ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 567

fincas en papel del 4 ó 5 por 100, y verificarlo en la corte ó en las capitales de provincia.

La consulta elevada por la Junta de Liquidación de la Deuda del Estado sobre el modo en que deberían liquidarse los créditos procedentes de depósitos y fianzas, se resolvió en el sentido de que nada se hiciese hasta tanto que se verificase el arreglo de la Deuda interior.

La devolución de los bienes nacionales á los compradores que los adquirieron desde el año 1820 al 1823, se decretó por mandato de las Cortes en 25 de Enero de 1837.

Como los bienes adquiridos por el Estado de las comunidades religiosas tenían el objeto determinado de aplicar su producto á la amortización de la Deuda pública, se mandó que quedasen excluidos para el reparto del anticipo de los 200 millones de reales.

Para consolidar el crédito nacional, y siguiendo el espíritu de los decretos de las Cortes de Cádiz y de Madrid de 8 de Septiembre de 1813 y 9 de Agosto de 1820, se dispuso la quema de documentos amortizados, fijando las reglas para efectuarlo.

XXII

Circunstancias superiores á la voluntad del Gobierno impidieron el pago de intereses de la Deuda interior vencidos en 1.º de Noviembre de 1836, y así lo consignó en Real orden de 31 de Marzo de 1837, en cuyo dia vencia otro semestre. Ni la aplicación á este objeto de una parte del anticipo de 200.000.000 de reales, ni el buen deseo del Gobierno como una necesidad vital de sostener el crédito por medio del pago exacto de los intereses, bastaron á poder llevar á cabo su laudable propósito, pues las atenciones del ejército para sostener la encarnizada lucha civil absorbían todos los ingresos del Tesoro; pero, sin embargo de tan aflictiva situación, se dispuso que desde el siguiente mes de Abril se continuase pagando los intereses atrasados.
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 568

Página honrosa merecen todos los gobiernos que, agobiados por calamidades públicas y en medio de conflictos pecuniarios, no se olvidan nunca de la obligación más sagrada que tienen las naciones, como es la de fijar la vista y dar un consuelo (ya que no dinero por imposibilidad material) á los acreedores del Estado, que en sus patrióticos sentimientos jamás levantan su voz en son de protesta cuando la madre patria necesita de su concurso y apoyo, y exige de ellos un aplazamiento justo, razonado y equitativo para la solvencia de sus créditos.

Muy útil sería para la prosperidad de las naciones que no se olvidase nunca que el crédito público es el alma del Gobierno, el resorte del comercio y el fundamento de la paz. Sin él, nada hay. Con él, de nada se carece. El crédito no es otra cosa que el resultado de la buena fe é inviolabilidad en los tratos del Gobierno, y de la religiosidad y puntualidad en los pagos á que está obligado. Si estas cualidades y esta moralidad hacen apreciar y respetar al hombre en la sociedad, ¿con cuánta más razón harán apreciar y respetar á un Gobierno, que puede emplearlas en beneficio de todos sus administrados?

El crédito da á las naciones que lo tienen y que lo saben conservar tanta importancia y tanta preponderancia, que las eleva sobre el rango en que naturalmente deben estar, y hace que todos pretendan su alianza, guardándoles toda clase de consideraciones, que redundan en favor de la riqueza pública, representada por la agricultura, arte, industria y comercio.

Una justa reparación y de reconocida equidad se decretó en 19 de Julio de 1837, alzando todos los secuestros ejecutados y mandando devolver todos los productos depositados en virtud del decreto de 16 de Setiembre de 1836, que quedó nulo y sin efecto.

Estas contradictorias disposiciones político-administrativas han producido y producirán constantemente inmensos perjuicios al Erario, recargando el presupuesto y acreciendo, como es consiguiente, el capítulo de la Deuda pública.

A los cinco días que Mendizábal volvió á entrar por segunda.
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 569

vez en el departamento de Hacienda, se mandaron llevar á cabo los citados embargos y secuestros. Un mes antes de abandonar la cartera esta eminencia financiera, dejaba nula y sin efecto su misma obra. Es decir, que en diez meses y tres días concibió el pensamiento, lo publicó, dispuso su ejecución y lo anuló. Los que desapasionadamente estudien con imparcialidad esta falta de seguridad y de fijeza de nuestros economistas, tendrán que convenir que, con semejante sistema, nunca habrá Hacienda en España ni porvenir asegurado para la riqueza del país.

Las personas financieras forman un concepto desventajosísimo al ver reproducirse ese cúmulo de medidas contradictorias, que perturban las mejores inteligencias administrativas y producen el caos y la confusión en las oficinas del Estado.

XXIII

La primera quema de títulos de la Deuda pública de España se verificó en Madrid el día 17 de Agosto de 1837, con toda la solemnidad que requería tan importante operación, verificándose en la Plaza de la Constitución, formando el circo un piquete del ejército, dentro del cual se hallaba la Junta presidente de aquel interesantísimo acto. Llevados cerrados y sellados los legajos de títulos de la Deuda sin interés, cuyo valor nominal ascendía á 233.523.220 reales 5 maravedís vellón, fueron invitados los espectadores para la comprobación, y algunos de ellos examinaron la legalidad de la operación, abriendo por sí ó señalando los paquetes que querían comprobar, los cuales, después de examinados y declarada su exactitud, fueron quemados, dejándolos reducidos á cenizas.

El Sr. D. Pío Pita Pizarro sustituyó á Mendizábal, y encontró á la guerra civil en proporciones alarmantes y exhaustas las cajas del Tesoro, y empezó su gestión económica mandando suspender el pago de todas las letras, libranzas y pagarés de fecha anterior al 18 de Agosto último, si no era por mandato
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 57

incorrupta; y el jazminero, cuyas flores blancas ó amarillas, combinadas con las flores azules y rojas del azafrán en guirnalda artística, puestas sobre la frente de cualquier hermosa, la trastruecan, según la poesía oriental, en voluptuosa huri, imagen fidelísima de aquellas que habitan las estancias etéreas del paraíso mahometano; y la yedra, entre éstos considerada como símbolo de amor y de amistad por las propensiones, como planta parictaria, á entrelazar sus tallos con las ramas del árbol más próximo, y entre aquéllos considerada como vegetal concupiscible que seca con sus abrazos todo tronco, por robusto y secular que resulte, á la manera que el amor consume y mata con su fuego el corazón del amante; y la junciana ó beleño, que de los dos modos puede llamarse á esta planta, con cuyos brotes coronaban los jueces á los vencedores en los juegos olímpicos; y el laurel, en que fué trasformada Daphe, el bien amado de Apolo, cuyas excelencias, juntamente con las excelencias del clavel, canta nuestra poesía popular en la copla que dice, cómo

«Entre los árboles todos
se señorea el laurel,
entre las mujeres Ana,
entre flores el clavel,»

todos los vegetales tienen su correspondiente mitológica leyenda. ¿Quién, que haya recorrido nuestras provincias meridionales, ignorará la especie falsísima, aceptada como buena á cierra ojos por los campesinos, de que el día de la Ascensión de Jesucristo, se retuerce en sus brotes las hojas del olivo, mostrando su reverso en lugar de su anverso, al minuto solemne de alzar en sus manos sacras el sacerdote la hostia á la celebración de la misa mayor? Imposible consignar en el espacio limitado de un artículo, las múltiples y varias virtudes atribuidas y las numerosas leyendas cuajadas alrededor de cada uno de los vegetales brotados por la superficie terrestre. Y es de lamentar; porque de todas las fábulas nacidas al calor de la fe superstici-
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 570

expreso y en virtud de Real orden posterior á dicho día; pero quince días después mandó levantar la suspensión de pago de dichos documentos, pues creyó ya que la situación del Tesoro había mejorado, sin tener en cuenta que en cuestiones de dinero no puede uno hacerse ilusiones; así es que sus lisonjeras esperanzas se desvanecieron pronto y continuaron los apuros del Tesoro como antes y después de la suspensión.

Para evitar el extravío y pérdida de los cupones de títulos al portador que se remitían al cobro ó presentación por el correo, se dispuso que los interesados los cortasen horizontalmente por el centro, quedando en la mitad superior el impreso del título, y quedando éstos depositados en poder del comisionado de arbitrios de amortización, escribiendo éste de su puño en las mitades inferiores el número del título, entregándolos después á sus respectivos dueños para que los mandasen á Madrid, y en caso de extravío exigir una certificación expresiva de la cantidad de cupones, numeración y valor de cada uno. Respecto á los títulos al portador que pudieran ser quemados por los carlistas, se mandó que, previa la justificación necesaria, se les diese á los interesados inscripciones con la expresión de No negociables hasta la inmediata renovación de los títulos, pagándoles entre tanto los intereses, mediante una fianza á satisfacción de las oficinas del Gobierno.

Don Antonio María Seixas sustituyó en la Secretaría de Hacienda á D. Pío Pita Pizarro.

Por decreto de las Cortes de 1.º de Diciembre de 1837 se acordó que, hasta que las mismas Cortes resolviesen sobre lo propuesto por el Gobierno para la consolidación de la Deuda liquidada y reconocida hasta 1.º de Marzo de 1836, se admitiría para el pago de la primera octava parte del precio de las fincas nacionales vendidas el papel de Deuda sin interés, los Vales no consolidados y la Deuda negociable del 5 por 100 á papel por el valor de los tipos fijados en la citada propuesta, á saber: la primera á 5 por 100, los segundos á 66 por 100 y la tercera á 68 por 100.

Por dimisión de D. Antonio María Seixas, fué nombrado en
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 571

su lugar el Sr. D. Alejandro Mon, que empezó su gestión disponiendo que los títulos mutilados por haber caído en manos de los carlistas se reemplazasen con nuevos títulos al portador, asegurándose préviamente de la legitimidad de los documentos cuyo reemplazo se solicitare; y que antes de entregar los nuevos títulos al portador se publicara por tres veces en los periódicos oficiales, con intermedio de siete días de uno á otro anuncio, expresando la reclamación hecha, numeración de los títulos y cantidades que representaban.

XXIV

La situación del Tesoro era tan crítica y afflictiva en 1838, como lo había sido en el año anterior de 1837, y para cubrir el déficit de los presupuestos, que era de 1.155.000.000 de reales, se autorizó por Ley de 17 de Abril á hacer un empréstito de 500.000.000 de reales; pero no pudo llevarse á cabo, por ser negativo el crédito español en aquellas azarosas circunstancias.

Se decretaron contribuciones extraordinarias de guerra. Se hicieron repartimientos también extraordinarios sobre la riqueza industrial y comercial, así como también sobre consumos, y se volvió á restablecer la cobranza del diezmo y primicia; pero todo era insuficiente para las urgentes y perentorias atenciones de la devastadora guerra civil, que llevaba ya consumidos 10.000.000.000 de reales, además de una cifra aproximada á que ascenderían las pérdidas materiales del país. Mientras el derecho y la razón se defiendan por las bayonetas, perderán las naciones hombres, dinero y bienes, sin ventajas favorables para el vencedor, cuya victoria es siempre muy costosa, porque está cimentada sobre las lágrimas, la sangre, la destrucción y la ruina de los pueblos.

La guerra de 1793 á 1805 costó á la nación española 4.160.000.000 de reales. La de 1808, ó sea la de la Independencia, 12.000.000.000 de reales, y 2.000.000.000 la de 1823: de
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 572

manera que, en el periodo de cuarenta y cinco años, se llevaban ya gastados por este concepto la enorme cifra de 18.160 millones de reales, con más la pérdida de muchos padres de familia, que representaban un capital incalculable e inapreciable por su gran significación social.

El Marqués de Montevirgen sustituyó interinamente á don Alejandro Món, y por Real orden de 3 de Octubre de 1838 se mandaron vender las joyas y pedrería procedentes de las iglesias y conventos suprimidos que se hallaban existentes en la Casa de Moneda de Madrid.

El considerable aumento de los gastos públicos y la disminución de las rentas del Estado, obligaron á Montevirgen á proponer la creación de una comisión económica de recursos extraordinarios.

Por Real decreto de 25 de Octubre del referido año 1838 se mandó establecer en Madrid una Caja de Ahorros y de previsión, en la que pudieran las clases acomodadas depositar sucesivamente cortas cantidades, percibiendo réditos, con facultad de retirarlas siempre que les conviniese á los interesados.

Por Real orden de 3 de Abril de 1839 se establecieron las bases para llevar las cuentas de arbitrios de amortización, y la separación por cinco casillas, para marcar: en la primera, la Deuda sin interés; en la segunda, el de la Denda corriente; en la tercera, el de la consolidada al 4 por 100; en la cuarta; la de igual clase al 5 por 100; y en la quinta, su importe total nominal.

Volvió á encargarse de la Secretaría de Hacienda D. Pío Pita Pizarro, y á éste le reemplazó D. José Ferráz; y á los dos días le sustituyó D. Domingo Jiménez y á éste volvió á reemplazarle D. José Ferráz; pero al día siguiente le sustituyó don José Primo de Rivera, que á los catorce días le reemplazó don José de San Millán.

El Banco español de San Fernando demostró, con los estados semanales de recaudación de la contribución extraordinaria de guerra, que las cantidades entregadas por este concepto á sus comisionados en las provincias eran insignificantes, á pe-
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 573

sar de lo que tan eficazmente tenía ordenado el Gobierno á sus delegados, y en su consecuencia se dictaron nuevas disposiciones en 12 de Abril del citado año 1839.

Por servicios especiales hechos al Estado, se habían concedido en diversas épocas grandezas de España de primera, segunda y tercera clase y títulos de Castilla, y por Real decreto de 29 del mencionado mes de Abril se mandó por la Contaduría general de Valores se procediese á verificar una liquidación de lo que adeudasen desde la época de la concesión hasta fin de Diciembre de 1838, haciendo la debida distinción de lo que hubieran de satisfacer en Deuda consolidada y en metálico.

La desigualdad, poco conforme á los buenos principios de equidad y de justicia, que se observaba en la manera de pagar el servicio de lanzas y derecho de medias annatas, fué motivo más que suficiente para restituir á su fuerza y vigor la Real cédula de 30 de Enero de 1828.

La guerra civil se recrudecía de día en día. Ningún sacrificio de la clase contribuyente era bastante para atender á los enormes gastos que llevan consigo las perturbaciones belicosas del país. La Deuda pública, que consumía las fuerzas del país, iba en progresión ascendente, y todo anunciaba un triste porvenir para la madre patria española.

Los fondos públicos seguían en constante depreciación. El 5 por 100 se llegó á cotizar al 15 por 100. El 4 por 100, al 21 por 100. Los Vales no consolidados al 10 por 100, y la Deuda sin interés al 7 por 100; y toda la riqueza pública del país presentaba en el primer semestre de 1839 un cuadro imponente de devastación y de ruina general.

Víctor Mariñosa.

(Continuará.)
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 574

REFLEXIONES

acerca de la carestía de las subsistencias, de sus causas, de sus efectos, de los medios de evitarla y de promover la baratura en el comercio de los artículos de primera necesidad.

II.

Examinando los cuadros estadísticos que facilita anual y periódicamente la Dirección de Aduanas sobre las importaciones y exportaciones, y teniendo en cuenta el carácter nacional y las aptitudes de nuestro suelo, todo ante la lista de lo que constituye las subsistencias porteables, podemos afirmar que son producciones nativas de importancia por su cuantía los cereales, los vinos, los aceites, las carnes, las lanas, las telas y las frutas. Los cereales, vinos y aceites sufragan el consumo interior; las carnes acusan deficiencia de una parte, como sucede con las de cerdo; las lanas cubren la necesidad, porque si bien entran géneros manufacturados con ellas, también se exportan; las frutas exceden al consumo; las telas, si no fuera por la moda, subastan el consumo interior.

En cuanto á industrias, la harinera basta á las exigencias del país; la de tejidos sufre la competencia extranjera por la moda y el buen tono.

Pagamos tributo, por insuficiencia de producción, á las
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 575

otras naciones: por algodón, que se trae de Inglaterra y Estados Unidos; por carne de cerdo, que viene de dichos Estados; por alcohol, que nos traen de Alemania, pero esto es una ventaja, porque todos conocen su procedencia, que honra á los vinos españoles, que son la mejor fuente de alcohol, puesto que no hay que quemarlos; favoreciendo en España el precio de la patata, artículo intercsantísimo y de primera necesidad; por fabricación de tejidos de lana y algodón, por las causas dichas, lo cual excita la manufactura nacional; por cereales, en años desventurados para nuestros labradores.

¿Qué se deduce del cuadro, por demás sucinto, pero exacto, acabado de trazar? Pues resulta, en cuanto á los artículos de alimentación, que la producción nacional es suficiente en los más principales, como son el pan, el aceite, el vino y las carnes, y que, dado nuestro suelo y excitado el carácter poco activo de ciertas comarcas, y puestos en movimiento algunos capitales, dejaríamos de recurrir á los Estados extranjeros en solicitud de trigo en épocas de escasez, motivada por la confianza en el cielo y no en el trabajo y empleo de capitales en obras de regadío, ni en busca de carnes á los Estados Unidos. En cuanto á los artículos de vestido, parece claro que nuestras clases trabajadoras tienen en las fábricas nacionales abundante surtido, porque no pueden costear los caros tejidos ingleses, que por otra parte, dada su contextura y la influencia del buen tono y cierto desvío por espíritu de clase, parecen patrimonio exclusivo de las gentes ricas. Lamentemos, no obstante, la poca producción en nuestro suelo del algodón, que estimamos puede darse en abundancia, aunque no nos duele tanto, dado su precio de adquisición en los mercados extranjeros, mientras en el país no se produzca por medios tan económicos que aventajen en su coste al precio actual de compra.

Ahora bien; una nación como la nuestra, que en subsistencias puede asegurarse que se basta á sí misma hoy, pues no son de gran monta las deficiencias apuntadas, y que puede producir sobrante mañana siguiendo los consejos que diremos, ¿puede resentirse y llorar su deplorable situación económica,
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 576

nacida de no poder comprar sus individuos por ser caro todo aquello más necesario á la vida? Ciertamente que esta pregunta es lógica, y que si no se penetra la causa del lamentable estado, que es lo que vamos buscando y que la contesta, nuestro alarde de prosperidad material y de potencia productora, más parece ficción y una vana presunción de orgullo y amor propio mal entendido y peor fundamentado, que verdadera creencia sostenida por hechos ciertos.

Razonemos, por tanto, y traigamos á examen dos elementos importantes y de continuo roce con la producción y el consumo, que hemos pasado en silencio hasta este momento, que es de oportunidad para su exhibición, y cuya influencia es decisiva en el precio de las subsistencias.

No reparemos en el coste de los elementos de la producción, sean cuales fueren, porque estando en poder de los particulares, bastante sienten su influencia, por consecuencia de la ley constante de la oferta y la demanda; no haya temor que su precio exceda de lo que legítimamente cuesten, porque nada hay más perspicaz, penetrante y bullicioso que el interés individual velando por la conservación y aumento de la riqueza.

No desconfiemos tampoco, ni por ello pongamos cortapisas al libre desenvolvimiento del comercio, de la buena fe de los hombres que lo sostienen al poner precio á las mercancías al punto de expenderlas para el consumo, porque su avaricia hallará rápido contrapeso en la competencia, y todo, si se altera, viene seguidamente á su justo nivel; por eso la Economía política y el buen derecho público aconsejan de consumo la libertad en todo lo que á contratación se refiere; pues aquélla ve en tan preciosa facultad el desenvolvimiento seguro de los intereses materiales y el amparo de la propiedad y el acicate del progreso de las industrias, y éste, reconociendo la propiedad que la verdadera responsabilidad se da en los actos realizados con libertad, huye de las funestas consecuencias que su entronización en la vida económica podía acarrearle por consecuencia de la solidaridad que se echaba encima, y que si aceptaba podria y debía arrastrar á la sociedad al comunismo.
Revista de España (1886-03-01 00:00:00), página 577

y socialismo traídos por el Estado, y si no aceptaba cometería la mayor de las injusticias, porque tanto significaba como que dejara en el abandono un tutor al huérfano desvalido cuya guarda le había sido confiada, pues antes había el Estado sido el tutor social.

Reparemos tan sólo en la influencia que ejercen esos factores aludidos, que son:

1.º El fisco, con sus múltiples impuestos y trabas fiscales sobre la producción y movimiento de la riqueza pública.
2.º La seguridad individual y de la propiedad.
3.º Los aranceles de Aduanas, traba importante en todas las ocasiones y negocio del Estado mal entendido, según explicaremos.

Y con efecto, por lo que á la intervención fiscal se refiere, cuesta trabajo comprender, ante el crecido número de impuestos y lo importante de sus cuotas, cómo se puede mover en nuestra España con desembarazo la vida comercial y cómo puede existir; porque además de las contribuciones directas, que gravan con más de un 25 por 100 la renta líquida de la propiedad y de las industrias en todas sus manifestaciones, contando con los recargos autorizados por la ley á los Ayuntamientos, éstos, á nombre del Estado, mantienen, por ministerio de la ley, la más odiosa de las tributaciones, la de consumos, que sorprende á la propiedad, apartada de su dueño en el momento del tránsito á los puntos de consumo. Y ¿quién desconoce que además de las contribuciones y de los impuestos tan varios que existen, que doblan ó triplican el valor necesario de las mercancías, hay un inmenso cúmulo de pequeños detalles al parecer, pero que son el escándalo de todo hombre de buena fe y el abismo insonidable de las gentes menos cultas ó cuidadosas, ó que necesitan mayor tiempo para pensar en sus empresas y negocios, que en esos intrincados pormenores de documentación y trámite que á cada paso arrancan del bolsillo, cual socaliña insignificante, tesoros inmensos que nada reproducen, porque se quedan en su mayor parte como la lana entre las zarzas, entre esa avalancha de empleados fiscales, semejantes á las