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peculación para los caciques de la localidad, sino en fuentes de instrucción para la clase labradora.

Al mismo tiempo que deben propagarse las mejores enseñanzas agrícolas, convendría pensar en algún establecimiento, de aclimatación de animales y plantas, puesto que nuestro suelo es susceptible de asimilarse multitud de productos que acrecentarían nuestra riqueza y que han adquirido otras naciones

Colón; los antiguos se equivocaban al creer que los dramas sólo se representaban en el interior del templo, en medio del bullicio de las plazas ó en la augusta morada de un Rey.

Del censo español de 1787, llamado de Floridablanca (Madrid, en la imprenta Real), tomamos los siguientes curiosos datos:

    Hidalgo
    Labradores
    Jornaleros
    Comerciantes
    Fabricantes
    Artesanos

    480.589
    907.197
    964.574
    34.339
    39.750
    270.989

Para comparar el estado de la instrucción general en aquella fecha con el de la enseñanza industrial, sirven los números siguientes:

    Colegios de varones.

    Casas.
    Maestros.
    Niños.
    Dependientes.
    TOTALES.

    Para estudiantes....
    180
    479
    4.443
    871
    5.793

    Para artesanos....
    10
    21
    21
    104
    137

    190
    500
    4.955
    975
    6.430

«Cuando en Suiza se casan dos jóvenes, por pobres y desvalidos que sean, el día del matrimonio van á llevar su ofrenda voluntaria á la caja de las escuelas, que encuentra en estas donaciones uno de sus recursos principales. Acción tiernísima, porque sirve para que los jóvenes desposados reconozcan la bondad de la segunda organización de una enseñanza que los ha formado y que debe también educar á las generaciones venideras. Cuando la industria moderna se ha extendido por Suiza, como por el resto de Europa, ha encontrado para servir sus talleres un personal inteligente e instruido, que le ha dado el primero de todos los elementos necesarios: una buena población intelectual.»

(Coi os. Estudios cílicos sobre la parte pedagógica de la Exposición Universal de París, 1867, página 249).

En Francia se distinguen por las escuelas profesionales: Havre, Lille, Rennes, donde se ha proyectado una para 500 alumnos, Aix, Angers, Châlons y Lyon. Hay cursos de agricultura pagados por los municipios ó por el Estado.
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con menos probabilidades de fortuna en esta parte que la española. Las estaciones meteorológicas y los observatorios que se dedicasen á estudios de inmediata aplicación más que al cultivo de la ciencia pura, contribuirían, sin grandes gastos, al perfeccionamiento del cultivo y completarían el plan de reforma.

Si ha menester la agricultura cielo y suelo especiales para

La primera escuela de Agricultura fue fundada en 1818 por Mathieu de Dombasle en Reville (Meurthe); en 1848 se mandó establecer granjas-escuelas en todos los departamentos, y en Versalles el Instituto agro-écono-mico, suprimido en 1852. Hoy existen las escuelas de Grignon, Grand-Jouan y la Saulsaye. En 1852 había en 50 departamentos 52 granjas-escuelas.

A Vaucanson, el famoso constructor de automatas, se atribuye la idea del Conservatorio de Artes y Oficios. El Museo en 1792 tenía 500 máquinas nuevas. En 1829 se creó la Escuela Central de Artes y Manufacturas. Los estudios duran tres años, y la enseñanza cuesta al año 3 francos y se admite á los extranjeros.

Aunque no se duda que las artes útiles en España florecieron en tiempos antiguos, sólo del e tomarse como exageración lo que dice D. Juan Antonio de Estrada en su Publicación general de España, hablando de Madrid: «Trabajan el hierro y se ven primerísimas piezas, tapices ó paños de corte tan buenos como los de Flandes, papeleras como las de Inglaterra, vajilla como la de París, chalecos como los de la India, y cuanto se hace preciso para la sociedad humana» (tomo I, página 132). Como dato que puede ser curioso comparándolo con el anterior, apuntaremos que el mismo Estrada (artículo Toledo) dice que la Iglesia Catedral Primada, además de mantener todos los días á 30 pobres, da á la diaria limosna de 30 fanegas de pan á los que no asistan á la mesa.

Capmany, en sus Cuestiones artíficiales, sostiene que España, tanto Castilla como Aragón, se proveían del extranjero en cuanto á productos industriales, trayendo los lienzos de Flandes, Bretaña e Irlanda, según los tiempos; la quincallería de Suabia y Lombardía; los armamentos de Milán; que Baduuci l'egalotti no da cuenta de fábricas ni mercados de España en el siglo XIV; que Sevilla no podía tener 13.000 obreros en un ramo de industria, porque no lo consentía la población de la ciudad; ni Toledo 38.484 sin tener 100.000 habitantes; que el Doctor Sancho de Moncada, decía: «No podemos escribir sin los extranjeros, pues no hay papel; ni hay lienzos, paños, cuchillos ni cosa alguna;» y Navarrete: «los más de los españoles se han reducido á holgazanes, unos á título de nobles, otros con capa de mendigos.» Alonso de Herrera, respecto á la agricultura, formula las mismas quejas.

En Dresde se ha fundado há pocos años una Academia Real de modas, á la que asisten 374 alumnos de ambos sexos, y en Inglaterra se ha constituido una Comisión, que preside una Princesa y que señala las condiciones de los trajes para cada año. Dos noticias no muy conocidas y que indican una gran reacción contra el predominio industrial de los franceses.
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el cultivo de ciertos productos; si la geografía botánica registra leyes que, como todas las naturales, han de prevalecer casi siempre sobre los mayores empeños del hombre, no así la industria y el comercio, que están más sujetos á la iniciativa individual, y en los que ha bastado muchas veces el rincón más estéril de la tierra para obtener cuantiosos productos. Por eso ningún país puede asegurarse que estará siempre falto de industria ni de comercio. Holanda y Venecia apenas tenían tierra en que asentar sus orgullosas y opulentas metrópolis.

Ni ha de creerse que la enseñanza industrial y los institutos que la representan deben establecerse en todo caso allí donde son ya factores importantes de la riqueza nacional, opinión que debieron tener los que, suprimiéndolo en Madrid, llevaron el Instituto industrial á Barcelona. Béjar, Alcoy y otros importantes centros industriales no están en Cataluña; las minas de plomo, de carbón, de hierro, no se encierran todas en el Principado; los ferrocarriles que ya por todas partes cruzan el territorio español, se encargarían de la exportación de los productos, y regiones como Asturias, Vizcaya y otras, desatendidas en el concepto que estudiamos, debieran contener centros de enseñanza industrial con tanta ó más razón que la misma Cataluña.

Como son preferibles varias escuelas agrícolas, y aun algunas especiales, según la índole de cada región, á una general donde se expongau todas las ramas de la ciencia, no de otra suerte en la enseñanza industrial son preferibles los establecimientos especiales á uno dotado de gran número de cátedras. Ya observamos que la legislación francesa incluye en las escuelas profesionales asignaturas y ciencias que huelgan dentro del cuadro de la enseñanza; tengamos presente este, á nuestro juicio, error de los legisladores franceses, y la instrucción de los industriales será para el Estado más barata y para ellos más provechosa.

Una región de España cultiva con preferencia las industrias metalúrgicas; otra las que inmediatamente se derivan de la agricultura, de la caza y ganadería y de la pesca; otra se de-
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dica á los hilados y tejidos; otra á la seda; pues bien, como en esto obedece cada una á sus condiciones especiales y á una secular tradición, conviene que las escuelas técnicas se subdividan y repartan de la manera más conveniente á cada provincia; porque estas instituciones, más que para contribuir á la pompa y representación de las capitales, como los Conservatorios de música y teatros de la ópera, se han de plantear para utilidad del país entero, y sobre todo de las clases menos acomodadas.

Sobre todo, no nos cansaremos de advertir que la base de estas escuelas deben ser los conocimientos de geometría, mecánica, dibujo, física y química; que si por ahora no tenemos cartillas ni manuales de artes y oficios, es necesario aprovechar de la Enciclopedia llamada de Roret, en lo que todavía sirva, y de obras posteriores, lo que tenga aplicación á nuestros artesanos, y que es necesario preparar el establecimiento de pensiones destinadas á nuestros oficiales de artes útiles, siempre pospuestos á los profesores de las Bellas Artes, para quien nunca faltan los pomposos favores y premios oficiales.

Acabamos de leer en los periódicos que el Gobierno de Madagascar, de una isla africana, manda á la Escuela de Artes y Oficios de París á varios jóvenes alumnos. Esto deben hacer todos los pueblos que deseen aspirar á un estado mejor que el presente en cualquiera de los oficios ó artes útiles. Deben las naciones imitar á Temistocles, á quien quitaban el sueño y encendían en noble emulación las victorias de Milciades.

No es lo mismo ver el producto ó la máquina en los estantes de una Exposición universal que verlos surgir de los talleres; así que poco ó nada progresá la nación que envía á sus artesanos á dichos certámenes si, al ir, carecen de la necesaria enseñanza.

La Providencia ha dado á ciertos pueblos disposiciones sobresalientes para las artes útiles y oficios mecánicos: para la relojería á los suizos, para otras á los naturales de la Selva Negra y á los del Tirol, para ciertas obras de talla á los indígenas americanos, para todas las artes de imitación en general á nuestros filipinos, y para tantas y tantas obras que desesperan
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á los europeos á los habitantes del Celeste Imperio. Pero el trabajo y el estudio pueden hacer mucho más que semejantes disposiciones naturales, y sabido es que los romanos, apresando un buque de Cartago é imitándolo, primero tosca y después hábilmente, consiguieron tener pronto una marina que superó las escuadras de sus maestros.

Si Pedro el Grande, en vez de vestir la blusa del obrero en Saardam para estudiar la construcción marítima de los holandeses, hubiera enviado cierto número de jóvenes rusos á Inglaterra y Holanda para hacer lo que no convenía que él hiciese, sin duda que hubiera adelantado mucho más la marina rusa, como él se proponía, si bien equivocando hasta cierto punto los medios.

En nuestro país existe una institución de la que no podemos dejar de hablar, ni hacerlo sin elogio. Al Fomento de las Artes nos referimos. Comprendiendo, sin duda, que las artes y oficios deben estar de algún modo representados en la misma instrucción primaria, dicha sociedad ha organizado entre nosotros el primer Congreso Nacional de Maestros de escuela, y uno y otro año, con perseverancia infatigable, viene amasetrando á nuestros obreros, teórica y prácticamente en los conocimientos que parecen más útiles para los principales oficios. Reciba nuestros plácemes una institución que llena los vacíos de la enseñanza oficial y que cuenta con tan gloriosos antecedentes.

Pero nada de centralización en la enseñanza de artes y oficios. El Fomento de las Artes, copiado en las provincias, brillaría como diamante en mil facetas, mientras que ahora lo contemplamos solitario entre las instituciones que más honran la capital de la Monarquía.

La enseñanza de las artes y oficios debe ser más práctica que teórica, sin perjuicio de contener todo lo necesario respecto á lo primero; se trata de aprender fundamentalmente un oficio, y no de elevarse á las armonías de las esferas ni á las leyes de la música, como Pitágoras estudiando los sones del martillo en el yunque de los herreros.
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ENSEÑANZA DE ARTES Y OFICIOS

Las exageraciones y delirios de algunos, las ambiciones de otros, las teorías que por do quiera se difunden, no para conciliar, sino para enemistar con odio de muerte al empresario y al obrero, exigen hoy, más que nunca, se enlacen y compenetren la enseñanza moral y la técnica. Los que proscriben la enseñanza religiosa, puesto que la moral no basta, de las escuelas de los niños, querían que también se desterrase de las técnicas; ¡insensatos! si para el niño pudiera esperarse otra época en que recibir semejante enseñanza, no así para los artesanos y obreros. La antigüedad pagana sólo tenía apoteosis para los Emperadores, mientras el Cristianismo puede elevar á los altares á los más oscuros industriales, y aun pone bajo su poderosa protección las ciudades y los reinos (1).

Innegable es la utilidad de los gabinetes de máquinas, museos técnicos y conservatorios de artes y oficios, ya porque enseñan á los obreros los nuevos inventos y despiertan la emulación para imitarlos, ya porque sin el estudio de los productos mejor fabricados no se consigue dominar lo que se llama el gusto en las artes y por los franceses el fini ó la perfección de los productos. No se comprende que por todas partes se instalen museos de antigüedades y de pinturas, y para las artes útiles, que necesitamos todos y siempre, se descuida formar semejantes colecciones. «Los obreros—dice Corbon—se avergüenzan del escaso jornal, y no de la falta de saber» (2).

Digamos ahora de las escuelas de comercio. En nuestros antiguos Consulados se iniciaron algunas enseñanzas, entre ellas la de los idiomas francés é inglés. Hoy ninguno de estos ha perdido su antigua importancia y la ha conseguido muy grande el alemán, porque la suerte de las lenguas siempre ha corrido parejas con la de las naciones. El comercio, si ha de adquirir gran desarrollo, necesita ayudarse de muchos y muy variados conocimientos matemáticos, geográficos, lingüísticos y

(1) El P. Botiña ha escrito en su Luz de mensual una obra digna de especial recuerdo.
(2) De l'enseignement professionnel.
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leyes de 1876 y 1878), no pueden menos de ser celebradas y aun señaladas como adelantos sobre la casi totalidad de los sistemas vigentes en Europa y en América. Por ejemplo, la aplicación del principio de la representación de las minorías y la organización del Senado ó Alta Cámara en vista de la representación de las colectividades, de los organismos y de los intereses genéricamente sociales.

Por desgracia, no comprendieron esto los Constituyentes gaditanos de hace setenta años, preocupados con dar á la representación popular y á la sociedad española la garantía ilusoria, por complicada é injusta, de la elección de tres grados.

Rafael M. de Labra.

(Continuá.)
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hasta de algunas ciencias naturales; de las vías de comunicación de toda clase, terrestres, marítimas y fluviales; de la educación económica y legislación de otros pueblos, y nada diremos de economía política, porque esta ciencia es la que formula y registra sus leyes y le marca las mejores direcciones.

Los adelantos que por desgracia se han visto y ven cada día en las falsificaciones de los productos, obligan al comerciante á estudiar algo de física y química, si no quiere, ó defraudar á los consumidores con exagerados precios, ó engañarse en sus cálculos. Por último, los pueblos más adelantados de Europa someten los litigios mercantiles al examen y decisión de los comerciantes, de suerte que en algunas ocasiones deben reunir parte de la ciencia del juriscusulto.

Verdad es que la ciencia del dependiente de comercio puede reducirse á bien estrechos límites; pero ¿de dónde más que de aquella clase salen los comerciantes de gran importancia? Algunos pueblos, mientras consideraban profesión inoble el comercio al por menor, tenían por muy ilustre el ejercicio de la gran especulación, y entre otras razones por los muchos conocimientos que ésta supone siempre, si ya también no fuese porque de la gran especulación salen las grandes riquezas, y éstas siempre y donde quiera se tuvieron por nobles.

La enseñanza mercantil entre nosotros está por desarrollar; si ya no lo supiéramos, nos habríamos convencido de ello asistiendo al Congreso de comerciantes poco há celebrado en nuestra Corte. Allí podían los profesores mercantiles que se les dijese para qué servían los títulos ganados con su estudio. Sin sociedades cooperativas á quienes aconsejar; sin más que muy pocos establecimientos de crédito y con un Banco que lo absorbe todo; con un sistema de impuestos que, aun no sacando del comercio todo lo que pudiera, le grava, sin embargo, de una manera intolerable, nuestro comercio, por multitud de causas políticas, económicas y sociales, no se desarrolla, y para la situación en que se encuentra se cree muy suficiente lo que aprenden los comerciantes y sus auxiliares.

El Gobierno debe mirar con gran interés materia hasta hoy
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tan descuidada, debe volver sus ojos á regiones de nuestro país donde hacen tanta falta escuelas de comercio y de náutica, pues sabido es que, si se quiere tener marina de guerra, es preciso primeramente que se desarrolle la mercante en la fuerza de los buques y en la inteligencia de los capitanes y pilotos. Donde ya exista comercio desarrollado y donde con más ó menos trabajo pudiera desarrollarse, es preciso plantear esas escuelas y que no se dé el caso de suprimir algunas, como la de Rívadeo, que la experiencia ha demostrado ser tan necesaria.

En balde se tendrán en los Institutos estudios de aplicación, que así se llaman, pero no merecen este nombre; una cátedra de inglés ó francés, otra de nociones de economía política y algunas más que no forman sistema, no pueden jamás dar los resultados que pide el adelanto del comercio en España.

El espíritu de especulación no falta; quizí es mayor que el industrial y que la afición á la agricultura; esforzémonos porque sea ilustrado y porque el comercio, en todas sus fases y jerarquías, tenga una base científica donde apoyarse. Y no olvidemos que el antiguo aforismo virtus post nummos no es propio ya de la ilustración de nuestra época y que la buena fe en las negociaciones suele ir acompañada de la mayor inteligencia en el tráfico.

Hemos terminado nuestra larga y enojosa tarea, y al fin de la misma nos consuela una esperanza. Sin agricultura, sin industria y comercio, de otra manera que los tenemos hoy y tan adelantados como sea posible dentro de nuestros recursos, no es posible la vida de ningún país, y menos del nuestro, donde basta asomarnos al Pirineo para ver otra nación que, por agricultura, comercio é industria, se levanta de sus frecuentes crisis políticas y se rehabilita al día siguiente de sus mayores humillaciones y desgracias. Aunque no queramos, vivimos entredados en la gran madeja de los intereses europeos; el acicate del impuesto no nos permite vivir sin movernos, ni la costumbre de cierto lujo y comodidades que antes no conocíamos, nos permite encerrarnos en una vida patriarcal, incompatible con
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nuestras necesidades. Queramos ó no, hay que andar, y en ferrocarril, mientras no tenemos que hacer nuestras jornadas en globo. Y como ni agricultura, ni comercio ni artes pueden adelantar sin especial cuidado de la instrucción en labradores, industriales y comerciantes, la enseñanza profesional será lo que debe, mal que pese á la pereza de muchos y al descuido de todos. Si para la agricultura no aparece un Sully y un Colbert para las artes y la industria, ese grande hombre que se llama espíritu de cada época hará lo que para ningún Ministro en particular será un título de gloria. Esperémoslo así, porque ese grande hombre, Ministro de la Providencia, nunca falta cuando no quieren aparecer los otros.

Antonio Balbín de Unquera.
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DIVISIÓN TERRITORIAL MILITAR

Consideraciones generales.

La división territorial militar se ha de basar sobre una racional división territorial civil. La división territorial civil de España es absurda; se ve en ella reflejado el caciquismo, las intrigas de unas poblaciones contra otras, la ligereza con que se procede, por desgracia, en todas las reformas que se hacen en este país.

Cuando El Memorial de Artillería nos hizo el honor de dedicar un benévolo artículo á nuestro folleto Organización militar de España, decía que tomábamos las cosas de muy lejos, pues queríamos reformar la sociedad para reformar el Ejército, lo que contribuía á hacer más difícil el problema. Eso creíamos al sentar nuestras Bases generales para la reforma militar, y eso creemos en el caso concreto de la División territorial, ya sea militar ó ya militar y civil. Hay cuestiones que no pueden tratarse de soslayo; hay problemas complicadísimos que no pueden descomponerse en partes, sino que es preciso atacar de frente su resolución é ir directos al objeto, sin contemporizaciones, sin lo que vulgarmente se llaman paños calientes, porque de otro modo sólo se consigue desacreditar las reformas que se intenten.
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Siendo absurda la actual división territorial civil, por no obedecer á buenos principios administrativos y porque revela un gran desconocimiento del terreno, no es posible fundar sobre ella la militar, á no ser que dejemos la reforma á medias.

Las unidades territoriales, ¿deben ser las mismas para lo civil y para lo militar? En absoluto, no. Veamos qué unidades son esas para llegar á la solución conveniente.

Digase lo que se quiera, la actual provincia civil no obedece á buenos principios administrativos. Los que piden que se disminuya el número de provincias, persiguiendo una falsa economía, creemos que no han comprendido bien el papel de esa unidad territorial. Las condiciones topográficas de nuestro territorio, la historia, el carácter de sus habitantes, exigen imperiosamente la creación de grandes regiones, y la división de éstas en pequeñas provincias, con objeto de dar cumplimiento á las órdenes emanadas del Gobernador de la región. Las provincias han de ser, en general, comarcas perfectamente delineadas, eligiendo para capitales los centros comerciales, porque á éstos afluyen casi todas las comunicaciones, lo que da una gran facilidad para trasladarse los habitantes á la capital; y también tiene la ventaja de que las autoridades pueden girar frecuentes visitas de inspección, con objeto de enterarse de las necesidades de la comarca.

La importancia de la región se lograría á costa de la que perdería la provincia y la que cediera el Estado, estableciendo una gran descentralización administrativa.

En resumen, nosotros no admitimos más unidades territoriales civiles que la Región, la Provincia y el Municipio, debiendo desaparecer el partido judicial.

Esta última unidad que desechamos, es consecuencia de la opinión unánime de que deben crearse los Tribunales colegiados, cuya residencia sería la capital de nuestras pequeñas provincias.

Una vez fijadas las unidades territoriales civiles, pasemos á las militares, con objeto de ver si es posible que la división territorial militar se base sobre la civil, ó si ha de ser la misma.