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juicios que los ya sufridos. China no puede desconocer que Francia no firmaría hoy la paz sin exigirla la ejecución inmediata del Tratado de Tientsin, la indemnización de 80 millones de francos, la ocupación de Formosa y de Hai-Nans hasta el completo pago, y quizás la cesión del territorio de Kelung, como estación naval para los mares de China; todo lo cual es ya bastante para castigar una falta á la palabra empeñada y un ataque al derecho internacional.

La campaña que hacen los liberales de Inglaterra á favor de la reforma electoral, sigue con el mismo aspecto de acontecimiento político de primera importancia que se merece y que tuvo desde sus comienzos. Después de aquel meeting monstruo de trescientas mil almas, en el cual tuvieron su representación todas las fuerzas vivas del país, los liberales han continuado su propaganda en la prensa y en las reuniones públicas. Esta vez es el mismo Presidente del Gobierno el que ha hecho un viaje de propaganda por Escocia, y ha dirigido la palabra á sus electores en Edimburgo para llevarles al alma el convencimiento de que la reforma electoral, tal como se ha formulado, no es solamente un progreso en la educación política de Inglaterra, sino una necesidad en la situación interior del país. Mister Gladstone, con la amplitud y claridad de juicio y con la vigorosa y sobria palabra que le distingue como estadista y como orador, ha pronunciado tres discursos á sus electores. En el primero y el último trató de la reforma electoral en su doble aspecto de extensión del sufragio y división de los distritos, y en el segundo comparó, en examen detenido, la administración conservadora de Lord Beaconsfield con su administración liberal. Con la elocuencia sencilla, pero irresistible, de los hechos y de los números, expuso á su auditorio las ventajas alcanzadas.

En progreso material, durante los últimos cuatro años de Gobierno, los conservadores disminuyeron la deuda nacional en diez millones de libras, y en igual período de tiempo, á pesar de haber fomentado en alto grado la enseñanza y de estar empeñado el Tesoro público en empresas como la de Egipto y la de Transvaal, la disminuyeron los liberales en treinta millones, disminución que ha permitido la conversión del 3 por 100, perseguida hacía tiempo por los
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Gobiernos y reclamada por la opinión. En progreso moral y social, aquel pavoroso problema de Irlanda en virtud del Land-Act, de la reforma electoral presentada á las Cámaras y de otras leyes que se proyectan, no menos humanas que políticas, está resuelto hasta el punto de haber renacido en la Isla hermana la confianza en la justicia y de haber perdido Irlanda aquella tendencia á la violencia y al crimen que durante algunos años se manifestó como su idiosincrasia social.

En política interior, el bienestar aumenta; el pueblo tiene cada día más amor á sus instituciones y ejercita con reposada libertad todos los derechos del ciudadano, y en el exterior, Inglaterra sigue, con su política sagaz y egoista, respetable y respetada, influyendo decisivamente en los negocios de Europa y conservando á toda costa los antiguos ó abriendo nuevos mercados á su comercio y á su industria.

¡Qué envidiable es este cuadro de prosperidades obtenido con una política que no tiene más secreto que el interés nacional en lo exterior y el desarrollo mesurado y tranquilo de los principios liberales en el interior!

Gladstone lo hizo entender así á sus electores, los cuales aclamaban frenéticos de entusiasmo al ilustre estadista, mientras cada uno de ellos se resolvía á ser un verdadero apóstol de la reforma electoral. Aguardaba el auditorio que, por la íntima relación que tienen las dos cuestiones, el primer Ministro de la Reina Victoria, al tratar de la referida reforma, dejara traslucir algo de lo que se propone hacer con la Cámara Alta, cuya resistencia es el único obstáculo que la reforma encuentra y cuya revisión va tomando, en vista de esta intransigencia, forma y cuerpo de necesidad. Pero el jefe del partido liberal inglés, que solamente aspira á convertir en leyes sus principios políticos, rehuyó la ocasión de hacer declaraciones que pudieran obligarle á mayores trastornos en las instituciones que los que sean puramente indispensables, y expresó su opinión de que la Cámara Alta, sin dar lugar á medidas violentas, transigirá con la reforma en la próxima legislatura. Esto, por lo menos, es lo más probable, porque en realidad, la situación de los Lores, que fué siempre difícil en esta cuestión, es hoy punto menos que imposible, después de las palpita-
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ciones que la opinión pública ha tenido en este período de propaganda.

También en Bélgica los liberales han apelado al mismo procedimiento, para contrarrestar en el terreno lícito de la propaganda la obra de un Gobierno y de unas Cámaras acentuadamente conservadoras. No bien llegó al poder el partido clerical, que hoy rige los destinos de aquella nación, comenzó á elaborar, y llevó luego al Parlamento, una ley quitando al Estado la tutela de la enseñanza primaria y autorizando á los municipios para dirigirla y sostenerla con sus recursos comunales. Esta descentralización de la enseñanza, que en otro país quizás no ofrecería graves inconvenientes, en Bélgica es de suma gravedad, no sólo por el estado precario de los municipios, que no podrán con más impuestos que los que tienen, sino porque, á falta de la unidad en el territorio y en la raza, la enseñanza única, ó al menos con carácter uniforme, es un lazo común necesario para mantener la nacionalidad, la cual forzosamente habrá de resentirse de esa diversidad de enseñanza que suministren los diversos municipios.

Las mayorías parlamentarias son incontrastables, y el proyecto de enseñanza del Gobierno fué aprobado, no dejando á las minorías liberales más recursos que el de la propaganda y el de la regia prerrogativa. Convocados oportunamente, días pasados se reunieron en Bruselas delegaciones liberales de todo el país, y en manifestación imponente, más de 100.000 personas se dirigieron á suplicar á S. M. que, en uso de su derecho, negara la sanción real á la ley votada por los Lores.

Como muestra de la educación política de Bélgica, esa manifestación de 100.000 almas, que se reúnen y ejercitan un derecho sin la menor alteración del orden público, es honrosa; pero como hecho práctico, es posible que dé poco resultado.

Visto el fracaso de la Conferencia, y visto que las potencias se niegan á hacer el juego de Inglaterra, Gladstone comprendió que tenía que resolver, con sus propios recursos, el problema que tanto ha contribuido á complicar. El arreglo del estado financiero de Egipto y la libertad del general Gordon, son dos empresas que afectan, no
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sólo á la política, sino al decoro nacional de Inglaterra, y el Gobierno, como prometió, ha reanudado su campaña activa en la reorganización de Egipto. Esta campaña responde: primero, á conveniencias de política internacional; y en segundo término, á miras de política interior; porque aproximándose la fecha de las elecciones legislativas, y estando el sentimiento público singularmente interesado en las cuestiones de Egipto, al partido liberal importa no restarse simpatías en la opinión, de todo punto necesarias en un país genuinamente parlamentario.

El General Woseley, aquel afortunado vencedor de Tel-el-Kebir, que goza de gran prestigio en Inglaterra, es el encargado de organizar y dirigir la expedición que ha de salvar á Londres; y lord Northbrook, estadista también de mucha reputación, el que ha recibido la misión de arreglar la complicada Administración de Egipto. Uno y otro han salido ya para su destino. Woseley, después de formar un ejército expedicionario reclutado entre hombres de diversas razas, y Northbrook, con ámplios poderes de su Gobierno.

La opinión espera mucho del talento y experiencia de estos funcionarios.

Con esto coincide el rumor, muy acreditado en los círculos diplomáticos, de una segunda Conferencia europea acerca de Egipto; pero esta Conferencia está concebida en términos más viables y prácticos que la primera, porque tratará solamente de la indemnización por el bombardeo de Alejandría y de los acuerdos internacionales sanitarios que deberán tomarse en el Canal de Suez para evitar las epidemias coléricas.
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NOTAS CRÍTICAS

Libros.

Estadística general de primera enseñanza correspondiente al decenio que terminó en 31 de Diciembre de 1880, publicada por la Dirección general de Instrucción pública.

Por efecto de nuestras costumbres, viene España muy rezagada en el camino de la Administración, que es achaque común de los partidos considerar incompatible con la política; error crasísimo á que obedecen todas esas excitaciones que los periódicos ministeriales, cualquiera que sea el partido que ocupe el poder, reducen á esta fórmula sancionada ya por el uso: «menos política y más administración.»

Verdad que esto es la mayor parte de las veces un recurso que se emplea para disimular, ya que no lo justifique nunca, el olvido de las reformas anunciadas desde la oposición; pero también es cosa fuera de duda que, por multitud de causas que no son de este lugar, especialmente por la continua movilidad del personal, que en su mayoría se renueva al menor cambio político, es de todo punto imposible una Administración ordenada, y con mayor motivo el conocimiento exacto del estado de todos los servicios y de todas las necesidades públicas que la Estadística representa gráficamente por medio de guarismos.

De aquí que merezca señalarse la aparición de un trabajo de condiciones tan recomendables como las que reúne el que tenemos á la vista y vamos á dar á conocer ligeramente á nuestros abonados.
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23.132 escuelas públicas y
6.696 idem privadas, que arrojan un

total de 29.828

Comparada esta cifra con el número de habitantes, está en la proporción de 560'68 por escuela.

La población escolar era la siguiente:

En las escuelas públicas:
Alumnos................. 848.561
Alumnas................ 594.016

En las idem privadas:
Alumnos................ 150.522
Alumnas................ 176.357

O sea un total de........... 1.789.456

alumnos, cuyo total, comparado con la población, que, según el último censo, se eleva a 16.534.315, da la proporción de 10'57 alumnos por cada 100 habitantes.

Por el número de escuelas públicas que existen en cada provincia, figura á la cabeza de todas León, donde se sostienen 1.287, y ocupa el último lugar de la escala Cádiz, con 103 escuelas.

Por el de escuelas privadas que la iniciativa individual ha creado, ocupa el número uno Barcelona, donde existen 902, y el último Huesca, con 17.

De la combinación de estos últimos datos resulta la verdadera escala á cuya cabeza se encuentra Álava cuyo total de escuelas, públicas y privadas da una proporción de una escuela por cada 263,01 habitantes, ocupando el último lugar Cádiz, con una escuela por cada 1.170,36.

En cuanto á la población escolar, la estadística da, por término medio, un alumno por cada 11,60 habitantes para las escuelas públicas, siendo la primera la provincia de León, donde la proporción es de uno por cada 6,98, y la última Lugo, de uno por 24,87.

En las escuelas privadas el término medio general es de un alumno por cada 51,19 habitantes, siendo por este concepto la primera de todas las provincias la de las Baleares, donde la proporción es de un alumno por cada 15,74 habitantes, y la última la de Canarias, á cuyas escuelas privadas asiste un alumno por cada 538,01 habitantes.

Y sumado el número de alumnos de las escuelas públicas y privadas, corresponde el primer lugar á Burgos, cuyos 51.672 alumnos se hallan, respecto á la población total de derecho de la provincia, en la proporción de uno por cada 6,48 habitantes, y el último á Canarias, cuya población escolar, de 13.295, supone un alumno por cada 21,33 habitantes, siendo el término medio general el de uno por cada 9,46.

Si se toman en cuenta estos datos y se comparan con el triste resultado obtenido por el último censo de población, según el cual habla en 31 de Diciembre de 1877, españoles 11.978.168 sin instrucción, se comprende cuánto resta que hacer por la instrucción pública. El cuadro número 4 de la Estadística que nos ocupa dice por si solo bas-
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de Fernando VII, estudio inspirado por una sana doctrina, hija de la filosofía de la historia, trabajo al que me dediqué con intensidad y perfecta imparcialidad y buena fe hacia todos los partidos.

Consigné mis observaciones en un libro titulado: De la organización de los partidos, libro que contiene un capítulo cuyas citas ilustran la materia, por cuanto encierran puntos de vista que se aplican á las perplejidades del título aún pendiente entre el poder hereditario y el electivo.

Después de una introducción que pasaré por alto, trata aquel libro de exponer y dilucidar los siguientes puntos:
1.º Que la teoría de las mayorías supone y exige la existencia de los partidos.
2.º De cuáles son las condiciones de los partidos en los países regidos constitucionalmente.
3.º De la organización de los partidos.
4.º De los jefes de los partidos y de la representación que en ellos les corresponde.
5.º Del criterio de los partidos respecto á los que los representan y dirigen.
6.º De los partidos constitucionales en España.
7.º De su decadencia y disolución (1855).
8.º De la Unión Liberal.
9.º De que para existir nuestros antiguos bandos necesitan reorganizarse.
10. De los efectos de la organización de los partidos.
11. De las pruebas de la eficacia de esta organización.
12. De la misión del partido monárquico-constitucional (1).

Consagré también un capítulo á los procedimientos de organización de los partidos en general, capítulo cuya enseñanza podían aprovechar, y en realidad aprovecharon los partidos surgidos después de la publicación de aquel libro.

Por último, consagraba el capítulo final de la obra á la ex-

(1) La existencia de este partido sólo duró desde 1836 á 1854, siendo ahogado por la reacción de 1845 y años siguientes.
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notable artículo exponer las teorías del conocido filósofo sobre los colores y la fisiología de la memoria.—Análisis et comptes rendus.

REVUE INTERNATIONALE.—Florence.—23 Agosto.—I. Jean de Courteil, par F. Anthony. Novela original.—IV. Hans Sachs le Goethe populaire du XVIe siècle, par Karl Blind.

LA REVUE INDEPENDANTE—Setiembre.—I. L’Homme avant l’Histoire, par André Lefèvre.—II. Un Dilemme, par Joris-Karl Huysmans.—VI. La liberté du Livre, par Gustave Geffroy.
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ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Y VICISITUDES POR QUE HAN PASADO
LAS DOCTRINAS DEL PARTIDO CONSERVADOR

II

Las ideas revolucionarias no saben ni pueden organizar.

La revolución, considerada como método, como principio y sistema propio para constituir un estado social nuevo que ocupe el lugar del que ella haya destruido, ha señalado su impotencia en cuantas naciones ha sido su triunfo completo, toda vez que, dueña absoluta del campo la revolución y con todos sus medios de acción disponibles y concentrados, en ninguna parte ha hecho nacer, bajo su influjo, la armónica social destruida, el equilibrio de las fuerzas, la equidad en la distribución de los bienes, la satisfacción y el contentamiento interior de los pueblos; final e inapelable prueba de que la conciencia humana no se ha desviado del deber moral al hacer uso de su libre albedrío:

(1) Véase la REVISTA del 10 de Setiembre.
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Pero esta impotencia de la revolución para crear el orden, la armonía, la satisfacción y la prosperidad, no quiere decir que no quepa á este poderoso instrumento de la Providencia una parte grandiosa en la obra del desarrollo de la civilización.

Los poderes públicos, los Gobiernos, á quienes la Providencia confía la suerte de los pueblos, cuando sordos aquéllos á la voz de la conciencia humana, o inútiles para llenar la alta misión que les está encomendada, abandonan al descontento y al malestar el encargo de proveer á las necesidades públicas, abdican ellos mismos en la revolución, y confieren á ésta los títulos con que asume un poder tanto más terrible, cuanto que no es un poder responsable. La necesidad engendra las revoluciones, y la necesidad no puede ser responsable, porque carece de libertad.

No siendo un derecho en sí misma la revolución, está dispensada de ser justa. Su justicia es sólo relativa, y no conoce otra guía, otro freno, otra moral que la legitimidad del impulso que la mueve á destruir el obstáculo, á salvar la barrera que se opone al desarrollo de la idea que la empuja, del interés, de la pasión, que la arrastran y han puesto el poder en sus manos.

La revolución es el instrumento de guerra de la humanidad, el azote de que la Providencia se sirve para derribar las potestades que, sordas á sus omnipotentes designios, desoyen la voz del tiempo y de las necesidades sociales, cuando éstas piden lugar y espacio para la manifestación de los progresos intelectuales, morales y materiales de los pueblos.

Pero cumplida su misión destructora, las revoluciones son estériles para organizar lo que han derribado. La historia no admite duda acerca de la verdad de un axioma que los anales del género humano no han desmentido ni una sola vez.

Los puritanos, el Parlamento largo y Cromwel, hacen la primera revolución política de la historia moderna; pero Monk la termina y Guillermo de Nassau la consolida con ideas creadoras y la inauguración del poder parlamentario.

La Convención francesa inicia en el mundo el principio de
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la abstracción teórica, sustituida á la huella de la tradición; y vencedora y triunfante cual jamás lo fueron tan completamente ni conquistadores, ni árbitros de la suerte de las naciones, su obra se desacredita, hasta el extremo que, para no desaparecer del todo, para conservar al menos su sustancia y salvar las principales reformas de la Asamblea Constituyente, la Francia tiene que refugiarse en brazos de Napoleón I, poder organizador y conservador por excelencia. Otro poder conservador, representado por la Monarquía de Julio, desarma y convierte en movimiento industrial y en era de prosperidad material otro nuevo acceso de revolución victoriosa y el gran movimiento revolucionario de nuestros días, el cataclismo de 1848, para no degenerar, por efecto de su propia excentricidad, en una reacción que hiciese retroceder la Europa más allá de 1815, en que ni vestigio de libertad se conocía en el Continente, viene á parar en brazos de otro Napoleón, cuya poco escrupulosa mano restablece el cesarismo, que únicamente la revolución pudo hacer posible.

El sistema de los progresistas participaba de la deficiencia señalada.

Más cerca de nosotros, sin salir de España, hemos visto á la luz de la historia contemporánea que nuestra larga revolución presenta un cuadro uniforme de reacciones y de recrudescencias revolucionarias, que aunque legitimadas algunas de ellas por la estupidez ó culpabilidad de los depositarios del principio de autoridad, todas se mostraron ineficaces e inhábiles para consolidar su obra, para crear un estado de cosas regular y aceptable.

El partido progresista, que se consideró como el brazo derecho, como el genio benefico de la revolución, encaminada á sus fines nobles, presentó además otro carácter, ofreció otra enseñanza que completa la prueba de su palpable incompetencia como poder organizador, como escuela de hombres de gobierno. Este partido, que constantemente se gastó y se desacreditó en
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el poder en un espacio de tiempo mucho más corto que el invertido para llegar al mismo término por los conservadores, se inutilizó, no ya por haber faltado á sus principios; todo lo contrario: el partido progresista ha sido, por lo general, fiel á los dictados de su escuela, cuando ha mandado, demostrando así que su debilidad no reside en los principios que profesa, sino que más bien depende de la insuficiencia política de sus hombres públicos. Así lo demuestra y confirma la experiencia del mando de este partido en 1820, en 1836 y en 1854.

En los moderados ha provenido el mal del olvido de los principios.

Lo contrario sucede respecto al partido conservador. Conquistó el poder, por medios morales, en 1838, y la opinión lo sostuvo interin siguió los preceptos iniciados por la escuela de El Correo Nacional.

Habiendo pospuesto y olvidado aquellos principios en 1845 al volver al poder á consecuencia de la jornada de Torrejón de Ardoz y de la desleal manera como se procedió al rompimiento de la coalición que puso término á la Regencia del Duque de la Victoria, ruptura que debió terminar por medios y procedimientos parlamentarios en lo que de aquel procedimiento se siguió, y que ofrece un ejemplo digno de ser atentamente meditado, y que no deberán jamás olvidar los conservadores, como no olvida el país.

Los progresistas se retiraron de la escena en 1844 con su prestigio gastado, y como partido que había perdido sus condiciones de vida política: y para reaparecer en lid apto para gobernar, necesitó modificarse y rectificar sus ideas; este mismo partido, sin necesidad de otras precauciones, reapareció en 1854 y se hizo dueño del poder sin haberse despojado de sus antiguas preocupaciones y mañas, limitándose entonces, como en 1836, á llenar la única misión para que ha sido apto: la de llenar la tarea providencial que le está destinada, y que sólo los poderes revolucionarios saben cumplir.
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Los once años trascurrídos desde 1845 á 1854 habían desarrollado el espíritu de reacción á punto de borrar casi enteramente la huella de libertad, cuyas consecuencias parecían haber desaparecido.

La reacción religiosa, recuperando también entonces todo el ascendiente de que la había privado la reforma de los establecimientos temporales de la Iglesia, renovó, por medio de las concesiones hechas en el Concordato, pretensiones que no eran ya de nuestro siglo y habían dejado de ser llevaderas por los españoles.

La reacción cortesana, desnaturalizando la índole de la Monarquía constitucional, aspiraba abiertamente á darle el carácter de Monarquía semi-absoluta.

La contra-revolución había avanzado tanto y ostentaba tales exigencias que logró sofocar la imprenta, haciendo retroceder la única garantía política que más hondas raíces hubiese echado en nuestras costumbres.

Semejantes usurpaciones, consumadas en aquellos años por la reacción, marcaban la ceguedad del poder extraviado, que se precipitaba en el abismo, y la revolución—cuyas terribles funciones, á semejanza de las que la sociedad comete al verdugo, reserva la Providencia para castigo de los infractores á las leyes del mundo moral—fué castigar de oficio en 1854, como más tarde lo fué en 1868, para suplicar á los que con tanta impremeditación como ceguera habían tramado el homicidio de la libertad.

Pero el verdugo, hecha su justicia, no es el llamado á regentar á la sociedad á la que venga, pero á la que no instruye ni enseña. Su ministerio de sangre repugnaría y sublevaría las conciencias si se prolongara un instante más de lo que ha exigido el desagravio de la ley de moralidad de que deponen las dos fechas que acabo de citar.

Si, como creemos y es de esperar, la lección corroborada por los sucesos de 1868 no ha sido perdida, la era de las reacciones autoritarias ha debido concluir para siempre, y con ella deberá terminar, para ser relegada en la historia como me-