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Revista de España (1886-01-01 00:00:00), página 354

El siguiente cuadro da á conocer el número de delitos cometidos en cada una de las circunscripciones administrativas en que se halla dividido el Archipiélago filipino, y en las Islas Marianas:

    Provincias y distritos.
    AÑOS
    Promedio

    1880
    1881
    1882
    1883
    1884

  Albay	94	79	85	74	75	81

  Abra	74	63	51	73	80	70

  Antique	72	49	40	44	67	54

  Bataán	53	49	35	91	135	73

  Bataue	»	»	»	»	1	»

  Batangas	301	284	174	188	371	264

  Bohol	39	36	25	28	92	44

  Bulacán	109	121	82	96	149	101

  Cagayán	21	53	49	27	49	40

  Calamianes	4	1	3	7	4	5

  Camarines Norte	13	26	38	34	6	23

  Camarines Sur	96	105	51	103	177	106

  Cápit	28	89	165	89	67	88

  Cavite	114	103	107	117	115	111

  Cebú	131	149	196	212	325	205

  Dávao	»	1	1	»	7	2

  Ilocos Norte	93	158	184	195	192	164

  Ilocos Sur	122	151	187	188	181	166

  Ilo-Ilo	416	359	274	231	371	330

  Isabela	40	39	26	19	6	26

  Laguna	132	95	85	141	78	106

  Leyte	96	106	166	367	314	210

  Manila	387	339	421	470	435	410

  Mariauas	»	»	4	1	1	1

  Masbate y Ticao	1	5	3	5	3	3

  Mindoro	20	21	5	1	24	14

  Misamis	62	81	43	44	63	59

  Negros	236	300	368	170	310	277

  Nueva Écija	278	279	195	199	196	229

  Noeva Vizcaya	14	50	23	27	20	27

  Pampanga	169	169	102	110	248	160

  Pangasinán	430	458	412	245	314	372

  Pollok	11	19	13	20	18	16

  Samar	66	84	73	66	49	68

  Surigao	18	52	59	30	62	44

  Tarlac	75	109	68	111	132	99

  Tayabas	47	35	187	137	146	110

  Unión	67	53	35	41	198	79

  Zambales	111	149	71	82	48	92

  Zamboanga	32	27	28	29	31	29
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Aunque esencialísimos los precedentes datos para fijar la criminalidad de las diferentes provincias y distritos de Filipinas más aún que el número de penados, porque el delincuente puede permanecer ignorado y el delito nò, salvas rarisimas excepciones, y muchísimo más todavía que el número de procesados, porque éstos pueden resultar inocentes ó al menos sin méritos bastantes para ser declarados culpables, no bastan, sin embargo, para determinar la respectiva criminalidad de las diversas circunscripciones administrativas en que se halla dividido el Archipiélago. Para esto es preciso, además, relacionar el número de delitos con el de habitantes; y ya que no lo han hecho los autores de las estadísticas que estamos examinando, por haber preferido comparar con la población los procesados, equivocadamente en nuestro concepto por las razones que acabamos de indicar, vamos á suplir la omisión por medio del siguiente cuadro:

Delitos por cada 10.000 habitantes.

    Provincias y distritos.
    Provincias y distritos.

    Tayabas.
    Camarines Norte.

    Nueva Écija.
    Pampanga.

    Nueva Vizcaya.
    Unión.

    Abra.
    Camarines Sur.

    Bataán.
    Isabela.

    Negros.
    Misamis.

    Manila.
    Cagayán.

    Pangasinán.
    Cebú.

    Pollok.
    Antique.

    Tarlac.
    Bulacán.

    Dávao.
    Sámar.

    Ilocos Norte.
    Cápiz.

    Zambales.
    Albay.

    Batangas.
    Calamianes.

    Leyte.
    Mindoro.

    Cavite.
    Zamboanga.

    Ilocos Sur.
    Bohol.

    Ilo-Ilo.
    Masbate y Ticao.

    Surigao.
    Marianas.

    Laguna.
    Batanes.

Colocadas en la precedente escala por orden de mayor á
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menor las diferentes circunscripciones administrativas en que se halla dividido el Archipiélago filipino, facil es ver las que aparecen con cifras proporcionales más altas y más bajas; pero debemos advertir que formará idea muy equivocada de la educación moral de aquellas provincias el que se guie exclusivamente por los resultados que ofrece la anterior escala, y he aquí una prueba más de que, si en Estadística son de utilidad suma las comparaciones, en cambio pueden fácilmente conducirnos á grandes errores, por creer perfectamente comparables, términos que en realidad no lo son, por lo menos de un modo absoluto. Hay en Filipinas provincias que no tienen más población que la que se les asigna oficialmente, por no existir en ellas infieles no reducidos, como allí son llamadas las razas salvajes ó independientes, y los delitos con que tales comarcas figuran en la estadística criminal no pueden atribuirse á habitantes que no hayan sido incluidos en el censo de población. Pero hay otras localidades en que, á más de la población sujeta á recuento, existe la no sometida, que alcanza cifras relativamente considerables, y que, á porporción, comete mayor número de delitos que los habitantes de las poblaciones civilizadas, ya por sus feroces instintos, que frecuentemente les arrastran á los asesinatos más atroces y alevosos, ya por su miseria, que les conduce de continuo al robo. Para comparar estas últimas provincias con las restantes del Archipiélago, sería preciso, en rigor, eliminar los delitos perpetrados por las razas independientes, antes de relacionar el número de atentados con el de habitantes; porque de otro modo resulta su criminalidad muy superior á la verdadera, no sólo por relacionar el número de delitos con una cifra de población inferior á la efectiva, sino, además, porque esos habitantes no sometidos, cuyo número se desconoce, son precisamente los que á proporción contribuyen con mayor contingente á la estadística criminal. Pero no consta en parte alguna el número de delitos cometidos por las razas salvajes; lo único que sabemos por las publicaciones de la Audiencia de Manila es, como luégo veremos, que de los procesados presentes, más del uno por 100 pertenecen á las razas no sometidas; y
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aunque esto es mucho para comprender que no debe ser cosa insignificante el número de delitos cometidos en Filipinas por la población independiente, aun en las comarcas sujetas á la acción de nuestras autoridades, porque semejante cifra supone mucho mayor número de criminales de esta clase, por la facilidad con que puede burlar toda persecución quien vive en escarpadísimos montes ó en bosques casi impenetrables, no es suficiente para el objeto indicado; así es que tenemos necesidad de decir algo sobre el modo como se hallan distribuidas aquellas razas por todo el Archipiélago filipino, á fin de que pueda darse á las cifras anteriormente consignadas el valor que en realidad merezcan.

Sabido es que las razas salvajes é independientes que existen en las islas Filipinas son numerosísimas, y no bien conocidas algunas de ellas, sobre todo las que habitan en la isla de Mindanao; pero las principales son las siguientes:

Los Negritos Aetas ó Itas, unanimemente considerados como los aborígenes ó raza autoctona de Filipinas, de carácter mucho más pacífico que las tribus salvajes de origen malayo, y que se hallan reducidos á muy escasos restos en las sierras de Bataán y de Zambales (Luzón), y en las montañas más elevadas de Negros y de Panay (Visayas); los Dumagás, raza procedente de cruzamiento entre aetas é indios: sumisos, pacíficos y hospitalarios, los que habitan comarcas inmediatas á los pueblos cristianos, con quienes efectúan sus cambios, pero sanguinarios, traidores y desalmados, hasta el extremo de vender sus hijos, los que habitan en el interior de los bosques, que ocupan toda la costa del Pacífico, desde Baler y Casigurán hasta el Norte de Luzón, á más de la falda oriental de la Gran Cordillera ó Sierra Madre, y que, por lo tanto, se encuentran en las provincias de Cagayán é Isabela y distrito del Príncipe; los Balugas, mestizos, como los anteriores, que se extienden por toda la cordillera oriental de la provincia de Nueva Écija, los montes de Maubán y otros pueblos de la de Tayabas, varios puntos de la cordillera de Zambales confinantes con las provincias de la Pampanga y de Tarlac, y por las montañas orien-
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tales de las de Ilocos Norte é Ilocos Sur; los Igorrotes propiamente dichos (1), que viven en los Caraballos occidentales, elevada sierra que se levanta entre las provincias de Pangasinán, Unión, Abra é Ilocos por Occidente, y las de Nueva Vizcaya, Isabela y Cagayán por Oriente; los Buriks, en inmediato contacto con los Igorrotes, y algo más pacíficos y humanitarios que éstos, que forman la mayor parte de las rancherías del distrito de Lepanto, y se encuentran, por consiguiente, al Este de los pueblos cristianos de Ilocos Sur; los Busaos, de apacible carácter y tan industriosos como los Busiks, que pueblan los montes del distrito de Benguet, junto á la provincia de La Unión; los Tringuianes ó Ilanegs, que por sus costumbres é industrias pueden considerarse tan civilizados como los indios sometidos, que se encuentran en inmediato contacto con los pueblos cristianos de la provincia de Ilocos Sur, y se extienden por el interior hasta la cordillera del Tila, en el distrito de Lepanto, y ocupan gran parte de la provincia de Abra; los Ileta-paanes, de condiciones análogas á las razas anteriores, cuyas rancherías confinan al Sur con las de los Igorrotes y al Norte con las de los Busaos; los Guinaannes, de feroz instintos, que viven en la margen izquierda del Abra; los Apayaos, laboriosos y pacíficos, que habitan las montañas situadas al Norte del territorio ocupado por los Guinaannes, extendiéndose, por lo tanto, desde los últimos pueblos cristianos de la provincia de Ilocos Norte hasta lo más elevado de la Gran Cordillera y aun por la vertiente oriental de la misma, en la provincia de Cagayán; los Adangtas, Adanginos, Adanes ó Adamitas, dóciles y sumisos, que se ocultan en las fragosas montañas cuyo centro ocupa el monte Adang, junto á la extremidad Norte de la cordillera de los Caraballos occidentales, en la provincia de Ilocos Norte; los Iugaos, feroces y sanguinarios, que constituyen gran nú-

(1) Comunmente se comprende bajo el nombre de Igorrotes, palabra que entre los indígenas parece tener la acepción de infel', por oposición á la de Ilocos, que se aplica á los indios cristianos y á todos los salvajes de origen malayo que habitan el interior de las islas, cualesquiera que éstas sean.
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mero de rancherías situadas á la orilla izquierda del río Magat, confinando con la provincia de Nueva Vizcaya; los Gaddanes, sucios y estúpidos, pero pacíficos y fáciles de ser sometidos, que se extienden desde las orillas del río Magat (Nueva Vizcaya) hasta cerca del Río Chico de Cagayán; los Calauas ó Calaguas, de pacífico carácter y dedicados al cultivo de los campos, que habitan las alturas inmediatas al pueblo de Malaneg y las cañadas del Río Chico, provincia de Cagayán; los Calingas, también de temperamento tranquilo, que tienen sus rancherías en la cordillera que se extiende de SE. á NE. entre el Río Grande y el Abalag ó Apagao (Cagayán); los Aripas, asimismo pacíficos, que habitan en las inmediaciones de Tabang (Cagayan); los Ibilaos, los Ilongotes y los Italones, crueles y sanguinarios, que se hallan establecidos en las ásperas montañas del Caraballo Sur, que forman el límite Norte de la provincia de Nueva Écija, y las no menos escabrosas del Caraballo de Baler, entre el pueblo de este último nombre y el de Casigurán, ambos pertenecientes al distrito del Príncipe; los Jrayas, apacibles y obsequiosos, que ocupan las cumbres y vertientes occidentales de la Gran Cordillera ó Sierra Madre, que atraviesa de Norte á Sur las provincias de Cagayán y la Isabela y forma el límite oriental de la de Nueva Vizcaya; los Catelanganes, poco hospitalarios, que se hallan establecidos en el brazo oriental del río de Ilagán, y los Igorrotes del Isarog, únicos salvajes de raza malaya que todavía se encuentran en la parte meridional de Luzón, y son pacíficos, aunque no tanto como perezosos, que tienen su refugio en el elevado monte Isarog, situado en la parte central de la provincia de Camarines Sur; los Manguianes, bajo cuya denominación se comprenden varias razas; los Buquiles, mestizos de indios y negritos; y otras varias de origen malayo, todas pacíficas hasta la timidez, que pueblan casi por completo la isla de Mindoro, hasta el punto de ser muy pocos los pueblos cristianos, y basta internarse unos cuantos kilómetros para tropezar con los habitantes independientes; los Bulalacaunos, ágiles y valientes, que se encuentran, tanto en el grupo de las Calamianes como
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su carrera y su maestro en determinados estudios (1). Ceán Bermúdez menciona en repetidas páginas de sus Memorias al sabio Conde de Compomanes en sus relaciones con Jovellanos; la satisfacción del Fiscal del Consejo de Castilla cuando su paisano vino ascendido á Madrid de Alcalde de casa y corte, precedido de su fama y meritorios trabajos en Sevilla; su ingreso en la Real Academia de la Historia por presentación de aquel magistrado, que era Director; la comisión que por indicación del mismo tuvo para Paular en Segovia, á fin de indagar las imposturas de un fugido sobrino de Campomanes; su impaciencia y vehementes deseos para que regresara Jovellanos á la capital de España en 1782, oyendo con sumo gusto la relación

»La Cédula está en uno de los discursos de Mata, y creo van puestas las notas y objeciones más precisas y conducentes á hacer conocer sus defectos.

»Estas materias políticas en aquel tiempo se latían muy bien en España, pero los togados estaban en el furor de las tasas, exclusivas, tanteos y otras represiones, que pasaron á autos acordados y á máximas comunes de la nación.

»Creo habrían hecho bien en no hacer nada. Creo V. S. que nada me estrecha más los discursos que la necesidad de callar el manantial de muchas miserias.

»La Economía política se debía enseñar antes que Vivir, y nadie debería ser admitido á la toga sin sufrir un examen en este ramo esencial de la prudencia civil.

»En España está el gobierno interior en los magistrados. Yo les veo venir con ayunas: no saben nuestra historia, ni la eclesiástica. ¿Cómo han de aconsejar al Solerano en la legislacion?

»La ignorancia es el mal que padecemos, V. S. lo conoce y la sacude con su estudio y su eloquencia. Seguir y contar con su verd." am.".—Campomanes.

»Madrid y Octubre 14 de 1777.

»No conviene comunicar estas claridades, porque contribuyen á hacerse odioso, y pocos estudian por admonestaciones, si no tienen honor nacional y amor á sus próximos: además de la obligación de conciencia que es aprender lo que deben.

»Sr. D. Gaspar Jove Llanos.»
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en la parte septentrional de la isla de la Paragua, que forma con las anteriores la llamada provincia de Calamianes; por último, la mayor parte de la población de la extensa isla de Mindanao, que se compone de moros mahometanos que dominan casi toda la isla (1), y de varias razas de infieles idólatras; los Manobo, tan cobardes como vengativos, que viven aislados en los bosques, sin formar ni aun rancherías, en la extensa cuenca del río Agusán, desde el punto en que recibe las aguas de su afluente el Naán hasta la desembocadura en el seno de Butuán, distrito de Surigao; los Mandayas, pacíficos y generosos, sumisos y sufridos, y en cuya fisonomía se descubren algunos rasgos del tipo chino, que ocupan desde la parte alta de la citada cuenca del Agasán, y la divisoria entre la misma y la del río Hijo, que desagua en el seno de Davao, hasta este mismo seno, por el Sur, las lagunas de Lignásau y Butuán por Oeste, y toda la costa oriental de la isla hasta más arriba de Bislig: los Manguangas, pacíficos, pero indolentes e inclinados al robo de ganados, que habitan el vastísimo territorio comprendido entre la orilla izquierda del río Agusán hasta Misamis, y desde la costa Norte de la isla hasta la laguna de Buhayen ó Maguindanao; los Guiangas y Bagobos, feroces hasta un grado que no alcanzan las demás razas y de ser quizá los únicos antropófagos de las islas Filipinas; que habitan las orillas del río Pulanguí y los terrenos comprendidos entre el mismo y el seno de Davao; los Tagacaolos, inteligentes y de buen carácter, que habitan la falda meridional de la cordillera del monte Apo y toda la costa que rodea el seno de Sarangani; los Sanguiles y Bilat-

(1) Ocupan, en efecto, el espacio comprendido entre el istmo de Pujaga y el cabo de San Agustín, en la extremidad SE. de la isla, la costa del seno de Davao hasta Tagena, la isla de Samal, las playas del seno de Sarangani y toda la costa S. y SO., hasta la desembocadura del río Poinán ó Grande, la extensa cuenca de este río y del Palanguí, con los terrenos inmediatos á las lagunas de Butrayen, Lignásau y Butuán, toda la costa de la bahía Illana hasta Sibugney, la bahía de Sindagán, en la costa occidental de la isla, el seno de Misamis ó de Iligán, al N. con los terrenos del interior inmediatos á la laguna de Manelao, y, por último, algunos otros puntos de la costa septentrional entre Misamis y Surigao.
Revista de España (1886-01-01 00:00:00), página 361

nes, valientes y fáciles de civilizar, que residen en la vertiente SO. de la citada cordillera del monte Apo y en el territorio que se extiende hasta la costa oriental de la bahía Illana, comprendida en el distrito de Pollok; los Tirurayes, comunicativos y dados á las faenas agrícolas, que ocupan los montes de Tamonteca y circunvalan la mencionada bahía Illana; los Samales, que habitan la isla de Simal á seis millas E. de Davao, pacíficos y muy adictos á España, á cuyas autoridades han prestado repetidos servicios; los Subanos, dóciles y poco belicosos, que residen en los puertos de la costa occidental de Mindanao, desde Misamis á Zamboanga que dejan libres los moros, y los Mamanuas, mestizos de indio y negrito, de carácter esquivo aunque pacífico, que viven en los altos y escarpados montes de Maynit, junto á la laguna de este nombre, en el distrito de Surigao.

De suerte que, en rigor, las únicas provincias comparables entre sí, en cuanto á criminalidad, por no contar con más población que la que figura en el Censo, ó ser relativamente poco numerosas las tribus independientes que viven dentro de sus respectivas demarcaciones, son las consignadas á continuación:

    Delitos por cada 10.000 habitantes.

    Tayabas
    20,5
    Pampanga
    7,0

    Bataán
    14,6
    Camarines Sur
    6,8

    Negros
    13,5
    Cebú
    5,1

    Manila
    13,3
    Antique
    4,4

    Pangasinán
    12,7
    Bulacán
    4,0

    Tarlac
    12,0
    Sámar
    3,7

    Zambales
    9,7
    Cápiz
    3,6

    Batangas
    9,6
    Albay
    3,1

    Leyte
    9,5
    Bohol
    1,9

    Cavite
    8,4
    Masbate
    1,7

    Iloilo
    8,0
    Islas Marianas
    1,2

    Laguna
    7,6
    Islas Batanes
    0,0

    Camarines Norte
    7,5

Es, por consiguiente, mayor la criminalidad en las provincias de la isla de Luzón que en las Visayas, puesto que de las
Revista de España (1886-01-01 00:00:00), página 362

quince localidades que figuran con mayor número proporcional de delitos, todas pertenecen á Luzón, excepto dos (Negros y Leyte), y de las nueve que ocupan los últimos lugares de la precedente escala por su reducida criminalidad, todas forman parte del Archipiélago visayo, excepto cuatro, y de éstas sólo dos (las de Albay y Bulacán) se hallan situadas en la isla de Luzón; las dos restantes son el pequeño grupo de las islas Batanes, situado al Norte de la provincia de Cagayán, y las islas Mariauas, que ningún enlace geográfico tienen con el Archipiélago filipino, aunque forman parte de él en cuanto á su régimen administrativo.

Algo, sin embargo, tenemos que decir todavía acerca de alguna de las provincias no comprendidas en la anterior escala, porque verdaderamente sorprende la reducidísima criminalidad con que aparecen las de Calamianes, Mindoro y Zamboanga, á pesar de haber relacionado el número de delitos registrados en las mismas con la población consignada en el Censo, evidentemente inferior á la verdadera, y no obstante también estar comprendidos en los hechos criminales registrados los que hayan podido cometer las razas infeles ó independientes. Calcúlese á qué quedaría reducida la cifra de su criminalidad si conociéramos y sólo comprendiéramos en el cálculo los atentados cometidos por la población consignada en el Censo, cuando en la escala respectiva oscila el número proporcional de delitos entre 2,1 y 2,9 por cada 10.000 habitantes.

Los 4.348 delitos cometidos por término medio anual en Filipinas durante el último quinquenio, dió lugar al procesamiento de 7.174 personas; pero de éstas sólo fueron condenadas 2.915, esto es, el 40,6 por 100, según detalladamente se consigna á continuación:
Revista de España (1886-01-01 00:00:00), página 363



    AÑOS
    Promedio.

    1880
    1881
    1882
    1883
    1884

    Condenados
    3.064
    2.937
    2.619
    3.088
    2.869
    2.915

    Absueltos
    Libremente
    647
    607
    568
    593
    1.058
    695

    De la instancia
    1.860
    2.207
    1.954
    1.445
    2.732
    2.040

    Sobreseimientos
    Sin ulterior progreso
    604
    448
    851
    809
    845
    711

    Sin perjuicio
    796
    864
    989
    755
    22
    685

    Exentos de responsabilidad

    119
    141
    151
    76
    98
    117

    Declaraciones de no haber méritos para proceder

    24
    9
    10
    3
    8
    11

    TOTAL

    7.114
    7.213
    7.142
    6.769
    7.692
    7.174
Revista de España (1886-01-01 00:00:00), página 364

Las penas impuestas á los reos cuya culpabilidad logró probarse, fueron las siguientes:

    PENAS
    AÑOS

    1880
    1881
    1882
    1883
    1884

    Muerte
    »
    3
    3
    1
    1

    Presidio con retención
    11
    17
    13
    8
    2

    — temporal
    372
    368
    290
    311
    254

    Prisión con destino á trabajos públicos
    2.558
    2.386
    2.143
    2.548
    2.043

    Prisión simple
    39
    66
    75
    91
    494

    Prisión sufrida durante el proceso
    1
    1
    32
    39
    12

    Reclusión
    32
    6
    7
    19
    3

    Inhabilitación perpétua para cargos públicos
    5
    10
    6
    »
    1

    Inhabilitación temporal para los mismos
    »
    »
    »
    2
    3

    Arresto
    7
    10
    9
    11
    13

    Multa
    39
    10
    41
    58
    43

    TOTAL
    3.064
    2.937
    2.019
    3.088
    2.869

Y esta es la única clasificación que de los penados se encuentra en las estadísticas judiciales de Filipinas. Los autores de esta publicación, sin tener en cuenta que, bajo el punto de vista de la criminalidad, no puede tener interés alguno el conocimiento de las condiciones personales de los procesados, porque fácilmente pueden éstos dejar de ser declarados culpables, han aplicado á éstos últimos las clasificaciones que en todos los trabajos estadísticos sobre la materia suele reservarse para los penados, esto es, para los verdaderos delincuentes; así es que se han afanado por recoger datos que, si no resultan completamente inútiles, como más adelante veremos, y por esta razón vamos á darlos á conocer, aunque reduciéndolos á promedios, distan muchísimo de tener la importancia y de prestarse á las aplicaciones que tendrían y á que se prestan las clasificaciones que echamos de menos.

Consignase, en primer lugar, que del total de procesados
Revista de España (1886-01-01 00:00:00), página 365

que aparecen en el último de los cuadros expuestos estuvieron presentes 5.924 (el 83 por 100), á saber:

    AÑOS
    Procesados presentes.

    1880
    5.614

    1881
    5.982

    1882
    5.939

    1883
    5.718

    1884
    6.369

    Promedio
    5.924

Y estos 5.924 procesados presentes se subdividen en los siguientes términos:
Por razón del sexo, en 5.665 varones y 259 hembras.
Por razón de la edad, en 74 de 9 á 15 años; 364 de 15 á 18; 2.062 de 18 á 25; 3.294 de 25 á 60; 35 de más de 60 y 95 cuya edad no se puede hacer constar.
Según el estado civil, resultan los grupos siguientes:

    Varones.
    Hembras.

    Solteros
    2.298
    77

    Casados con hijos
    1.458
    66

    Idem sin hijos
    1.863
    63

    Viudos
    354
    38

    Sin clasificar
    93
    15

    5.666
    259

Según su instrucción, se clasifican de este modo:

Saben leer y escribir............. 1.128
Saben sólo leer.................. 1.201
Saben sólo firmar................ 410
No saben leer ni escribir......... 2.971
Sin clasificar.................... 214

5.924