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Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 525

de prisión, y todavía podremos concretar más nuestros juicios en este punto viendo la proporción que entre sí guardan con las penas de muerte, las de cadena perpetua y las de cadena temporal. No se ha hecho así en la Estadística de 1883, y si no fuera porque incidentalmente se consigna la noticia en el cuadro relativo á indultos, ni aun sabríamos el número de penas de muerte impuestas en aquel año por los tribunales de justicia, no obstante el gran interés que tiene el dato, lo mismo para las personas dedicadas al estudio de las cuestiones penales que para todo el que por cualquier motivo acuda á la Estadística, por lo que siempre impresiona la muerte violenta de un ser humano, siquiera sea la de un criminal. Resulta, en efecto, del citado cuadro, que en 1883 fueron condenados á muerte 44 reos; y si se considera lo muchísimo que se prodigaba este gravísimo castigo antes del Código penal publicado en 1848 (1), no podemos menos de reconocer que se ha progresado mucho en este punto; pero no nos daremos por satisfechos hasta que la pena de muerte se borre para siempre de nuestro Código penal.

VI

Indultos.

Los indultos concedidos desde 1855 á 1862 fueron los siguientes:

    Años
    Indultos.
    Rehajas de condena.
    Commutaciones de pena.
    Rehabilitaciones.
    TOTAL

    1855
    374
    214
    77
    9
    674

    1856
    141
    313
    98
    6
    558

    1857
    159
    287
    112
    8
    566

    1858
    275
    327
    136
    6
    744

    1859
    86
    320
    131
    5
    542

    1860
    228
    327
    95
    6
    652

    1861
    166
    77
    79
    3
    325

    1862
    132
    97
    98
    6
    333

(1) En 1843 se impusieron 227 penas de muerte, si bien no se ejecutaron todas, por haber recaído principalmente en reos prófugos.
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 526

Clasificados los delincuentes que alcanzaron indulto durante los referidos ocho años, según la pena á que habían sido condenados, se obtienen las cifras consignadas á continuación:

Indultos obtenidos por condenados.

    Años
    1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862

    A muerte
    A cadena perpetua
    A cadena temporal
    A reclusión perpetua
    A reclusión temporal
    A relegación temporal
    A presidio mayor
    A prisión mayor
    A confinamiento mayor
    A inhabilitación
    A presidio menor
    A prisión menor
    A confinamiento menor
    A presidio correccional
    A prisión correccional
    A destierro
    A sujeción á la vigilancia de la autoridad
    A suspensión de cargo público
    A arresto mayor
    A arresto menor
    A multa
    A represión pública
    A pago de costas y gastos del juicio

    A muerte
    5
    8
    10
    22
    15
    12
    6
    8

    A cadena perpetua
    1
    3
    3
    11
    4
    5
    4
    1

    A cadena temporal
    13
    38
    31
    45
    43
    39
    11
    21

    A reclusión perpetua
    »
    »
    »
    »
    »
    »
    1
    »

    A reclusión temporal
    28
    29
    12
    22
    18
    14
    10
    14

    A relegación temporal
    »
    1
    1
    »
    »
    »
    »
    »

    A presidio mayor
    52
    67
    57
    68
    54
    26
    8
    15

    A prisión mayor
    23
    19
    15
    17
    16
    32
    11
    21

    A confinamiento mayor
    »
    2
    »
    »
    »
    »
    »
    »

    A inhabilitación
    »
    1
    »
    3
    1
    22
    4
    10

    A presidio menor
    52
    54
    52
    66
    54
    50
    21
    18

    A prisión menor
    37
    16
    33
    72
    48
    70
    11
    33

    A confinamiento menor
    »
    23
    1
    1
    »
    39
    »
    1

    A presidio correccional
    36
    55
    49
    84
    42
    38
    29
    35

    A prisión correccional
    94
    89
    89
    62
    114
    120
    89
    84

    A destierro
    2
    11
    8
    20
    19
    44
    22
    15

    A sujeción á la vigilancia de la autoridad
    »
    »
    »
    3
    1
    1
    »
    »

    A suspensión de cargo público
    3
    3
    1
    5
    »
    2
    »
    2

    A arresto mayor
    71
    124
    157
    68
    70
    74
    72
    39

    A arresto menor
    1
    2
    6
    »
    »
    »
    »
    »

    A multa
    108
    9
    13
    32
    25
    66
    20
    15

    A represión pública
    »
    1
    »
    »
    »
    »
    »
    »

    A pago de costas y gastos del juicio
    »
    1
    »
    »
    »
    »
    »
    »

También los autores de la Estadística de 1883 han dedicado un cuadro á los indultos, y han hecho muy bien, porque la opinión pública comienza á preocuparse seriamente de la fre-
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 527

cuencia con que aparecen en la Gaceta esta clase de gracias, é importa, por lo mismo, saber con toda certeza si se otorgan ó no con la facilidad que se supone.

Los datos publicados sobre tan interesante asunto son los siguientes:

Indultos solicitados antes del 1.º de Enero de 1883
    y sin resolver en esta fecha ..................... 1.942
Negados ............................................. 685
Concedidos ........................................... 89
Pendientes de resolución en fin de 1883 .......... 1.168

Los delitos cometidos por los reos indultados, fueron los consignados á continuación:

    DELITOS
    Indultos concedidos.

    Contra el orden público.......................
    15

    Falsedades....................................
    13

    De empleados públicos en el ejercicio de sus cargos.................................
    7

    Contra las personas............................
    37

    Contra el honor................................
    2

    Contra el estado civil de las personas.......Contra la libertad y seguridad .................Contra la propiedad............................Imprudencia temeraria........................
    11112

    TOTAL.................................
    89

Según la extensión de la gracia, se dividen los 89 indultos concedidos en los siguientes términos:

Del resto de la pena ......................... 49
Rebajando la pena............................. 8
Commutando la pena............................ 32

De 44 reos de muerte, fueron indultados 23; á 11 se les negó esta gracia, y las solicitudes de los 10 restantes se hallaban en tramitación al terminar el año.
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 528

Según habrá podido observarse, no se han clasificado los indultos concedidos en 1883 según las penas á que habían sido condenados los delincuentes agraciados, á excepción de los reos de muerte. Asimismo se habrá advertido que, á guardar proporción con los indultos otorgados en 1883 los concedidos en los años inmediatamente anteriores, necesario es reconocer que en la actualidad se prodigan estas gracias muchísimo menos que en el período 1855-62, pues en éste se concedieron 550 por término medio anual, y sólo 89 en 1883.

VII.

Faltas.

Hemos llegado al último de los hechos que comprende la estadística criminal, y que nosotros no podíamos omitir, dado el objeto que nos proponíamos al acometer el presente estudio. La falta suele ser el primer paso que se da en la senda del crimen; y si una disminución constante en el número de infracciones de este género debe considerarse como indicio de moralidad para el porvenir, su aumento constituye desfavorable síntoma en materia criminal. Por desgracia, España, á juzgar por los datos correspondientes al año 1883, se encuentra en el segundo caso; y es tanto más de lamentar este resultado, cuanto que las estadísticas del período 1859-62, permitían esperar lo contrario.

En efecto; los corregidos judicialmente por faltas en 1859, fueron 49.406; en 1862 descendieron á 39.509, y la baja alcanzó lo mismo á los corregidos por faltas graves que á los castigados por faltas leves, pues los primeros descendieron, en el trascurso de aquel período, desde 5.675 á 4.274. Pero en 1883 la cifra total de condenados por faltas ha subido á 59.767, es decir, á 10.361 más que en 1859, y á 20.252 más que en 1862.
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 529

LA CRIMINALIDAD EN ESPAÑA

Obsérvese, sin embargo, que no son las faltas contra las personas las que han aumentado, á diferencia de lo sucedido con los delitos de igual clase, que recibieron aumento en 1883, mientras las demás clases de atentados disminuyeron; las faltas cuyo número ha crecido en mayores proporciones, han sido las faltas contra la propiedad y contra el orden público, según pone de manifiesto el siguiente cuadro:

    En 1859.
    En 1862.
    En 1883.

    Contra las personas
    22,925
    20,123
    22,780

    Contra la propiedad
    17,080
    11,614
    24,043

    Contra el orden público
    1,268
    962
    8,695

    Por otras clases de faltas
    8,133
    6,810
    4,249

    49,406
    39,509
    59,767

Clasificados según el sexo los corregidos en 1862, resultan 31,985 hombres y 7,524 mujeres, ó sea el 19 por 100. Entre los penados por delito, el sexo femenino no alcanzó en aquél año más que el 12 por 100. La participación de la mujer en las infracciones de la ley penal está generalmente en razón inversa de la audacia, de la perversidad y de las fuerzas físicas que requiere su perpetración. En 1883 no consta el sexo de los corregidos por faltas.

La clasificación del promedio de corregidos por esta clase de infracciones legales durante el período 1859-62, según los meses en que se cometieron éstas, ofrece el resultado siguiente:

Número diario de corregidos.

    Agosto
    172
    Marzo
    123

    Julio
    152
    Mayo
    118

    Setiembre
    151
    Febrero
    116

    Octubre
    131
    Noviembre
    115

    Junio
    130
    Enero
    114

    Abril
    130
    Diciembre
    105
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 53

vida, mediante lo cual nos aparecen como testigos fieles y órganos elocuentes de ese mismo espíritu en la esfera en que se han producido. Esto ha de observarse también en cuanto á la elección de objetos de diversos países, y aun dentro de una misma clase de objetos. Importa siempre lo característico; y no debe preocupar, bajo este respecto, si el objeto puede parecer más ó menos perfecto y útil para el arte de la educación en las actuales circunstancias. Es útil, si sirve para mostrar el camino por donde aquel arte se ha desenvuelto y el tipo que reviste en los distintos centros; y ya se ha visto cómo es ésta una base para la formación del magisterio y una de las funciones que el Museo está llamado á cumplir. Adviértase, además, que en esta selección conviene guardar el sistema que podría llamarse concéntrico, eligiendo, desde el primer día, los tipos fundamentales del material de enseñanza, y aumentando más y más, dentro de los diversos grupos que tienen ya representación en el Museo, los objetos que no hacen sino enriquecer y especializar sus colecciones.

El Museo sirve para la formación de dos clases de maestros: los que han de educar á los niños, y los que han de educar á los mismos maestros. De aquí dos grandes grupos en el contenido del Museo: uno, que comprenda todo lo que se refiere á la educación del niño; otro, para todo lo relativo al maestro mismo, á las instituciones normales ó pedagógicas. En la primera sección, se aprende á ser maestro; en la segunda, á formarlos. Los dos grupos abrazan interiormente las mismas secciones, variando, sin embargo, la manera especial en la aplicación de los medios; y así, las bases de clasificación son en ambos las mismas. Entre todos los medios que uno y otro por igual abrazan, cabe una distinción, todavía no bien caracterizada ni vista con entera claridad, pero que se puede definir diciendo que los unos sirven directamente para la educación y la enseñanza, al paso que los otros sólo prestan su concurso para el desenvolvimiento de éstas. Los métodos, los instrumentos y colecciones, por ejemplo, pertenecen al primer grupo. Al segundo corresponden, entre otras cosas, el mobilia-
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 530

De suerte que los meses de mayores cifras son los de más calor, Julio y Agosto. Es la estación en que las pasiones están más exaltadas y la sangre más enardecida, y como las faltas son generalmente actos irreflexivos, contra los cuales suelen ser impotentes todas las consideraciones que detienen al hombre antes de cometer un delito, de aquí que abunde tanto este género de infracciones en los citados meses. Después de Julio y Agosto se presenta Setiembre, el mes en que suelen celebrar los pueblos las funciones en honor de sus Patronos, sus ferias y demás regocijos públicos, que tan abundante ocasión de delinquir ofrecen. El cuarto lugar corresponde á Octubre, el mes de las vendimias, y, por consiguiente, la época de los excesos en la bebida. Los meses de menor número de corregidos por faltas son, por este orden, Diciembre, Enero, Noviembre y Febrero; esto es, los meses de más frío, y en que las pasiones están como adormecidas, la estación en que más escasean las fiestas populares y más íntima es la vida de familia.

Tampoco se han clasificado en la Estadística de 1883 las faltas según los meses en que fueron cometidas. Las únicas clasificaciones que en orden á esta clase de atentados se encuentran en aquella publicación, son la de las penas impuestas y la de los juicios á que dieron lugar, clasificados según que terminaron en primera ó segunda instancia. He aquí las cifras correspondientes:

Penas impuestas por faltas en 1883.

    Penas leves
    36,137

    Multas
    27,562

    Comisos de efectos ó instrumentos
    4,794

    Costas
    59,767

Juicios de faltas celebrados en 1883.

    Terminados en primera instancia
    55,621

    — en segunda
    5,058

    60,679
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 531

He aquí, para concluir, la proporción en que se encuentran los corregidos por faltas con relación al número de habitantes en cada una de las provincias de España, según los datos relativos al período 1859-62:

Corregidos por cada 100 habitantes.—Promedio anual.

    Provincia
    Corregidos por cada 100 habitantes
    Provincia
    Corregidos por cada 100 habitantes

  Lugo	0,4	Salamanca	2,5

  Baleares	0,7	Álava	2,6

  Gerona	0,7	Tarragona	2,6

  Oviedo	0,8	Sevilla	2,9

  Vizcaya	0,8	Jaén	2,9

  Guipúzcoa	0,8	Castellón	3,0

  Orense	0,8	Ciudad Real	3,1

  Barcelona	0,9	Albacete	3,2

  Pontevedra	0,9	Cáceres	3,5

  Coruña	1,0	Cuenca	3,6

  Lérida	1,1	Cádiz	3,6

  Murcia	1,2	Huelva	3,7

  Almería	1,4	Toledo	3,7

  Valencia	1,5	Logroño	4,1

  León	1,5	Huesca	4,2

  Málaga	1,8	Valladolid	4,2

  Zamora	1,9	Soria	4,3

  Granada	2,0	Teruel	4,4

  Badajoz	2,0	Guadalajara	4,5

  Alicante	2,2	Ávila	5,6

  Palencia	2,3	Zaragoza	5,9

  Canarias	2,4	Segovia	6,0

  Córdoba	2,4	Navarra	6,2

  Santander	2,4	Madrid	11,4

  Burgos	2,4

Las provincias de menor número de faltas son también, por regla general, las de menos delitos. De las quince provincias que ocupan los primeros lugares de la precedente escala por el escaso número de faltas, doce figuran también entre las quince de menos delitos. Madrid ocupa el último lugar en una y otra escala. Respecto al año 1883 nada podemos decir, por no constar en la Estadística de este año la clasificación, por provincias
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 532

ó por Audiencias, ni de las faltas, ni de los corregidos. En cuanto á localidades, solamente se encuentra el número de juicios de faltas celebrados en cada una de las Audiencias, y esto no basta para estudiar un hecho que, si puede parecer de pequeña importancia, comparado con los delitos, por la mayor perversidad que éstos suponen y los mayores daños que causan en todos sentidos, tienen gran significación, por ser la falta muchas veces el primer paso que se da en el camino del crimen.

Después de terminado nuestro trabajo sobre la criminalidad en la Península, se ha publicado la Estadística criminal correspondiente á 1884. En este año se registraron 22.923 delitos; y como en el anterior se cometieron 27.249, resulta que prosigue, y cada vez más acentuada, la tendencia á la baja que presenta la criminalidad en nuestra patria. En efecto, en 1843 se registraron por cada 10.000 habitantes 31,8 delitos, 23,3 en el cuatrienio 1859-62, 16,4 en 1882 y 13,8 en 1884.

Este tan favorable resultado alcanza á casi todas las clases de delitos, pues á excepción de los cometidos contra la Constitución, los quebrantamientos de sentencias y las imprudencias temerarias, que presentan aumento (las diferencias con que aparecen los delitos contra la seguridad exterior del Estado y contra la libertad y seguridad de las personas, no merecen mencionarse por lo insignificantes), todos han disminuido como puede verse á continuación:

    DELITOS
    En 1883.
    En 1884.

    Contra la seguridad exterior del Estado
    0
    1

    Contra la Constitución.
    82
    144

    Contra el orden público.
    1.661
    1.440

    De falsedad.
    668
    597

    Contra la salud pública.
    36
    31

    Juegos y rifas.
    94
    29

    De los empleados públicos en el ejercicio de sus funciones.
    360
    271

    Contra las personas.
    10.447
    9.187

    Contra la honestidad.
    298
    283

    Contra el honor.
    363
    369

    Contra el estado civil de las personas.
    8
    9

    Contra la libertad y seguridad.
    505
    388

    Contra la propiedad.
    11.962
    9.599

    Imprudencia temeraria.
    483
    507

    Quebrantamiento de las sentencias.
    62
    78

    TOTAL
    27.249
    22.923

Es verdaderamente notable la disminución que han experimentado los delitos contra la propiedad, pues asciende al 23 por 100. No es insignificante el que han sufrido los atentados contra las personas (el 10 por 100); y es más de celebrar por ser de los que
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 534

En 1883, las sentencias dictadas de conformidad con las partes representaron el 48 por 100 del total de faltas condenatorias; en 1884 esta relación ha descendido al 44 por 100. Las sentencias absolutorias, que en 1883 constituyeron el 13 por 100 del total, en 1884 han ascendido al 16.

En 1884 el número de causas terminadas antes de los tres meses ha descendido, desde el 19 por 100 en el año 1883, al 11; y el de las falladas después del año ha ascendido, desde el 7, al 11 por 100. Al comparar los datos de 1883 con los del cuatrienio 1859-62, advertimos que en este punto parecía que llevaba ventaja el antiguo procedimiento al moderno, y las cifras que acabamos de consignar confirman este resultado; pero como no es esto lo que debía esperarse, ni de la supresión de una de las instancias ni de la menor extensión que actualmente se da al sumario, creemos que la mayor duración que actualmente tienen las causas obedece a detalles extraños por completo a la esencia del sistema, y tanto más fáciles de corregir, cuanto que ya la Estadística ha llamado la atención sobre los resultados que están dando. No se desprecie, la advertencia; investiguense las causas, y seguramente los procesos sometidos al juicio oral terminarán con toda la rapidez que conviene al interés de los procesados y al prestigio de los tribunales. ¿Consistirá aquel resultado en el escaso número de secciones que tienen algunas Audiencias de grandísima importancia, no obstante la considerable cifra de sus magistrados? ¿Será deficiente en algunas el personal adscrito al ministerio fiscal? ¿Habrá también en este punto algo ó mucho de lo que sucede en todas nuestras instituciones oficiales, que funcionan perezosamente por falta de actividad y exceso de trámites burocráticos? Todo puede ser, y averiguarlo importa, para corregirlo sin pérdida de momento.

Los procesos sobreseídos en 1884 fueron 3.841, menos que en 1883, puesto que consistieron en los siguientes:

    Procesos sobreseídos parcialmente.
    Libremente
    826

    Procesos sobreseídos provisionalmente.

    866

    Procesos sobreseídos totalmente.
    Libremente
    15,341

    Procesos sobreseídos provisionalmente.

    12,717

    34,750

Es un resultado satisfactorio, pero que deseamos aún más acentuado, por lo que los sobreseimientos pueden significar.

Las causas terminadas durante el año 1884 por el antiguo procedimiento, han sido 4.357; en 1883 fueron 11.722.

En 1884 se han impuesto 1.379 penas afflictivas y 21.399 correccionales. Entre las primeras figuran 52 penas de muerte; 8 más que en 1883.

Considerable aumento ha recibido el número de indultos particulares concedidos, pues en 1883 sólo se otorgaron 89 y en 1884 ascendieron á 358, mas 485 concedidos á los penados que trabajaron en las obras de la Carcel-Modelo de Madrid. Los indultos de pena capital concedidos fueron 24; se negaron 23, y al terminar el año quedaban 15 pendientes de resolución.

Al paso que en 1884 ha disminuido el número de delitos, el de faltas ha aumentado, aunque ligeramente, pues se cometieron 62.172, y en 1883 conocieron los tribunales
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 535

de 61.346. El aumento alcanza á todas la clases de faltas, excepto á las cometidas contra la propiedad, que han descendido, como puede verse á continuación:

    En 1883.
    En 1884.

    Faltas contra las personas
    25,466
    26,724

    Idem contra la propiedad
    23,579
    22,418

    Idem contra el orden público
    8,483
    0,014

    Idem contra los intereses generales y régimen de las poblaciones
    3,799
    3,968

    De imprenta
    19
    48

    61,346
    62,172

Esto respecto á cifras. En cuanto al método, pocas novedades ofrece la Estadística de 1884. Todas ellas consisten en tres cuadros que se han añadido á la de 1883: el uno para presentar por separado los datos sobre faltas, que en 1883 aparecían confundidas con los delitos; otro que tiene un objeto puramente burocrático, puesto que se refiere al movimiento de causas en cada una de las Audiencias; y el tercero, que hubiéramos querido verle publicado antes, porque nos hubiera ahorrado mucho trabajo, da á conocer la extensión superficial y población del territorio de las Salas y Audiencias de lo criminal, personal y secciones de las mismas y Juzgados de instrucción que comprenden. Fuera de esto, adviértense en la Estadística de 1884 las mismas omisiones y los mismos defectos que en la de 1883; la misma falta de elementos para hacer comparaciones provechosas entre épocas y sistemas diferentes; la misma carencia de detalles respecto á hechos de la mayor importancia, ora se trate de estudiar la criminalidad en nuestra patria, ora de formar juicio acerca de sus sistemas de enjuiciamiento; los mismos defectos en la estructura de los cuadros y el mismo descuido en sus epígrafes; la misma total ausencia de cifras proporcionales, y por fin, el mismo horror á las sumas.

J. Jimeno Agins.

(Concluirá.)
Revista de España (1885-11-01 00:00:00), página 536

SANTIAGO DE COMPOSTELA

LIGERA EXCURSIÓN ARQUEOLÓGICA

El viajero que se propone hacer una excursión por Galicia, incomparable país donde la pródiga naturaleza ha derramado á manos llenas tesoros de encantos y armonía, debe visitar con preferencia á todo la famosa Compostela, la Jerusalén de España.

Pocas ciudades habrá en la Península que conserven tantos recuerdos del pasado, de un pasado gloriosísimo que trae á la memoria las rudas batallas libradas entre la cruz y la media luna; de un pasado que atestigua la fe ardiente de nuestros mayores, quienes impulsados por la religión, no dudando nunca de la protección del cielo, y especialmente del Santo Apóstol, triunfador de Clavijo, hubieron de humillar á la morisma, poniendo en Granada la última piedra al restaurado edificio, cuyos cimientos echó Pelayo en Covadonga.

La historia de Santiago va unida á las páginas más brillantes de la Reconquista: su basílica, fundada primitivamente sobre la fosa que encerraba los restos del Apóstol, era venerando santuario que atraía miriadas de peregrinos procedentes de los puntos más apartados de la tierra. La exaltada imaginación de aquellas generaciones rodeó la memoria del Santo de brillante aureola, atribuyendo á su milagrosa intervención hechos ma-