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de la conversión de las deudas, amarguras como la que le produjo, y produjo á todos los Ministros, la famosa cuestión de las tarifas de la contribución industrial, y fracasos como el proyecto de enajenación de los montes del Estado, proyecto que motivó la crisis de aquel Gabinete y la formación del segundo Ministerio del partido liberal en Enero de 1883. Con lo que hizo entonces, hizo lo bastante para que los tenedores de papel del Estado y los bolsistas le consideren como una garantía del crédito de la nación. A su prestigio se debe que, en los pocos días que lleva de existencia este Gobierno, se hayan repuesto algún tanto los valores públicos de la baja que sufrieron en la Bolsa de Madrid y en el extranjero el día de la muerte del Rey. Estas consideraciones bastaban para que el Sr. Sagasta le persuadiese á que aceptara la cartera de Hacienda.

Y así podríamos ir juzgando á los demás Ministros, en la seguridad de que la presencia de todos ellos en el departamento que respectivamente dirigen, la encontraríamos justificada.

Pocos actos políticos ha podido realizar este Gobierno, preocupado, desde el primer día, con la cuestión de personal, tan enojosa para los Ministros y tan propensa á quejas y á resentimientos; pero lo poco que ha hecho, como la preparación de un indulto general para los delitos de imprenta y para los políticos, ha merecido universales plácemes. Pudiera haber sido más amplio, para que resultara más grande la clemencia de la Reina y más eficaz la resolución del Gobierno, porque las excepciones amenguán algo la magnanimidad del poder.

La cuestión de personal ó de provisión de cargos públicos es difícil para todos los gobiernos, porque debajo de ella palpita un vastísimo problema á que ni los gobiernos ni los partidos pueden ser indiferentes. Los hombres afiliados á un partido creen tener un derecho perfecto á ser colocados en los cargos públicos, con arreglo á sus condiciones y á sus méritos. Mientras haya partidos y éstos sean instrumentos de gobierno, habrá quien pretenda desempeñar los cargos públicos y quien se considere ofendido si no se le atiende.
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Este afán de servir al Estado, á que se ha dado en llamar empleomancia, nace de las condiciones especiales de nuestro país, que no tiene industrias, ni comercio, ni artes, ni grandes empresas en que colocar á una masa enorme de población que prestaría gustosa un trabajo digno y bien remunerado; de aquí que haya tantos que pidan destinos públicos y que sea imposible cortar el mal de raíz. El día en que la nación esté más adelantada, el mal cesará ó disminuirá en mucho. Hoy por hoy, hay que deplorarlo, pero hay también que darle alguna solución. Sería el mayor de los delirios que cada partido tuviera su ejército de empleados y que cada gobierno tuviera que dejar cesantes á los del gobierno anterior, para dar colocación á los suyos; si esto sucediera, la Administración pública sería una irrisión; pero también es doloroso que haya tantos cesantes, que no han sido víctima de su falta de ilustración, ni de su falta de celo ni de su falta de moralidad, sino del arbitrio de un Ministro que necesitó una vacante para satisfacer una exigencia. Hay que ser muy parcios y muy mirados, antes de acordar una cesantía y, sobre todo, hay que evitar que la opinión crea que los puestos públicos son patrimonio de los más próximos á los Ministros y que la suficiencia y el mérito son las últimas recomendaciones á que deben atender.

La situación que preside el Sr. Sagasta se ha constituido de una manera sólida; el partido conservador se ha colocado, á su vez, en una actitud patriótica y digna. Si siempre hubieran existido entre conservadores y liberales las relaciones de inteligencia y de armonía que tácitamente se concertaron el día en que el Rey Alfonso dejó de existir, más fuertes y más respetadas serían las instituciones, mayor el prestigio del sistema parlamentario, más fecunda la acción de los gobiernos y más eficaz la censura de las oposiciones. El espectáculo que ha de ofrecer á la nación el acto de juramento de la Reina Doña María Cristina, como Regente del reino, ante los Cuerpos Colegisladores, presididos por el jefe del partido conservador y ante un Gobierno responsable, presidido por el jefe del partido liberal,
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será una de las páginas más interesantes de nuestra historia política contemporánea. El ejemplo que ofrecerá dentro de pocos días el Parlamento español, en que las mayorías conservadoras apoyarán á un Gobierno liberal, votándole las autorizaciones y proyectos de ley que considere necesarios para realizar su gestión económica de una manera desembarazada y legal, será digno del mayor encanto. Así se consolidan los tronos; así se cultivan las costumbres públicas; así se gobierna en los pueblos civilizados. Claro está que el apoyo del partido conservador al Gobierno que preside el Sr. Sagasta no debe durar más que el tiempo absolutamente necesario para legalizar la situación; porque de otro modo, lo que es un acto de abnegación y de patriotismo pura y exclusivamente inspirado en el interés público y en el respeto á la legalidad, pasaría á ser un sistema absurdo y peligroso. Las Cortes actuales no pueden vivir más que las sesiones que necesiten para constituirse, recibir el juramento á la Reina Gobernadora y votar las autorizaciones económicas que se consideren perentorias; hecho esto, deben ser disueltas y convocados los colegios electorales para la elección de Diputados y Senadores. La dimisión del Ministerio conservador que presidía el Sr. Cánovas del Castillo y el llamamiento del Sr. Sagasta á la dirección del poder responsable, prueban que la opinión pública ha dejado de estar representada en las actuales Cortes y, no estando lo, mal pueden deliberar sobre asuntos políticos, y continuar en sus funciones después de cumplido el precepto constitucional del juramento de la Reina. Es, pues, de rigor, si hemos de reivindicar el prestigio del sistema representativo, que las Cortes actuales sean disueltas inmediatamente, y que en el plazo más breve posible se reunan las nuevas, para vigorizar la acción del Gobierno con el concurso de la representación del país y para que el Gobierno pueda realizar, por medio del Parlamento y con el concurso de la Corona, todas las reformas políticas, judiciales y administrativas que el país espera con justa ansiedad y que constituyen para el partido liberal verdaderos compromisos de convicción y de honor.

Francisco Calvo Muñoz.
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NOTAS BIBLIOGRÁFICAS

LA CUERDA DE CÁÑAMO, novela original por D. Francisco Martín Arrúe.—Madrid, 1885.

Cerca de una pequeña aldea de Cataluña hay una masía, cuyo dueño, el Sr. Valero, habita en ella con su hija Marta. Esta es una virtud campesina, hecha por la naturaleza y por la sencillez de las costumbres en medio de las cuales ha vivido. Por esto, las buenas prendas de carácter y la hermosura de que está dotada, es alabada y considerada por todos y envidiada de su amiga Marieta, quien llega hasta lanzar sobre ella las más infames calumnias. Marta, que tiene un novio de quien está enamorada su amiga, desperta los apetitos de un Comandante, que con alguna tropa va en persecución de los carlistas por aquellos pueblos, y por él es violada, asaltando su habitación por medio del engaño y aprovechándose de quedar ella privada del sentido á consecuencia de un fuerte golpe recibido en la lucha sostenida en su defensa. El militar es muerto á pocos pasos de distancia de la masía por el Sr. Valero; el novio de Marta se casa con Marieta; aquélla tiene un hijo, á quien pone por nombre Jaime, que, muerta su madre y conocedor de su historia, se marcha del pueblo para no volver más á él. Después de varias vicisitudes, dedicase á la pintura; es premiado en Roma; establece en la corte un estudio de pintor, celébranse sus cuadros y llega á ser el pintor
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vir á la obra de la educación y de la enseñanza. Cuantos más elementos existan para comparar unos con otros y juzgarlos, máxime si aquellos llevan consigo la garantía de la razón y de la experiencia, más segura del éxito y de los nuevos datos que le ofrezca el Museo puede quedar la escuela.

Por esto el Museo de Instrucción primaria está llamado á ser, y ésta es otra de sus capitales funciones, el principal órgano por donde en España se introduzcan los adelantos que en el orden de la primera educación se verifican en los demás países. Activar este influjo, ir á buscarlo con ansia sin esperar á que nos llegue—como sucedería por fuerza y por la bondad que en el fondo de todas las cosas existe, aunque nos empeñásemos en rechazarlo—he aquí la manera de cumplir su misión en esta parte.

El Museo organizará cursos breves de lecciones semanales y quincenales sobre aquellas materias de que más faltos se encuentran los programas de las Escuelas Normales—las ciencias físicas y naturales con carácter experimental, el derecho y el arte, por ejemplo—invitando para ello á las personas más competentes y prácticas, pertenezcan ó no al profesorado, á fin de contar con seguras garantías de éxito; y á ellos podrán asistir libremente, pero en número reducido, con el mismo objeto, los maestros de Madrid, los que las municipalidades y provincias comisionen, y, sobre todo, los alumnos de las Escuelas Normales, que son la base del futuro magisterio.

El estímulo vivo que el Museo debe despertar en los maestros para que formen, en gran parte, por sí mismos el material de enseñanza que necesiten en su escuela, y la ayuda que este mismo trabajo ha de prestarles para la educación de su sentido artístico y de su habilidad manual, es otro de sus fines. Así mejorará la escuela; en la conciencia de todos está ya que, para lograrlo, lo que se necesita, ante todo, es mejorar al maestro. De esta manera la enseñanza será cada día más perfecta, las relaciones entre profesores y alumnos más racionales, el material más rico, y hasta el local adquirirá condiciones más propias.
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de moda. La aristocracia visita su casa y lo admite en sus salones, y su modestia y talento, como su buena figura, le atraen las simpatías de jóvenes distinguidas, entre las cuales se encuentra Isabel, que de él se enamora. Las diferencias de clase impiden á la familia linajuda de aquélla el enlace con el pintor, por lo cual, en una entrevista que celebran, convienen en huir al día siguiente para encontrarse en Roma y casarse, no sin que Isabel, antes de despedirse y al exponerle sus temores, le cuente la historia de su madre, que resulta ser la esposa del Comandante que en Cataluña atropelló á Marta, madre de Jaime. Al enterarse éste de tales cosas queda aterrado, y sin hablar más se retira á su cuarto, en donde á la mañana siguiente lo encuentran ahorcado con una cuerda de cáñamo.

En dos partes divide el Sr. Arrue esta novela, y más bien pudieran considerarse como dos distintas; porque tanto los actores—excepto Jaime—que intervienen, como los acontecimientos y la manera como se desenvuelven unos y otros, difieren enteramente. En la primera parte el autor revela más conocimiento de las personas y de las cosas, de donde resultan mejor dibujados los caracteres, más verdad en las escenas á que dan lugar sus sentimientos, y una manera de discurrir y hablar los personajes más en armonía con su capacidad, su cultura y el medio en que han vivido. Ejemplo de esto nos ofrece la conducta del Sr. Valero con su hija, severa e inflexible, como lo demanda sus ideas de la honra y su vida intachable, lo cual no es obstáculo, antes bien se explica por ello mismo, para que se convierta en ascetismo; y el lenguaje y el tono empleado por Marieta al dirigirse á Marta y á Jusepet para ver de separar al uno del otro.

No así la segunda parte. Esta es la historia lastimera del joven infamado por la sociedad antes de nacer por la mancha de su origen, pero que á fuerza de virtudes nativas y méritos adquiridos, consigue casi tocar con su mano la felicidad; pero nada más, porque en estos momentos de grandes anhelos y planes de vida venturosos, una noticia, un descubrimiento, una revelación terrible, inaudita, da al traste con todo, sobreviniendo como consecuencia un suceso trágico que pone fin á la obra.

No nos explicamos, pues, cómo el Sr. Arrue, que emprendió buen camino con Soledad y lo ha seguido, aunque con menos fortuna, en la primera parte de La cuerda de cáñamo, no ha preferido continuar por él, si es que siente afición por la novela.
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ALMANAQUE DE LA ILUSTRACIÓN.—1886.—Madrid.

Una de las empresas que se consideran más fáciles de acometer por aquellas personas cuya profesión se roza más ó menos con las letras, es la de fundar una publicación que obtenga favores particulares del público por reunir condiciones que la hagan necesaria. Y lo comprueba esto el gran número de periódicos de todas clases que cada año ven la luz pretendiendo llenar un vacío ó satisfacer una necesidad generalmente sentida, al mismo tiempo que procurar una renta segura y crear una posición independiente para su fundador. Y, sin embargo, qué difícil será realizar semejantes sueños, lo dice el fracaso que experimentan casi todos, por no decir todos, cuantos se deciden á llevarla á cabo. Y es que no se trata aquí de cálculos sobre cosas que se pesan, se cuentan, se miden ó se analizan, sino de elementos invisibles ó impalpables, como el carácter del pueblo, la cultura de la sociedad, sus gustos y tendencias, para apreciar lo cual con exactitud, se requiere tener un gran talento de observación, un gran sentido de la realidad, y contar con un caudal suficiente de experiencia.

Pues bien; todas estas cualidades, y algunas más, debió poseer el fundador de la Ilustración Española y Americana para hacer de este periódico el representante más genuino, en su clase, de una faz determinada de la cultura nacional, uno de los más populares en todos los países en que se habla el idioma castellano, y una publicación que no es inferior á ninguna de las que salen en el extranjero, y sí muy superior á la mayoría de las que se conocen.

El almanaque que anualmente imprime para regalo á los suscriptores, es uno de los libros más interesantes, no sólo por el mérito de los trabajos, tanto de la parte literaria como de la artística, ó por el valor de las firmas que llevan al pie, sino por la variedad y acertada combinación de unos y otros, que revela el buen gusto que ha precedido á su composición y le presta singulares atractivos. El que hace poco ha puesto á la venta nos ofrece un ejemplo de esto. Artículos históricos y biográficos alternan con leyendas, narraciones y cuentos, en donde la invención ocupa el primer lugar;
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estudios críticos de literatura y bellas artes, con otros sobre la costumbre; la poesía, con la variedad de sus géneros y sus diversas combinaciones métricas, engalana todo el conjunto, enlazando con sus composiciones las distintas partes; y los grabados, no menos notables por su fidelidad y pureza que por la diversidad de asuntos representados, amenizan la obra, prestándole nuevo encanto.

La mayor parte de los trabajos literarios, como debidos á las plumas de nuestros primeros escritores, merecen ser conocidos, y entre los grabados distingúense especialmente «Una vara de castigo,» copia de una acuarela de Ferrant, y «Accidente,» de Benlliure.

ETUDE SUR L'HITOIRE DIPLOMATIQUE DE L'EUROPE, por el Conde de Barral, antiguo Secretario de Embajada.—Tomo I.—Un volumen en 8º.—París.—E. Plon, Nourrit y C.ª—1885.

Contiene este libro una historia sucinta de las relaciones que han existido entre las naciones de Europa desde la guerra de treinta años hasta la convocatoria de los Estados generales en Francia; es decir, durante cerca de siglo y medio. Acaso convenía que no fuese tan breve tratándose de la política exterior de diversos Gabinetes europeos en este cuarto de siglo, que abarca precisamente desde los primeros días de Mayo de 1789 hasta la lucha del Imperio y la restauración de la Monarquía. La segunda parte de este estudio no está completamente publicada.

Después de exponer la situación militar y financiera de las potencias de primero y segundo orden, y de exponer las alianzas que habían contraído y para qué fines y de indicar los intereses más ó menos legítimos que se habían propuesto salvar, M. de Barral dice las negociaciones entabladas, las resoluciones tomadas, las acciones que se siguieron cuando, ocupado todo este período por la revolución, la Francia se encuentra con grandes dificultades para hacer prevalecer sus consejos cerca de las cortes extranjeras, y cambiada la Monarquía francesa de constitucional que era en absoluta, son llamados los primeros emigrantes, y el egoísmo y el instinto de conservación y la simpatía por la persona del Rey provoca una inteligenc-
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cia á fin de restituir á Luis XVI su poder divino. Hace el autor una reseña de la situación en que se encontraban por este tiempo las naciones de Europa bajo el punto de vista político y de su fuerza militar, y de la posición de Francia en medio de todas ellas. Y los tratados de París, de Bâle y de la Haya, en 1795, las campañas de este mismo año, las de 1796, la mediación prusiana y española, las negociaciones con Inglaterra, la ruptura con la Santa Sede, la organización de la República cispadana, las cuestiones con Venecia y Portugal, la paz de Tolentino, los preliminares de Lisben, la paz de Campo Forrico, son objeto de los capítulos siguientes. La política francesa no era una política desinteresada; Francia tenía entonces las mismas concepciones políticas que las otras naciones de Europa. Tal es, ligeramente expuesta, la obra de M. Barral, que si no tuviese otros méritos, habría, al menos, que reconocerle una gran imparcialidad.

COMMENTARIO AO CODIGO DO PROCESSO CIVIL PORTUGUEZ. por M. Eduardo Alves de Sa, doctor en Derecho de la Universidad de Coimbra, miembro correspondiente de la Academia de Legislación y de jurisprudencia de Madrid y abogado en Lisboa. - Imprenta de Christovao Augusto Rodriguez.

Es este libro la continuación de los comentarios del mismo autor al Código civil de Portugal, cuya primera parte, que comprendía hasta el artículo 20, apareció en 1878. La presente publicación comienza en el artículo 21, que trata de las excepciones del Príncipe, de la competencia de los tribunales y del domicilio del demandado. Examina el autor todas las excepciones, que son muy numerosas; pasa inmediatamente á explicar las competencias de los diferentes juzgados y tribunales, del procedimiento arbitral, de las dilaciones judiciales, de las cartas de orden dirigidas por el Tribunal Supremo de justicia ó por un tribunal de apelación á un juez inferior, de las cartas precatorias enviadas por un juez á otro de la misma clase ó de categoría superior, de las comisiones rogatorias (cartas rogatorias) cuando son trasmitidas á un juez ó á un tribunal extranjero. Los mandados (órdenes dadas por un juez ó en nombre de un juez relator), la demanda, la articulación de las
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pruebas, las conclusiones, los juicios, las nulidades, el desistimiento, la transacción, la cosa juzgada y las acciones rescisorias forman la materia comentada en la última parte del segundo volumen, que comprende hasta el artículo 150 inclusive.

El autor ha adoptado la forma analítica, que ofrece la ventaja de presentar el texto de la ley, siguiéndolo paso á paso, si bien tiene el inconveniente de las repeticiones.

El tercer volumen trata del procedimiento ante los tribunales de primera instancia, de las audiencias, de la distribución de causas, divididas en civiles, orphanologique (negocios concernientes á los menores e incapaces), especiales (que se aplican á la adquisición de los bienes con motivo de las suscripciones abiertas en las colonias ó en el extranjero), y otro: recursos y reclamaciones. En el título II examina el autor los incidentes en general, la incompetencia, la validez de la acción, el llamamiento en garantía, la intervención, las demandas de reconvención, la continuación de la instancia por los herederos ó otras personas. El título III está consagrado á los actos preparatorios en ciertas instancias, tales como la conciliación, el embargo y ejecución, el embargo y arresto, el depósito, las protestas, y las pensiones y alimentos provisionales. Profundo jurisconsulto, M. Alvés apoya sus demostraciones en numerosos pasajes de leyes anteriores y en la jurisprudencia actual, resultando de aquí un trabajo concienzudo. Es de esperar que continúe la obra comenzada y la lleve á buen término, para honra de la literatura portuguesa.

Revistas.—Revista general de legislación y jurisprudencia.—Octubre Noviembre, 1885.—Derecho municipal consuetudinario, por D. Joaquín Costa.—Dada la manera de ser de nuestra administración y el modo de legislar usado entre nosotros en los asuntos que á la misma se refieren, nada tan interesante como el trabajo del Sr. Costa. Antes de exponer cómo es la vida municipal en varias comarcas de España, hace algunas consideraciones atinadas, en las cuales explica el hecho por todos lamentado de la falta de cumplimiento de nuestras leyes municipales. Se alardea de originalidad—dice—ó se estudian los municipios inglés, francés, alemán, italiano, portugués, cuando el legislador debe limitarse á ser mero intérprete del estado
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social y una como cámara oscura, sin voluntad propia, que reproduzca con fidelidad los rasgos fisionómicos del Municipio tal como es. Una ley municipal—añade—no puede ser más que como es el Municipio: la morfología jurídica no se diferencia en nada de la morfología natural; á tal sistema de condiciones, tal sistema de organización y tal forma de funcionar. Para que una ley sea cumplida—afirma—ha de calzarse sobre el Municipio mismo; por lo cual nuestros estadistas han debido comenzar por estudiarlo, tratando de averiguar, por ejemplo: ¿en qué se diferencia el Municipio vascongado del tipo general español; el castellano del asturiano ó del catalán; el serrano del llanero; el industrial del ganadero, ó del agrícola, ó del mixto; el compuesto de aldeas diseminadas del formado por grandes agrupaciones de población? ¿Qué subsiste en él del antiguo Concejo, y por qué subsiste? ¿Qué ha desaparecido de él, y á virtud de qué causas? ¿Qué efecto han producido esas mutilaciones del organismo tradicional, y cómo podrían en su caso restaurarse? ¿Por qué no se han asimilado las reformas introducidas en las llamadas leyes municipales modernas? ¿Qué práctica ha discursido la costumbre de los Ayuntamientos para adaptar formalmente, exteriormente esas leyes á sus hábitos y modo de ser, y dejar cumplidos en apariencia algunos de sus preceptos? Cree el Sr. Costa que una información escrita y otra oral, llevada á cabo por una comisión oficial en diferentes regiones de la Península, semejante á la que realizó en 1883 una comisión inglesa en Escocia para estudiar la condición social de los pequeños cultivadores y jornaleros, prestarían fundamento sólido á un proyecto de ley que, sin opimir la espontaneidad de la vida local, le sirviera de regulador y no fuese bandera de determinado partido ni se hallara expuesta á las vicisitudes de la política.

He aquí las regiones y los puntos objeto de estudio en cada una de ellas:
Asturias. «Pastos de aprovechamiento común,» «Subsistencia de las antiguas Ordenanzas,» «Principales preceptos de las Ordenanzas,» «Reglas para el aprovechamiento de los terrenos comunes y para el ejercicio de la ganadería y de la agricultura,» «Facería,» «Infracciones de las Ordenanzas locales,» «Costumbres de Cué.»

Burgos, Soria, Logroño. «Voz pública,» «Montes,» «Ganadería,» «Guardería rural,» «Obras de Consejo,» «Molino de Consejo,» «Estanco del vino,» «Carnecería de Consejo,» «Instrucción primaria.»