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siones de la ambición conquistadora de las potencias que pueden perturbar el equilibrio de la Europa, como de las agresiones dirigidas contra los principios políticos y morales en que descansa la civilización occidental.

»Segundo, de establecer reglas de derecho, de equidad, de moderación, que presidan á la aplicación del principio, remedien sus exageraciones y abusos y aseguren, en la medida de lo conveniente y de lo justo, la iniciativa de las naciones respecto á sus propios adelantos.

»Esta última disposición, que prueba y evidencian los fundamentos en que descansan los principios que dejo expuestos respecto á la doctrina de la no intervención, y á la garantía recíproca que la alianza ofrecería á todas las naciones que la compongan, es tan esencial que, de no admitirla simultáneamente en la declaración del principio protector de la independencia de los Estados, se incurriría en el peligro de que, guarecidas en la impunidad de no regir estipulaciones que pongan freno á los enemigos de la paz y de la libertad del Continente, ya fuesen demagogos ó reaccionarios, podrían, á favor de circunstancias propicias, de audaces golpes de mano, producir una revolución en los países menos preparados para la clase de instituciones que de suyo requieren la educación moral y política de la democracia.

»Si no se proveyere á eventualidades de esta clase, el sistema de la no intervención, en cuya defensa han tomado las armas Francia é Inglaterra, quedaría por tierra y conduciría al absurdo, y no merecería ni aun siquiera el ser discutido.

»Pero en los términos que lo presento, y que la sabiduría y el instinto práctico de los hombres de Estado sabrá mejorar, desaparecen todos los inconvenientes de la doctrina absolutista y se daría un paso adelante en el sendero que conduce á que la paz no se turbe, ó de que se alejen las ocasiones de quebrantarla, para lo cual bastará que se armonicen y estrechen, sin grandes ni peligrosas innovaciones, los vínculos morales y políticos entre los pueblos civilizados.

»Aunque me propongo añadir muy poco en apoyo de las ideas
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POBLACIÓN DE CUBA

Relacionados con el número total de habitantes los diversos grupos de población que contiene el precedente cuadro, resultan las proporciones siguientes:

    POR 100 HABITANTES.

    Blancos.
    Chinos.
    De color.

    Habana
    72,8
    2,4
    24,8

    Pinar del Río
    66,8
    1,7
    31,5

    Matanzas
    48,6
    8,0
    43,4

    Santa Clara
    64,7
    4,3
    31,0

    Puerto Príncipe
    84,5
    0,2
    15,3

    Santiago de Cuba
    57,2
    0,2
    42,6

    TOTAL
    63,8
    3,3
    32,9

De suerte que las provincias en que más abunda la población de color, son las de Matanzas y Santiago de Cuba; siguen- les las de Pinar del Río, Santa Clara y Habana, y donde menor cifra presentan es en la provincia de Puerto Príncipe. Los chinos únicamente ofrecen cifras de consideración en las provincias de Matanzas y Santa Clara, y donde menos abundan es en las de Puerto Príncipe y Santiago de Cuba.

Relacionado con la población total cada uno de los dos grupos que comprende la de color (libres y esclavos), resultan las proporciones siguientes:

    POR 100 HABITANTES DE TODAS RAZAS

    De color libres.
    De color esclavos.
    Total de color.

    Habana
    15,6
    9,2
    24,8

    Pinar del Río
    16,2
    15,3
    31,5

    Matanzas
    15,3
    28,1
    43,4

    Santa Clara
    17,6
    13,4
    31,0

    Puerto Príncipe
    11,3
    4,0
    15,3

    Santiago de Cuba
    36,2
    6,4
    42,6

    TOTAL
    19,0
    13,9
    32,9
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expuestas en el presente capítulo, las cuales, para hacer plena justicia al asunto, exigirían ser tratadas con el método que requiere la exposición de un nuevo sistema de derecho político y de gentes, debo, sin embargo, hacerme cargo de algunas de las observaciones de más bulto que podrían serme opuestas, reasumiendo, al efecto, en pocas palabras la tesis de mi pensamiento.

»El proyecto de sujetar á la decisión arbitral de los plenipotenciarios de los aliados las diferencias relativas á las contestaciones que surjan entre las naciones, equivaldría, se dirá, á paralizar el poder de los Estados independientes, á privarlos de su iniciativa, á coartar su libertad. ¿Cómo imaginar, diráse, que la Inglaterra y la Francia, acostumbradas á no consultar sino su propia dignidad en los asuntos internacionales, condesciendan á someterlos al juicio de delegados de otras naciones, reduciéndose así al papel de pupilas de sus aliados?

»Esta hipótesis, al parecer tan especiosa, carece de toda fuerza y exactitud. Inglaterra, Francia, España y las demás naciones que formasen la alianza, no tendrían que subordinar su política ni sus actos á los consejos ni á la resolución de sus aliados, sino en cuanto aspiren á invocar el derecho á los auxilios de estos mismos aliados. De su cuenta y riesgo, y en virtud de su iniciativa, podrían mantener relaciones directas con todas las potencias; pero si de resultas del giro que den á la dirección de su política exterior se encontrasen enveltas en una guerra, sin haber acudido antes á sus aliados y consultado su opinión, es claro que las consecuencias deberían pesar sobre la potencia actora, y los aliados verse libres de la obligación de ayudarla. Por el contrario, sometiendo al dictamen de éstos las causas de sus contestaciones, la nación que se viera amenazada de un conflicto adquiriría la inmensa ventaja de que, estando la razón y la justicia de su parte, tendría á su lado á la Europa civilizada y su triunfo sería infalible.

»Del mismo modo y, según los resultados prácticos á que conducirían los principios que establezco como fundamentales de alianza de los pueblos regidos por Gobiernos representati-
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vos, se habría encontrado el remedio eficaz al doble peligro de las reacciones anticivilizadoras y de los excesos revolucionarios. Los déspotas, sabedores de que no podrían recurrir al auxilio de intervenciones extranjeras para refrenar á sus súbditos, si agotado el sufrimiento de éstos llegasen á rebelarse, toda vez aquella intervención encontraría el correctivo de la alianza occidental, se harían moderados y justos por interés y por cálculo.

»A su vez, las ideas anarquistas que llegasen á prevalecer en un país, comprendido ó no comprendido en la alianza, nada tendrían que esperar de ésta toda vez que se establece que los aliados no garantizarán sino las instituciones que hayan aprobado, esto es, que hayan reconocido compatibles con el reposo y la seguridad de sus vecinos. De esta manera, un pueblo avasallado que aspire á ser libre, y que hostigado por sus opresores se levante, tendrá gran cuidado de lo que hace y procurará, aunque no sea más que por interés propio, que los principios que proclame no asusten, no alarmen, no sean repugnantes; pues quedando dentro de los límites de la moderación, de la conveniencia general, y tales que puedan ser aceptables á los aliados, podría aquél pueblo contar con la protección de éstos, al paso que si los traspasase y pretendiese encender una hoguera que amenace el bienestar del Continente, los aliados le volverían la espalda y lo entregarían al brazo secular del déspota más cercano que quisiera encargarse de la tarea de ajustar la cuenta á los perturbadores, á los utopistas, á los enemigos de la verdadera libertad.

»La excelencia de la doctrina que dejo expuesta, aparecerá más palpable comparando lo que hubiera acontecido en Europa si en 1848 hubiese existido una alianza de esta clase y regido los principios que he desenvuelto.

»La insurrección de la Lombardía y del Véneto, amenazadas por las fuerzas de Austria, habría invocado el amparo de la Francia y el de Inglaterra, y estas potencias habrían podido dar á los patriotas italianos los consejos de moderación que tanto les hubieran servido. Sabedores éstos de que serían auxiliados
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habiéndose todos unido al Rey Carlos Alberto, en voz de seguir á Mazzini y á sus amigos, habrían prestado oídos á las propuestas que la misma Austria hizo entonces al Gabinete inglés prestando á reconocer la independencia de la Lombardia, á trueque de conservar el territorio véneto, al que ofrecía una Constitución y un Gobierno nacional bajo un Archiduque; propuesta que, por racional que pareciese á Inglaterra, no tuvo á quien proponerla, por haber los patriotas italianos perdido el seso y creídos bastante fuertes, declarando que Italia se bastaba á sí misma: L'Italia farà da se; arrogancia que no salvó á la península hermana de ser vencida por Radesky en 1848.

»Durante la insurrección húngara, la que en vano pidió auxilios extranjeros para salvarse, ¿cuán fácil no habría sido haber hecho sentir á Kosuth y á los levantados que para obtener éstos los auxilios que invocaban les era necesario moderar sus pretensiones, no separarse del todo de Austria y contentarse con que se vigorizara su antiquísima Constitución? La intervención rusa, las crueles represalias á que se entregó el Gobierno austriaco contra los vencidos, engendraron el profundo odio que quedó latente entre la dinastía de Hapsburgo y sus súbditos los magyares (12).

»A los que no admitan los medios que propuse para proveer en lo venidero á la independencia, al reposo, á la libertad del Continente, tengo el derecho de preguntarles cuáles otros medios serían más eficaces, más sencillos, más aceptables para alejar peligros como los que han provocado la guerra de Crimea, y con ellos el temor de más que probables reacciones y revoluciones como las que en nuestros días antes han atrasado que servido la causa de las ideas liberales.

»Interin esto último se realice, interin no se demuestre por qué otros medios podrán ponerse á cubierto los inestimables bienes por que ansia la Europa civilizada, y que se hallan tan en peligro como lo demuestra la terrible necesidad en que se han encontrado los Gobiernos y los pueblos que más ansiaban, por la conservación de la paz, de aceptar la guerra, y una guerra como la de Crimea, por poco que sea lo que deba presumir
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de mis débiles fuerzas, créome autorizado á afirmar que, para rechazar lo que propongo, se requiere la exposición de otro sistema que más cumplidamente que el que dejo ligeramente bosquejado conduzca á los siguientes resultados:

»Primero, á colocar el absolutismo en Europa en situación de que muera por consunción, por efecto del bloqueo moral á que lo sujetaría el sistema expuesto.

»Segundo, á privar á la revolución trastornadora é incendiaria de la posibilidad material de desarrollarse.

»Tercero, asegurar, sin que encuentre obstáculo, el ensanche gradual y seguro de la libertad racional y apropiada á la vez á las condiciones especiales de cada país y á las necesidades generales del mundo civilizado.»

El ya citado y comentado capítulo XVI de mi obra titulada La guerra de Oriente, del que dejo extractadas las precedentes páginas, libro dado á luz en 1855, mereció en su día, de parte de Catedráticos de Derecho de gentes de la Universidad de Berlin y de la de Profesores de Derecho internacional de la de Munich, que autoridades tan competentes calificasen mi modesto trabajo como conducente á poder servir de fundamento á una reforma de los preceptos del Derecho público, reforma reclamada por las nuevas condiciones de la sociedad moderna.

No corresponde al que fué objeto de indicación tan honrosa abrigar la pretensión de que ofrece al público un trabajo que llene las condiciones de un tratado clásico de la naturaleza del que le fué sugerido por tan eminentes peritos; mas permitido deberá serme observar que el tema señalado por aquellos doctos profesores, y su benévola censura, me alentase á bosquejar mi doctrina en el capítulo que dejo copiado de la antecitada obra.

Si lo en ella expuesto en 1856 hubiese tenido aplicación, bien puede afirmarse que las disposiciones concebidas dentro de aquella teoría habrían anticipado de veinte años, y por medios del todo conciliatorios, los resultados que posteriormente han debido consumarse á costa de raudales de sangre y de tesoros improductivamente consumidos.
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En efecto, sin que pueda argüirse que posteriormente á aquella fecha no se hayan obtenido, por medio de los procedimientos al uso, resultados tan satisfactorios y cumplidos como los señalados por mi teoría, es de toda evidencia que, para conseguir los realizados desde 1859 á 1870, hubo que emprender las guerras de Italia de 1858, la de los Ducados del Báltico de 1864, la austro-prusiana de 1866 y la de 1870, tan desastrosa para la Francia, y por último la de Rusia con Turquía en 1878, guerras que habría podido evitarse, al menos por las causas que las produjeron, si se hubiese acudido á los temperamentos que cabían dentro del sistema anunciado en el capítulo que dejo reproducido, toda vez que la aplicación de los principios en él asentados derechamente habrían conducido á la unificación de Italia, evitado la injusta guerra de Prusia para arrancar á Dinamarca los Ducados del Báltico y anticipando las conquistas liberales obtenidas en Austria, en Hungría y hasta por la misma Prusia, resultados que habrían podido alcanzarse poniendo de acuerdo los hechos con la justicia y el interés general, quedando en el mero hecho relegada al olvido la iniciación del derecho de la fuerza bruta, proclamado posteriormente como suprema ley sustituida á los gastados resortes de que se valía la vieja diplomacia inspirada por el derecho de gentes del siglo xvii.

Todas aquellas reformas pudieron haber quedado consumadas al firmarse la paz de 1856, que puso término á la guerra de Crimea, resultados que llamanente hubieran podido ser la consecuencia lógica de haber quedado Rusia humillada y desarmada, resultado que sólo faltó para que se viese realizado que Napoleón III hubiese permanecido fiel al gran propósito que constituyó la Alianza occidental. Consecuencia de aquella defección de la Francia imperial, lo fué que el Czar quedase en posesión de los medios que posteriormente ha empleado para hacer inevitable más ó menos pronto la supresión de la Turquía como gran potencia europea; pues si bien no es todavía su desaparición un hecho consumado, tampoco podrá afirmarse el tiempo que pueda quedar al Sultán de desempeñar el papel de
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guardador del Bósforo y de custodio de Constantinopla, posición que sigue ocupando el Gran Señor, motivado tan sólo las rivalidades de los Gabinetes opuestos á que Constantinopla caiga á los golpes de una gran potencia.

Dejo anteriormente expuesto que Napoleón I se negó á conceder á Alejandro de Rusia la carta blanca que éste le pedía para ir á apoderarse de aquella codiciada presa, condescendencia la de Napoleón cuya negativa aplazó la hora que en el cuadrante del tiempo esté reservado señalar para la consumación de un reparto de territorios por el estilo del efectuado por el Congreso de Viena en 1814, desde cuya época y hasta la caída de Napoleón III ha existido un tácito convenio entre Inglaterra, Francia y Austria, de no precipitar la época del desenlace que haya de tener la liquidación de la testamentaría del enfermo.

Menester sería estar ciegos para no conocer que el cumplimiento del fatal plazo se acerca. El concierto que entre las grandes potencias existió, á partir de 1828 y años posteriores, para contener la desordenada ambición de Rusia, sólo mantenía la duda respecto al día y á la manera de disponer de los Estados del Sultán situados en Europa, concierto que ha dejado de existir y tiene hoy alarmados y perplejos los ánimos de cuantos se sienten alarmados por el peligro de una guerra general.

Inglaterra no cuenta ya con las tradicionales alianzas que le daban voz imperante en los negocios del Continente. Francia ha roto su lazo de unión con la Gran Bretaña, lazo inutilizado por Luis Felipe primero, y seguidamente por Napoleón III, quienes deshicieron aquella poderosa alianza occidental que dió la ley á Europa desde 1833 á 1848.

Austria, disminuida de prestigio y de poder, ignorase si estará destinada á ser la aliada ó la víctima del resucitado Imperio alemán, y en el tablero de ajedrez en el que se está jugando la suerte del Continente, no cabe discernir con acierto á quien habrá de tocar apropiarse el platillo que contiene el premio de la partida empeñada.
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Ante semejantes dudas y perplexidades, no cabe hacer pronósticos, si bien no exime del imparcial examen de los hechos ni dispensa de deducir de ellos sus naturales y lógicas consecuencias.

El reparto del territorio de la Turquía de Europa prestaría, en verdad, materia amplia para satisfactorias soluciones de interés general, si este interés entrase por algo en las resoluciones de los que manejan los peones del tablero.

El Gran Señor, de quien, sirviéndome de una alocución francesa, puede decirse qu'il a fait son temps, al menos en tierra de Europa, podría fácilmente, si fuese oportunamente ayudado, obtener en el Asia Menor compensaciones aceptables, y también podría realizarse el sueño dorado del Canciller de hierro, anexionando al Imperio las poblaciones alemanas que Austria conserva, por cuya cesión fuese ésta largamente compensada sobre el activo que dejase disponible la testamentaria del enfermo.

Me abstendré de llevar más adelante el capítulo de las compensaciones y reparaciones, añadiendo tan sólo que á orillas del Báltico, y sin tocar á las posesiones dinamarquesas ni sucas, Alemania podrá recibir una razonable hijuela del reparto, y todavía me atrevería á indicar al restaurador de la unidad germanica una restauración ó, mejor dicho, una restitución más noble y más generosa, si no me retrajese de indicarla, el recelo de que la simple enunciación de la idea arrancase de los labios del Gran Canciller una burlona sonrisa que me señalase puesto, que ciertamente no ambiciono, entre la grey de los revolucionarios utopistas. Desespero, pues, de cuanto considero no sea del todo practicable, y me limito á lo que se halla dentro de lo que los dos Imperios centrales están en perfecta situación de realizar sin perjuicio de nadie.

Pero Alemania y Austria, si bien disponen de numerosísimos ejércitos para decidir de la suerte de la Turquía de Europa y de algunas de sus dependencias á orillas del mar Negro, no efectuarían verosímilmente una obra que respondiese á los intereses generales de la Europa civilizada.
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Existe además, sin la menor duda, un interés común entre Inglaterra, Francia, Italia, España y Portugal para contrarrestar planes que amenazasen cambiar las condiciones de existencia de los Estados cuyas costas bañan las aguas del Mediterráneo.

La excepcional situación en que se halla Francia, dificulta en extremo, ó más bien inutiliza, las combinaciones en las que cabía á esta nación desempeñar importantísimo y glorioso papel. Pero herida por Alemania, envidiosa de Inglaterra, vemos á Francia inclinada á una política de aventuras, que no permite contar con ella fuera de la órbita en la que se agitan sus esperanzas y sus resentimientos.

Para una lucha contra los tres Imperios, en la hipótesis todavía dudosa de que Alemania hiciese directamente causa común con Rusia en la campaña expoliadora y salvaje de hacerse Rusia dueña de los Dardanelos, Inglaterra tendría, no es dudoso, dinero y barcos para luchar por mar con el conquistador, pero no tendría soldados bastantes para una contienda terrestre. ¿Podría—preguntaré—procurárselos, como lo hizo en las guerras del Imperio y en las de Crimea? De mal agüero es, sin duda, la idea de la renovación de una alianza occidental de la índole de la que en 1832 á 1848, alianza que desertaron dos veces, Luis Felipe primero, y Napoleón III después. Ni tampoco es de olvidar que la Francia de nuestros días tal vez podría, impulsada por patriotismo y por orgullo, pasar por todo, con tal de recuperar sus perdidas fronteras del Este y, como el jugador desesperado que entrega su alma al diablo á trueque de que se le cambie el soplo de la fortuna, aceptase la compensación de su ardiente deseo de revancha entrando en tratos, ó, por mejor decir, haciéndose apanera del Gran Canciller. En semejantes condiciones, no sería segura la alianza con Francia de las naciones que vean en Rusia la enemiga de la libertad y del reposo de los pueblos de nuestro Continente.

Semejante hipótesis ofrece un serio escollo para el restablecimiento de la difunta alianza occidental, por medio de la resurrección del concierto de los Gabinetes que la mantuvieron desde 1832 á 1856.
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Ante semejantes fundados temores y obstáculos, que parecen poco menos que insuperables, la situación de las dos penínsulas hermanas, España e Italia, sería perfectamente clara y desembarazada, si bien bastante limitada en sus medios de acción. La entera y cordial inteligencia de las dos naciones, á cuyos intereses no es admisible fuese adverso tomar parte en algo parecido á renovar la epopeya de la guerra de Crimea, en la hipótesis de que el Imperio Austriaco ocupase el lugar que tocó á la Francia, fácil sería á las penínsulas hermanas enviar batallones que las representasen en una guerra cuyo resultado no sería ni por un momento dudoso, si la Francia resistiese á entenderse con Rusia, seducida por el halago de anticipar la fecha de la acariciada revancha que podría obtener sin derramamiento de sangre y sin humillación para Alemania, mercéd á las fáciles y racionales compensaciones de territorios que cabría perfectamente efectuar entre Alemania, Francia y Austria, con la cooperación de Inglaterra, llegado que sea el momento de la liquidación de Turquía en Europa.

Resulta, pues, claramente de cuanto queda expuesto, que la presión que experimentan las relaciones de las grandes potencias unas respecto á otras, en presencia de los peligros que amenazan á la paz del mundo, son motivadas por la devoradora hambre de dominio y de conquista que aqueja á Rusia, cuya ingenericia e intrigas se hacen sentir en Asia como en Europa: en la primera, realizando rápidos y perseverantes progresos, encaminados á someter á su vasallaje las numerosas aguerridas razas tártaras para hacer de ellas materia de reclutamiento de las huestes que han de ponerla en situación de abrirse paso hasta el mar Índico, después de haber librado las batallas, para las que se prepara en el Indostán, contra los ingleses.

Vencedora que se viese Rusia en esta última empresa, su dominación de la Persia y de sus puertos de mar sería un corolario, tan fácil como inmediato, de la marcha que en Asia viene dirigiendo Rusia desde Samarcanda (capital de los grandes conquistadores asiáticos) y en dirección de los fértiles valles