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Revista de España (1887-09-01 00:00:00), página 349

DIVISIÓN TERRITORIAL MILITAR

Modificaciones.—Del partido de Caldas, ya hemos dicho que deben pasar á la zona de Santiago los pueblos de Valga y Catoira, que tienen una población de 8.512 habitantes.

Deben agregarse á esta zona los Ayuntamientos del partido de La Estrada, Cerdedo y Forcarey, cuya población es de 13.352 habitantes.

Esta zona, que da 8.512 habitantes y recibe 13.352, resulta con una población de 181.840 habitantes.

Vigo.

Pocos puertos hay en España, ó tal vez ninguno, que se presten como el de Vigo para refugio de una numerosa escuadra. Hablar de una guerra probable y no nombrar á Vigo, es imposible; pues la profundidad de su ría, la facilidad de su defensa, la seguridad de los buques que en ella se refugiasen, así como la proximidad á la frontera portuguesa, le dan un valor ofensivo y defensivo tan grande sobre la costa, que hace fijar las miradas de todo el mundo. No queremos ni debemos entrar en el examen de lo mucho que con esa importantísima plaza hay que hacer, porque nos llevaria muy lejos de nuestro objeto y sólo serviría para lamentarnos una vez más del abandono en que se tiene todo lo que debe contribuir á que se nos respete en el extranjero. Aquí se habla mucho de que se gasta tanto y cuanto en todo lo que es improductivo y, sin embargo, nosotros no vemos que nuestras costas y nuestras fronteras se hallen en el estado de defensa que debieran; nosotros creemos que estos no son gastos improductivos, sino altamente productivos, pues la tranquilidad que se disfruta cuando se tiene seguridad de que no se nos puede atacar, con ventaja, aumenta los negocios, hace revivir la agricultura y no se teme acometer el desarrollo de ninguna industria. Pensad mucho, hombres políticos, en el Presupuesto; pensad en las economías,
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IX.—USURPATIONES PUTEORUM SIVE PITTACIARIUM

1 Qui intra fines metalli Vipascensis puteum locumque putei juris retinendi causa usurpabit occupabitve e lege metallis dicta biduo proximo quod usurpaverit apud conductorem socium actoremve huisve vectigales profiteatur.

Interpretación

I—DE LA CENTÉSIMA SOBRE LA ESTIPULACIÓN ARGENTARIA

1 El arrendatario reciba del vendedor el 1 por 100 del importe de las estipulaciones que haga para cada subasta dentro del territorio de las Minas de Vipasca, excepto en las subastas que realice el Procurador de las Minas por mandato del Emperador.

2 El arrendatario exija del comprador el 1 por 100 del precio de los pozos que el procurador de las Minas vendiese.

3 Si se saca á subasta una universalidad de bienes, y todos ellos fuesen adjudicados, no por eso dejará de abonar el vendedor el 1 por 100 al arrendatario, á su socio ó á su representante.

4 Si el arrendatario, su socio ó su representante quiere que el comprador estipule, debe éste hacerlo.

5 El arrendatario, su socio ó su representante exija el 1 por 100 también de la suma que fuese exceptuada de la subasta.

6 El que sacase al pregón mercancías, si no fuesen adjudicadas y dentro de los diez días desde que las sacó al pregón las vendiera bajo las mismas condiciones deberá dar, sin embargo, el 1 por 100 al arrendatario, su socio ó su representante.

7 Si lo que, según este capítulo de la ley se debe al arrendatario, á su socio ó á su representante, no se entrega, solventa y satis-
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porque ese es vuestro deber, pero no olvidéis que sólo puede haber riqueza en un país cuando tiene garantida su independencia. Preferible sería que esas lamentaciones sobre los gastos que ocasionan el Ejército y la Marina fueran sustituidos por consejos nacidos del estudio de los problemas militares, puesto que éstos deben ser resueltos, no sólo por los que vistan hondo uniforme, sino por todos los que aspiran á ser verdaderos hombres de Estado. Nosotros no comprendemos que las cuestiones del Ejército se dejen á los militares, porque son cuestiones que afectan, no sólo al Instituto armado, sino á toda la Nación; y si para eso no sirven los hombres políticos, no comprendemos por qué se les permite emitir su voto en asuntos que no entienden: si los Diputados han de venir á las Cortes á votar cualquier proyecto que se presente, es preciso que posean conocimientos generales sobre todo lo que no sea puramente profesional y ninguna cuestión debe ser objeto más principal de todo el que aspire á ser hombre de Estado que las militares.

Volviendo al examen de nuestra zona, vemos que los partidos judiciales que han de constituirla son, además del de la capital, los de Redondela, Tuy y Puenteáreas. Está la solución tan claramente indicada, que no creemos quepa discusión sobre ello.

    Habitantes.

    Vigo
    58.000

    Redondela
    29.000

    Puenteáreas
    38.000

    Tuy
    53.000

    Suma
    178.000

Modificaciones.—El pueblo de Cobelo, que pertenece al partido de La Cañiza, debe agregarse á Vigo por estar enclavado en la comarca de Puenteáreas: su población es de 8.210 habitantes que, agregados á los que esta zona tenía, nos da una población de 186.210.
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Orense.

La zona de Orense es de gran importancia militar por su proximidad á la frontera, y no decimos por ser fronteriza, porque creemos lo más conveniente organizarla con partidos judiciales que pertenezcan á la cuenca del Miño, dejando los que están en la del Duero para constituir otra independiente.

Los partidos judiciales de La Cañiza y Rivadabia, así como el de Carballino, tienen su centro natural en Orense, con cuya capital están unidos por buenas comunicaciones. El de Chantada también debe pertenecer á esta zona en parte, aunque creemos que debe pasar á Lugo toda la parte septentrional. Los de Allariz y Celanova constituyen la pequeña cuenca del Arnoya, que comunica con Orense por la carretera que pasa por Allariz y se dirige á la capital.

El partido de Monforte no debe entrar á formar parte de esta zona, pues ya en otra ocasión hemos expuesto que nos hace falta para organizar la de Quiroga.

ESTADÍSTICA

    Habitantes.

    Orense
    63.000

    Chantada
    51.000

    Carballino
    47.000

    Rivadabia
    32.000

    La Cañiza
    29.000

    Celanova
    41.000

    Allariz
    36.000

    Suma
    299.000

Modificaciones.—A la zona de Vigo ya dijimos que debía pa-
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sar el pueblo de Cobejo, del partido de La Cañiza, y que tiene 8.210 habitantes.

Toda la parte septentrional del partido de Chantada debe pasar á la zona de Lugo: el grupo de pueblos que en nuestro concepto debe desglosarse de Orense está constituido por Palas de Rey, Monterroso, Antas, Puertomarín y Taboada, que componen una población de 27.482 habitantes.

Del partido de Monforte debe tomarse á Saviñao, que está enclavado en la comarca de Chantada y debe, por consiguiente, pertenecer á Orense: su población es de 10.196 habitantes. Del partido de Bande debe agregarse á esta zona el pueblo de Padrenda, que tiene 4.007 habitantes.

Esta zona recibe 14.203 habitantes; se segregan de ella 35.692; luego le queda una población de 277.711 habitantes, con la que organizaremos dos zonas.

Ginzo de Limia.

Creemos conveniente agrupar los tres partidos judiciales de la provincia de Orense que pertenecen á las cuencas del Duero y del Limia, para formar una zona independiente, pues ya hemos dicho que nuestra tendencia es la de crear pequeñas unidades territoriales que tanto sirvan para zonas militares como para provincias civiles. En un país montañoso conviene acercar, cuanto sea posible, los pueblos á la capital, y por esta razón nos vemos obligados á crear la zona de Ginzo.

Salta á la vista que los partidos judiciales que han de constituir esta zona son Ginzo, en donde se ha de situar la capital, Bande y Verín. Esta zona se puede considerar como unida á la de Orense, y la importancia que ella tiene como fronteriza no se la quita á la segunda, de la cual se puede considerar como parte integrante.
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ESTADÍSTICA

    Habitantes.

    Ginzo de Limia
    34.000

    Bande
    29.000

    Verín
    34.000

    Suma
    97.000

Modificaciones.—La única que creemos conveniente es la de agregar á la zona de Orense el pueblo de Padrenda, por su proximidad á la vía férrea; su población es de 4.007 habitantes y pertenece al partido de Bande.

La población que resulta para esta zona es de 92.993 habitantes.

Quiroga.

La creación de la zona de Quiroga se hace muy necesaria, con objeto de recoger los partidos judiciales de La Puebla de Trives y de Viana del Bollo. Como para que resulte una población conveniente necesitamos otro partido judicial, ninguno nos parece que está en mejores condiciones que el de Monforte. El haber puesto la capital en Quiroga, sin discutir siquiera en dónde podría ser más conveniente, es efecto de la posición central de esta población entre las dos cuencas del Bibey y del Cabe, que son las dos comarcas que habían de constituir la zona.

La construcción de la carretera de Viana á La Puebla, así como la directa de Quiroga á Monforte, pondrá en muy buenas condiciones de comunicación todos los pueblos de la zona con la capital.
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ESTADÍSTICA

    Habitantes.

    Quiroga
    25.000

    Monforte
    45.000

    Puebla de Trives
    31.000

    Viana del Bollo
    22.000

    <i>Suma</i>
    123.000

Modificaciones.—Del partido de Monforte ya hemos dicho que debía segregarse el pueblo de Saviñao, que tiene 10.196 habitantes para agregarlo á la zona de Orense.

El ayuntamiento de Vencio, que pertenece al partido de Sarriá, debe pasar á esta zona, pues está enclavado en la cuenca del Cabe, ó sea en la comarca de Monforte; su población es de 7.614 habitantes.

A consecuencia de los límites que adoptamos para la zona de Ponferrada, resultó que un grupo de pueblos del partido de Valdeorras debía agregarse á la de Quiroga, estando dicho grupo constituido por Villamartin, La Rua, Petín y La Vega, que reúnen una población de 15.737 habitantes.

La zona de Quiroga recibe 22.351 habitantes; se segregan de ella 10.196; luego le resulta, finalmente, una población de 135.155 habitantes.

Lugo

Con esta zona terminamos este árido estudio de detalle, y pocas palabras necesitamos emplear para ella, pues las consideraciones hechas al organizar las colindantes nos relevan de entrar en otras, que sería repetir las expuestas. Únicamente
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nos ocuparemos, aunque á la ligera, de los partidos judiciales de Chantada, Mondoñedo y Fonsagrada.

El limite que podía establecerse entre esta zona y la de Orense podía ir, bien por donde hoy va el de las provincias del mismo nombre, ó bien sería una línea que, siguiendo la divisoria del Miño desde las fuentes del Ulla, subiese al Norte y torciese luego al Este para cortar el Miño en la garganta que forman las estribaciones que estrechan el curso de este río al Sur de Puertomarín. La primera solución tiene para nosotros el inconveniente de que una gran parte del partido de Chantada quedaba muy lejos de la capital (Lugo), cuando tan cerca estaba de Orense, con cuya población comunica por una buena carretera. La segunda solución presenta el mismo inconveniente para la parte septentrional del partido de Chantada. Por esta razón hemos adoptado un término medio, incluyendo en cada zona los pueblos que resulten cerca de la capital respectiva.

El partido de Fonsagrada pertenece á la cuenca del río Eo; pero ni por la distancia, ni por las comunicaciones, ni por las montañas que hay que atravesar, estaría en mejores condiciones en la zona de Castropol que en la de Lugo; al contrario, con esta capital puede comunicarse por carretera y con Castropol de ninguna manera, lo que hace que el centro comercial de Fonsagrada es y será siempre Lugo.

Últimamente, el partido de Mondoñedo, que forma comarca independiente, mejor está en la zona de Lugo que en la de Castropol, entre otras razones, porque de lo contrario, se correría excesivamente al Oeste el límite de la circunscripción del Duero.

De los partidos de Sarriá, Becerreá y Villalba nada hay que hablar, pues salta á la vista que tienen por centro natural á Lugo.
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ESTADÍSTICA

    Habitantes.

    Lugo
    61.000

    Villalba
    35.000

    Mondoñedo
    45.000

    Fonsagrada
    29.000

    Becerrea
    28.000

    Sarriá
    39.000

    Suma
    237.000

Modificaciones.—Como se recordará, dijimos al ocuparnos de la zona de Castropol que los Ayuntamientos del partido de Mondoñedo, Riotorto, Foz, Alfoz y Valle de Oro debían agregarse á dicha zona, y segregarse, por consiguiente, de la de Lugo; reúnen una población de 17.646 habitantes.

A la zona de Quiroga se debe agregar el Ayuntamiento de Yncio, que pertenece al partido de Sarriá, y que tiene 7.614 habitantes.

Del partido de Chantada deben agregarse á la zona de Lugo los pueblos de Palas de Rey, Monterroso, Antas, Puertomarin y Taboada, que reúnen una población de 27.482 habitantes.

Esta zona recibe 27.482 habitantes; se segregan de ella 25.260, luego alcanza una población de 239.222 habitantes con la que se organizarán dos zonas.

La circunscripción del Noroeste tiene 12 zonas, que son El Ferrol, La Coruña, Santiago (dos zonas), Pontevedra, Vigo, Orense (dos zonas), Ginzo, Quiroga y Lugo (dos zonas).

Modificaciones generales.

Uno de los principios fundamentales que hemos tenido en
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cuenta para nuestro proyecto de división territorial, ha sido el de que el número de zonas de cada circunscripción fuese tal, que cada reserva pudiese constituir una unidad táctica. Este principio nos ha dificultado el que hiciésemos capitales de las pequeñas unidades territoriales á algunas poblaciones que, ya por su posición militar, ó ya por su importancia comercial estaban en buenas condiciones para ello. El objeto de esta sección es el de establecer algunas modificaciones que nos faciliten perfeccionar la solución propuesta del complicadísimo problema de la división territorial; problema cuya resolución hemos tenido el atrevimiento de acometer, no porque nos sintamos con fuerzas para ello, sino en vista de que nadie ponía mano en el asunto, por lo menos, de una manera completa.

En la circunscripción central fijamos el número de zonas en diez y seis, porque los batallones de cada reserva de ésta debían unirse con los ocho de la aragonesa; de esta manera nos resultaba un cuerpo de ejército. La solución propuesta era motivada por la organización que dábamos al ejército permanente en nuestro folleto Organización militar de España. Según exponíamos en este plan, las fuerzas del ejército en pie de paz debían estar agrupadas en divisiones de 12 batallones, y como constituía unidades táticas completamente organizadas, no podían combinarse con batallones sueltos de reserva. Ahora bien: si nosotros alterásemos aquella organización de modo que admitiesen las nuevas unidades batallones sueltos, podríamos mejorar las soluciones dadas para algunas zonas, corrigiendo varios defectos inherentes á una cuestión en que se han de tener presentes tantos principios contradictorios muchas veces.

En el plan de organización citado nos resultaban 117 batallones de infantería, de los que nueve eran de cazadores. Si aumentásemos tres de estas unidades, podríamos organizar seis cuerpos de ejército de 16 batallones y dos divisiones de 12. Los primeros estarían en las seis primeras circunscripciones, y las dos últimas en Galicia y Castilla la Vieja. Antes de pasar á examinar las consecuencias que esta variación pudiera tener para la división territorial, debemos justificar las razones que
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nos mueven á tener más fuerzas en unas circunscripciones que en otras.

Aragón, el Norte y Cataluña, con la circunscripción valenciana, constituyen el gran teatro de operaciones del ejército liberal en el caso, más que probable, de una insurrección carlista. No hay duda que en estas circunscripciones debe haber más fuerzas que en Galicia, cuyo territorio es de poca extensión, y no está expuesto á que los carlistas hagan correrías por él. La circunscripción central, por su posición, también conviene que disponga de bastantes fuerzas para poder acudir en auxilio de las que estuviesen en peligro, ó para sofocar las insurrecciones de Madrid. La mucha extensión de la circunscripción andaluza y la proximidad al Norte de África son razones suficientes, en nuestro concepto, para que se le asigne un cuerpo de ejército como fuerza normal en tiempo de paz.

Hecha la distribución de fuerzas como hemos indicado, y fijado el número de batallones de infantería en 120, de los que seis serían de cazadores, pasemos á ver qué modificaciones podríamos hacer en la división territorial.

Ya no es pié forzado que la circunscripción central tenga diez y seis zonas. Teniendo la aragonesa ocho de éstas, y disponiendo de un cuerpo de ejército de 16 batallones, podrían los ocho de la primera reserva ir á completar los regimientos para elevar dicho número á 24, con lo que la movilización podía hacerse de una manera rápida en la región media del Ebro.

El número de zonas de las circunscripciones de Madrid y de Andalucía podía fijarse en veinte. La combinación de las fuerzas activas con las de primera reserva podía hacerse perfectamente. De los 20 batallones de reserva podrían incorporarse ocho á los regimientos del cuerpo de ejército, con lo que éste se pondría en pié de guerra, y los 12 batallones restantes constituirían una división. De esta manera no habría complicación de ninguna especie, y tendríamos la ventaja de crear otras zonas que son necesarias.

La circunscripción de Levante quedaría con sus diez y ocho zonas, y las de Cataluña, Norte, Duero y Noroeste con doce.
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¿Hay algún inconveniente en lo que proponemos? Nosotros creemos que no. Por lo que respecta á la circunscripción aragonesa, es evidente que con las modificaciones propuestas se facilitaba la movilización y concentración, evitando que las reservas aragonesas tuvieran que esperar á las del Tajo para constituir el cuerpo de ejército; esto tiene, á nuestro modo de ver, grandes ventajas, porque la acción sobre los Pirineos ha de ser rápida, para oponernos desde el primer momento á una invasión.

Las divisiones sueltas de Andalucía y Madrid debian unirse, teniendo como punto de concentración á esta última capital.

Si bien es verdad que los 20 batallones de segunda reserva no constituyen unidad táctica, también debe tenerse en cuenta que el ejército de segunda línea debería estar bastante diseminado, y que no es de tanta importancia en éste como en el de primera que los cuerpos de ejército tengan una misma composición. El papel de estos ejércitos es muy distinto, y su organización debe también ser diferente: hasta tal punto creemos que no pueden organizarse de la misma manera, que fijamos para el de combate, como condición precisa, el que las brigadas sean de seis batallones, y para el de segunda línea, de cuatro. Y no queremos volver á insistir sobre que lo primero que se opondría á la solución propuesta es la tan manoseada como mal comprendida máxima de que el ejército ha de estar en la paz organizado como en la guerra: es preciso que nos apartemos tanto de la inercia que nos hace ir constantemente á la cola de todas las naciones, como de la servil imitación que nos acarrea muchos males al mismo tiempo que rebaja nuestra dignidad.

Si adoptamos las ocho circunscripciones propuestas, hemos de aumentar en la central cuatro zonas. Los puntos de Aranda de Duero y Plasencia se presentan inmediatamente á nuestra vista como capitales de dos de ellas: vamos á ver si es posible.
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face dentro de los tres días desde que empezó á adeudarse, habrá que abonarle al duplo.

II—DEL ARRIENDO DEL OFICIO DE PREGONERO

1 El que arriende el oficio de pregonero, provea de voz pública el territorio.
2 Por honorarios exija el 2 por 100 del que venda por valor de 100 denarios ó menos, y el 1 por 100 del que venda por valor de más de 100 denarios.
3 El que venda esclavos al pregón, si vende cinco ó menos números, deberá dar como capitulario al arrendatario, á su socio ó su representante por cada cabeza... denarios, y si vendiese mayor número, por cada cabeza tres denarios.
4 Si el Procurador de las Minas, en nombre del Fisco, vende ó da algo en locación, el arrendatario, su socio ó su representante deberá facilitar el pregonero.
5 El que expusiese al público en su nombre el inventario de lo que fuere á vender, deberá dar al arrendatario, á su socio ó á su representante un denario.
6 El comprador de los pozos que vendiere el Procurador de las Minas deberá abonar el I por 100, y si no lo pagase dentro del tercero día, tendrá que satisfacer el duplo.
7 Está prohibido al arrendatario, á su socio ó á su representante el apoderarse de prenda en garantía.
8 El que vendiese al pregón mulos, mulas, asnos, asnas, caballos ó yeguas, deberá abonar tres denarios por cabeza.
9 El que saque al pregón esclavos ó otros bienes, y dentro de los treinta días los vendiese sin subasta, bajo iguales condiciones, deberá dar lo mismo al arrendatario, á su socio ó á su representante.

III—DE LOS BAÑOS

1 El arrendatario de los Baños ó su socio deberá á sus espensas hacer calentar los que hubiese arrendado, todos los días desde el in-
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Aranda de Duero.

Nada tenemos que añadir á lo dicho al tratar de la circunscripción central sobre la importancia militar de esta población, y sobre el papel que habría de desempeñar en el caso de una invasión francesa.

Los partidos judiciales que habían de constituir esta zona serían los de la capital, Riaza, Roa y Peñafiel. La población que reúnen es de 85.000 habitantes, que es casi el límite mínimo que fijamos para cada zona. Al hacer las modificaciones convenientes se aumentaría algo esa población, poniéndola en buenas condiciones.

El partido de Peñafiel no debía entrar todo él en la zona de Aranda. Aun cuando entrase, no por eso imposibilitaba que Valladolid fuese capital de dos zonas, como propusimos, en efecto; la población que para ellas nos resultaba era de 266.000 habitantes, y al quitar 38.000 que tienen los partidos de Roa y Peñafiel, nos quedaban 228.000, que es población suficiente para que Valladolid continuase siendo capital de dos zonas. Si se dejase una parte del partido de Peñafiel en la circunscripción del Duero, se mejoraban las condiciones en que quedaba la capital castellana.

El aumento de población para la zona de Aranda debía provenir de la agregación de algunos pueblos de los partidos de Lerma, Burgo de Osma, Sepúlveda y Cuéllar. Al quitar esos pueblos de las zonas á que pertenecen, no se rebaja tanto el número de habitantes que tienen las de Burgos, Soria y Segovia, que nos hagan introducir modificaciones en la primera división que hicimos.

La zona que mayor disminución de habitantes sufre por la creación de la de Aranda, es la de Segovia; pero como ésta nos había resultado con 171.000 habitantes, no hay inconveniente en que se desglosen de ella los partidos de Aranda y Riaza,