiasmo por el Go-
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hierno, el cual, no sólo ha reproducido y puesto á discusión lo más urgente e importante del dictamen, sino que estuvo á punto, durante el verano, de promulgarlas mediante Reales decretos.

Antes de esto, sobrevinieron dos incidentes que influyeron poco en la marcha general de la política, aunque uno de ellos muy profundamente le afectaba; tales fueron aquel que ocasionó la carta del Sr. Sagasta al duque de Montpensier, pidiéndole que no viniera á Madrid, y el motivado por los tristes sucesos de Riotinto.

Más importancia social que todo esto tuvo sin duda la aprobación de las bases para el Código civil, hoy ya promulgado.

Ya cerradas las Cortes, y fuera de Madrid los más importantes personajes políticos, acogió un fenómeno que, con no estar lejano, puesto que fue en Julio, no habrá nadie ya que acierte á comprender. Realizóse uno de tantos crímenes, como á diario se verifican por desgracia, y con este pretexto promovióse tal alboroto y tal contienda, en lo tocante á la organización y funcionamiento de los tribunales, que, si como fué alimentada por la pasión lo fuera por el racional amor á la justicia, hubiera producido beneficiosos resultados, en vez de persecuciones injustas.

Hubo un momento en que tal movimiento de opinión quiso aprovecharse como arma política; pero no pudo ser, entre otras razones, porque al fin hasta la pasión tiene sus límites, y porque, aunque se saquen mucho de quicio las cosas, no puede llegarse á tales extremos sin que se estrellen contra el sentido común.

Durante el interregno trabajaron los Ministros, ora para conseguir las economías ofrecidas al Parlamento, ora, como los Sres. Moret, Canalejas y Capdepón, para reorganizar los servicios, mejorar la situación de ciertas clases y vigorizar los organismos políticos secundarios.

Suceso digno de recuerdo ha sido el triunfo obtenido en las elecciones provinciales de Guipúzcoa por los liberales contra los carlistas, hasta la sazón en considerable mayoría.

Lo que después ha ocurrido está tan á la mano, que sería
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ociosa tarea el repetirlo, tanto más cuanto que, en la quincena venidera, hemos de comenzar exponiendo el estado general de la política e indicando las contingencias posibles. La crisis, á nuestro juicio, se ha producido, como hemos dicho, no por la lucha en las secciones; sino en virtud de causas más hondas dentro del partido liberal; el debate político iniciado con ocasión de la crisis para discutir los sucesos últimos ha resultado estéril y se ha deslizadó entre la indiferencia pública, que ya no tenía siquiera el interés de presenciar una gran lucha que habían hecho imposible las circunstancias posteriores. Sólo cuando hablaban grandes oradores como los Sres. Cánovas, Móret y Azcárate; y más como inclinación estética, prestaba atención al debate; pero en un caso llegó á interesarse bastante, siquiera después salieran defraudados los que esperaban una lucha fratricida, y fue cuando tertió en la contienda el Sr. Gamazo, el cual, aunque harto insinuante y enojado al principio, bien que haciendo gala de su finísimo y sutil entendimiento, acabó no dándose al regocijo, que retozaba en los semblantes de los comunes adversarios, solamente con la presunción aventurada de otro linaje de agresiones.

Lo que de esto se desprende, relacionado con otras cosas que durante estos últimos días se han visto, conviene esperar, para tratarlo, algo más tiempo, que es el que muy pronto descubrirá cuánto hoy todavía está oculto; y que presumimos no sea del todo malo para los que desean largo, aunque no tan prospera como duradera vida al partido liberal.

R. Antequera.
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BIBLIOGRAFÍA

Principios de política. Introducción á la ciencia política contemporánea, por F. Von Höltzendorf.—Versión española por D. Adolfo Rústa y D. Adolfo Posada.

Indudable beneficio á la cultura política en España han hecho los ilustrados profesores de la Universidad de Oviedo que han traducido la obra memorable del famoso profesor de la Universidad de Munich. Tarea imposible sería la de dar una idea, siquiera fuere muy somera, de trabajo tan concienzudo, producto de profundísimos estudios y meditaciones y de continuas experiencias y observaciones.

Mucho se ha escrito sobre materia política y desde muy distintos puntos de vista y con diversos fin y criterio; pero muy poco que responda como el libro en que nos ocupamos que satisfaga una tan apremiante necesidad como es la de tener, en síntesis perfecta y merced á método singularísimo, cuanto puede saberse acerca de la ciencia política, sin el violento esfuerzo y tesón y largas meditaciones que son precisas para entresacar los principios y reglas verdaderamente aplicables á la política, de las más famosas producciones de este linaje que en las manos de todos andan.

Un examen crítico concienzudo de este libro es mejor materia para uno ó varios artículos que para una compendiosa noticia del contenido; la cual, por dilatada que sea, no podrá nunca servir para que el lector formara concepto ni aproximado siquiera de ella.

Esta es de las pocas producciones en que ni el entendimiento más perspicaz puede adivinar el conjunto sin com-
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prender todas las partes, ni cabe por la enunciación de éstas y el juicio sobre el método alcanzar la maravillosa composición de la fábrica. Baste decir que reuniendo cuanto de meritorio y sustancial pueda verse en producciones antiguas y modernas de la misma condición, aventajarlas en la precisión y en la sagaz habilidad con que se despoja de engorrosas remembranzas y ocurrencias no siempre oportunas y sazonadas.

Pudiera decirse de Holtzendorf que es en cierto sentido un gran discípulo de Aristóteles, si la originalidad no fuera tal que hace difícil encasillarlo en escuela determinada.

Pero lo que avalora esta obra más que todo es la sencillez de la exposición y del método, por cuyas cualidades es la más á propósito para los jóvenes que empiezan á estudiar, ciencia á todos tan necesaria como la política, y aun para aquellos hombres maduros que teniéndola como profesión ignoran á veces cosas muy precisas por faltarles tiempo que dedicar á polifácitos y tranquilos estudios. En esto y en algunas otras cosas aventaja á las obras de Spencer y Brentschel tan en boga, y aun á otras menos complicadas y confusas.

Respecto á la versión, nada hay que decir sino que es admirable. Acontece con las traducciones algo semejante de lo que á los tomates con el vino, y perdona el lector la comparación: Los hay que agrían y perjudican y aun echan á perder el líquido, y otros que lo aromatizan y perfeccionan de tal modo, que á veces por contenerse en ellos un vino común puede pasar cual generoso néctar. A esta última clase pertenece sin duda la traducción de los Sres. Builla y Posada; y el autor no será seguramente de los que se arrepientan de haber escrito un original cuando lo han visto en otro idioma vertido, antes al contrario, el libro ha ganado cuanto puede ganarlo que por él es bueno.

Pero indudablemente del mérito que ya encierra el traducir exacta y racionalmente, cosa tan difícil y más rara que el producir, se añade en este caso el de las notas críticas que camuflan el original, las cuales descubren á los que son maestros en tales estudios y muestran el coraje y entusiasmo con que se han dedicado al del original, que más parece que traducido
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Si por potestad discrecional se entiende, como hemos indicado ya, la facultad de apreciar libre y prudencialmente un asunto dentro de las leyes ó de las reglas establecidas, y en su defecto de la mera conveniencia pública, esto se verifica más ó menos en todas las cuestiones que la Administración resuelve. La diferencia, no tanto, está, pues, en la atribución como en la materia sobre que recae ó se ejerce. Si se trata, por ejemplo, de la salud pública, como este interés es superior á cualquiera otro particular, y aun al derecho que presente, prohibe la ley que el acto administrativo se discuta en juicio para que no venga una sentencia que para nada debe pesar ni tener en cuenta el interés general, á posponer, por fundamentos de estricto derecho, ese interés al privado. Si se trata asimismo de subsistencias, no quiere tampoco la ley que se controviertan las medidas prohibitivas que pueda adoptar la Administración sobre exportación de cereales, ni las que pongan límite al precio del pan, porque hay un interés público superior al particular, que impide someter esas cuestiones al criterio de los Tribunales. Y esto mismo puede decirse de las disposiciones de la Administración que revisten carácter político ó tienen por objeto prevenir ataques contra el orden público ó la seguridad individual. La arbitrariedad que á la sombra de todo eso pueda cometerse, tiene un juez, superior á todos, que son las Cortes del Reino, á las cuales corresponde la censura y aun el castigo, si hubiese lugar á exigir la responsabilidad, de tales actos. Partiendo de estos principios, que podrían robustecerse con multitud de ejemplos, la fórmula de la Comisión de reformas administrativas, para excluir ese género de cuestiones de la vía contenciosa, era mejor, y más al alcance de todos, que la empleada por el párrafo 1.º, art. 4.º de la de 13 de Septiembre.

Nada diremos de las excepciones contenidas en los párrafos 2.º, 3.º y 4.º del propio artículo, ni aun de las consignadas en el 5.º y 6.º, en cuyo favor militan razones análogas á las

provisión de los empleos públicos y otros cometidos y facultades, los medios da disponer á su antojo del cuerpo electoral y de ser árbitra de los destinos de la sociedad.
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la expresión del pensamiento del autor en el idioma castellano.

Después de esto parece violento decir nada de las condiciones tipográficas, las cuales nada envidiarían, si la materia fuera capaz de envidia, á los libros similares de Europa.

Tratado teórico práctico de lo contencioso-administrativo y del procedimiento especial en los asuntos de Hacienda, por D. Fermín Abella.—Segunda edición, corregida y aumentada con las disposiciones vigentes, por don Joaquín Abella, Abogado y Director de El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados municipales.—Forma un tomó en 4.º mayor de más de 900 páginas.

Cuando el malogrado é ilustre tratadista D. Fermín Abella dió por primera vez á luz esta importantísima obra, fué la misma objeto de los más favorables juicios por parte de las personas competentes, mereciendo el honor de ser declarada de texto para la facultad de Derecho.

En ella encontraba el Abogado como el empleado público, el Diputado provincial como el Consejero de Estado, las Corporaciones como el particular litigante, cuanto de interés y utilidad práctica tuviere relación con el origen, progreso, razón de existencia y estado presente de lo que pudiera denominarse Justicia administrativa.

Dictada la ley de 23 de Septiembre último, que introduce notables reformas respecto al ejercicio de la jurisdicción contencioso administrativa y á la organización de los Tribunales llamados á conocer en la materia, se hacía indispensable una meditada y amplia corrección del libro; y esta es la tarea que, con indudable acierto, ha llevado á efecto el señor Abella (hijo), digno continuador de la importante Biblioteca jurídico-administrativa creada por el autor.

Ahora, como antes, encuentranse cuidadosamente recogidas en el libro que examinamos las verdades enseñadas por sabios publicistas, así de España como del extranjero, sobre todo de los pueblos que marchan á la cabeza del progreso científico, y que tan vigoroso impulso han dado á la ciencia jurídica en estos últimos años, sin omitirse las doctrinas establecidas hasta el día por el Consejo de Estado y por el Tribunal Supremo de Justicia.
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El Real decreto de 23 de Septiembre de este año reformando el procedimiento gubernativo en Ultramar; la ley y reglamento de 24 de Junio de 1885 sobre procedimiento en los asuntos de Hacienda; el Real decreto de 8 de Septiembre de 1887, que regula los trámites de las competencias de jurisdicción, y cuantas otras disposiciones legales importantes han producido variaciones recientes en los servicios de la administración pública, relacionados con la materia del libro, aparecen en el recopiladas con esmero, aumentando el texto de esta segunda edición, cuya utilidad se aumenta también por una buena serie de nuevos formularios.

En suma: el Tratado teorico práctico de lo contencioso administrativo de los Sres. Abella, constituye un acabado trabajo de método y de forma, de deducción y resumen, en que se tocan las cuestiones capitales; se consignan los principios de mayor importancia, y que se extiende ampliamente en todo lo que entraña verdadero interés práctico.

Las pocas obras que de este género se han escrito hasta ahora en España, y la necesidad cada vez más sentido de generalizar y difundir este linaje de conocimientos, nos permiten desde luego augurar para esta notable producción una acogida cada vez más creciente y favorable.

Gobierno parlamentario y sistema representativo, por D. Julio Benítez Espinosa.—Santiago de Chile.

Conocemos algo de lo que en literatura se produce en las repúblicas españolas, nuestras hermanas, pero desconocemos casi todo lo que en orden á las ciencias sociales y políticas hace esta inextinguible y fecundísima raza nuestra en aquellos grandiosos países que conquistaron nuestros antepasados; y que una generación briosa fraccionó al declarar la independencia de sus habitantes.

Circunstancias excepcionales, hechos históricos que no hay ya para qué recordar, han sido parte, por desgracia, á que hasta hace poco las relaciones de países, más que amigos, hermanos, hayan sido bien dúbiles; única razón que explica la mutua ignorancia en que unos y otros nos hallábamos de los adelantos alcanzados en cada nación.
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Ni en los más aciagos días llegó á romperse jamás el lazo con que el cariño y la comunidad de origen ataba á los pueblos americanos con España, que nada hay en el mundo que pueda separar en el afecto y en el sentimiento á quienes hablan una misma lengua y se distinguen con los mismos nombres y apellidos, de idénticas raíces brotadas. Sin embargo, si el reciproco amor de pueblo á pueblo no sufrió detrimento, las demás relaciones lo experimentaron tan notable, que á lo mejor acontece el maravillarse alguno cuando tiene noticia de la maravillosa cultura de aquellos países, cual si fuera cosa nueva é inesperada, así como de nuevas cogería allá, aunque no tanto, el renacimiento político y el gran progreso de nuestra patria.

Muestra de aquella cultura es el libro cuyo título arriba hemos copiado, y en el cual no nos ocupamos detenidamente ahora, porque habremos de tratar de él en artículos que en esta Revista dedicaremos al examen crítico de los grandes autores americanos. Chile cuenta alguno tan notable, que figura al lado de los más famosos de Europa, y el de este libro, aunque no alcance tan alto, bien puede colocarse entre los mejores que la materia han tratado.

La producción del Sr. Bañados es un modelo de buen sentido político. Compendia con modestia un verdadero tesoro de cultura científica, y á vueltas de algunos errores originados en preocupaciones de muy semejante origen, á las que combate y reprueba, descubrense sabias enseñanzas, y sobre todo un método y un conocimiento perfectísimo de los organismos sociales, mediante los que regula y manifiesta la vida de los pueblos.

Aunque el aparato y sistema de la composición es científico y metódico, es la obra de las que tienen finalidad especial encaminándose á combatir errores y vicios sociales de su país, por lo que algunas veces toma el carácter de polémica la argumentación. Mas esto mismo la hace más simpática y le concede mayores aplicaciones á nuestro país; pues al cabo, por mucho que varien las instituciones y las relaciones de nación á nación, no cambia tan fácilmente el carácter las aspiraciones, las pasiones y los ideales de raza.

Muchas, muchísimas cosas que dice el Sr. Bañados pu-
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blicadas aquí, bien pudieran pasar por nuestras, y aparte el influjo doctrinal ó de escuela política, de los angloamericanos que se descubre, parecería editado el libro en cualquier gran población de España, lo mismo que en la cultísima ciudad de Santiago. Aquí nos dejamos influir de los franceses, allí no es de extrañar que sean los norteamericanos. En este influjo sin duda se originan errores ó aventuradas tesis que admite el ilustrado autor referido, confundiendo á veces la representación con la forma de organización política, y olvidando la historia de esta España gloriosa.

Pero no es de extrañar que el Sr. Bañados, persiguiendo un fin práctico, tratando de presentar un ejemplo vivo á sus conciudadanos y de evitar un daño cierto, incurra en alguna exageración en sentido contrario, puesto que aquí no faltan hombres, también como el ilustradísimo, que caen en idénticos errores.

Lunares son estos que antes embellecen que deslucen el indiscutible mérito de este libro, por muchas causas y razones digno de dilatada fama y loa, y de un examen y discusión más profundos que éste; como es nuestro intento realizarlo cuando tengamos reunidos materiales suficientes para emprender un trabajo de conjunto y por naciones sobre los escritores de ciencias morales y políticas, ya que los literatos, poetas e historiadores son más conocidos en España.

El Director del Diario de las Sesiones del Senado y Jefe de los taquígrafos de esta alta Cámara, en donde cuenta por oposición treinta y cuatro años de servicios, y de cuya Academia privada, sita en Madrid, calle de la Flor baja, 9, han salido aventajados discípulos que hoy son excelentes taquígrafos de las Cortes, ha publicado la segunda edición de La Taquigrafía Verdadera.

Este completísimo tratado teórico-práctico e histórico-critico, fruto de cuarenta años de profundos estudios, de impropios trabajos y de una práctica constante del prodigioso arte taquigráfico, es utilísimo e indispensable, por las innumerables e interesantes noticias que da.

1.º Para los que deseen ocupar las vacantes que ocurran
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de Taquígrafo de las Cortes; parados estudiantes, Secretarios de Juzgados, Tribunales, Diputaciones provinciales, Ayuntamientos, Academias y demás Centros de discusión, en una palabra, para las infinitas clases de la sociedad á quienes en alto grado precisa poseerlo, máxime ahora que la taquigrafía va á funcionar desde luego en el Jurado, y quizá muy pronto á formar parte integrante de la ley de Instrucción pública, si los Cuerpos Colegiados aprueben la proposición del Sr. Hernández Iglesias, la cual quedó pendiente de dictamen de Comisión en el Senado, que la tomó en consideración.

Y 2.º Para los legisladores en general y los oradores parlamentarios en particular, así como para los que teniendo que escribir ó dictar mucho, ora para sí, ora para la imprenta, y queriendo ahorrarse tiempo y molestias, se valgan al efecto de taquígrafos.

De todas las obras que en su género han salido á luz; La Taquigrafía Verdadera es, hasta ahora, la única escrita por un taquígrafo de las Cortes con título de tal ganado por oposición.

Además de la parte pedagógica ó didáctica, consignada en 27 láminas y 100 lecciones, tan claras y metódicas, que cualquiera, sin necesidad de profesor, puede por sí solo aprender perfectamente la teoría, y llegar después á escribir 150 palabras por minuto, ó siete pliegos en cada hora, contiene, entre otros muchísimos, nuevos y curiosos datos: la organización del servicio estenográfico en los Parlamentos y Tribunales de los principales países del mundo civilizado; todos los refranes de nuestro idioma (cerca de tres mil), para que, como frases sueltas, el aspirante á taquígrafo los copie en signos convencionales y los traduzca á los vulgares; y, con el mismo objeto, á la vez que con el de amenizar la seriedad del arte, tres comedias inéditas, de ellas, dos arregladas del francés y una improvisada por el autor, que es conocido como escritor dramático.

Por último, esta obra, ya concluida, encuadernada en rústica, y que consta de un voluminoso tomo de 256 páginas en folio, se vende únicamente en Madrid, calle de Campomanes, 6, imprenta, y en la de la Flor baja, 9, por 10 pesetas en la