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Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 515

reforma. Igual suerte podría sufrir la Audiencia de Seo de Urgel, agregando su territorio á la de Tremp, que de este modo tendría justificada su existencia (en la Audiencia de Tremp no se celebraron en 1883 más que 27 juicios orales); la de Tineo, llevando sus asuntos á la de Oviedo, cuya Sala de lo criminal bien podría soportar este aumento de trabajo, puesto que en 1883 sólo celebró 64 juicios; la de Llerena (23 juicios), refundiéndola en la de Don Benito (48 juicios); la de Reus (49), agregando sus tres partidos á la de Tarragona (46), de cuya ciudad tan próxima se encuentra; la de Altea (30 juicios), que debe refundirse en la de Alicante ó trasladarse á Alcoy, si lo primero ofrece inconvenientes; la de Carmona (32), á pesar de cuya supresión aún quedarían tres Audiencias en la provincia de Sevilla; la de Figueras (32), cuya supresión daría á la de Gerona una importancia que hoy no tiene (32); la de Mondoñedo (40), y alguna otra que aún se podrían indicar, sin duda alguna, si en vez de habernos ocupado de este asunto incidentalmente y cediendo sólo á la impresión producida por lo insignificante de algunas cifras, nos propusiéramos hacer un estudio detenido de la reforma (1).

(1) Por la importancia que, á no dudar, tiene el asunto, y por no haber encontrado el dato en parte alguna, vamos á consignar á continuación la superficie del territorio asignado á cada una de las 65 Audiencias en que se halla dividida España para la administración de la justicia en lo criminal.

    AUDIENCIAS.
    Kilómetros cuadrados.
    AUDIENCIAS.
    Kilómetros cuadrados.

    Huesca.
    15,149
    Ávila.
    7,882

    Albacete.
    14,863
    Valladolid.
    7,569

    Zaragoza.
    11,755
    Las Palmas.
    7,273

    Cáceres.
    11,170
    Valencia.
    7,258

    Ciudad Real.
    11,159
    Sigüenza.
    7,114

    Cuenca.
    10,982
    Talavera de la Reina.
    7,083

    Córdoba.
    10,842
    Ponferrada.
    7,068

    Teruel.
    10,539
    Orense.
    6,979

    Soria.
    10,318
    Don Benito.
    6,971

    Huelva.
    10,138
    Ubeda.
    6,829

    Burgos.
    9,358
    Segovia.
    6,827

    Plasencia.
    8,683
    Lugo.
    6,731

    Manzanares.
    8,449
    Salamanca.
    6,405

    Palencia.
    8,434
    San Clemente.
    6,211

    León.
    8,319
    Benavente.
    6,183

    Toledo.
    8,174
    Calatayud.
    6,159
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 516

Después del número de juicios orales celebrados, muéstranos el cuadro respectivo el de las causas ejecutoriadas en el año 1883, que fue el siguiente:

Causas ejecutoriadas:

Por sentencia condenatoria............. (Por conformidad de las partes..... 5.897
(Sin conformidad de las partes.... 6.405
Por sentencias absolutorias.................. 1.844

TOTAL................................. 14.146

    AUDIENCIAS.
    Kilómetros cuadrados.
    AUDIENCIAS.
    Kilómetros cuadrados.

    Ciudad Rodrigo
    6,105
    Cangas de Onís
    3,665

    Badajoz
    5,824
    Linares
    3,654

    Pamplona
    5,660
    Játiva
    3,498

    Lorca
    5,591
    Sevilla
    3,477

    Santander
    5,460
    Lérida
    3,476

    Baza
    5,367
    Tortosa
    3,348

    Murcia
    5,352
    Castellón
    3,294

    Barcelona
    5,064
    San Mateo
    3,171

    Logroño
    5,041
    Mondoñedo
    3,150

    Palma
    5,014
    Vitoria
    3,045

    Guadalajara
    4,999
    Antequera
    3,021

    Seo de Urgel
    4,996
    Jacén
    2,997

    Lerma
    4,858
    Montilla
    2,885

    Tafalla
    4,846
    Osuna
    2,651

    Granada
    4,790
    Manresa
    2,026

    Tineo
    4,728
    Alhunol
    2,611

    Almería
    4,724
    Alcalá de Henares
    2,565

    Llerena
    4,646
    Algeciras
    2,553

    Colmenar Viejo
    4,557
    Oviedo
    2,501

    Almendralejo
    4,453
    Billau
    2,165

    Zamora
    4,432
    Reus
    2,107

    Pontevedra
    4,391
    Figueras
    2,085

    Alcañiz
    4,279
    San Sebastián
    1,885

    Carmona
    4,264
    Ronda
    1,738

    Alicante
    4,259
    Málaga
    1,534

    Coruña
    4,058
    Altea
    1,401

    Jeréz
    4,047
    Tarragona
    1,035

    Huesca Oveja
    3,980
    Veze-Málaga
    1,035

    Santiago
    3,845
    Madrid
    867

    Gerona
    3,780
    Cádiz
    723

    Trempl
    3,670
    Cartagena
    594

    Utrera
    3,670

Ya hemos dicho que no es para tratada incidentalmente la cuestión de si deben o no suprimirse algunas de las Audiencias existentes; pero ya que hemos hecho algunas indicaciones sobre el particular, nos creemos obligados á exponer las nuevas razones que en apoyo de nuestra opinión suministran los precedentes datos. Suprimida, por ejemplo, la Audiencia de Manresa y agregada á la de Barcelona, tendría ésta un territorio de 7,690
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 517

Es de notar el considerable número de causas que terminaron por condena con la conformidad de los procesados, pues representan nada menos que el 48 por 100 del total de causas fenecidas por condena; y á la vista de este resultado, permitido es concebir la gratisima esperanza de que descienda la criminalidad en nuestra patria, si por un lado mejora la educación general y por otro se perfeccionan nuestros establecimientos penitenciarios. La elevadísima cifra á que asciende el número de causas ejecutoriadas por sentencias condenatorias acepta-

kilómetros cuadrados; y en verdad no podría parecer excesivo, puesto que existen actualmente 17 Audiencias con mayor extensión superficial y muchos menos medios de comunicación. Todavía menor sería el territorio (6841 k. c.) si se refundieran en una las Audiencias de Seo de Urgel y Tremp y se uniera el partido judicial de Balaguer á la de Lérida, cual debe hacerse por su proximidad á esta población. Suprimida la Audiencia de Altea, en cuyo caso no habría más que la de Alicante para toda la provincia, no resultarían más que 5,660 k. c., y hay existen 34 Audiencias con mayor territorio. En caso muy análogo vendría á quedar la Audiencia de Murcia si se le agregase la de Cartagena, pues sumaría 5,946 k. c. Refundidas en una las de Sevilla y Carmona y las de Utrera y Osuna, pertenecientes todas á la provincia de Sevilla, resultarían, la primera con 7,741 k. c. de territorio, poco más de los que tiene hoy la de Valencia é inferior al de 17 en las actuales; la segunda, sólo con 6,321 k. c. Agregada la Audiencia de Reus á la de Tarragona, ésta no tendría más que 3,142; de suerte que sería una de las Audiencias de territorio más reducido, y aun sería menor (2,599 k. c.) el que tendría la de Málaga si se le uniera la de Velez-Málaga. Y no queremos molestar á nuestros lectores con más ejemplos. Los expuestos bastan para demostrar la necesidad que existe de estudiar el asunto, y no precisamente por la economía que para el Tesoro puede resultar. Esta evidencia fuera bastante por sí sola para suprimir toda Audiencia que no sea indispensable; pero se halla además interesada en la reforma la misma administración de justicia, por el refuerzo que sin duda alguna necesita el personal de ciertas Audiencias, harto sobrecargadas de trabajo, y la necesidad que evidentemente existe de crear tribunales de esta clase en determinadas provincias demasiado extensas para tener una sola Audiencia de lo criminal; porque, á no dudar, y con esto terminamos, el único criterio aplicable al asunto es la necesidad de ahorrar molestias y gastos á las personas que por cualquier concepto se vean obligadas á comparecer ante los tribunales: de modo que el número de Audiencias debe fijarse tomando por base el territorio, combinado con los medios de comunicación. La población no significa nada para el caso, porque la criminalidad de las comarcas no guarda siempre la misma relación con la cifra de los habitantes y el número de procesos; sólo debe tenerse en cuenta para fijar el personal ó número de secciones de cada Audiencia.
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 518

das por las partes, demuestra que no es la depravación general tan grande como se supone, puesto que aun entre los que han llegado á delinquir, hay muchísimos que, después del momento de su extravío, vuelven á escuchar la poderosa voz de la conciencia y desean redimir cuanto antes su culpa con el castigo. Esto pone, además, de manifiesto un gran progreso realizado en nuestro procedimiento criminal, y justifica cumplidamente la reforma, pues son muchísimos los casos en que, merced á la conformidad de las partes, se han librado éstas de sufrimientos inútiles; los tribunales ganan en prestigio, puesto que se reconoce su rectitud hasta por los mismos á quienes lastima el fallo, y la administración de la justicia puede ser mucho más rápida, por los trámites y dilaciones que se ahorran cada vez que los acusados aceptan la pena propuesta por el ministerio fiscal.

Comparadas entre sí las sentencias absolutorias y las condenatorias, resulta que las primeras representan el 13 por 100 del total. Si al presentar en conjunto todas las causas de que conocieron los tribunales se hubiera hecho una clasificación análoga, ó en la Estadística del juicio oral se hubiera dado á conocer el número de reos absueltos, como se ha consignado el de procesados, facil sería entrar en comparaciones entre el antiguo y el nuevo procedimiento respecto á la eficacia en la represión de los delitos; pero como en los cuadros generales se han clasificado los reos en absueltos y procesados, mas no las causas, según que se terminaron por sentencia absolutoria ó condenatoria, y en el cuadro especial del nuevo procedimiento se ha hecho lo contrario, no es posible llegar en este importantísimo asunto á conclusiones enteramente exactas. Mucho, sin embargo, enseñan las cifras recogidas, y la ventaja resulta de parte del juicio oral, puesto que las causas fenecidas por sentencia absolutoria en esta clase de juicios no representan más que el 13 por 100 del total, y en la totalidad de los procesos sustanciados con arreglo al antiguo y al nuevo procedimiento, los procesados absueltos ascienden, como ya dijimos, al 34 por 100 del total de encausados; y aunque no son datos
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 519

perfectamente comparables el de causas y el de procesados, bien pueden utilizarse, á falta de otros, por cuanto procesos y procesados vienen á estar en la misma proporción, tanto en la totalidad de las causas como en las sometidas al juicio oral (1). Por otra parte, nuestros lectores pueden observar que esto no es más que una confirmación de lo que dijimos al ocuparnos del número proporcional de procesados absueltos por las Audiencias territoriales y por las Audiencias de lo criminal; esto es, que en las primeras los absueltos representan el 34 por 100 de los penados, y sólo el 18 en las segundas.

No resulta á primera vista tan bien librado el juicio oral en cuanto á la duración de las causas seguidas con arreglo á este procedimiento, que fué en 1883 el siguiente:

    Causas.
    Por 100.

    Menos de tres meses
    2,658
    19

    Más de tres meses y menos de seis
    5,998
    42

    Más de seis meses y menos de un año
    4,488
    32

    Más de un año
    1,002
    7

    14,146
    100

Las causas ejecutoriadas en 1862 se clasifican, según ya dijimos, por su duración, en los siguientes términos:

    Por 100.

    Menos de un mes
    4

    De 1 á 6 meses
    72

    De 6 á 12 meses
    17

    De 1 á 5 años
    6

    De más de 5 años
    1

    100

(1) La totalidad de causas falladas en 1883 fueron 63.138, y los procesados (absueltos y condenados) 34.970, algo más de la mitad, y en el cuadro relativo al juicio oral figuran 14.146 causas y 7.450 procesados, también algo más de la mitad.
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 52

pecializar equivale á aclarar el pormenor de una cosa para obtener de ella una riqueza de relaciones que antes no se veía, desplegar de dentro á fuera todo su contenido; pero no quiere decir, en modo alguno, añadir, por ejemplo, y agregar otras partes traídas del exterior mecánicamente. No hay clase de medios educativos que no deban caer en el dominio del Museo de Instrucción primaria, puesto que el grado y límite de la cultura general humana es puramente histórico, diverso en cada lugar é infinitamente ampliable en todo tiempo; y así se comprende cómo multitud de aparatos y medios de enseñanza que antes se consideraban propios y exclusivos de la educación superior y profesional, son hoy día ya de un uso tan frecuente en la escuela. ¿Quién hubiera podido pensar, hace unos cuantos años que el microscopio, los aparatos de proyección, los relieves geográficos, etc., habían de ser pronto tan indispensables y necesarios, no ya en la segunda enseñanza, sino en la primaria? Pues si, por desgracia, son raros en las escuelas de nuestro país, abundan en las del extranjero y no sería razón por esto negarles el carácter de medios de cultura general, cuando también nos ha de llegar la ocasión de emplearlos.

La vida y la educación, repetimos, no se producen á saltos: sus momentos no pueden partirse mecánicamente, ni su valor ha de ser estimado sino en vista de lo que antecede y lo que sigue; del total desarrollo de la vida misma, como una obra artística. Así, la pretensión de separar en absoluto los medios adecuados para la educación general de otros solo aplicables al grado de la profesional, es una exigencia abstracta, que nace cuando se quiere romper en dos lo que no puede romperse, sino distinguirse dentro del todo, que el Museo comprendería, en vez de una parte, si hubiera abarcado el desarrollo íntegro de la educación y la enseñanza.

He aquí otra observación por lo que se refiere al punto de vista histórico, que en el plan del Museo debe tenerse en cuenta. Los objetos que se hayan de preferir, lo serán en virtud de su mayor carácter en este sentido, de la claridad, decisión y energía con que expresan el espíritu del tiempo que les ha dado
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 520

De suerte que, mientras en 1883 las causas terminadas antes de los seis meses representan el 61 del total, en 1862 llegaron al 76; pero es necesario advertir que, debiendo ponerse en vigor el nuevo procedimiento en 1.º de Enero de 1883, estuvo preparándose trabajo para las Audiencias creadas desde meses antes, y todavía trascurrió bastante tiempo desde aquella fecha hasta que empezaron á celebrarse juicios; de suerte que, al constituirse los nuevos tribunales, tuvieron que conocer de causas iniciadas algún tiempo antes. Es, por consiguiente, preciso conocer los datos de años sucesivos, para ver si la nueva tramitación resulta ó no tan rápida como debe esperarse de la supresión de una instancia, á la vez que de la menor extensión que actualmente se da al sumario.

De los 11.751 procesados con sujeción al nuevo procedimiento, 4.301 estuvieron en libertad bajo fianza, y 7.450 en prisión, los cuales se clasifican, según el tiempo que estuvieron encarcelados, en la forma siguiente:

    Menos de tres meses
    2,849

    De 3 á 6
    2,512

    De 6 á 9
    1,304

    De 9 á 12
    448

    De más de un año
    337

    TOTAL
    7,450

Y en verdad que, bajo este punto de vista, ya son las cifras más favorables que las relativas á la duración de las causas, puesto que de éstas sólo el 61 por 100 fenecieron antes de los seis meses, y los procesados que permanecieron encarcelados menos de este tiempo, llegaron al 72 por 100.

Los demás datos contenidos en la Estadística especial del juicio oral, se reducen á los siguientes:

Testigos examinados................................. 42,146
Médicos examinados................................. 3,013
Peritos examinados................................. 2,481
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 521

LA CRIMINALIDAD EN ESPAÑA

Procesados dementes con posterioridad á la comisión del delito..................................................... 3
Causas archivadas por rebeldía posterior á la apertura del juicio oral............................................. 101

El tercer cuadro que en orden á procesos contiene la Estadística criminal de 1883, es el relativo á sobreseimientos. No repetiremos los defectos que á nuestro juicio tiene un cuadro tan importante por su objeto. Indicados quedan en la nota correspondiente. Nos limitaremos, por lo tanto, á reproducir los datos que contiene, y son los siguientes:

    Procesos sobreseídos
    Libremente
    987

    parcialmente
    (Provisionalmente)
    1,157

    Procesos sobreseídos
    Libremente
    16,992

    totalmente
    (Provisionalmente)
    19,455

    TOTAL
    38,591

Siendo 63.138 el número total de causas falladas en 1883, resulta que las sobreseídas llegaron al 61 por 100. Los procesos terminados en 1862 por sobreseimientos representan el 42 por 100. ¿Resultará tan desfavorable la comparación para el año 1883, por haberse convertido, á consecuencia de la vigente ley, en sobreseimientos las antiguas absoluciones de la instancia? No es posible contestar á esta pregunta; porque, á diferencia de lo que con sumo acierto se hizo en la Estadística del año 1862, en la de 1883 no se han clasificado los procesos según el modo como terminaron; así es que no sabemos los que fueron en virtud de sentencia absolutoria. De saberlo, podríamos ver si el aumento advertido en el número proporcional de sobreseimientos coincidía ó no con una disminución en las sentencias absolutorias. Podemos, sin embargo, aplicar la comparación á los procesados, porque la Estadística de 1843 da á conocer el número de encuasados respecto á los que se sobreseyó, y merced á este dato hemos podido formar el siguiente cuadro comparativo:
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 522



    En 1859-62.
    En 1883.

    Procesados absueltos
    12,216
    9,742

    — condenados
    23,518
    25,228

    — respecto á los que se sobreseyó
    10,283
    17,523

    46.017
    52.493

Las precedentes cifras revelan lo que habíamos sospechado; esto es, que si ha aumentado el número de sobreseimientos, en cambio ha disminuido el de absoluciones; y sumados los procesados absueltos á aquellos respecto á los que se sobreseyó, representan en 1859-62 el 51 por 100 del total de procesados, y el 52 en 1883, próximamente lo mismo. Pero no es poco, ciertamente, y bien merece particular atención tanta persona como indebidamente ha sido sometida á un proceso por autos poco meditados, ó tanto procesado indebidamente absuelto por no haberse logrado probar su culpabilidad. El hecho de no llegar á ser penados muy cerca de la mitad de las personas sometidas á procedimiento, arguye ligereza ó torpeza, vicios en las leyes ó defectos en los encargados de aplicarlas, y cualquiera que sea la causa, exige pronto y radical remedio.

Otro cuadro contiene además la Estadística criminal de 1883 respecto á procesos, y es el relativo á los en que ha conocido tanto el Tribunal Supremo en pleno como la Sala Tercera del mismo en única instancia. De él resulta que se sobreseyó libremente respecto de tres funcionarios públicos procesados por delito cometido contra el ejercicio de los derechos individuales sancionados por la Constitución, de 8 procesados por prevención, de 3 por usurpación de atribuciones y nombramientos ilegales y de 1 por calumnia e injurias. Además fué absuelto un procesado por usurpación de atribuciones y nombramientos ilegales. No aparece ningún penado.

El último cuadro que en orden á procesos se encuentra en la Estadística de 1883, es el relativo á las causas ejecutoriacas por el procedimiento antiguo en las Audiencias territoriales; pero todos los datos que contiene se reducen á los siguientes:
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 523

LA CRIMINALIDAD EN ESPAÑA

AUDIENCIAS.                Procesos.

Madrid.......................... 1,177
Albacete......................... 657
Barcelona....................... 1,029
Burgos........................... 695
Cáceres.......................... 464
Coruña........................... 755
Granada.......................... 2,470
Las Palmas...................... 135
Oviedo........................... 195
Palma............................ 65
Pamplona......................... 165
Sevilla........................... 2,142
Valencia......................... 532
Valladolid...................... 627
Zaragoza......................... 614

11,722

Según ya hemos dicho en la nota á que hace poco hemos aludido, este cuadro, ó no tiene objeto alguno, ó debiera comprender los elementos necesarios para establecer provechosas comparaciones entre los resultados del antiguo y moderno sistema de enjuiciamiento; y como tales elementos no se encuentran en él, no se extrañará que dejemos de comentar un dato, á nuestro juicio perfectamente inútil.

V
Penas.

Las penas impuestas por los tribunales de justicia durante el cuatrienio 1859-62, fueron las siguientes:

    Año 1859.
    Año 1860.
    Año 1861.
    Año 1862.

    Muerte
    39
    35
    31
    35

    Cadena perpetua
    129
    106
    117
    121

    Idem temporal
    102
    239
    256
    333

    Reclusión perpetua
    1
    3
    2
    1

    Idem temporal
    505
    424
    384
    400

    Presidio mayor
    485
    398
    334
    306

    Penas afflictivas
    Idem menor
    970
    784
    758
    773

    Prisión mayor
    303
    226
    219
    245

    Idem menor
    336
    282
    249
    257

    Confinamiento mayor
    9
    3
    2
    2

    Idem menor
    30
    89
    6
    7

    Inhabilitación perpetua
    31
    29
    17
    23

    Idem temporal
    33
    20
    9
    11

    TOTAL
    3,265
    2,629
    2,980
    2,601
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 524



    Presidio
    Prisión
    Destierro
    Arresto mayor
    Sujeción á la vigilancia de la autoridad
    Represión pública
    Suspensión de cargo público
    Idem de derechos políticos
    Idem de profesión ú oficio
    TOTAL
    Penas leves
    Arresto menor
    Represión privada
    TOTAL
    Penas comunes á todas las demás
    Multa
    Casación
    TOTAL

    3,090
    1,777
    471
    11,571
    203
    21
    83
    3
    2
    17,018
    339
    13
    352
    7,055
    4
    7,059

    2,831
    1,699
    103
    11,866
    319
    39
    84
    3
    3
    16,941
    258
    23
    281
    7,381
    25
    7,406

    2,519
    1,559
    174
    10,980
    11
    8
    53
    1
    2
    15,307
    441
    441
    441
    6,261
    2
    6,263

    2,714
    1,703
    116
    11,291
    11
    5
    74
    6
    1
    15,921
    622
    622
    622
    6,113
    0
    6,113

Las noticias que contiene la Estadística del año 1883 respecto á penas, se reducen á las siguientes:

    Penas aflictivas
    1,680

    Idem correccionales
    23,663

    Multa
    2,340

    Casación
    34

    Degradación
    »

    Interdicción civil
    180

    Comiso
    4,215

    Costas
    35,766

Es una sobriedad excesiva. Si á igual número de delitos, y bajo el imperio de unos mismos códigos, puede servirnos de norma para graduar la perversidad de un país en distintas épocas la mayor ó menor proporción entre las penas aflictivas y las correccionales, y á esto obedece principalmente la clasificación que de las penas se hace en todas las estadísticas criminales, mucho más se podrá precisar el hecho y mayor, por consiguiente, será la utilidad del dato clasificando cada uno de aquellos dos grupos; porque á igual número proporcional de penas aflictivas, se puede asegurar que han aumentado ó disminuido los delitos atroces, ó de circunstancias más graves, según que haya sido mayor ó menor el número de penas de muerte y de cadena impuestas con relación á las de presidio y