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scaen las elecciones; que el poder ejecutivo usurpe facultades del legislativo ó del judicial; que llegue á considerarse como un apotegma que «las leyes y los reglamentos no se entienden con los amigos;» que el Jefe del Estado acate la legalidad en apariencia y la infrinja en realidad... nada de esto es desorden, y ni siquiera cabe sospecharlo, si por acaso manda á la sazón un partido que tenga siempre el orden en los labios.

Y, sin embargo, cuando el poder, cuya misión consiste precisamente en mantener el imperio de la ley, es quien la viola, resulta una cosa muy repugnante, como que es una mezcla de abuso de confianza y de deslealtad respecto de los ciudadanos y de la comunidad toda, y resulta además un gravísimo conflicto, una situación extraordinariamente anormal, puesto que el derecho es perturbado por quien debía sostenerlo y ampararlo. Cuando la transgresión procede de uno ó de muchos individuos, la autoridad restablece con facilidad el imperio del derecho; cuando éste es infringido por uno ó varios funcionarios públicos, los tribunales pueden imponer á los delincuentes la pena á que se han hecho acreedores; y hasta cuando uno de los poderes del Estado se sale de la legalidad, cabe que los demás dispongan de medios para obligarle á volver ella. Pero ¿qué hacer cuando son todos los poderes los que infringen las leyes, no quedando, por tanto, recurso alguno ordinario para impedirlo? Siendo el mantenimiento de aquéllas una condición esencial de vida para las sociedades, no tienen éstas, cuando ese caso llega, otro remedio que restablecer y reparar por sí mismas el derecho violado, ya que los poderes oficiales, contradiciendo su propio fin, son los que lo perturban. De aquí una de las causas que legitiman las revoluciones, las cuales, en tales circunstancias, revisten un carácter verdaderamente penal.

Resultan así dos preocupaciones en esta materia: una que consiste en reducir y limitar el orden público á la paz, á la tranquilidad, al sosiego material; otra, consecuencia llana de la anterior, en suponer que el desorden procede siempre de los ciudadanos y nunca de los gobiernos. El primero de estos prejuicios conduce por de pronto á esa especie de culto que se
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rinde al orden material, al cual se estima necesario y lícito sacrificarlo todo, invocando el salus populi suprema lex, de donde resulta luego, como consecuencia, que el poder está dispensado de atenerse á formas jurídicas, así como de sujetarse á ley alguna cuando se trata de restablecer el derecho de esa suerte perturbado. A su vez, quizás por lo mismo que la atención se fija casi exclusivamente en ese aspecto parcial del orden público y se preocupa con él, forman extraño contraste la importancia desmedida que se da á los trastornos de la paz material y la pasiva indiferencia con que se miran y contemplan las leyes infringidas, eludidas, falseadas, conculcadas por los ciudadanos ó por los gobiernos, como si esto no constituyera el más grave de los desórdenes.

Véase, si no, el concepto que á determinados individuos y aun clases sociales enteras merece el político, que por instinto, por hábito ó por instigaciones de su conciencia, conspira para derribar al Gobierno, y aquel otro que se agita y se afana para hacer carrera y dinero sin parar en los medios, escamotea votos, elude el pago de los impuestos echando la carga sobre el vecino, persigue al enemigo con encarnizamiento y colma de favores al amigo á costa de la comunidad, hace que la ley se ensanche ó se estreche, según los casos, ó la elude y la infringe cuando le conviene. El primero es á sus ojos un enemigo manifiesto de la sociedad, un criminal que inspira hasta repugnancia. El segundo es un ciudadano que sabe abrirse camino en la vida, un hombre de mundo que toma éste tal cual lo encuentra y se aprovecha justamente de las circunstancias; pero, ¿cómo sospechar siquiera que él sea causa de desorden alguno, sobre todo si por acaso está afiliado al partido del orden? Y, sin embargo, no sería difícil, siguiendo paso á paso las consecuencias de la conducta de ambos, mostrar cuánto más graves son en el segundo caso que en el primero. Por de pronto, el extravío del conspirador es tan manifiesto y tan público, cuando realmente es injustificada su actitud, que el remedio no se puede hacer esperar, mientras que las malas artes del político vividor se desenvuelven en el si-
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lencio y el misterio, las transgresiones legales de que se aprovecha se suceden unas á otras, porque impide hábilmente que queden huellas de las mismas, y resulta de todo un éxito final que estimula el apetito de los poco escrupulosos al ver, no sólo que por ese camino no se corre el riesgo de tropezar con una compañía de soldados ó con el Código penal, sino que la sanción social, en vez de salirle al encuentro, le abre los brazos ó permanece indiferente y muda. Luego en el país más indisciplinado y levantisco del mundo, las alteraciones materiales del orden público tienen que ser por fuerza excepcionales y pasajeras, mientras que el desorden producido por las ilegalidades pacíficas y silenciosas puede llegar á generalizarse y hasta á hacerse endémico, torciendo y atrofiando el sentido jurídico de la sociedad.

Y en cuanto á la otra preocupación, que consiste en no considerar que los funcionarios y las autoridades pueden perturbar el orden público, baste observar que esto sólo se estima que tiene lugar en el caso de que aquéllos conspiren, haciendo traición al Gobierno para derribarlo por la fuerza. Ahora bien; los que tuercen, eluden y falsean las leyes, ¿no hacen una manifiesta traición á la sociedad de la que han recibido el encargo de mantener el imperio de las mismas? ¿No reconocen y declaran la exactitud de esta afirmación aquéllos que, por ejemplo, hablan á toda hora, para lamentarlo, del desorden administrativo?

Podemos, por tanto, dejar sentado que el mantenimiento de la paz es tan sólo una parte del orden público; que éste, lo mismo resulta alterado cuando se perturba por la fuerza que cuando por la astucia; y, finalmente, que la primera condición para que en un país haya paz estable y duradera, es que los funcionarios encargados de hacer efectivo el imperio de la ley, sean escrupulosos cumplidores de ésta, y no sus conculcadores. Y como resulta de cuanto queda dicho en los capítulos precedentes, que una de las deplorables consecuencias que producen la torcida y viciosa práctica del régimen parlamentario es el sistemático falseamiento de las leyes, el entronización de la
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arbitrariedad, claro y evidente es que todo ello implica un desorden, el cual, aun cuando pacífico, no deja de ser por eso menos grave y trascendental que los ruidosos y tumultuarios, únicos que al parecer preocupan á los partidos reaccionarios y á las clases llamadas conservadoras.

Mas para que reine el orden en un pueblo, no basta que haya paz y que la ley sea respetada, esto es, que sean una verdad el orden material y el orden legal; es preciso, además, que éste último sea manifestación de la justicia, expresión del orden de derecho. Por eso no lo hay en realidad de verdad, por ejemplo, allí donde está consagrada la esclavitud, ni en un país que ha perdido su independencia y está sometido al extranjero. Y por eso toda la historia jurídica y política de la humanidad no es otra cosa que una lucha tenaz y portiada sostenida con este lema por bandera: pro jure contra legem.

En efecto, el hombre no crea arbitrariamente las reglas que han de presidir á la vida jurídica y política de las sociedades, y cuyo conjunto forma el orden legal, sino que las estatuye y declara por estimar que corresponden á lo que en razón y en principio debe de ser. De otro modo, no habría nunca criterio para juzgar las establecidas, ni ideal para proyectar otras nuevas. Por esto, como esas leyes pueden ser imperfectas, esto es, injustas, en cuanto no conforman con ese orden ideal de derecho, ya porque se incurrió en error al dictarlas, ya porque las circunstancias hayan cambiado y demanden otras adecuadas al caso, la incesante reforma en las mismas es una exigencia que se impone á la naturaleza finita y perfectible del hombre y de la sociedad. Mientras la modificación del derecho positivo por el derecho racional, del orden legal por el orden de derecho es posible y hay medio de llevarla á cabo, el mantenimiento del primero implica que está informado en el sentido del segundo. Pero, por el contrario, donde eso no sucede, es imposible discernir si el derecho positivo subsiste por su virtud intrínseca ó sólo por ministerio de la fuerza. De modo que, si es condición precisa del orden legal que sea expresión del orden de derecho, claro es que, así cuando se prohibe la propaganda
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de los principios que constituyen el segundo, como cuando se declaran indiscutibles e irreformables los que informan el primero, se hace imposible esa relación esencial entre uno y otro y se determina un desorden real y positivo, en cuanto queda estorbada la sucesiva realización de la justicia en la medida que ésta se va revelando y encarnando en la conciencia social. ¿Cabe desorden más repugnante que el que ha tenido lugar, no ya en tiempos remotos, sino en nuestros mismos días, en ciertos países donde ha sido licito defender la esclavitud y un delito el atacarla?

Pues bien; entre estas tres esferas del orden público: el material, el legal y el de derecho, hay tan estrecha relación, que donde el último es tenido en cuenta y el segundo es respetado, el primero se mantiene fácilmente y es duradero y estable, mientras que, por el contrario, donde eso no sucede, la sociedad vive en una constante anarquía, mansa o encrespada, y se encuentra como fuera de su asiento, fuera de su centro de gravedad. ¿Cómo es posible pedir á los hombres que acaten las leyes y vivan en paz á su sombra, lo mismo cuando en ellas se consagra su libertad que cuando por virtud de ellas son esclavos? ¿Cómo es dado exigir de todos el mantenimiento de la paz en nombre de la ley, lo mismo cuando las autoridades son fieles custodios de ésta que cuando son los primeros á menospreciarla y vilipendiarla? ¿Cómo, finalmente, esperar de los individuos y de la comunidad el mismo respeto para la legalidad, la misma buena voluntad para vivir conforme al derecho positivo, cuando éste es justo que cuando es injusto ó acaso inútil?

Tan cierto es esto, que allí donde la relación entre esas tres esferas del orden se mantiene en la forma que la razón pide, las revoluciones son casi imposibles, y si por acaso hay alguien que intenta turbar la paz pública, la sanción social le condena como verdadero delincuente y no como hombre extraviado. Por el contrario, donde se cierra la puerta á la sucesiva encarnación de los nuevos principios en las leyes, y donde éstas caen en un manifiesto desprestigio, porque los ciudadanos y los poderes públicos, en vez de rendirles escrupuloso acatamiento, las
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eluden, ó las violan y falsean, resulta, de un lado, que los patrocinadores de las ideas amordazadas y perseguidas piensan y sueñan constantemente con la remoción del obstáculo material que se opone al triunfo de aquéllas, y de otro, que el entronización de la ilegalidad y el ejemplo de la arbitrariedad en las alturas, no solamente engendran la indisciplina en la sociedad y despiertan el instinto revolucionario en los mejor dispuestos á darle alientos, sino que al cabo determinan una verdadera revolución en condiciones de perfecta legitimidad. Porque la experiencia enseña que esos grandes y provechosos movimientos estallan cuando, á causa de la guerra que se hace á las ideas progresivas y del menosprecio de las leyes, del cual son consecuencias naturales la inmoralidad en la esfera de los poderes oficiales y la injusta distribución de los impuestos, resultan heridos á la vez una idea, un sentimiento y un interés; esto es, cuando llegan á coincidir el desorden político, el moral y el económico; porque si el primero afecta sólo á algunos, el segundo afecta á muchos y el tercero á todos.

Por esto, cuando la práctica del régimen parlamentario se inspira en errores como el ya famoso de los partidos ilegales; cuando consagra vicios y corruptelas que conducen á una conculcación sistemática de las leyes y á una tiránica arbitrariedad, y cuando, por último, se distingue y señala por la completa ausencia de aquella sinceridad, que es la primera condición exigible al hombre público en la gobernación de los Estados, no hay para qué decir cómo, lejos de favorecer la causa del orden, constituye un verdadero desorden, cuya remoción toma á su cargo, más pronto ó más tarde, la sociedad misma.

G. de Azcárate.
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LAS TEORÍAS MODERNAS

ACERCA DE LA EDUCACION FÍSICA DE LOS NIÑOS

En la trasformación laboriosa y por más de un concepto fecunda que actualmente experimenta en todas partes la educación primaria, entra por mucho la creciente importancia que hasta los más exagerados idealistas atribuyen hoy, con sobra de razón, á la cultura del cuerpo, el que, colaborador con el alma en lo tocante á la realización de nuestro destino, merece y necesita ser considerado así en la obra tan compleja como delicada de la educación humana.

Por más que duela á los sistemáticos impugnadores de toda teoría, á los miopes ó ciegos de ocasión que han acometido la peregrina empresa de declarar guerra á muerte á todo pensamiento que trasciende de la esfera del más pedestre rutinarismo, hay que declarar paladinamente que los principios han alcanzado un nuevo triunfo en los dominios de la Pedagogía, en los que por ello se han determinado y empiezan á realizarse grandes y beneficiosos adelantos, los cuales, como es consiguiente, no pueden menos que traducirse en mejoras positivas para la práctica de la educación; puesto que teoría y práctica, pensamiento y obra, son dos factores que se completan y presuponen y juntos constituyen la realidad de la vida.

La idea que con otros ilustres pensadores expresara ya el sa-
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condiciones vigorosas y activísimas de la corteza de los árboles seculares. Conviene recordar á este propósito que la piel consta de dos hojas firmemente adheridas entre sí, el epidermis y el dermis; porque la creciente vitalidad á que nos referimos no se observa en la capa dérmica, la cual participa de la decadencia general senil, sino en la epidérmica, como lo demuestra palmariamente la terrible vitalidad del cáncer, que no es más que una proliferación del epidermis ó epitelio mal contenida por la barrera del dermis, en las últimas edades debilitada y penetrable.

Volviendo nuevamente á nuestro sistema nervioso, residencia forzada ó natural de las aptitudes psicológicas más nobles, basta reunir los caracteres evolutivos enumerados para comprender de un solo golpe la representación, acaso en la ciencia actual no bien interpretada, que le corresponde en el desarrollo orgánico; y trayendo á la memoria una idea emitida ya por Carus y aceptada por muchos naturalistas, la de que los animales desprovistos de sistema nervioso diferenciado y ostensible están constituidos totalmente por tejido nervioso no diferenciado todavía, las particularidades consignadas adquieren un creciente interés y sugieren desde luégo un nuevo concepto esquemático de las formas zoológicas.

Al abrigo del trasformismo (especie de religión científica más presentida que demostrada, y que domina hoy el mundo intelectual en todas sus esferas, como quizá jamás reforma alguna ha dominado), cabe suponer que el tejido nervioso es el material primitivo que constituye la totalidad de los organismos inferiores; que los órganos que aparecen sucesivamente, según se va complicando la organización, son tejido nervioso diferenciado en muscular, glandular, etc., y que el sistema nervioso de los animales superiores no es resultado de una de tantas diferenciaciones histológicas como se realizan, una tras otra, en los diversos aparatos y órganos, sino un resto del antiguo protoplasma original que tarda en perder aquellas preeminencias (por nosotros calificadas ya de enciclopédicas), y que á duras penas se especializa parcialmente constituyendo nervios,
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hio Bossuet (1) al señalar las relaciones que existen entre el alma y el cuerpo, idea cuyo abolengo hay que buscar en el antiguo aforismo Mens sana in corpore sano, y que en la Edad Media hubo de tenerse, no sólo como utópica, sino también como pecaminosa (lo declara así bien elocuentemente el desprecio y la cucmiga con que se trató al cuerpo, al que á su vez se consideró como enemigo del alma); esa idea, decimos, ha recibido en los tiempos actuales la más brillante confirmación, merced á los maravillosos progresos que han hecho y hacen en el vasto campo de la ciencia la especulación y la experimentación concertadas en estrecho y fecundísimo maridaje.

Siguiendo el camino trazado por la especulación científica y las experiencias fisiológicas, se ha venido á parar á conclusiones de la mayor importancia para el conocimiento del hombre y el régimen á que ha de someterse toda su cultura. Y al aforismo que unánimes aceptan psicólogos y fisiólogos, según el cual no podemos mandar á la naturaleza física y moral del hombre sino obedeciendo sus leyes (lo que ha venido á dar una base científica y sólida á la ciencia y al arte de educar), ha seguido otro en cuya virtud se declara que toda ley de la naturaleza del hombre se puede convertir (como de hecho se convierte) en una máxima de la educación humana (2).

Y si esto es así, por fuerza hay que considerar como otras tantas máximas ó principios de educación las siguientes conclusiones á que conducen los modernos estudios relativos á la composición de la doble naturaleza del hombre; conclusiones que no son otra cosa que consecuencias naturales del pensamiento de Bossuet, y que virtualmente se hallan contenidas en el antiguo aforismo antes citado; hélás aquí:

a) El espíritu y el cuerpo se hallan unidos esencial y to-

(1) Bossuet. Del conocimiento de Dios y de sí mismo, cap. III. Versión castellana (Madrid, 1880) de Navarro y Calvo, publicada, con el Tratado del libre albedrío, bajo el título general de Estudios filosóficos por, etc.

(2) G. Compayré. Histoire critique des doctrines de l'éducation en France depuis le seizième siècle (París, Llachett, 1879), tomo II, lib. 9.º, cap. II, pág. 427.
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talmente en estrecha unión y permanente convivencia, de modo tal que toda la vida fisiológica se halla animada por el espíritu y toda la vida animica condicionada por el cuerpo, lo cual se ha formulado diciendo que «inside todo el espíritu en todo el cuerpo, y reciprocamente» (1). Semejante unión, que no es pegadiza, se revela en todos los hechos de la vida humana y se observa en lo más rudimentario y primitivo de sus manifestaciones.

b) El espíritu y el cuerpo viven unidos en una acción y reacción recíprocas y constantes, experimentando el primerolas influencias del cuerpo y recibiendo sus determinaciones, é influyendo y determinando á su vez la vida del cuerpo también constantemente.

c) La unión y el paralelismo de que se trata es de tal manera, que no hay estado, cambio ó movimiento anímico que no tenga su correlativo material en el organismo, como no hay estado ó determinación del cuerpo que no encuentre su resonancia en el alma.

d) Todos los fenómenos anímicos tienen en el organismo su condición necesaria, por lo que debe considerarse el cuerpo en general como ofreciendo al alma su base orgánica para la manifestación de su vida, á cuyo efecto ofrece al espíritu un organismo de instrumentos mediante el sistema nervioso; á su vez el alma es como la forma activa del cuerpo, y manifiesta su realidad en toda la vida corporal mediante la unión de la fantasía con dicho sistema, y por medio también del lenguaje, por el cual se sirve el alma del cuerpo para expresarse y manifestarse.

Estas conclusiones, aceptadas por la Psicología moderna, que no desdeña, sino que antes bien tiene muy en cuenta los resultados de la experimentación fisiológica (2), legitiman so-

(1) U. GONZÁLEZ SEBRANO. Sobre estas cuestiones de la unión del alma y el cuerpo y la Psico-física, deben consultarse sus obras: La Psicología contemporánea (Madrid, Hernando, 1880) y Manual de Psicología (Madrid, Hernando, 1880.)

(2) Consultense, por ejemplo, las obras de SPENCER, BAIN, P. JANEK, H. JOLY, H. MAXIMONI Y SICILIANI.—Entre nosotros, los psicólogos que más atención prestan á los resul-
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bradamente la importancia que en nuestros días se reconoce á la educación física, harto desatendida, no obstante, en la práctica, sobre todo en la vida escolar, por causas que más adelante señalaremos. Lo que ahora importa dejar consignado, es que en las conclusiones expuestas encuentra la Pedagogía su más firme apoyo para sostener que la cultura del cuerpo debe llevarse á la par que la del alma, y que en la escuela deben alternar los ejercicios corporales con los intelectuales, y la higiene física con la moral. A ello obligaría desde luégo esa penetración en que hemos visto que se dan en nuestra naturaleza la vida del espíritu y la del cuerpo, si no es que no se nos impusiera semejante precepto por la mera consideración de las necesidades que implica en sí misma la vida corpórea, necesidades que, aun reduciéndolas á lo puramente material, trascienden á toda la vida del individuo y de las sociedades, como es nuestro propósito mostrar en las consideraciones que á continuación exponemos.

I

Antes de pasar á adelante, fijemos la idea de lo que es y debe entenderse por educación física.

Para ello no debemos perder de vista lo que hemos dicho que la Psicología ha confirmado y, como dice Joly (1), el buen sentido hace presentir á todo el mundo, á saber: «que si el desenvolvimiento de la vida del espíritu es el coronamiento de nuestra compleja existencia, la buena conservación de la vida corporal es la base.» En tal sentido, la necesidad de mantener el cuerpo en un estado de vigor y de salud todo lo perfecto que

tados de la experimentación fisiológica, son Giner de los Ríos (D. F.) y González Serrano, que es el que más presente hemos tenido al formular las anteriores conclusiones antropológicas.

(1) Joly, Notions de pedagogie (París, 1884), cap. II, pág. 11.—Las obras de este autor, á que hemos aludido en la nota precedente son, entre otras: Nouveau cours de philosophie, y Elements de Morale, précédés de Notions sommaires de Psicologie.