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Revista de España (1886-01-01 00:00:00), página 342

San Isidro de Madrid; y ya en su verdadero centro, emprendió inmediatamente una larguisima campaña de libros y otras publicaciones que bastarian para conquistarle un gran nombre, si no lo hubiera ya tenido entonces muy acreditado en la república de las letras. En pocos años dió á la estampa unos Elementos de Geografía y Estadística comerciales, un Curso de Estadística general en colaboración con el Sr. Piernas, y su conocidísimo Tratado didáctico de Economía política, que calificó con el dictado un tanto caprichoso de Filosofía del interés personal. Algun tiempo después fundó El Magisterio español, cuya propiedad y dirección pasaron más tarde al Sr. Ruiz de Salazar.

Y ya que he citado todas las obras didácticas de Carreras y González, convendrá decir algo sobre su mérito, señaladísimo en un género tan mal comprendido y tan deplorablemente cultivado en España. Condensaré mi juicio en una sola palabra. Si como escritor político, Carreras brilla en grado superior, como escritor didáctico es inmejorable. Coinciden con esta opinión dos profesores eminentes: mi antiguo amigo y compañero el Rector de Valencia, Pérez Pujol, en su juicio crítico de los Elementos de Derecho mercantil, y D. Santiago Diego Madrazo, en el preámbulo que encabeza la Filosofía del interés personal. Eso de la estructura didáctica en los libros destinados á texto, es asunto más difícil de lo que se cree: como que, en mi concepto, no pasarán en España de media docena las obras que reúnan aquella condición, siendo las demás, ó trabajos de grandes pretensiones, buenos á lo sumo para consulta, ó centones indigestos, capaces, en vez de enseñar, de trastornar las cabezas más sólidas y mejor constituidas. Muchos libros de texto he leído en esta vida, y muchos sigo leyendo, por razón de oficio. Pues juro á fé mía que por la sola lectura declararía inhábiles para el Profesorado á los que los escribieron si, como es de suponer, se ajustan en sus explicaciones al método que nos recomiendan.

¡Cuánto distaba Carreras de merecer censuras de esta especie! Tomemos al azar su Tratado de Economía política, que es uno de los libros mejor hechos para instrucción de la juventud. ¡Qué proporciones tan ajustadas á la duración de un curso!
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¿Qué medida tan prudente en la extensión de los capítulos y en el contenido de los párrafos! ¡Qué precisión en las definiciones, qué perfecto concierto en la división y distribución de materias! Y, contrayéndonos más al fondo, aun dejando aparte la intachable pureza de la doctrina, ¡qué sencillez, qué claridad, qué método de exposición, qué espíritu de análisis, sin farrago de erudición, sin vanas disertaciones, siempre elementalizando, resumiendo, concretando, fijando, grabando duramente conceptos positivos en la memoria de los que traten de aprender con sólido aprovechamiento! Sin embargo, aquel precioso libro no ha salido de los Institutos; nunca lo he visto adoptado en las cátedras de Derecho. ¿Cómo la aristocracia de las facultades había de rebajarse hasta el extremo de rendir parias á un trabajo procedente de escuelas elementales? ¿No hemos convenido, oficialmente hablando, en que hay dos Economías políticas perfectamente distintas, la fina y elegante de las aulas de Derecho, y la pedestre y vulgar de las enseñanzas de aplicación á las industrias?

IV

Llegamos por estos pasos á la carrera administrativa de nuestro amigo: periodo corto como duración, bellísimo para su fama de hombre integro y de alta capacidad, pero lleno de espinas por los disgustos que sufrió, y que no contribuyeron poco á minar sordamente una existencia ya bastante trabajada. Secretario de la Intendencia de Filipinas en 1868, más tarde Director de la Gaceta y últimamente elevado, en 1877, al rango de Intendente de aquellas Islas, con el nombre de Director general de Hacienda, Mariano Carreras nunca desmintió, en cada una de estas etapas, su doble carácter de persona de luces y experiencia, de hombre práctico y de doctrina, tan respetuoso con las buenas tradiciones como empapado en el espíritu moderno. Si no hubiese sido más que poeta, no hubiera visto en sus visitas á Filipinas otra cosa que los encantos de un doble viaje á Oriente, con su magia, con su pintoresco, con su colorido,
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sintiendo de cerca la cálida respiración de la India, de donde nos han venido todas las energías y todos los resplandores: la luz, la filosofía, las religiones y el comercio. Si sólo hubiese sido un funcionario adocenado, no hubiera encontrado en sus cargos del Archipiélago más que una ocasión propicia de disfrutar un buen sueldo, transigiendo con la rutina, doblegándose á las exigencias de los poderosos, y quién sabe si contribuyendo á fomentar el cáncer de la corrupción administrativa que devora nuestras provincias ultramarinas. Pero Carreras era de otro temple. Antes de ir de Secretario, y mucho más, antes de ir como Intendente, había estudiado á fondo la cuestión colonial. Sabía lo que allí se había practicado, lo que se estaba practicando, lo que debería practicarse: quizás se hacia alguna ilusión (y de ella hemos participado todos) respecto á lo que bienamente podía hacerse.

Pronto se convenció de ello el ilustrado Intendente en su segundo viaje á Filipinas. No bien llegado á Manila en compañía del General Moriones, Gobernador superior del Archipiélago, comenzaron á surgir entre uno y otro notables diferencias de criterio. No obstante, Carreras se condujo con tanta dignidad y prudencia, se consagró con tal ardor al cumplimiento de su difícil cometido y tales pruebas dió de rectitud, de actividad y de pericia administrativa, que bien pronto se captó el respeto y la estimación del mismo Moriones, según aparece consignado en algunas de sus propias comunicaciones oficiales que he tenido á la vista. Carreras merecía estas consideraciones, para él tan lisonjeras. Cuatro meses tuvo á su cargo la gestión de la Hacienda pública de Filipinas; y las reformas que en ese brevísimo tiempo hizo, los abusos que cortó, el impulso que dió á todas las rentas, el orden que introdujo en todas las dependencias económicas, no son para detallados en el corto espacio de que puedo disponer. No dejaré, sin embargo, de citar aquí tres de sus más importantes medidas: 1.ª, la solución de la crisis monetaria que atravesaba Manila á la llegada del nuevo Intendente: 2.ª, la creación de billetes del Tesoro para extinguir la deuda que éste tenía con las provincias
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colectoras de tabaco; y 3.º, el establecimiento de la renta del timbre, que precisamente fué la causa ocasional de su rompimiento con Moriones. Había Carreras propuesto al Gobernador, y éste aceptado y firmado muy á su gusto, el decreto mandando establecer dicha renta, en cumplimiento de órdenes del Gobierno Supremo. Se hallaba el decreto en curso de ejecución, sin haber suscitado ninguna queja ni protesta seria, cuando á los ocho días de su publicación se manda reunir inopinadamente la Junta de Autoridades, sin advertir para nada préviamente al Jefe Superior del ramo de Hacienda. Alegáronse motivos más ó menos especiosos, y el resultado fué consultar la conveniencia de suspender la aplicación del timbre. En el acto vió Carreras de dónde venia el tiro: del caciquismo y de ciertos mal entendidos intereses, abiertamente patrocinados en la Junta por una alta dignidad eclesiástica; porque es cosa corriente y decidida que en nuestras pobres islas Filipinas los frailes han de entender de todo. No quiso el Intendente discutir siquiera los frívolos pretextos que se aducían, sospechando, fundadamente, que de lo que se trataba era de promover con él un conflicto al verle empuñar tan enérgicamente el látigo de las reformas. Herido en su dignidad por el fondo y la forma de la consulta, anunció su resolución de no continuar por más tiempo al frente de la Dirección de Hacienda; se retiró de la Junta, pidió y obtuvo permiso para regresar á la Peninsula, y, apenas llegado á Madrid, presentó la dimisión de su cargo. Admitióselá el Gobierno, no sin darle de antemano todo género de satisfacciones, aprobando todas sus medidas, incluso el decreto del timbre, con leves variantes, concediéndole la Gran Cruz de Isabel la Católica, libre de gastos, por servicios extraordinarios, y confiriéndole la honrosa comisión de ir á Suecia como Delegado regio en el Congreso Penitenciario de Estocolmo.

Así terminó para Carreras aquella rápida campaña administrativa que le produjo tantos sinsabores, pero que llevó á cabo con tanto acierto como energía, y será siempre una de las páginas más honrosas de su vida pública.
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Ya antes, en 1876, había asistido, en representación de España, al Congreso de higiene y salvamento en la ciudad de Bruselas. De allí, como de Estocolmo, trajo unas Memorias que escribió, muy extensas y nutridísimas de datos, porque era de esos hombres que, con gran ventaja para el país, gustan de cambiar constantemente sus impresiones con el público. Lo propio hizo con sus recuerdos de Filipinas cuando, á raíz del decreto del Sr. León y Castillo sobre el desestancio del tabaco, publicó ocho artículos en La Iberia, tocando aquel asunto con la maestría y superioridad de la persona más familiarizada con todo aquello que, de cerca ó de lejos, pueda afectar á los intereses de nuestro Archipiélago. Aunque había pasado rápidamente por el Congreso en calidad de Diputado, y después había sido electo Senador, vivía ya, en sus últimos años, muy retirado de la política. Estaba, y con razón, aburrido, desalentado ó fatigado de lo que llama Castelar impurezas de la realidad, y se refugiaba en los libros, sus más constantes amigos, sin perder ni un momento la esperanza en el porvenir de las ideas. «Voy á liquidar con el publico,»—me dijo un día con aire de tristeza—y aludía, sin duda, á la obra magistral que había empezado á redactar en 1870 y publicó en francés en 1881, bajo el título de Philosophie de la science économique: Paris, librairie de Guillaumin et C.e Nada diré de este libro, porque mi juicio lo tengo consignado en el prólogo que le sirve de introducción y que me cupo la honra de dedicarle. Síntesis acabada y perfectísima del estado actual de los conocimientos económicos, la Filosofía de Carreras es un esfuerzo supremo de paciencia y laboriosidad que tendrá en España pocos imitadores. Sé que la Academia de Ciencias morales y políticas le dedicó un extenso informe; lo que no sé á punto fijo, es si la última producción del sabio economista ha encontrado aquí muchos lectores; porque, aparte un reducido grupo de aficionados, ¿quién
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se preocupa en España siquiera de que existe una ciencia económica? En cambio el exquisito trabajo de Carreras tuvo gran resonancia en el extranjero: en Francia, en Bélgica, en Alemania y en Portugal, abrieron para el autor las columnas de las mejores Revistas; los más distinguidos publicistas y los economistas más eminentes se apresuraron á felicitarle por aquel alarde de vitalidad científica. Sería interminable la lista de las notabilidades europeas que le escribieron cartas particulares en este sentido: recuerdo, entre otros nombres ilustres, á Liszt de Giessen, al Ministro belga Thonissen, á Molinari, á Federico Passy y al Conde de Olivecrona, del Tribunal Supremo de Estocolmo. Thonissen, el eminente Thonissen, califica el libro de Carreras de obra de gran consideración entre las que más pueden honrar á un escritor. M. de Molinari pondera el sano olor de buenas doctrinas económicas que exhalan todas sus páginas. Federico Passy declara altísimo el valor de toda la obra. Ante semejantes autoridades, ¿qué podrían significar los pálidos encomios de un amigo?

Entre tanto, y á pesar del compromiso que se había creado de liquidar con el público, ó acaso presintiendo su próximo fin, la actividad de Carreras iba tomando un carácter como vertiginoso. Su pluma no descansaba, y parecía multiplicarse; mandaba correspondencias á las Revistas alemanas; colaboraba en algunas españolas; escribía en el Journal des Economistes artículos sobre la cuestión arancelaria en España; pronunciaba excelentes discursos, como los del Congreso nacional mercantil en 1881; y más de una vez, bajo el velo del anónimo, terciaba, sobre asuntos de actualidad, en los diarios políticos. No era posible sostener por mucho tiempo esta tessitura en una edad ya distante de la juvenil y con una complejión delicadísima. Así fué que, después de una cruel dolencia que en 1883 le puso en grave aprieto, tuvo Carreras que pensar seriamente en abandonar Madrid, cuyo clima le era tan nocivo, para trasladarse á una zona más benigna y apacible. Otro hubiera buscado un reposo absoluto en este cambio de residencia. Él, por el contrario, trató de combinarlo con alguna ocupación que
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permitiese dar salida á su afán de movimiento. Pensó en Almería, donde á la sazón estaba vacante la plaza de Director de la sucursal del Banco de España, que le fué conferida. ¡Nueva ironía de la suerte! El hombre de números, el especialista en materia de crédito, el alto y antiguo empleado en el ramo de Hacienda, tuvo que contentarse con dirigir una sucursal de segundo ó tercer orden. Y todavía (ya que es fuerza decirlo todo), todavía, para vencer á sus concurrentes, fué preciso interponer la influencia de un personaje político de gran talla y de opiniones conservadoras: que sólo así se logró obtener el pláceme del Consejo de Gobierno, por más que aquellos graves señores pretendan tener abiertas sus puertas á todas las ideas y á toda clase de capacidades.

Allí, en Almería, lejos de encontrar alivio á sus padecimientos, se agravaron de tal manera, que después de un ligero ataque de cólera, sucumbió el día 14 de Diciembre de 1885, en brazos de los suyos y rodeado de numerosos amigos.

Lo dije y lo repito: Carreras y González es una de las pruebas más fehacientes de lo poco que medran en España los hombres de ciencia. Notabilidad en el Profesorado y además Diputado á Cortes, no llegó á ser Consejero de Instrucción pública, y mucho menos Director del ramo. Escritor diligentísimo en asuntos políticos, en Historia, en Derecho, en Economía, en Literatura y hasta en Artes, no alcanzó la sumidad oficial donde se elaboran las inmortalidades; no fué sabio con credencial..... pas même académicien. Autor de obras de texto en que se gana dinero, y con empleos de Ultramar en que no se pierde, no consiguió poseer una mediana fortuna. Hombre de maduros pensamientos, vió burlados sus planes y sus mejores proyectos de reformas por la coalición de la ignorancia. Todo esto, que redunda en elogio suyo, no redundará, ciertamente, en elogio de los que le mortificaron.

Al fin y al cabo, ¿qué importa? La lucha por la existencia no implica una derrota cuando sólo se dejan en ella las miserias del cuerpo. El alma del que ha pensado, del que ha sen-
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tido, del que ha querido, del que ha sufrido mucho, sobrenada deliciosamente, con sus ideales y con sus amores, en este piélago de abominaciones, de torpezas y amarguras. ¡Ah! si Carreras respirase aún, no se quejaría de haber naufragado, porque ha tenido la dicha de salvar sus penates en la memoria de los que le lloramos; ó bien, creyéndose vencido, todavía podría exclamationar con el sublime Leopardi:

«E il naufragar m'é dolce in questo mare.»

Joaquín María Sanromá.
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velo de importantísimos acontecimientos. Aparecerían éstos con más detalles, á la manera de la vida del gran Quevedo, trazada por el sabio Fernández Guerra en la misma empresa del editor Rivadeneyra; mas cada día se va adelantando y se aquilatan los días de Jovellanos; pero, aun sin esto, no debieran aparecer en la biografía de la edición de Autores Españoles equivocaciones y omisiones de bulto, más notables por figurar en un trabajo tan notable como el del Sr. Nocedal.

Así nota el Sr. Somoza algunos conceptos erróneos ó infundados de aquel escrito, como cuando afirma el Sr. Nocedal que Jovellanos conoció á Ceán Bermúdez en Sevilla, siendo los dos de Gijón, amigos de la infancia; D. Agustín, protegido y elevado por D. Gaspar, intimamente unidos, así en la prosperidad como en la persecución, y enlazados siempre por una entrañable correspondencia, no publicada hasta ahora, ni aun la parte más interesante, donde está la clave de muchas de las vicisitudes del ilustre Jovino. El Sr. Somoza la conoce bien.

IV

Nótase también, en la elegante y vigorosa obra del Sr. Nocedal, que no aparecen bien descritas las relaciones de Campomanes y Jovellanos, particularmente en épocas críticas para éste; y era punto para no olvidado marcar las diferencias entre ambos caracteres y posición, señalar las notas distintas de los dos insignes asturianos, aquél protector de éste en los comienzos de

(1) He aquí una notable carta de Campomanes á Jovellanos, que poseemos autógrafa, y debe ser la contestación del Conde acusando el libro de Valle de la Cerda sobre Erarios públicos y Montes de piedad:

«Amigo y señor mio: Ue apreciado mucho el impreso de los Erarios y las sabias reflexiones de V. S.
»El autor trae muchas especies, y todas se reunieron en la Real Cédula de 1622, sin aquella digestion necesaria.
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LA CRIMINALIDAD EN ESPAÑA (1)

VII

Ultramar.

Filipinas.—Tiene la Audiencia de Manila la buena costumbre de publicar anualmente la estadística judicial de Filipinas, y lo hace además con tal oportunidad que, á muy poco de comenzado el año, son ya conocidos en la Península los datos correspondientes al anterior. Nótese también en los trabajos estadísticos del Tribunal Superior del Archipiélago el deseo de hacerlos útiles, pues abundan en detalles, en comparaciones y en cifras proporcionales, por considerar, sin duda alguna y con razón sobrada, que el verdadero valor de las cifras es su valor relativo. Verdad es que el acierto no corresponde siempre á la intención. Según iremos viendo, algunas clasificaciones carecen de verdadera importancia; hanse omitido otras esencialísimas; los hechos no resultan convenientemente agrupados, y en las proporciones establecidas no se han elegido bien los términos relacionados. Pero parte de estos inconvenientes sólo

(1) Véanse las Revistas del 25 de Octubre y 10 y 25 de Diciembre.
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LA CRIMINALIDAD EN ESPAÑA

lo son por el trabajo que imponen al que consulta los datos, y aunque de otros no puede decirse lo mismo, por constituir importantísimas omisiones, imposibles de suplir, todavía las estadísticas publicadas por la Audiencia de Manila contienen noticias bastantes para formar idea de la extensión y principales caracteres de la criminalidad en Filipinas.

Por el pronto, sabemos que durante el quinquenio 1880-84 se cometieron 4.348 delitos per término medio anual, á saber:

    AÑOS
    Delitos (1)

    1880
    4.072

    1881
    4.346

    1882
    4.134

    1883
    4.111

    1884
    5.079

    Promedio
    4.348

Relacionada esta última cifra con la población de Filipinas, que según el último censo oficial (el de 1877) es de 5.567.685 habitantes, resultan 7,8 delitos por cada 10.000 habitantes. Si recuerdan nuestros lectores que en la Península esta relación, en el año más favorecido (el de 1884) fué de 13,8 por 10.000 habitantes, perfectamente advertirán que la criminalidad en nuestras colonias de Oriente es mucho menor que en la Península, así como en ésta es menor, según luégo veremos, que en las islas de Cuba y Puerto Rico.

También se encuentra en las estadísticas judiciales de Filipinas la clasificación de los delitos cometidos en aquel Archipiélago, y es la siguiente:

(1) En las estadísticas publicadas por la Audiencia de Manila no figuran estas cifras, sino otras superiores, pero es por haber comprendido en el número total de delitos los hechos no calificados de tales, que fueron 188 en 1880, 270 en 1881, 279 en 1882, 263 en 1883 y 333 en 1884. Y he aquí por qué hemos dicho que no aparecen convenientemente agrupados los hechos en las mencionadas estadísticas. Por ningún concepto han debido sumarse delitos, no ya tan heterogéneos, sino de tan opuesta índole, como delitos y hechos declarados no delitos.
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    DELITOS
    AÑOS
    Promedio.

    1880
    1881
    1882
    1883
    1884

    Contra la religión
    »
    »
    »
    4
    2
    1,2

    Contra la seguridad exterior del Estado
    »
    »
    »
    »
    »
    »

    Contra la seguridad interior del Estado y el orden público
    80
    108
    86
    101
    104
    95,8

    De falsedad
    124
    108
    117
    105
    123
    115,4

    Contra la salud pública
    »
    »
    »
    »
    »
    »

    Vagancia
    208
    213
    114
    114
    147
    159,2

    Juegos y rifas
    »
    »
    »
    1
    »
    0,2

    De los empleados públicos en el ejercicio de sus funciones
    152
    170
    231
    250
    204
    201,4

    Contra las personas
    840 (1)
    876
    944
    826
    1.103
    917,8

    Contra la honestidad
    140
    139
    150
    182
    231
    168,4

    Contra el honor
    10
    13
    18
    11
    23
    15,0

    Contra el estado civil de las personas
    6
    4
    7
    1
    4
    4,4

    Contra la libertad y seguridad
    64
    69
    61
    77
    80
    70,2

    Contra la propiedad
    1.645
    1.869
    1.735
    1.952
    2.471
    1.934,4

    Imprudencia temeraria
    14
    41
    24
    26
    48
    30,6

    Fuga
    260
    171
    150
    118
    266
    193,0

    Quebrantamiento de canción juratoria
    284
    250
    245
    208
    253
    248,0

    Contrabando
    245
    315
    252
    135
    20
    193,4

    TOTAL
    4.072
    4.346
    4.134
    4.111
    5.079
    4.348,4

(1) Tampoco es esta cifra, sino la de 1.019, la que figura en la estadística criminal de 1880; pero débese la diferencia á haber incluido entre los delitos contra las personas 179 muertes casuales, que no hemos vacilado en eliminar.
Revista de España (1886-01-01 00:00:00), página 353

De suerte que los delitos más frecuentes en Filipinas son los cometidos contra la propiedad, que ascienden al 44,5 por 100 del total; figuran en segundo lugar los atentados contra las personas, que representan el 21,1 por 100; aparecen á continuación los quebrantamientos de caución juratoria (5,7 por 100), los delitos cometidos por empleados públicos en el ejercicio de sus funciones (4,6 por 100), los de fuga, que representan el 4,4 por 100, lo mismo que los de contrabando, aunque respecto á éstos últimos hay que advertir que, á consecuencia del desestancio del tabaco, no alcanzarán en lo sucesivo las mismas proporciones, como lo indica la circunstancia de no haberse registrado en 1884 más que 20 delitos de esta clase, habiéndose cometido hasta 315 en alguno de los años anteriores; los delitos contra la honestidad representan el 3,9 por 100, y los de vagancia el 3,7.

Descendiendo á mayores detalles, y considerando los diferentes delitos comprendidos en cada una de las agrupaciones que contiene el último cuadro, resulta que los atentados que merecen especial mención, por su gravedad ó por su frecuencia, son los siguientes.

    Hurtos
    905
    Estafas y otros engaños
    152

    Robos
    649
    Atentados y desacatos contra la autoridad, y otros desórdenes públicos
    92

    Lesiones
    613
    Violaciones
    78

    Homicidios
    266
    Raptos
    69

    Quebrantamiento de caución juratoria
    248
    Infidelidad en la custodia de presos
    45

    Incendios y otros extravagos
    203
    Parricidios
    13

    Contrabandos
    193
    Infanticidios
    6

    Fuga
    193

    Vagancia
    159

Entre las precedentes cifras llama la atención de un modo especial la concerniente á robos, por la elevada proporción en que se encuentra con respecto á los hurtos, puesto que se hallan unos y otros próximamente en la relación de 1 : 1,4, mientras que en la Península viene á estar en la de 1 : 5; é impresiona también el número de raptos, que llegan á 69, por término medio anual, al par que en la Península, con una población triple, no se registraron más que 35 en 1883 y 33 en 1884.