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de todo punto indefendible la resolución impugnada, lo hará presente en comunicación razonada al Ministro de cuyo centro dimane, para que acuerde lo que estime procedente. Entretanto está obligado á continuar la defensa de la Administración; pero si, debidamente autorizado, deja de impugnar la demanda, el Tribunal, llevando el pleito á la vista, dictará en su día el fallo que estime justo, con independencia, claro es, añadimos nosotros, de los actos de allanamiento que, debidamente autorizado, realice el Fiscal, el cual, según el párrafo final del mismo artículo, podrá abstenerse de intervenir en los asuntos que no afecten al interés general de la Administración, concretándose á la defensa del extremo ó extremos que á aquélla interesen.

La representación de la Administración ante los Tribunales de provincia la encomienda el art. 25 á los Abogados del Estado, ó los de beneficencia, cuando el litigio afecte intereses de esta clase.

IX

Y vamos á lo esencial de la nueva ley, que es el recurso contencioso-administrativo. Según su art. 1.º, podrá interponerse el mismo por la Administración ó por los particulares contra las resoluciones administrativas que reúnan los requisitos siguientes:

1.º Que causen estado.
2.º Que emanen de la Administración en el ejercicio de sus facultades regladas.
3.º Que vulnere un derecho de carácter administrativo, establecido anteriormente en favor del demandante por una ley, un reglamento ó otro precepto administrativo.

Explicando el sentido y alcance de estos que podemos llamar principios fundamentales, añade el art. 2.º que para los efectos del anterior se entenderá que causan estado las resoluciones de la Administración, cuando no sean susceptibles de recurso por la vía gubernativa, ya sean definitivas, ya de trámite, si estas últimas deciden directa ó indirectamente el fondo del asunto, de tal modo que pongan término á aquella ó hagan imposible su continuación.
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perpetuo—dice—desde su origen, que se perpetuará siempre: evolución y disolución, nacimiento y muerte, principio siempre en renovación, que jamás se repite en sus formas, como jamás se detendrán las pulsaciones del corazón de la tierra, ni cuando nacen ni cuando perecen sus hijos.»

En las eteucubraciones científicas y filosóficas, la «loca de la casa», la imaginación, no se detiene y llega allá donde la fantasía creadora del pensador desea. Mr. Clodd discurré á sus anchas de ese modo, y otro profesor, el doctor Jöger, haciendo eco en Londres de las teorías de los médicos filósofos de Berlín, difunde entre sus discípulos y adeptos curiosas explicaciones acerca de este puntiagudo problema: ¿Dónde reside el alma humana, que nos dirige y gobierna? Pretenden unos que en el corazón y otros que en el cerebro. «Pues bien—añade Jöger,—nada de esto es verdad; el alma reside en las emanaciones del cuerpo, que, al desprenderse o evaporarse, arrastran consigo una porción de esta vida moral, de esta conciencia íntima que se ha convenido en llamar alma.» «Por esto es necesario tratar de retener estos vapores en nuestro cuerpo é impedir que se escapen, no usando absolutamente otra clase de ropa que vestidos de lana impregnados en aceite (sic).» Tan ridícula teoría ó locura no deja de tener partidarios. Los discípulos de Jöger (se les ve en las calles de Londres) visten de lana desde la cabeza á los pies, camisa, calcetines y zapatos; y aun los cordones de éstos y los botones y los guantes, todo es de lana, para que el alma no se escape por las puntas de los dedos al tocar á los objetos exteriores. ¿No sería curioso proseguir esas experiencias envolvien- do en una manta á una persona y poniéndola en ese cabece, para ver qué potencia adquiría el alma, así
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herméticamente encerrada y acumulada en el cuerpo?

Cuando se considera a qué extravagancias llega el ingenio humano en sus quiméricas pretensiones, y cómo disfraza su impotencia con la expresión de tales absurdos, hay que repetir sin cesar con el poeta:

«O mercy, God! What masking stuff is here.»
Oh grandes Dioses, ¡qué Carnaval!

Algo más querido y respetado que estos publicistas propaganderos de la literatura ultra-científica, era en Inglaterra, y en todo el mundo culto, el gran crítico Mateo Arnold, muerto en el mes de Mayo. Hijo de un gran profesor de la escuela de Rugby, como él lo ha sido de la de Oxford, obtuvo muy joven el primer premio de poesía en un delicado trabajo sobre Cromwell; fue inspector de la enseñanza primaria, y cuando ocupó su cátedra conquistó en breves días envidiable crédito y gran popularidad en las tres conferencias que dio sobre los traductores de Hornero. Visitó en nombre del gobierno inglés las escuelas de niños más notables de Europa, y sus memorias sirvieron de base para la realización de la reforma de la enseñanza en el Reino Unido. Publicó libros tan diversos, y se ocupó de tantos asuntos literarios, que seguramente se ha podido afirmar que ningún escritor ha trabajado más que él en estos últimos cincuenta años. Escribía con toda claridad y sencillez, como conviene a los espíritus potentes que sienten y comprenden sin trabajo y que expresan sus pensamientos con espontaneidad. Jamás usó una sola palabra que el lector más vulgar no pudiera entender, y su prosa castiza, llena de vida y de naturalidad, es graciosas, picante y por todo extremo agradable, lo mismo en las obras de crítica, en que no tuvo rival, que en los trabajos serios, que tanto
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renombre de dieron, como los titulados Inteligencia y Anarquía, Literatura de los Celtas y San Pablo y el protestantismo. En su último número, por cierto, ha publicado la Revista de España, en el notabilísimo estudio del señor Menéndez Pelayo, tan superior como todos los suyos, una hermosa silueta de Arnold.... «Considerado meramente como crítico literario—dice,—pocos hay en Europa que lo aventajen en delicadeza y buen gusto. Descansa el ánimo cuando de las enmarañadas concepciones de Carlyle, ó de las rapsodias (á veces elocuentes) de Ruskin, pasa á la prosa de Arnold, tan modesta, tan desnuda de toda afectación, tan limpia de todo énfasis, tan felizmente acomodada al suave balancé de su pensamiento». Admirado del genio artístico de la Rachel, la siguió desde Edimburgo á París, y allí estuvo durante tres meses, sin perder una sola de las representaciones de la gran tragica, para la cual escribió tres soteros, que ésta dijo en la escena y que son tres obras de arte, hizo más tarde el paralelo entre la Rachel y Sara Bernhardt, que resultó una obra maestra de crítica artística. A pesar de figurar, con justicia, como uno de los primeros literatos de nuestros días, era el más modesto y cariñoso de los hombres. Un día fué á visitar con su esposa á su colega el famoso Carlyle, y lo dijo: Os presento á mi mujer, que, aunque tiene mucho más talento que yo, no se siente atormentada por igual vanidad!

Como buen inglés, se dedicaba á los ejercicios atléticos, y no tenía rival en saltar por encima de muros y barreras. Uno de estos saltos le produjo la muerte, porque padeciendo como padecía del corazón, el gran esfuerzo que hizo al saltar una pared le ocasionó la rotura de un vaso y una fatal hemorragia interna. Tenía sesen-
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ta y seis años, y llevaba cincuenta de escritor y treinta de crítico.

También en los hermosos días de la primavera, hermosos para nosotros, pero á diez bajo cerdo en Berlín, perdió la Europa otro crítico eminente, el crítico sangriento de la epopeya napoleónica del último imperio, el veterano Guillermo I de Alemania. Y sobre el recuerdo majestuoso de aquella existencia, por su duración digna de un patriarca y por su historia igual á la de los titánicos conquistadores de las leyendas antiguas, se alzó en el trono la figura lastimosa de Federico el Noble, á quien la Providencia entregó á un tiempo, con el envidiado cetro del gran imperio y con la gloria de subir al trono, la temida y horrible orden de bajar á la tumba. ¿Qué noble figura, á la verdad, la de aquel monarca soldado, herido de muerte en el apogeo de su vida, que sin exhalar una sola queja, y encareciendo á sus hijos que siguieran el camino de la virtud y de la piedad, vió animoso cómo su suerte fatal le arrebataba de las manos el amor y la corona á un tiempo! Buscó la salud en uno de los oasis de Europa, en San Remo, en el «Circuito de las Palmeras», como se llamó antigüamente, y nada pudieron hacer para restablecerla aquellos verdes de naranjos, de limoneros y de granados, cuyas flores perfumaban maravillosamente el litoral y las montañas del hospitalario y hermoso país, del que dijo Ariosto:

«Ludi i monti Lugustici i riviera,
Che con aranci e sempre verdimento,
Quasi avendo perpetua primavera,
Sparge per l'aria i bene olenti spiriti».

Nada pudo la naturaleza y nada pudo tampoco la ciencia; por más que los eminentes doctores ingleses y
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alemanes discutieran y discutan; con absoluta y radical impotencia, armados de bisturis y microscopios, si pudo prolongarse aquella vida: porque como sucede todos los días, cuando menos lo pensaron, se les escapó por entre los dedos, mientras unos se echaban á otros la culpa de la catástrofe, que sólo dependió de la naturaleza propia de la enfermedad.

Mientras en Berlín agonizaba el emperador Federico, celebrábase en Constantinopla con gran pompa el aniversario del nacimiento del sultán Abdul-Hamid, el monarca más identificado con la civilización europea, el más ilustrado y el más laborioso que se ha sentado en el solio de los padischahs. Los periódicos de la metrópoli otomana de fines de Abril contienen largas descripciones de las grandes fiestas celebradas con ese motivo, y dan una idea de lo fantástico y animado que debe aparecer el Bósforo, cuando la corte y el vecindario se proponen parodiar en las orillas de aquel tranquilo mar los esplendorosos espectáculos regios de las otras capitales europeas. Tal vez el buen gusto y las novedades de los adelantos científicos no contribuyan allí á dar á los festejos el tono y carácter que prestan á las solemnidades de Viena, Berlín, París y Londres; pero en ninguno de estos pueblos tiene la naturaleza encantos tan propios y extraordinarios como en Constantinopla, donde, por ejemplo, las iluminaciones de las mezquitas, minaretes y palacios de ambas riberas, y de las dilatadas y ruinosas orillas del estrecho, encendidas bajo un horizonte sereno y espléndido, y multiplicadas por los reflejos de la extensa llanura de plata que forma el canal, producen en el ánimo absorto del curioso tan mágica y profunda impresión, que, no sólo no se olvida nunca, sino que compite con ventaja con el recuerdo que guardan
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de otra admirable, los que alguna vez han contemplado las fiestas nocturnas del maravilloso archipiélago veneziano.

Aunque por ahora el sultán no teme que la Europa cristiana continúe su obra de avance contra lo poco que le han dejado de dominio positivo, resistese, sin embargo, como todo el elemento turco, á la incesante invasión que la influencia antimusulmana opera bajo las formas del progreso pacífico. En breve circlinarán, por ejemplo, los trenes directos entre Salónica y Belgrado, y con este motivo desea la administración turca que se le otorgue la dirección del servicio ordinario y postal de las líneas del imperio, encomendado hasta aquí á Inglaterra y á otras naciones. Como toda grande explotación de vías férreas lleva consigo la intervención completa de empleados extranjeros de varias categorías, representantes de las empresas constructoras, de aquí el que en cuanto en una comarca se establece una de aquéllas, cesa de hecho la omnipotencia del elemento musulmán ó indígena, con gran detrimento de la importancia y significación de éste. Algo de ello ha ocurrido entre nosotros en la construcción y explotación de los ferrocarriles españoles, ya que los indígenas manchego-campesino-galaico-musulmanes nos hemos visto postergados, dirigidos y como redimidos por toda casta de francos, sajones y lombardos.

Las garras de acero de la civilización, que en forma de carriles acortan las distancias y tratan de convertir todos los mercados y los pueblos en uno solo, cercan y comprimen á los pueblos orientales en Europa y en Asia. El 27 de Mayo se inauguró la vía férrea que los rusos han construido desde el mar Caspio á Samarcand-
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dal la ciudad de las Las Míl y una noche, en el kanato de Bokhara, centro del Turquestán, y que tiene 1.800 kilómetros de longitud. Realmente esta vía es la continuación de la ya abierta á este lado del Caspio, que une á Batoum-Poti en el Mar Negro con Bakou en aquel mar. El viaje desde Paris ó Londres á Samarcanda se hace hoy directamente en siete días, aprovechando los vapores de ambos mares, y lo mismo se tarda, poco más ó menos; desde San Petersburgo, que antes distaba un mes de camino por la ruta de Oremburgo. Samarcanda no es más que un terminus provisional, porque los rusos están dispuestos á continuar esa colossal línea interior al través de las China, con ramificación á Pekín hasta el puerto de Vladivostock en el Océano Pacífico. Dirigirá esa obra el general Annenkof, que con tanto éxito la ha dirigido hasta aquí, empleando su fortaleza atrincherada móvil, que avanza sobre los carriles conforme se van colgando, y desde la cual los obreros y los soldados se defienden perfectamente contra las indemencias y dificultades de la naturaleza y contra las salvajes hordas de los bouareks, que en vano se opusieron á los primeros trabajos con sus ágiles corceles y sus antiguados instrumentos de guerra. Parece que en Inglaterra no se da gran importancia á este avance de los rusos, porque cuentan con tener la India perfectamente asegurada contra toda tentativa de intrusión; gracias á la gran red de sus ferrocarriles y á la firme (?) voluntad de 250 millones de indios, que no quieren relación alguna con los moscovitas mientras les vaya bien con los ingleses. No costará mucho trabajo á los rusos, tan bien preparados, el avanzar con su vía por la Mongolia, cuyos habitantes, separados de todo contacto con la civilización desde hace muchos siglos, viven en aquellos inmensos
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territorios; acampados bajo tiendas abiertas á todos los vientos; lo mismo en invierno que en verano, vestidos de burdas telas de lana, comiendo carne de cabra y bebiendo leche de burra, según las recientes revelaciones de James Shaw.

Donde los odios de estos pueblos dominadores tendrán ocasión de encontrarse más pronto será en el reparto de los despojos de la Turquía, constante amenaza de la paz de Europa. Durante todo el año de 1888 ha estado en pie, con más ó menos alarmantes síntomas, el pleito de la suerte que de un día á otro ha de echar á la Servia, á la Bulgaria y á la Rumanía, sobre cuyos horizontes se ciérne paveroso el espectro de los grandes pueblos conquistadores. En medio de la fermentación de las pasiones políticas que en esos reinos y principados cuando con intensidad creciente, destaca el rocierto de dos simpáticas figuras, bien conocidas por sus especiales caracteres en la Europa culta: las de las reinas Isabel de Neuwied, reina de Rumanía, y Natalia, reina de Servia. A ésta he dedicado algunos párrafos en un número reciente de la Revista, y hoy quiero consagrar á aquélla algunos otros:

La reina de Rumanía es una insigne poetisa, conocida en el mundo literario con el pseudónimo de Carmen Sylva. ¿Por qué se llama así? He aquí la explicación que ella dió en estos versos:

"Brüder, das Lied, und Sylva, der Wald:
Vom selbst gesungen das Walied schall,
Und wenn ich im Wald nicht geboren war,
Dann singt ich die Lieder schon längst nicht mehr."

que quieren decir: "¡Bróter, el canto, y Sylva, la floresta! esto es, el canto de la florista, que es el que acude siempre á mis lab-
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bios. Y si yo no hubiera nacido en la floresta, en el bosque, hace ya mucho tiempo que no cantaría.» Nació en su casa señorial de los príncipes de Wied en las orillas del Rhin, y desde muy joven, después de haber recibido brillante educación, gustó de la vida agreste en los bosques de Monrepos y de Boun, estudiando la naturaleza, en compañía del viejo poeta Moritz Arndt. Su tía, la gran duquesa Elena de Rusia, la hizo recorrer la Suiza y la presentó ante el gran mundo en San Petersburgo. Allí tuvo por profesores á Rubinstein y á Clara Schumann; y como no lograse aficionarse á las ceremonias cortesanas, volvió á Monrepos al lado de su madre. Insistió siempre en sus antiguos propósitos de dedicarse al magisterio, para educar á las niñas pobres, y lo hubiera realizado á no conocer á Carlos de Hohenzollern, rey de Rumanía, que enamorado de ella la elevó al trono. Desde sus primeros años fué inspirada escritora, como lo prueban las deliciosas cartas á su madre. Su primer libro, Pensamientos de una reina, es el reflejo elocuente de un gran talento y de un gran corazón. Acudió animosa á la guerra con su marido, y de modo tan generoso y heroico se portó con los soldados, que en todo el ejército y en el país la llamaron: Muma raniitilor, «madre de los heridos». ¡Cuántas veces al asistirles en los hospitales de sangre, animaba á los médicos y á los pacientes; y cuántas, teniendo la convicción de que se salvaba una existencia con una amputación, la aconsejaba al herido mismo, que, influído por su cariñosa palabra, accedía á ello diciendo:

—¡Hágase lo que queréis, reina!»

Durante la campaña escribió el canto belicoso titulado Calafat (nombre del lugar de una batalla) que hoy es el himno nacional de los rumanos, inspirada por el
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sueceso siguiente: Reventó una bomba tan cerca del rey su esposo; que éste estuvo á punto de caer; pero rehaciéndose, se descubrió, y saludando con el casco á los soldados, exclamó: «¡Hurra! ¡ya estoy acostumbrado á esta música!» También el ejército cantó durante la guerra otra admirable composición patriótica: el Wacht an der Donau. Recordando su estancia en un monasterio de los Cárpatos, escribió el hermoso álbum poético titulado Leyendas del Pelesch. En otros momentos de su vida de reina y de turista compuso los poemas Veben dem Wasser, Hammerstein, Leidens Erdengang y el The pilgrim's Sorrow. La reina Isabel ó Carmen Sylva es, he dicho, conocida y bien amada en el mundo culto europeo, y su nombre ha vuelto á ser ensalzado este año con motivo de la aparición de la tercera lujosa y artística edición de su biografía, debida á la pluma de una compatriota suya, Natalia von Stackelberg; que, en honor á Alemania consigna, que aquélla, á pesar de los esplendores del trono y del cariño que siente por ella el pueblo rumano, no olvida su hermoso país natal, como lo prueba una de sus elegantes composiciones, que dice:

«Dass ich die schönste Heimat hab'
In deutschen Gall'n besessen,
Das macht, dass ich sie bis zum Grab
Nun nimmer Kann vergessen.»

«Tuve en el país alemán la más hermosa de las patrias; y por eso mismo, hasta la tumba, jamás podré olvidarla.»

La obra de la señora von Stackelberg ha sido acogida con gran éxito en un país como Alemania, en que es muy difícil conseguir que un libro de carácter literario, ameno, llame la atención, dado el gran número de tra-
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Se entenderá asimismo, continúa, que la Administración obra en el ejercicio de sus facultades regladas, cuando deba acomodar sus actos á disposiciones de una ley, de un reglamento ó de otro precepto administrativo.

Y se entenderá, finalmente, establecido el derecho en favor del recurrente, cuando la disposición que repute infringida le reconozca ese derecho individualmente, ó á personas que se hallen en el mismo caso en que él se encuentre.

En general, es irreprochable todo esto, sólo que se ha debido huir del peligro que entrañan siempre las definiciones. Lo de las facultades regladas es más pretencioso que científico y exacto, porque apenas hay acto alguno de la Administración que no se acomode (ó que no deba acomodarse por lo menos) á las disposiciones de una ley, de un reglamento ó de otro precepto administrativo. Sólo en casos imprevistos, ó á presencia de calamidades de remedio urgente, adopta la Administración medidas ó determinaciones sin sujeción á reglas preestablecidas, ó sin otro apoyo que el de la necesidad pública á que obedecen. Fuera de esto, la Administración no es por su constitución y modo de funcionar actual un poder arbitrario, como fué, ó pudo serlo, en otro tiempo; y lo mismo en materia de policía de seguridad, sanitaria, urbana ó rural, que en orden á la instrucción pública, régimen de las prisiones y de los establecimientos de beneficencia, caminos y canales, puertos, ferrocarriles, correos y telégrafos, impuestos y rentas, y en general, en cuantos servicios corren á su cargo, tiene una vasta legislación, demasiado reglamentada, quizás, á que atenerse. Si dependiera únicamente, pues, la interposición del recurso contencioso de haberse dictado la medida, objeto del mismo, en el ejercicio de sus facultades regladas, procedería en toda clase de asuntos, aun los más insignificantes, pues no sólo el régimen de la lactancia de los niños expósitos, sino hasta el servicio doméstico, con ó sin resultado, que esto es ya diferente, se hallan reglamentados en nuestro país.

No es más preciso, en cuanto consagra un principio que dista mucho de ser aplicable á todos los casos, el párrafo 3.º, artículo 1.º de la ley en relación con igual párrafo del art. 2.º De las concesiones de obras públicas, aguas, minas y otras na-
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bajos científicos y filosóficos, que allí se publican. La estadística de 1886 indica que han visto la luz 1.456 obras de literatura, novelas, poesía y teatros; 867 de ciencias; 1.402 de jurisprudencia, estadística y política; 1.456 de teología; 1.082 de medicina; 648 de bellas artes; 585 de filología; 452 de agricultura y economía doméstica; 389 de arte militar; 377 de artes mecánicas y caminos de hielo; 370 de geografía y viajes; 223 de matemáticas y astronomía; 126 de filosofía; 2.063 de enseñanza elemental y pedagogía; 81 de caza y pesca y 76 de francmasonería; en total, ¡15.972 libros en un año!

A pesar de ello, cosa notable! en el mes de Noviembre último un crítico alemán, Leo Berg, ha publicado un folleto titulado: ¿Confiamos con algún escritor?, en el que declara que Alemania no tiene más que pésimos publicistas, críticos sin autoridad, lectores ignorantes y periodistas sin conciencia. Al frente de los periódicos, de las Academias y de los Institutos, se hallan—dice—viejos gastados que no valen nada. Solamente hay para él dos grandes genios: Wagner, el insigne compositor, y Bismarck, el incomparable hombre de Estado, «el más grande de nuestro siglo». Entre los novelistas, sólo existen dos modelos que no son alemanes: Zola y Tolstoi. Al terminar su estudio, afirma Berg que la causa principal determinante de esta decadencia literaria proviene de que los escritores trabajan al peso, por ajuste de líneas y hasta de letras, lo cual convierte su profesión en un burdo oficio mecánico.

Esta crítica de que en Alemania no hay literatura de algún valor, es comparable á la del ilustre lord Carlos Beresford al asegurar que en Inglaterra no hay marina ni obras de defensa nacional que puedan resistir al empuje de la balística moderna. Ya queda apuntado que