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tamente tienen, y se les cercenan cualidades dignas que en ellos descuellan, pues no ha mucho que al mismo Sr. Navarro, un inteligente amigo nuestro, ya notable escritor y hoy Subsecretario, le negó indirectamente su gran mérito como literato, adquirido, no sólo en sus libros O'Donnell, Iturbide y Cisneros, sino también en los elegantes y profundos artículos de todos géneros que ha publicado por los años de 1854 en El Debate y en el antiguo Correo, y después en El Criterio, en La Política y en La Época, cuyas redacciones recuerdan con profundo respeto y cariño fraternal su nombre.

Lo cierto es que, leídos con toda detención los discursos que el Ministro de Fomento de 1874 acaba de coleccionar, y vistas con serenidad de juicio las apreciaciones que acerca de los mismos hace, no puede dudarse que, aparte de la poderosa iniciativa, del talento, de la perseverancia y dirección que el señor Sagasta supo dar al partido liberal, y aparte también de actitudes más ó menos claras, pero siempre patrióticas, de otra media docena de hombres importantes de la democracia y de los antiguos centralistas, el Sr. Navarro y Rodrigo ha dado pruebas de haber sido de los más leales amigos de su partido, de los consejeros más acertados que el mismo tuvo siempre en las épocas de amargura y de bonanza, y de los que asimismo han demostrado mayor respeto á la monarquía, más amor á la libertad y más afecto personal al Sr. Sagasta.

Él mismo lo indica al hablar de la participación que tuvo en los sucesos ocurridos cuando el primer matrimonio del Rey, y los nombramientos de Senadores vitalicios que hizo el señor Cánovas, produciendo disgustos y quejas de los constitucionales. «Protesté—dice—de mi profundo respeto á los acuerdos del partido, porque yo lo quería seguir en los rumbos que adoptase, y nada me es tan odioso como el papel de disidente; »por lo cual concibo que haya hombres de decoro que, por no »ser disidentes, sacrifiquen, no sólo opiniones políticas, sino »hasta repugnancias morales. Protesté de mi profunda simpatía »al Sr. Sagasta, porque yo le quería mantener y levantar como »la gran autoridad de mi partido, sabiendo que las jerarquías
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»hechas deben aceptarse y defenderse para no perder la gran condición de éxito y de victoria, que es la disciplina tan difícil de sostener en las agrupaciones populares.»

No es el Sr. Navarro y Rodrigo de aquellos que buscan en la política su medro personal y de los que, á cambio de éste, lo sacrifican todo; nó, él la considera como un sacerdocio, como la profesión más alta en los pueblos, pero también más dada á riesgos y á disgustos: por lo que es preciso pasar, como él, días de privaciones y estrecheces y trabajar siempre en bien de la patria, aunque sea de una manera oscura y silenciosa, como él mismo lo ha hecho, con energía perseverante, hasta romper las capas de hielo, «las duras compactas capas de egoísmo que hay que salvar para llegar á la región de la luz.»

Cuando se llega, como ha llegado el Sr. Navarro y Rodrigo, y aun el mismo Sr. Cánovas, tan elevado hoy, después de luchar con las escaseces de la fortuna en la juventud, con las miserias de la envidia al tiempo mismo de romper la crisálida; cuando, para mayor desgracia, se lucha hasta con dificultades de la palabra, iguales ó parecidas al del discípulo de Platón, el más célebre de los oradores griegos, es cuando verdaderamente puede decirse que se ascendió por el camino del calvario, teniendo en una mano el Evangelio, que es la verdad, el patriotismo y la dignidad, y en la otra la hermosa palma del martirio, con que se vence en todas las luchas de la vida. El que así llega á las alturas, bien puede dar consejos y servir de modelo á esa juventud que no es ambiciosa ni impaciente, que trabaja y quiere llegar por el camino recto y con la frente alta á donde su noble emulación le estimula, «pero camino que no sigue por lo árido, y espinoso, una generación ávida de placer que quiere anticiparse todas las satisfacciones y todos los éxitos improvisadamente, sin la ruda fatiga de la preparación, y que está además viciada y corrompida por el espectáculo de la elevación que alcanzan la desenvoltura y la audacia de tantos que pasan de un partido al opuesto una y otra vez.»

El libro analizado en este artículo, que no es más que la primera parte de una obra, en la cual el autor se propone estu-
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diar el notable reinado de Don Alfonso XII, es, á nuestro juicio, de los que pueden señalar rumbos fijos para el porvenir, y en el cual se aprecian de una manera más segura é imparcial sucesos contemporáneos sobre los que, ó no se ha fijado bastante la atención pública, ó si se ha hecho, fué con datos no muy exactos ó criterio no muy recto.

La necesidad de la restauración, pero sin que hubiese sido impuesta por un golpe de fuerza. La terminación de las desdichadas guerras civiles de la Península y Cuba, más debida al patriotismo de todos que á un partido determinado. La precisión de unir á todos los liberales bajo un mismo partido, ya procedan del campo democrático, ya de elementos más conservadores. La utilidad de que el Sr. Cánovas hubiese hecho una política menos absorbente en sus primeros cinco años de poder. Y la obligación imprescindible en que está hoy el partido liberal de mantener con firmeza sus principios monárquicos ante todo, sin debilidades ni transacciones que empequeñecen y perturban; y además que se realice la regeneración de la Hacienda con economías y recta imposición de los tributos; la reforma del ejército, la amplitud de nuestras relaciones internacionales, para ensanchar también nuestra influencia y prestigio colonial; la regeneración electoral extendiendo y universalizando el sufragio; y que se cumpla en todas sus partes el programa del partido que actualmente rige los destinos de la nación, son los puntos que abarca la obra del Sr. Navarro, la cual no es de un día, sino debida á la profunda meditación de algunos años; como se demuestra en que el primer documento que en la misma aparece es la protesta hecha por los constitucionales en 16 de Mayo de 1875, y el último son las impresiones del presente, consignadas en la introducción, que lleva la fecha de 5 de Abril de 1886, y que es, por decirlo así, el resumen de todo lo interesante que ha ocurrido en la política española de una á otra época, y el manifiesto de un estadista honrado y serio, de quien puede esperar todavía mucho el país.

Las previsiones del Sr. Navarro en sus discursos y en sus conferencias con los políticos, se han venido realizando al pie
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de la letra, hasta el extremo, que parece increíble, si los hechos no hubieran llegado á demostrarlo, cómo él, desde la tribuna del Congreso, con su elocuente palabra, señaló los rumbos de la política canovista; cómo predijo á los Sres. Jovellar y Martínez Campos la secundaria misión que se les encomendaba al hacerles Presidentes del Consejo de Ministros; cómo llegó á comprender los descos y medios empleados por el ilustre Posada Herrera, á quien compara con el Mariscal Soult, de quien se dice que, según figuraba en la oposición liberal, ó ayudaba en el poder á los conservadores, había ganado ó perdido para unos ó para otros la batalla de Tolosa; y cómo, al fin, sus indicaciones y consejos han llevado al partido liberal al poder, del que, por cierto, para mayor gloria y honra del señor Navarro, antes, como ahora, ningún puesto que implique lucro personal ha obtenido ni menos solicitado.

Uno de los principios que más hace siempre resaltar al Sr. Navarro en todos sus discursos, es el de la monarquía verdaderamente constitucional, de la que dice en su célebre discurso de 1.º de Julio de 1878, censurando al Sr. Cánovas por su tendencia de ser el mentor de Don Alfonso, que el soberano, según los liberales, en una monarquía constitucional «es una realidad activa, superior, inteligente, viva, sustantiva, que preside los movimientos de la opinión, que preside los movimientos de los partidos, que preside las necesidades políticas y sociales de un país, con su responsabilidad moral indeclinable ante la opinión y ante la historia.»

Y este mismo ilustrado y justo parecer lo reproduce al ocuparse de la actual Regencia, consignando la opinión de que no hay los riesgos ni los peligros que algunos propagan, en que una ilustre Princesa haya sido llamada providencialmente á ocupar el Trono de los Fernandos y de los Alfonso, siquiera sea de un modo interino; pues según él, «ajena dicha noble señorita á todos los odios, á todos los recuerdos, vistiendo las tocas de la viudez antes que el manto de Soberana, rodeándola dos huérfanas que tempranamente imponen á sus virtudes, por todos reconocidas, la noble y augusta vocación de la
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atribuido á cada una de esas humildes yerbecillas brotadas por la corteza de nuestro planeta, para purificación de la atmósfera, alimento de los seres, recreo de los ojos, antidoto de las enfermedades, auxiliar de la industria, virtudes bien extrañas por exageradas y supersticiosas. Pocos asuntos alcanzan despertar interés tan vivo en quien, por amador de la Naturaleza, consagre sus ratos de ocio al estudio y meditación de esta ciencia, por extremo sublime, como el asunto de la mitología vegetal. ¡Oh! no da ni un punto de reposo á su imaginación calenturienta el vulgo fanático, en atribuir á cada árbol, á cada mata, á cada yerba, á cada flor, á cada fruto, su correspondiente virtud sobrenatural. Así, mientras en Alemania haúle atribuido al enebro la propiedad de sacar los espíritus maléficos del cuerpo hechizado, por creer, según la leyenda toscana, haber sido bendecidas sus ramas por la mismísima de Virgen en su paso de Nazareth á Egipto huyendo á las iras de Herodes, la tradición céltica y eslava quiere que los helechos, esas diminutas plantas que tapizan de verde oscuro las campiñas del Norte, dotadas de propiedades medicinales extraordinarias, por infalible remedio, según muchos, para combatir la hipocondría y sanar las heridas, aparezcan durante la Edad Media, llena de duendes y fantasmas, de brujas y de endemoniados, como precioso talismán contra los encantamientos. Y que mientras los campesinos de Chieti conceden á la albahaca, en su olor penetrante, propiedades maravillosas para despertar en el alma, aun del ser más frío é insensible, simpatía y cariño intensos, y los aldeanos de Creta toman esta planta como símbolo de los duelos en la familia, ornando con ella las ventanas de sus casas, los naturales de Palermo guardan religioso culto al hisopo, por creerlo remedio eficacísimo á combatir el mal de ojo y otras muchas influencias mágicas.

Todos los vegetales tienen una tradición mitológica más ó menos verosímil, todos; desde el copudo ciprés, símbolo de la muerte orgánica al mismo tiempo que emblema de la vida espiritual, á causa de su verdor perenne, del perfume intenso despedido por sus ramas, y de ser, como la del cedro, su madera
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heroína de la maternidad; y supuesta la inuata nobleza, la índole sana y generosa é hidalga y caballeresca del pueblo español en sus últimas capas, en sus muchedumbres inmensas y anónimas, en quienes la monarquía es más un sentimiento que una idea, como se ve constantemente á través de toda nuestra historia y de todas nuestras leyendas allá en lo antiguo con Doña Berenguela, con Doña María de Molina, con la gran Isabel la Católica; en lo moderno con la viuda de Don Fernando VII y con la Reina Isabel en su cuna,» la Regencia para esta clase social aparece como un bien y una fuerza, y la misma idea está ó debe estar encarnada en las capas más inteligentes, porque la monarquía constitucional y parlamentaria actual «es la nación gobernándose á sí misma.»

Antes de ahora habíamos oído nosotros en los círculos políticos, que el Sr. Navarro no era aficionado á los ideales democráticos; pero después de leído el libro que nos ocupa, ésta, como otras afirmaciones que respecto al mismo hombre se han hecho, quedan desvanecidas. El elocuente orador rinde, como no podía menos, tributo á las ideas de su época; y aunque cree que la democracia por si sola no puede aún gobernar, porque le sucedería lo que de la misma ha dicho De Serre, «que funcionando aisladamente, rebosa y se extrabasa á chorros,» entiende, sin embargo, que el partido liberal debe ayudarse de ella y buscar su leal cooperación, como ya lo aconsejaba el gran Cicerón á los Cónsules romanos al dirigirles su elocuenteísima palabra en su vuelta al Senado: Horum consulum ruinas vos consules vestra virtute sustistis, summa tribunorum plebis praetorunque fide et diligentia sublevati.

Por esta razón, al hacerse cargo el Sr. Navarro de ciertas censuras que indirectamente le dirigieron algunos de sus co-religionarios en la fracción más avanzada, consigna lo siguiente: «Yo deseo para mi partido, en la oposición y en el gobierno, unión en la defensa cuérgicade los principios que son comunes con la democracia, en la defensa de los ideales que han considerado algunos demócratas como sustantivos y anteriores y superiores á las formas de gobierno;» lo cual no
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deja niebla alguna que disipar ni concepto torcido en la tendencia de unidad y grandeza del gran partido liberal.

Si nosotros tuviéramos autoridad para aconsejar á los hombres políticos, y sobre todo á la juventud que ha de formar parte de la mayoría en las Cortes próximas, que tanto bien pueden hacer al país y tan importante papel han de jugar en nuestra historia contemporánea, les diríamos que leyesen repetidamente el libro de D. Carlos Navarro y Rodrigo, para refrescar su memoria con hechos y consejos que nunca mejor que ahora deben tenerse en cuenta; porque ya hemos dicho que la expresada obra es como el compendio de la historia del partido liberal.

Antes que terminemos, vamos á consignar nuestra humilde opinión, también contrariada por algunos críticos, acerca de la oratoria del Sr. Navarro y Rodrigo, bien definida en su último libro, la cual califican aquéllos de tardía, premiosa y un tanto estudiada. Si él, como Demostenes, no hubiera tenido que vencer dificultades en la expresión y hacer los estudios que revela, en medio de grandes contrariedades y privaciones sin número, que han retrasado su brillo, podría calificarse justamente este orador de una de las glorias de la tribuna española; pues que además de su imaginación viva y de su actitud siempre noble, posee una dialéctica contundente, acomodándose siempre á las reglas de la lógica inflexible, teniendo en cuenta lo que aconsejó el célebre Vizconde de Cormenin: que el orador parlamentario no debe olvidar nunca la fisonomía de la nación en que habla, las bellezas del idioma en que se expresa, las necesidades políticas y sociales de su época y el carácter del auditorio.

Jesús Pando y Valle.
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LA DEUDA PÚBLICA DE ESPAÑA (1)

XX.

Sin embargo de tener cincuenta y ocho artículos la extensa y expresiva Instrucción que se publicó en 1.º de Marzo de 1836 para llevar á efecto la venta de bienes nacionales, y con su producto atender á la amortización de la Deuda pública, no correspondió en los resultados á lo que el Gobierno muy justificadamente esperaba, porque las diversas sociedades de primistas que se formaron, tanto en Madrid como en provincias, fueron las que monopolizaron las compras de la mayor parte de ellas.

En el afán, muy laudable y digno de elogio, de aplicar á la amortización de la Deuda pública todos los valores de que podía disponer el Gobierno, se declaró en estado de redención los censos y demás cargas pertenecientes á comunidades de monacales y de los religiosos de ambos sexos.

Considerando que la venta de los bienes nacionales acrecería los recursos para la consolidación de la Deuda pública, se dispuso por Real orden de 12 de Marzo de 1836 que, en vez de

(1) Véanse las REVISTAS del 25 de Febrero, 10 de Marzo y 10 de Abril.
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aplicar la sexta parte de las tres especies de Deuda liquidada y reconocida, consistente en Vales no consolidados, Deuda corriente con interés á papel y Deuda sin interés, se admitiese dos sextas partes.

A Mendizábal le sustituyó en la Secretaria de Hacienda D. José Ventura Aguirre Solarte, é interinamente D. Mariano Egea, á quien le sustituyó D. Félix D'Olhaberiague y Blanco en el mismo mes de Mayo de 1836.

En 5 de Junio de 1836 se mandó consolidar los siguientes valores y cantidades:

    Rvn.
    Mrs.

    Deuda sin interés
    834.752.067,02

    Deuda corriente del 5 por 100 á papel
    347.041.271,12

    Vales no consolidados
    268.605.658,16

Estas cantidades representaban la tercera parte de las tres clases de Deudas liquidadas hasta el 29 de Febrero del mismo año, y se fijó el tipo de conversión al 50, 68 y 66 por 100 respectivamente, sin esperar á lo consignado en el artículo 17 del Real decretro de 28 de Febrero del citado año 1836.

Admitida la proposición de D. Manuel Gaviria, de anticipar al Tesoro 120.000.000 de reales efectivos, se mandó por Real orden de 5 de Julio de 1836 que los documentos que se le dieran al verificar las entregas en los plazos estipulados, se denominasen «Billetes del Tesoro» y se extendiesen de diversas cantidades, con las formalidades y precauciones que fueran necesarias para acreditar su personalidad, y que para su circulación y admisión se observasen las reglas siguientes:

1.ª Los billetes del Tesoro serían admitidos en todas las dependencias del Estado por todo el valor nominal que tuvieran y en pago de la mitad de las cantidades que se satisficieren por las rentas é impuestos, á saber:
   Subsidio comercial é industrial.
   Rentas provinciales y sus equivalentes.
   Contribución de paja y utensilio ordinaria y extraordinaria.
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Frutos civiles.
Aduanas.
Subsidio del clero.
Rentas decimales.
2.ª La otra mitad sería pagada en dinero efectivo.
3.ª Sólo en el pago de las rentas expresadas serían admitidos los mencionados Billetes del Tesoro.
4.ª Los atrasos de toda clase de contribuciones, hasta fin de Diciembre de 1835, podrían satisfacerse en totalidad con Billetes del Tesoro por todo su valor nominal.
5.ª Que el empleo de los Billetes podría hacerse reuníndose dos ó más contribuyentes.
6.ª Que se publicaría el valor de los Billetes y señales para ser considerados legítimos.
7.ª Que los inutilizados por robo, incendio, etc., se sustituirían con duplicados, con nueva numeración y previa publicación de los anulados.
8.ª Que al recibir los Billetes en pago, se pondría en ellos una marca y señal de cancelación en presencia de los mismos contribuyentes.
9.ª Que el Gobierno no podría hacer otra análoga operación hasta haber recogido todos los Billetes de aquel contrato.
10. Que los recaudadores serían responsables personalmente si suscitases dificultades en la admisión de los Billetes.
11. Que en un arca de tres llaves se depositaría la mitad de los productos y los Billetes recogidos, teniendo una llave el Intendente ó subdelegado de partido, otra el Contador y otra el representante de la casa de Gaviria.
12. Si por falta de colocación de Billetes ingresase efectivo en el arca, se le cambiaría á la casa de Gaviria por Billetes en la cantidad que le correspondiese.
13. Si en algunas provincias tuvieran hechos adelantos por las rentas mencionadas, se le abonaría á Gaviria la cantidad á que aquéllos ascendiesen.
14. En la disposición anterior no iban comprendidas las cantidades anticipadas al Gobierno por rentas decimales.
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15. En el caso de supresión ó disminución notable de alguna de las rentas hipotecadas, el Sr. Gaviria podría elegir las que quisiera, en sustitución á las suprimidas ó disminuidas.

16. Que los Billetes del Tesoro se pondrían en circulación desde el 15 de Julio de 1836.

En 26 de Agosto del mismo año 1836 se declaró rescindido el contrato de anticipo hecho por D. Manuel Gaviria, disponiendo que los Billetes del Tesoro, entregados en reintegro de los 15.165.000 reales vellón efectivos que tenía recibido el Tesoro se continuarán admitiendo hasta su extinción en las Tesorerías y Depositarias de Hacienda, según se tenía mandado, y que se devolviesen al Tesoro todos los Billetes que excediesen del importe de la cantidad efectiva.

No se hicieron públicos los motivos que tuvo el Gobierno para la rescisión del mencionado contrato; pero desde luégo se patentizó una irregularidad en el mayor número de Billetes que se entregaron en equivalencia de la suma metálica recibida, pues aquéllos tenían que darse cantidad por cantidad, y de este modo la operación se circunscribía á lo pactado, evitándose igualmente poner en circulación valores sin data verídica, dando lugar á mandar su devolución, por hallarse á descubierto el registro de la emisión y ser imposible la liquidación de la cuenta de «Billetes del Tesoro emitidos,» á no cancelarse por contrapaso la de «Billetes del Tesoro anulados,» por no caber la amortización de un papel que no tenía aplicación justificada ni valor real y efectivo.

XXI

La escala progresiva para un repartimiento de 200.000.000 de reales, se decretó en 30 de Agosto de 1836, para atender á los enormes y apremiantes gastos de la guerra civil contra las huestes de Carlos V, y se distribuyeron entre cien mil contribuyentes, debiendo ser reintegrables en cuatro annualidades, á 50.000.000 de reales cada año.
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Entre los arbitrios que se hallaban destinados á la consolidación de Vales reales, se consideró el del 15 por 100 del valor de los bienes raíces y derechos reales que adquiriesen las manos muertas en los reinos de Castilla y de León.

La Real orden de 20 de Octubre de 1836 determinaba que por los capitales de la Deuda de Juros se diesen láminas provisionales, con expresión del interés que disfrutaban, y que por los intereses de los citados Juros se diesen láminas de Deuda sin interés.

La admisión en efectos de la Deuda consolidada para los pagos procedentes de afianzamientos, fué resuelta por Real orden de 24 del mencionado mes de Octubre.

Suspendido el pago del semestre de intereses de la Deuda extranjera, vencido en 1.º de Noviembre de 1836, á causa de los gastos extraordinarios de la guerra civil, se acordó por las Cortes que, para subsanar en lo posible á los acreedores del Estado y al crédito nacional este perjuicio, se canjearan por billetes del Tesoro los referidos cupones, que deberían haber sido recogidos en metálico, y que fuesen al plazo de seis y doce meses, con abono del interés de 5 por 100 al año y con la precisa obligación de ser recogidos puntualmente á sus respectivos vencimientos.

Para la entrega de láminas por capitales de Juros, se dictaron algunas medidas por Real orden de 5 de Diciembre de 1836.

La liquidación de Vales reales duplicados emitidos por el Gobierno intruso, y que las Cortes de 1822 mandaron ya que fuesen considerados como legítimos, así como también los expendidos ó vendidos en el año 1823 por el Gobierno constitucional en Cádiz para salir de sus apremiantes apuros, se dispuso por Real orden de 8 de Diciembre fuesen reconocidos y liquidados, entregando á los interesados láminas provisionales, con expresión de su procedencia, interin que la Ley de la Deuda interior fijaba su categoría.

Por Real orden de 10 de Diciembre se dispuso que á los compradores de bienes nacionales se les admitiese el pago de sus