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en determinados puntos, el sentido de las naciones preponderantes va por ese camino, y la mecánica política aconseja no ceder el puesto al adversario.

El efecto producido en la Cámara con un discurso, desarrollado sobre tales bases, fué asombroso. Los oportunistas, que en ocasión solemne renegaron de esta política ferryana debieron sentir rubor y remordimiento; los de la extrema izquierda sintieron sólo pasiones menos generosas, que se desahogaron por boca de Clemenceau después que el actual Presidente del Consejo se levantó á sancionar, con razones patrióticas, la política del antiguo jefe del gobierno. La batalla, pues, estaba ganada por los oportunistas, y Clemenceau, que había elegido aquel campo de la política colonial para levantar bandera de nuevo partido gubernamental y arrojarla como programa en las elecciones próximas, tuvo que plegarla ante el Parlamento, como derrotado en su propósito de formar un partido que pueda dar un gobierno para sustituir al de Brisson cuando éste termine su misión, tendrá que plegarla ante el país.

Lo primero que necesitan los partidos que aspiran á gobernar, no son programas, ni siquiera gran número de hombres, sino sentido de la realidad del momento y conocimiento de la situación nacional, condiciones que no se adquieren, y que si se tienen se pervierten en la propaganda bulliciosa de las soluciones radicales. No somos aficionados á profecías; pero aunque Clemenceau ha borrado de la nueva bandera del partido que piensa formar, con hombres del radicalismo y de la unión republicana, la supresión del Senado, todavía pide la supresión de toda política colonial, el sufragio universal absoluto y la separación de la Iglesia y el Estado.

Y observando cómo acoge la opinión tales soluciones, y teniendo en cuenta la marcada inclinación del gabinete Brisson al oportunismo de Ferry, y pulsando bien el efecto que ha hecho en toda Francia el discurso de este distinguido hombre público, nos parece seguro que en las próximas elecciones su política ha de obtener indudable triunfo sobre la que predicen los partidos ó los grupos que acatan y apoyan la institución republicana.

Si no por su importancia, por completar esta parte que se refiere á Francia, debemos decir algo de la campaña electoral de los partidos monárquicos. Los defectos esenciales no se remedian nunca con los esfuerzos de la voluntad, y lo que separado es distinto y contrario no puede recibir virtudes de homogeneidad, porque las conveniencias del momento aconsejan la superposición. Los partidarios de la monarquía constitucional y parlamentaria de los orleanistas, después de tan profundos y tan constantes odios recíprocos, no podían continuar
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unidos mucho tiempo á los que defienden la monarquía autoritaria y cristiana de los Borbones. Ninguno de estos monárquicos puede aventurarse en sentimientos ni en propósitos con los imperialistas, ni entre estos mismos siquiera, jeromistas y victorianos, llegan á tener un nombre de guerra y un solo programa político. Agitanse todos estos partidos para la campaña electoral, y dicen alto y claro que van á dar la batalla á la institución republicana; pero agitanse en la más desdichada confusión. Los orleanistas han roto decididamente con los legitimistas, para unirse á los bonapartistas, pero no hay acuerdo posible entre los nuevos amigos para la formación de candidaturas; recíprocamente se ofrecen libre el campo en los departamentos, donde saben de cierto que no hay lucha posible con los candidatos republicanos, y en medio de todo esto se anuncia un programa que el Conde de París dará á la nación, inclinándose más al imperio que á la monarquía de 1815 y que á la de 1830. Lo probable es que al fin y al cabo ese programa no se hará público, por no haber forma hábil de librarse, publicándolo, de cierto desprestigio para la personalidad del Pretendiente y de ciertos peligros por declararse en documento público enemigo de la República, y lo seguro es que, peleen los grupos imperialistas y monárquicos separados ó unidos, no alcanzarán con la pelea otra cosa que aumentar la agitación propia de toda elección general.

Esa agitación empieza también á sentirse en Inglaterra, donde se verificarán las elecciones del Parlamento en la tercera semana de Noviembre. Los dos millones de electores en que se amplía la estadística del sufragio en Inglaterra por la última reforma conseguida por Gladstone, usarán entonces por primera vez de su derecho, y esta circunstancia hará la lucha interesante y viva. No desconoce el jefe del gobierno conservador que hoy manda en aquel país la ventaja que, aparte de otras, le llevan en la opinión los liberales, por haber traído á la vida pública á dos millones de hombres. Quizás del conocimiento de esta desventaja arranca la política de relación que está haciendo el gobierno con los partidos de Inglaterra; política que, si puede producir algún mezquino y transitorio beneficio, está tan llena de peligros para el porvenir, que en las filas conservadoras ha sonado la voz de alarma.

La numerosa y caduca agrupación de los torys, apegada todavía en intereses primordiales al criterio extremo del privilegio, necesitaba, para vigorizarse en la vida política moderna, del espíritu de un hombre que, sin haber perdido el sentido conservador de las clases que representa, encarnara en términos equilibrados la tendencia reformista de la época; necesitaba de un hombre que tuviera la habili-
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dad de dar á todo lo que los intereses populares arrancaran inevitablemente á los intereses privilegiados, el carácter de concesión benévola, pero sin caer en la prodigalidad, y, sobre todo, sin llegar á la extravagancia en el comercio político con los partidos.

Este era el hombre que los viejos torys creyeron encontrar en Lord Raudolph Churchill, y Lord Salisbury le dió entrada en el Gabinete que preside; pero Lord Churchill va resultando un demagogo de pasiones vivas, que inspira ya grandes temores á sus correligionarios y al mismo jefe del gobierno, que, entregado á él, se ve por lo pronto imposibilitado para atajar la perturbación que produce. Enamorado Churchill del éxito de la política de Gladstone, y fijándose sólo en sus líneas generales, sin tener en cuenta la proporción y dependencia armónica que guardan con los fundamentales principios y con las doctrinas y con la historia toda del partido liberal inglés, y queriendo los triunfos de este partido para el suyo propio, tomó de Gladstone esas líneas generales de su política irlandesa (la más grave cuestión que preocupa á Inglaterra), y el espíritu que anima las leyes liberales que han de trasformar lenta y sábiamente la actual organización de la propiedad y la condición del obrero; pero olvidándose de la misión de cada partido, tomó esto con exageraciones de temperamento y de conciencia ancha, de modo que ha resultado sangre revolucionaria en cuerpo viejo y arma de dos filos en manos caducas.

Había Gladstone, con su ley agraria del 81, obligado á los Lores á disminuir el valor de los arrendamientos de las fincas; después había dictado otra ley para declarar forzosa la venta en el caso de que el terrateniente de Irlanda quisiera comprar: pues ahora vienen los conservadores, inspirados por Lord Churchill, y decretan un empréstito, con escaso interés y pagadero en cuarenta años, para que los terratenientes puedan comprar. Había Gladstone dado una ley autorizando á los Municipios para proporcionar, por convenio ó por expropiación, á los obreros habitación cómoda y barata; presentó luego otro proyecto un liberal proponiendo la suspensión de la ley que priva del voto á los electores de las ciudades que reciben asistencia médica gratuita, pues vienen los conservadores, inspirados por Lord Churchill, y proponen, no que se suspenda, sino que se suprima esa ley. Tal competencia es de un beneficio positivo para los intereses populares, que no hemos de combatir, pero es de una moralidad política dudosa, que produce desastrosos efectos en el juego de los partidos.

Todavía lleva más lejos Lord Salisbury, inspirado por Lord Churchill, sus audacias. Durante el mando de los liberales, que con tan prudentes medidas consiguieron acabar aquella agitación y aquellos crímenes de Irlanda, los irlandeses han solicitado muchas veces del gobierno que se abriera una información sobre la justicia con que los
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magistrados ingleses condenaron á algunos irlandeses que asesinaron á toda una familia de labradores de Maanstramas por no abrazar su causa. Gladstone se negó, y su negativa obtuvo los aplausos de los conservadores. En cuanto Salisbury llegó al poder, los irlandeses reprodujeron su petición, y Salisbury ha accedido, con escándalo de sus correligionarios y del país entero, que así ve echado por tierra el prestigio de la magistratura inglesa.

En estrechas amistades Churchill con Parnell, ha censurado públicamente al gobernador liberal de Irlanda, Lord Spencer, que allí mantenga el principio de autoridad tan necesario á todo gobierno, sea liberal ó conservador; los viejos torys han considerado tan imprudente esta censura, que han asistido en masa al banquete que, precisamente para protestar de ella, dieron á Lord Spencer sus correligionarios. Los conservadores de abolengo, representados por Lord Wemys, han pronunciado palabras de severa protesta contra Churchill, cuya peligrosa alianza con Parnell no está justificada ni por el interés electoral que exclusivamente le mueve.

La campaña electoral, por lo demás, comenzará en los distritos tan pronto como se cierren, en la semana próxima, las Cámaras, y por parte de los liberales la dirigirá el ilustre Gladstone en persona.

Después de esto, lo más importante de la quincena ha sido la reforma que el gabinete conservador de Bélgica pretende introducir en las leyes electorales. Este proyecto está discutiéndose hoy, y aunque llegue á ser ley, porque, en definitiva, en los Parlamentos todo se reduce á votos, está produciendo animadísimas protestas. La reforma abraza dos puntos: determinar el derecho al sufragio de los ocupantes de fincas rústicas, y dictar reglas sobre la forma en que deben ejercer este mismo derecho los jefes y oficiales del ejército. Como afirmación concreta establece el proyecto que tendrán derecho al voto todos los ocupantes de fincas rústicas que paguen de 42 francos y 32 céntimos en adelante por contribución; pero da tan vagas y especiosas interpretaciones á la palabra ocupante, que las autoridades encargadas del censo podrán negar ó conceder á capricho el derecho á votar á una persona determinada, lo cual constituye un arma terrible en manos reaccionarias. Fuera parte de esto, el proyecto por sí amplía todavía más el censo electoral en los distritos rurales, que ya cuentan con la tercera parte del número total de los electores del país, con perjuicio de los capitales, en donde, naturalmente, los candidatos conservadores andan desdichados.

La otra parte de la reforma deja todavía más al descubierto el interés de partido que la ha dictado. Por la ley actual, los militares que lo tengan pueden ejercitar el voto á su voluntad en uno de estos tres puntos: en donde resida en el momento del escrutinio, en el lu-
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gar de su nacimiento ó en donde tengan la mayor cantidad de sus propiedades. El proyecto de reforma propone que no se deje á voluntad del militar la elección del distrito en que ha de votar, sino que se le obligue á emitir su voto en el lugar donde resida el día del escrutinio; es decir, se quiere suprimir en la ley lo que tiene de imparcial en este punto, porque con discretas combinaciones en la guarnición de las capitales, se pueden sumar ó restar fuerzas, según convenga, en todas y cada una de las capitales que tienen guarnición.

Semejantes planes, que ya intentó sin éxito M. Malou, demuestran que el gabinete Bernaert acentúa su sentido reaccionario, y que esta especie de gobiernos tienen las mismas audacias en todas partes.

M. Sánchez Ortiz.
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NOTAS BIBLIOGRÁFICAS

Revistas.—Archives diplomatiques.—Julio, 1885.—I. Tratados, convenios, protocolos.—Alemania, Austria, Bélgica, Francia, etc.—Convenio para la protección de cables telegráficos submarinos (6 Abril, 1885).—II. Correspondencias, despachos y notas.—Cuestión de la protección diplomática y consular en Marruecos.—Protocolos de la Conferencia de Madrid (Mayo á Julio 1885).—III. Ley y documentos varios.—Francia.—Ley relativa á la represión por las infracciones al convenio de 14 de Mayo, 1885, respecto á la protección de cable submarinos (20 de Diciembre de 1884).—IV. Crónica. No siendo nuestro objeto dar cuenta del sumario de documentos contenidos en la publicación citada, no consideramos oportuno extractar ninguno, puesto que lo verdaderamente interesante para el aficionado á cuestiones internacionales, es conocerlas y saber la época y lugar de su publicación.

Archivio di Psichiatria, Scienze Penali ed Antropologia Criminale, volumen VI, parte III.—II. Ciencia penal.—Fioreti, Sobre la legítima defensa.—Aunque es tema harto manoseado para poder tratarlo con novedad el de la legítima defensa, el famoso publicista italiano Fioreti, en el artículo indicado, ventila la cuestión desde puntos de vista que no se habían tomado anteriormente.

Pasando por alto el examen histórico con que comienza su trabajo, sobremano notable, aunque conciso, y las consideraciones más ó menos admisibles que hace sobre si aquel derecho surgió ó no de la ley del Talión, y si la institución nació entre los germanos, es digno de especial mención el estudio atinadísimo que el criminalista italiano hace para contemplar cómo se va desgajando de la defensa el derecho, primero de las sociedades y después del Estado.

No concluye el artículo en el número de que damos cuenta, quedando cortado en los comienzos del examen de la influencia que el Cristianismo tuvo en el desarrollo y determinación perfecta de la legítima defensa.

José Luis Albareda,
Propietario-Fundador.

L. A. Ruiz Martínez,
Propietario-Director.
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LAS REFORMAS DEL SR. PIDAL

EN LA ENSEÑANZA DE LAS MAESTRAS (1)

IV

Formado el personal por el camino antes expuesto, la reforma del Sr. Albareda organizaba sus servicios en las escuelas sobre un principio más nuevo aún en el moderno y detestable régimen de nuestra enseñanza oficial: la supresión de las oposiciones y de la inamovilidad. No hay tampoco que hacer grandes esfuerzos para defender estos principios; el Sr. Pidal, en el preámbulo de su decreto, se encarga de ponerlos tan altos, que se pierden de vista. Así declara que la censura del sistema de la oposición «encierra una doctrina sóbria y evidente, que no debe jamás echarse en olvido para la mejor organización del magisterio.» Lástima que «la legalidad,» la dura «legalidad,» el «religioso respeto» á sus prescripciones, «de que deben dar más que nadie saludable ejemplo los Gobiernos,» hayan impedido al Sr. Ministro mantener ese excelente régimen. «Mientras la ley no se reforme—dice severamente á su «digno predecesor»—por los procedimientos que determina la Constitución del Estado, el Ministro, investido de la confianza de la

(1) Véanse las Revistas de 25 de Enero, 25 de Abril y 26 de Julio.
Revista de España (1885-07-01 00:00:00), página 48

He aquí las cifras á que nos referimos:

    AÑOS
    Suicidios.

    1859.
    198

    1860.
    235

    1861.
    248

    1862.
    211

    <i>Total.</i>
    892

    Promedio.
    223

De lamentar es la cifra que arroja el promedio de los cuatro años á que corresponden las precedentes cifras, y descamos ardientemente que en las publicaciones sucesivas aparezcan los suicidios en constante y manifiesta disminución; pero si nuestros lectores necesitan consolarse de la desgracia grande que representan 223 personas que al fin de cada año ponen fin á su existencia en un arrebato de locura ó desesperación, todavía podemos decirles que España es uno de los países en donde se registran menos suicidios. Comparados éstos con la población, resulta en nuestra patria un suicida (1,4) por cada 100.000 habitantes, y en las demás naciones de Europa corresponden á esta última cifra los siguientes: 2,6 en Rusia, 3,5 en Italia, 5,5 en Bélgica, 6,4 en Austria, 6,7 en Inglaterra, 7,3 en Baviera, 8,6 en Suecia, 9,4 en Noruega, 11,0 en Francia, 12,3 en Prusia, 25,1 en Sajonia y 28,8 en Dinamarca. Afortunadamente, nosotros estamos muy por debajo de todos estos países.

Clasificados los suicidas según el sexo á que pertenecen, resultan las cifras siguientes:

    AÑOS
    Varones.
    Hembras.

    1859.
    141
    57

    1860.
    165
    70

    1861.
    173
    75

    1862.
    151
    60

    Promedio.
    158
    65

Según puede advertirse, los dos sexos siguen la misma
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Corona, jamás se arrogue atribuciones arbitrarias para anularla por Reales decretos, aun cuando sea para remediar verdaderos males.»

¿En qué artículo, en qué ley ha descubierto el Sr. Ministro semejante prescripción? Inútil será buscarla en toda nuestra legislación primaria, así anterior como posterior á la de 1857, que ha venido á ser el punto de partida de la organización actual. En el primero de estos dos periodos, no hay un solo precepto que ordene la provisión por oposición para esta clase de escuelas. El plan de 1825, obra de D. Tadeo Calomarde (permitase el recuerdo), prescribe se provean por «oposición rigurosa» las escuelas de primeras letras de primera y segunda clase, formándose ternas, de las cuales elijan los Ayuntamientos; y las de tercera y cuarta, «previo el competente examen de los que no tengan título del Consejo» (1). Por lo demás, no hallándose á la sazón organizadas todavía, nada podría decir de las de párvulos. Por cierto que merecen consignarse sus palabras acerca del sistema de oposición aplicado á las maestras de niñas (2). «Las maestras... serán examinadas ante las Juntas... sin el estrépito de oposiciones y competencias; las Juntas... propondrán á los Ayuntamientos y éstos elegirán á las maestras más timoratas e instruidas...» No será en estos principios, de seguro, en los que se apoye el restablecimiento de las oposiciones para las escuelas de párvulos. Nótese que el plan de Calomarde, á vueltas de las naturales preocupaciones propias de los desastrosos tiempos de su publicación, era, como dice acertadamente Gil de Zárate (3), fruto inevitable del impulso liberal de la anterior época, significado en el Plan de Estudios de 1821, y contenía muchos útiles preceptos, olvidados, por desgracia, en las reformas de 1838. Tales son: las Academias de maestros y pasantes; la obligación de tener uno de los

(1) Plan y Reglamento General de Escuelas de primeras letras, aprobado por S. M. en 16 de Febrero de 1825; art. 89.
(2) Idem, art. 200.
(3) De la Instrucción pública en España, t. I, sec. 2.a, cap. I.
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últimos para cada cien niños confiados al profesor; la dotación mínima de 1.300 reales para éstos en los pueblos de más de 50 vecinos, dotación que rebajó á 1.100 el Plan provisional; las jubilaciones, que sesenta años después no hemos aún restablecido con el principio de la sustitución, puesto en vigor de nuevo por los Sres. Echegaray y Uña en 1870. Cuando nuestro pueblo tome interés por conocer su historia y desvanecer la leyenda, estudiará con serenidad los planes de Calomarde y se verá cómo siguen el natural impulso de los legisladores de las Cortes en pro de la educación nacional, obedeciendo á una continuidad que es ley inevitable de la historia y que procuran disimular con injurias á los liberales y una acentuación (aparente) del elemento monárquico y religioso. Procedimiento éste por extremo usual entre los escritores ultramontanos, los cuales imaginan con cierta ingenuidad evitar (ó disimular á lo menos) el panteísmo, ó el liberalismo, ó el kantismo, ó el krausismo, ó cualquiera otro «exceso,» en que, hijos de su siglo, frecuentísima-mente incurren, esmaltando, ora con místicas protestas, ora con impropios contra los defensores conscientes y declarados de aquellas doctrinas, las suyas propias, en que tan fácilmente se advierten principios tomados á la letra de aquéllas.

El plan provisional establecido por la ley de 21 de Julio de 1838, suprime la oposición obligatoria y deja por completo á los Ayuntamientos la libre elección de los maestros, salvo la aprobación del Jefe político. Pero ni él, ni el reglamento para su ejecución de 26 de Noviembre del mismo año, se refieren absolutamente para nada á las escuelas de párvulos, á la sazón recién organizadas; así lo declara textualmente el preám- bulo del último de dichos documentos, en que tanto se nota, por cierto, la inspiración de Montesino (1). Esta misma cir-

(1) Tratando de la conveniencia de que los maestros de escuelas elementales estable- ciesen por su cuenta en salas separadas del mismo edificio escuelas de párvulos confiadas á mujeres, por no requerir estas escuelas tanto la instrucción como otras cualida- des que no son raras en éstas—nueva señal de la inclinación de Montesino en favor del personal de este sexo—añade el Reglamento de Vallgornera que está destinado únicamente para las escuelas públicas elementales.
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cunstancia suministra un dato más en contra del sistema de la oposición. ¿Qué piensa de él Montesino, en efecto, aplicado á las escuelas de párvulos? «Apenas hay profesión alguna —dice—en que sea tan fácil juzgar de la capacidad y moralidad del individuo... cuando ejercita su magisterio por algún tiempo á la vista de inspectores de buen sentido y mediana penetración... No es tan fácil probar su aptitud por el medio ordinario de exámenes u oposiciones... No basta hacer información ni profesión de que se poseen todas estas prendas; es preciso someterlas á la experiencia para asegurarse de ellas... Esta es la prueba, y, en nuestro concepto, la sola prueba decisiva de la aptitud del maestro.» Y, como era natural, á estas bases se sujetaron las nuevas escuelas. Obra de un pedagogo, el excelente sentido de su fundador tampoco habría consentido otra cosa. Era menester que esta obra cayera bajo la fécula burocrática de nuestros partidos, ó sea de la centralización, con su tendencia á la uniformidad mecánica, con su espíritu formalista y estrecho, con su escéptica indiferencia respecto á la naturaleza íntima y modo de cumplirse las funciones sociales, con su desconocimiento singular de la obra educativa, para que se extendiese á aquéllas el sistema de la oposición.

Aun así costó tiempo: todo el tiempo necesario para echar de ver que las escuelas de párvulos debían entrar también en la maquinaria de la enseñanza pública, cuyas trabas y cuya decadencia interior se pretendía compensar exteriormente con aquella sabia arquitectura; como se había querido dorar la miseria de sus aulas, bibliotecas, laboratorios y demás instrumentos de trabajo con la vana ostentación del nunca bien ponderado Paraninfo de la Universidad «Central.»

Así, todavía, cuando en 1846 (1) el Sr. Istúriz recomendaba á los Ayuntamientos ciertas formalidades para el nombramiento de los maestros, «bien directamente, bien por medio de oposición,» conforme al plan de 1838, para nada hablaba de las

(1) Real orden de 28 de Febrero.