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y hasta de los vicios de los pueblos con quienes está en relación: necesita un cúmulo de conocimientos tal, que el que pusiera obstáculos á ese desarrollo, atentaría por su base á lo que es más esencial, á lo que es más capital para el desenvolvimiento del Comercio.

Harto sé yo también que la iniciativa individual tiene que hacer en esto mucho. Pero señores, ni aquí, ni en parte alguna, la iniciativa individual lo es todo: aun en aquellos países en que más campo se deja á la esfera del individuo, aun en aquellos países en que se solicita más la acción de cada uno, aun en esos el Estado interviene siempre para coadyuvar á los elementos de instrucción que los individuos aisladamente pueden suministrar, y aun para dirigir otros que, sin el auxilio del Estado, son difíciles de adquirir. Por tanto, no es que yo descarte á las clases mercantiles de la obligación que tienen de buscar por medio del esfuerzo y de la asociación individual lo que es menester para su adelantamiento; pero esto no excluye que el Estado tenga el deber de facilitar los medios indispensables, á fin de que las clases mercantiles, como otras altas clases del Estado, puedan desempeñar rectamente su cometido.

Os he dicho que otra de las cosas que principalmente debe el Estado al Comercio es la seguridad. En este punto sí que no vale nada la iniciativa ni la acción individual; en este punto lo es todo la fuerza, la respetabilidad, la importancia, el poderío de una nación. ¿Qué importa que un naviero y un industrial, catalanes, por ejemplo, se asocien para una expedición lejana, armen su nave, la abaroten de mercancías, la provean de tripulación y de víveres, la lancen al mar y ella vaya á lejanas tierras, si allí el pabellón de nuestro país es menospreciado, es tenido en poco, y otras naciones más poderosas y más afortunadas tienen allí un prestigio, una importancia, una altura, en fin, y una consideración que no merezca el pabellón de España? ¿Creeís que esto es solamente cuestión de soberanía? ¿Creeís que esto es solamente cuestión de poder ó no poder? No; esto es también una cuestión de comercio; porque si las naciones ricas, si las naciones fuertes pueden tener fácilmente abiertos todos los mercados, sobre todo los mercados lejanos, las naciones débiles, las naciones que se respetan poco, sólo pueden ofrecer á sus naturales infinitas dificultades para ejercer el Comercio. Por eso se necesita que el Estado esté constituido de modo que pueda imponerse por su solo nombre, sin necesidad de hacer extemporáneo alarde de medios de fuerza, que acompañe á sus naturales con el prestigio de un pabellón temido
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á regiones remotas, y que tenga una marina, no que se pasee de Cádiz á Mahón, y de Mahón á Cartagena, sino que vaya á lejanas tierras y lleve á ellas una prueba de su poderío y de su fuerza, adquiriendo en esas regiones y países aquel elemento que es indispensable y sin el cual no es posible ejercer ningún acto de comercio; ese elemento es la seguridad.

Por último, débele el Estado al Comercio justicia. Justicia es, no solamente constituir un tribunal y tener un código general por virtud del cual las cuestiones distintas que entre comerciantes ó entre comerciantes y terceras personas surjan, hayan de ventilarse y dilucidarse. Yo, que soy como el que más apasionado de la unidad; yo, que entiendo y quiero todas estas cosas unidas lo más posible, y no desligadas, yo entiendo que, si en algún caso está justificada una excepción, como para ciertas materias puede estimarse la jurisdicción militar, lo está en muchas partes, ó en parte muy grande, para no pecar de herejía, en las clases mercantiles. Por eso yo entiendo, señores, que esta justicia que el Estado debe al Comercio no es la justicia que da á todos, no es la justicia que dispensa á todos, sino que es menester adjudicar una justicia especialmente al Comercio; porque si se le aplica la que se aplica á todos, entonces se expone gravemente á errar. Por eso yo, que no puedo más que iniciar mi idea hoy, en términos generales, me limito á deciros que pediría un código mercantil, una ley de enjuiciamiento mercantil y una organización de tribunales mercantiles especiales. ¿Y sabéis (para no ocuparme de los dos primeros puntos, por ser cuestión ajena al tema, y no para ocuparme tampoco, sino para iniciar ideas respecto al tercero), cuál es esa organización especial para las clases mercantiles y para los negocios mercantiles? Pues es la del Jurado. Si vosotros no tenéis ilustración, si vosotros no tenéis imparcialidad, si vosotros no tenéis rectitud, si vosotros no tenéis conocimientos adecuados y propios para todos los casos y para todas las circunstancias, si vosotros no sois los más directamente interesados en salvaros y en salvar á los demás, ¿quién estará en ese caso y mejor que vosotros podrá haceros justicia? ¿Habrá alguno, togado ó no togado, que reúna estas condiciones, que reúna estas circunstancias y además sepa, como se necesita saber estas cosas, cuál es lo más adecuado en las múltiples y heterogéneas cuestiones que se agitan dentro del Comercio? ¿No es verdad que llevaros á la ley común es venir á crearos una desigualdad que muchas veces ha de entorpeceros, poniendo una valla casi insu-
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perable en la libre marcha propia del Comercio? Pues si sentís esto, si no tratáis de hacer nada por espíritu de excepción ni de exclusivismo, si no queréis ningún privilegio, sino únicamente los medios de alcanzar el desarrollo de vuestra actividad, ¿es posible que por la moda, que por el predominio en un momento de ciertas tendencias haya de sacrificarse á esa moda y á ese predominio lo que es de verdad y de justicia? (Muy bien, muy bien.)

Yo no sé, pues, cuándo podrá establecerse el Jurado en materia civil para todas las clases; pero sí sé que puede establecerse el Jurado para las materias mercantiles, y que á vosotros, comerciantes, á vosotros, que pensáis, á vosotros, que sois libres, á vosotros, que debéis preocuparos de vuestra propia prosperidad, respetabilidad y arraigo, á vosotros os toca dirimir vuestras cuestiones, y que todo lo que sea impedir que esto suceda, es privaros de los medios más propios para el desarrollo del Comercio y de su prosperidad. (Grandes aplausos)

Y ahora, ¿qué es lo que debe el Comercio al Estado? En esto voy á ser sumamente breve, porque puede recogerse todo ello en puntos de vista tan concisos y tan terminantes, que sin esfuerzo alguno me déis la razón. ¿Qué es lo que debe el comercio al Estado? Lo primero, casi lo único (porque en esto se encierra todo, es como la síntesis de todo ello), lo primero que tiene que hacer el Comercio por el Estado y en su favor, es compenetrarse con él; el Comercio, lo primero que tiene que hacer es vivir con la Nación, identificarse con la Nación, sentir las palpitaciones del país, gemir cuando el grima, reír cuando el ría, aspirar cuando él tenga aspiraciones que llenar; y cuando el Comercio se sustraiga de las pequeñas cosas, de las pequeñas miserias y de los pequeños intereses, y se identifique con la Nación, entonces el Comercio habrá dado á la Nación todo aquello á que ésta tiene derecho. Quiero decir con esto que en el Comercio tiene que haber una grandeza de miras incommensurable: todo lo que sea limitar el horizonte y el círculo de sus miradas, todo lo que sea reducir sus intereses y rebajarlos, es ir contra la grandeza de la patria, pero también contra la grandeza del Comercio. Por eso, compenetrándose el Comercio con el Estado, queriendo ser con la Nación una misma cosa, aspirando á los mismos propósitos, entonces, así fundidos tantos cuerpos en una sola alma, podremos hacer un país grande, un país que esté llamado á figurar noblemente en los fastos de la historia.

Además de esto, tiene el Comercio, por su naturaleza especial,
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que ser como centinela avanzado de todos los que trabajan, de aquellos que son abejas fecundas y no zánganos estériles. Así es que el Comercio, para contribuir como, por ejemplo, contribuyen los militares llevando la espada á su diestra y los fusiles al brazo, tiene que contribuir lanzándose constantemente por ese camino de las especulaciones y de los prodigios mercantiles, fomentando todos los veneros de riqueza, todos los elementos de actividad y de vida, todo lo que contribuye á poner en marcha y hacer desarrollar á un país regido por ciertos organismos, cuyo conjunto forma lo que se llama Estado.

Y, últimamente, débele el Comercio al Estado, se lo debe á sí mismo el Comercio, y es una casi repetición de cuanto he dicho, si bien esto tiene otra fase, el huir de toda consideración de clase, el renegar de toda consideración de clase, el apostatar de la gran herejía, que es hacer del Comercio una clase.

Cuando alguna vez, en pasados tiempos, yo he visto tendencias á marcar los intereses de una clase como separados, aunque marcharan paralelos á los de otra clase, se ha afligido mi espíritu. No, no es creando clases, no es marcando líneas paralelas como habéis de llegar á vuestra prosperidad; no; es trazando círculos concéntricos; es uniéndose todos en apiñado haz, formando núcleo tan sólido y tan firme con todos los demás intereses del Estado, que nada pueda destruirle. Así es que, si vosotros creéis que algún día podréis ir, por ejemplo, á los altos Cuerpos Colegiadores sosteniendo el interés de la clase mercantil, estáis perdidos, completamente perdidos, y no os hagáis ilusiones. Podríais sacar una persona que dijese que era representante de la clase, pero todos se quedarían sorprendidos, casi espantados, como si oyeras una cosa extraña. Y ¿qué significa ser sólo representante de una clase? le preguntarían; y cuando dijera que era representante de los intereses de la clase mercantil, no le entenderían, y es posible que si á vosotros os hicieran explicar el por qué de esa denominación, tampoco lo supierais explicar acertadamente. Yo soy de los primeros que deploran que en los Cuerpos Colegiadores haya pocos comerciantes. Creedlo; lo deploro en el alma: pero no hay que llevar muchos comerciante diciendo que son los representantes de la clase mercantil, porque eso no es más que una faz del asunto, y estas coas, después que se reflexionan y meditan, no pueden resolverse por fracciones, sino en su conjunto, y en su conjunto atacarlas. Cuando vosotros tengáis toda aquella amplitud de derecho y toda aquella elevación de miras que yo deseo; cuando tengáis aquel predominio que
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es propio de una educación y de una instrucción esmerada, entonce llevaréis al Parlamento veinte, treinta, cuarenta, cincuenta y ciento, que no serán el comerciante A ni el comerciante B, sino el hombre patriota y verdaderamente político que va allí á buscar la grandeza de la Nación.

Y creedlo, señores, se necesita tan poco, que si vosotros lo meditáis, os asombraréis de no haberlo emprendido todavía. Son tan débiles todos los demás á vuestro lado, ¡si lo supierais! son tan débiles, representan tan poco, aunque algunas individualidades representen mucho, porque hablo de las colectividades; significan verdaderamente tan poco, y pesan tan poco en lo que al país verdaderamente importa, que si vosotros con esfuerzo denodado, con ánimo viril intentárais acometer esta empresa, la veríais coronada de excelente éxito. Pero para ello, y bastan estas indicaciones, que no es cosa de meterse en tales bondades, pero para ello tenéis que huir del espíritu de clase, que os empequeñece; tenéis, en fin, que compenetraros con la Nación y con la Nación seréis grandes.

Acuérdome de que Napoleón decía: «Yo soy león, pero también sé ser zorro.» ¿Sabéis lo que significa esto? Que cuando el Comercio, que cuando los comerciantes tengan la importancia que paso á paso se van ganando y se van conquistando, es posible que llegue un día en que mirándose el Comercio á sí mismo diga: «Yo soy león.» Si entonces hace lo que el león, que es tender la garra y desplegar al viento su melena, el cazador menos experto, puesto en sitio seguro, con una sola bala le dejará tendido; pero si al sentir los impulsos y los estímulos del león, el comercio se acuerda de que también puede ser zorro, entonces irá mejor, irá más seguro, irá más directamente á su camino, y al ir á su camino como yo le supongo, siempre compenetrado con los intereses de la patria, á su engrandecimiento y á su prosperidad contribuirá de un modo eficaz.

He concluído mi conferencia. A una clase que es eminentemente trabajadora, á una clase que es modelo de honradez, á una clase que tiene grandes virtudes morales, no es menester darle consejo alguno; además, yo no me considero autorizado para aconsejar á nadie; pero no es aconsejar estimular vuestro entusiasmo, aguijonearos para que continuéis por esa senda vivamente; que en estos tiempos, y á la altura que están las cosas, caminar despacio es retroceder; aguijonearos, digo, y estimularos, no es daros un consejo, no es más que acompañaros con la voluntad, con la mente y con el corazón en esta
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grande obra que traéis entre manos, en esta grande obra que está en sus comienzos. Pensadlo así, y pensando que está en sus comienzos y que es menester recorrer mucho camino, no dormiréis un solo instante, é impulsados por los altos y nobilísimos móviles que impulsan á todo comercio, podréis realizar todos los fines que vosotros deseáis, fines que son armónicos con los intereses de la Nación. No penseís demasiado en el pasado, que pensando en el pasado se agota la inteligencia, parece como que se embota y le quedan pocas fuerzas para pensar en el porvenir. Además, el pasado, señores, es de tal naturaleza, que nos inclina á forjarnos grandes ilusiones, á hacer creer que todos los tiempos fueron mejores, y creyendo que el presente es más malo, se experimenta desaliento al caminar hacia el porvenir. Acordáos de lo que dice Saint Simón: «La edad de oro no está detrás; la edad de oro está delante.» (Repetidos aplausos.)

Aureliano Linares Rivas.
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tribución territorial, ó 50 por subsidio industrial. Además, la ley admite como capacidades, y sin necesidad de cuota contributiva, á los individuos de las Reales Academias y los Cabildos eclesiásticos; á los Párrocos, Tenientes ó coadjutores; á los empleados de 2.000 pesetas de sueldo anual; á los cesantes y jubilados, cualquiera que sea su haber, y á los Jefes de Administración cesantes aunque no tengan haber alguno; á los Oficiales generales del Ejército y Armada exentos de servicio y á los Jefes y Oficiales retirados con pensión; á todos los que tengan título profesional, á los pintores y escultores premiados, á los profesores y maestros de primera y segunda enseñanza, etc., etc.

El país, para los efectos electorales, se divide en distritos y circunscripciones. Cada distrito vota un Diputado; las circunscripciones votan tres, cuatro, cinco ó ocho. Pero hay que advertir que en éstas el elector no puede poner en su papeleta los nombres de tantos candidatos como sean los Diputados correspondientes, medio utilizado para asegurar la representación de las minorías.

El Congreso dura cinco años. El Diputado sólo necesita ser español, de estado seglar, mayor de edad y en el goce de todos los derechos civiles. No hay dietas, y la ley de incompatibilidades sólo permite que forme parte del Congreso un cierto número de empleados de gran categoría y alto sueldo. Los Diputados y Senadores son inviolables, y para ser procesados por delitos comunes se necesita la autorización de las Cortes.

Entre la Constitución de 1812 y las de 1869 y 1876 han existido otras formas representativas y parlamentarias. En primer término, los dos Estamentos de Próceres y de Procuradores del Estatuto Real de 1834. Formaban parte del primero, los Arzobispos y Obispos, los Grandes de España y los títulos de Castilla. Además, los nombrados con carácter vitalicio por el Rey entre los españoles ilustres, los propietarios y fabricantes con renta de 60.000 reales, y los que adquieran renombre enseñando ó cultivando las ciencias ó las letras, siempre que tuvieran una renta idéntica á la anterior. Los Procurado-
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NOTAS BIBLIOGRÁFICAS

PROGRAMA PARA LAS EXPOSICIONES DE PLANTAS Y FLORES

La Sociedad Central de Horticultura Española ha publicado y repartido en estos días, con motivo de la próxima apertura en el Parque de Madrid de la Exposición de flores y plantas, el programa oficial en el que se detallan las bases y condiciones de la misma.

Divídese el mencionado programa en cinco secciones, en cada una de las cuales se consignan los diferentes premios que en estos certámenes de primavera y otoño se adjudican á los diferentes y más selectos productos de jardines, huertas, horticultura, animales de recreo y literatura e iconografía hortícolas; todos ellos constan de medallas de oro, plata, bronce, menciones honoríficas y algunos otros en metálico.

S. M. la Reina, SS. AA. y algunas damas protectoras y particulares, han contribuido con valiosos presentes á estimular el concurso y vida de la Exposición, ofreciendo premios especiales, que serán adjudicados á los expositores por un Jurado especial de señoras.

Precede al programa un reglamento, cuyas instrucciones deberán seguir los señores que deseen remitir sus productos á la Exposición, para lo cual habrán de dirigirse al señor Comisario, calle de Goya, 13, oficinas de la Sociedad.

En la Exposición de esta primavera figuran muchos y muy preclaros nombres de nuestra nobleza, no pocos de aristocráticas damas, muchos de laboriosos particulares y aficionados, y un gran número de industriales, prometiendo ser de las más notables y espléndidas de cuantas se han celebrado hasta ahora.

La horticultura española, cuyodesarrollo y prosperidad aumenta de año en año, gracias á estos certámenes y á la incansable propaganda de la Sociedad Central, tiene no poco que agradecer al inteligente y entusiasta Presidente de la misma, Sr. Conde de Montano quien, en unión del Sr. Pastor y Laudero, estimulan con valiosos premios, trabajos científicos y publicaciones periódicas, el celo y el cultivo de la horticultura de nuestra patria, cuyo suelo fértil da vida por sí solo á una grandiosa riqueza de productos, los cuales no tendrían igual en el mundo si nuestro carácter apático é indolente fuera más ilustrado y activo y uniese á la fecundidad de la tierra el esfuerzo individual y colectivo, ayudado por los adelantos de la industria, de la mecánica y de la ciencia contemporánea.
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LAS REFORMAS EN FILIPINAS (1)

LOS AYUNTAMIENTOS

II

Después de lo expuesto en el artículo precedente y en otros que con la materia de que tratamos se relacionan, recientemente publicados en esta misma REVISTA (2), no hemos de entrar en disquisiciones prolijas acerca de las condiciones materiales y topográficas del territorio filipino.

Basta á nuestro objeto hacer notar que á un clima, aunque cálido, sano y agradable, á una vegetación exuberante y á un suelo feracísimo cubierto de extensos bosques, de ricas y codiciadas maderas, y surcado en todas direcciones por caudalosos ríos, fáciles para la navegación, que favorecen el comercio y excusan vías terrestres (en algunas islas extremadamente difícil y costoso construir, por lo accidentado é impenetrable del terreno), se une, además de abundantes minas de metales preciosos, extraordinaria variedad de producciones, contándose

(1) Véase la REVISTA del 10 de Mayo.
(2) Número 458.
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entre las principales el tabaco, azúcar, café, arroz, maíz (se cosecha en treinta días), bastante trigo, abacá, aúil, etc., no faltando tampoco frutas, hortalizas y plantas medicinales alimenticias y aromáticas. En una palabra, con decir, con un escritor contemporáneo, que la riqueza del Archipiélago supera á la de las naciones más ricas por la valía de su suelo, dicho está todo.

Pero como la industria en general, y la agrícola en particular, se hallan en notable atraso, hágase preciso, para sacarlas de él, la adopción de medios adecuados, como el establecimiento de Bancos agrícolas, la apertura de vias de comunicación terrestres y marítimas, propagar los rudimentos de la ciencia agrícola, borrar toda traba impuesta al libre tráfico, abriendo puertos, suprimiendo derechos, extinguiendo los diezmos prediales y procurando el aumento de consumo, «en la seguridad» (afirma la Sociedad de Amigos del País, de quien tomamos estos asertos) de poder centuplicar sin grande esfuerzo, mediante el desarrollo de la agricultura, la valía de aquel privilegiado suelo.»

Con el régimen actual, ¿se llegará á obtener semejante resultado? Por muy poderoso que fuera el Estado, sin estimular la iniciativa individual, poniendo al ciudadano en condiciones de libertad y de trabajo para desenvolver su acción y sus medios, no cabe imaginar siquiera la posibilidad de que entre en vías de ejecución tan trascendental pensamiento.

Aparte de que el ser hombre, cualquiera que sea su origen, tiene derechos naturales suyos que no se le pueden disputar y cercenar, so pena de cometer una injusticia, la vida político-jurídica de la sociedad filipina demanda con imperio una transformación en su régimen económico-gubernamental, según hemos indicado repetidamente, trasformación cuyo fundamento ha de descansar allí donde comienza la vida individual, familiar y local, donde el hombre muestra en primer término sus aptitudes y hace sus manifestaciones personales y colectivas; es decir, en el Municipio, objeto preferente de consideración y estudio en todos los tiempos y lugares de la historia, como
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fuente de examen y solución de las cuestiones que afectan á la economía y administración interior de los pueblos en sus distintos cambios, necesidades y aspiraciones.

Cuanto con él se relaciona tiene en todas partes y, principalmente en las colonias, un interés superior. En las Indias inglesas, por ejemplo, cuyos habitantes no traspasan el nivel moral y social de nuestros filipinos; donde el producto individual de la población apenas llega á cuarenta pesetas por cabeza; donde la agricultura atraviesa una crisis penosa, la miseria es grande, los prestamos usurarios alcanzan frecuentemente un interés de 70 por 100, y el impuesto en el fondo y en la forma insoportable, diciendo á este propósito un profundo escritor (Mr. Inglés) «que si los contribuyentes de la India han pagado 50 millones de incometax (contribución), es preciso contar que han gastado otros 50 millones en corromper los perceptores, y que así es que, á sus ojos, la palabra sola de income tax sea sinónima de vejaciones infinitas y de sufrimientos;» lo cual revela la triste condición de aquellos habitantes y el estado del país, regido despóticamente, hasta el punto de ser calificados los ingleses de paternales despotas del Indostán: á pesar de todo, en las Indias inglesas se ha establecido por uno de sus últimos Virreyes, Lord Ripon, un sistema municipal fundado sobre una real autonomía que funciona de una manera bastante satisfactoria.

Semejante proceder algo nos debe demostrar, máxime cuando la organización del Municipio en Filipinas ha de engendrar, por circunstancias bien comprensibles, la organización de la provincia civil, la formación de una estadística que tanto se echa de menos y la extirpación de males ó inconvenientes, si no sentidos en tan profundo grado como en el Indostán y en otras colonias, al menos en grado suficiente para pensar sería y resueltamente en que no continúen atacándolos en su origen y destruyendo sus raíces.

Nosotros sinceramente creemos que instrucción, comercio, trabajo, industria, cuanto afecta al individuo en sus necesidades y relaciones intelectuales, morales y sociales, depende en