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Revista de España (1884-03-01 00:00:00), página 365

POBLACIÓN Y COMERCIO DE FILIPINAS

dos han excedido en mucho hasta las más optimistas previsiones, forzoso será pensar lo mucho antes de poner la mano en ella, si de veras se desea el bienestar y prosperidad de Filipinas. Aranceles que logran elevar en 1873 á 13.217.836 el valor del comercio de importación que diez años antes, en 1863, no había sido más que de la mitad (7.465.063 pesos), y que hacen subir estas cifras en 1880 á 25 millones y medio de pesos (25.486.461); aranceles bajo cuya influencia se eleva la exportación, de 10 millones de pesos (10.058.818) en 1863, á 23 millones y medio en 1880 y á 24 millones y medio en 1881, no pueden impugnarse. Podrán necesitar reforma en algunos de sus detalles, pero tendrá que respetarse siempre el espíritu eminentemente liberal que los informa; y los que niegan las verdades de la ciencia económica, tendrán al menos que inclinar su cabeza ante el irrecusable testimonio de los hechos, ante la autoridad de la experiencia.

Clasificados los valores de la importación y exportación, según la bandera conductora, durante el último trienio á que alcanzan los datos oficiales publicados, esto es, durante el período 1879-81, se obtienen los resultados siguientes:

    AÑOS.
    IMPORTADO EN BANDERA

    Nacional.Pesos.
    Extranjera.Pesos.

    1879
    11.149.677
    6.881.870

    1880
    15.794.097
    9.699.222

    1881
    12.875.469
    7.901.742

    Promedio
    13.273.081
    7.827.611

    AÑOS.
    EXPORTADO EN BANDERA

    Nacional.Pesos.
    Extranjera.Pesos.

    1879
    5.524.239
    13.289.213

    1880
    5.900.085
    17.550.200

    1881
    4.875.225
    19.703.781

    Promedio
    5.433.183
    16.847.733
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En 1873, es decir, bajo el amparo del derecho diferencial de bandera, restablecido en 1.º de Julio de 1871, y cuando mayor era la bonificación de que disfrutaban los buques españoles, el valor de lo importado en bandera nacional fué de pesos 12.365.135, y el privilegio otorgado á nuestro pabellón no impidió que en el año siguiente bajase esta cifra á 12.055.641 y á 11.088.110 en 1875.

En cambio la importación en bandera extranjera, á pesar de la protección concedida á la española, ascendió de 852.701 en 1873, á 1.648.613 en 1874 y á 1.127.043 en el siguiente. Pero desaparece el derecho diferencial de bandera, los buques nacionales quedan abandonados á sus propias fuerzas en la lucha con los extranjeros, y demuestran prácticamente que para nada necesitan de aquel privilegio, puesto que en vez de disminuir el valor de lo importado en bandera nacional, cual sucedía, no diremos bajo la influencia del derecho diferencial, pero sí bajo el régimen de aquella legislación protectora, subió desde 11 millones de pesos á muy cerca de 13 en 1881, y hasta más de 15 millones y medio en 1880. Como quiera que el interés de los navíeros no está precisamente en el valor de las mercancías trasportadas, sino en el peso y volumen, volveremos á ocuparnos, cuando del movimiento de buques hablemos, de esta cuestión del derecho diferencial de bandera; porque si bien es cierto que ha perdido el interés de actualidad, á consecuencia de estar hoy abolido nuevamente, conviene consignar todos los resultados que ha producido en su última época, por si algún día se intentara restablecerle otra vez, cosa nada extraña en un país como el nuestro, en que tan fácilmente se sobrepone á la justicia el privilegio, á la ciencia la preocupación y al interés de los más el interés de los menos. Entre tanto, sigamos examinando los datos contenidos en las balanzas filipinas.
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II

Las principales mercancías exportadas de aquellas Islas en 1881, fueron las siguientes:

    MERCANCÍAS.
    Valor en pesos.

    Azúcar
    12.403.993

    Abacá en rama
    8.889.372

    Café
    959.347

    Plata acuñada
    214.070

    Añil
    138.959

    Tabaco elaborado
    138.350

    Abacá id.
    137.031

    Sombreros
    134.791

    Pieles curtidas
    76.824

    Oro acuñado
    73.500

    Concha nácar
    60.749

    Maderas tintóreas
    58.231

    Almáciga
    56.487

    Balate
    32.477

    Bejucos
    32.456

    Pepita de Lumbang
    22.541

    Oro en polvo
    14.190

    Cocos
    14.154

    Oro en pasta
    12.365

    Brillantes
    8.800

    Añil tintarrón
    8.256

    Arroz
    7.792

    Carey
    6.765

Según puede observarse en el precedente cuadro, es el azúcar el artículo que con mayores valores aparece entre los exportados y con gran superioridad respecto á los demás. En 1862 y 1863 únicamente se exportó de este artículo por valor de poco más de 3 millones de pesos (3.367.305 y 3.161.484 respectivamente); en 1873 estas cifras se elevaron á 13.700.346 pesos; pero no ha seguido el aumento; se han registrado, por el contrario, muy considerables bajas, si bien las cifras recogi-
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das en los últimos años á que se refieren las estadísticas publicadas son en extremo satisfactorias, como puede verse á continuación:

    AÑOS.
    Exportación en pesos

    1873
    13.700.346

    1874
    6.075.566

    1875
    9.248.399

    1879
    7.752.814

    1880
    11.408.966

    1881
    12.403.993

Las mayores cantidades exportadas de Filipinas se dirigen á Inglaterra y Estados Unidos; pues de los 2.088.059 quintales métricos que se embarcaron en 1881, se enviaron 1.002.545 á la primera de aquellas naciones, y 790.612 á la República anglo-americana. Las cantidades exportadas á los demás países fueron las siguientes: 179.086 quintales métricos á las posesiones inglesas de Asia, 94.553 á España, 10.120 á Australia, 7.229 á las posesiones holandesas de Asia, 3.900 al Japón y 14 á China.

Sigue el abacá en rama, en orden de importancia, entre los artículos exportados del Archipiélago, y también presenta notable aumento desde los años 1862 y 63. Por valor de 730.833 pesos y 1.873.715 respectivamente, envió Filipinas abacá en rama al exterior: posteriormente se elevaron estas cifras á las consignadas á continuación:

    AÑOS.
    Pesos.

    1873
    5.283.237

    1874
    4.892.312

    1875
    3.777.699

    1879
    3.773.862

    1880
    5.356.810

    1881
    8.889.372

Los Estados Unidos exportaron 289.850 quintales métricos en 1881; Inglaterra, 191.987; las posesiones inglesas de Asia, 102.127. Australia, Japón y España sólo extrajeron pequeñas
Revista de España (1884-03-01 00:00:00), página 369

cantidades. La exportación total fué de 593.885 quintales métricos.

No sucede lo mismo con el café, que es, entre las mercancías exportadas en 1881, la que figura en tercer lugar, pues ocupa España el primero entre los países exportadores, merced á los 23.608 quintales métricos que extrajo del Archipiélago. Para las posesiones inglesas salieron 20.704 quintales métricos, y para Inglaterra 11.332. La exportación total fué de 55.658 quintales métricos, su valor 959.347 pesos, y el aumento que después de la reforma arancelaria ha recibido, pónenlo de manifiesto las siguientes cifras:

    AÑOS.
    Valor en pesos.

    1862
    251.986

    1863
    309.391

    1873
    1.079.201

    1874
    985.842

    1875
    1.223.376

    1879
    1.117.291

    1880
    1.863.067

    1881
    959.347

La plata acuñada que por valor de 214.070 pesos salió de Filipinas, fué por completo á China. En 1880 se exportó por valor de 20.719 pesos, y 26.760 en 1879.

No ha alcanzado el añil la misma suerte que el azúcar y el abacá, pues mientras estas mercancías han recibido en la exportación el considerable aumento que hemos visto, aquél permanece estacionario. De 138.755 pesos fué el valor del añil exportado en 1863, y de 138.959 lo extraído en 1881. Debemos, sin embargo, advertir que esta última cifra es relativamente satisfactoria, pues la exportación de añil había descendido de un modo verdaderamente lamentable. En 1875 bajó á 85.294 pesos, en 1874 á 44.708 y á 7.792 en 1873; pero en el trienio 1879-81 aparece repuesto de tan considerable desestimación, puesto que aquellas cifras se elevaron á 192.192 en 1879, á 137.147 en 1880 y á 138.959 en 1881. Hay, pues, motivo para
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esperar resultados mucho más satisfactorios en lo sucesivo, al observar el grandísimo aumento que arroja la comparación entre las cifras correspondientes á los trienios 1873-75 y 1879-81. De los 1.596 quintales métricos de añil exportados en 1881, la casi totalidad (1.300) se remitió á los Estados Unidos, 249 á las posesiones inglesas de Asia y únicamente 47 á España.

A sólo 138.350 pesos asciende la exportación de tabaco elaborado en 1881; pero nos inclinamos á creer equivocada la cifra, teniendo en cuenta lo exportado en años anteriores, que fué el consignado á continuación:

    AÑOS.
    Valor en pesos.

    1873
    882.677

    1874
    1.260.134

    1875
    963.688

    1879
    1.202.298

    1880
    2.107.826

Tenemos además á la vista un número del periódico de Manila, El Comercio, en que se da á conocer, entre otros datos, el importe de las almonedas de tabaco elaborado celebradas en 1882 con destino á la exportación, y las ventas realizadas ascienden á 1.614.111 pesos; de suerte que no se explica cómo aparece con cifra tan reducida lo exportado en 1881.

La exportación de abacá elaborado ó en jácica ha descendido considerablemente, pues en 1862 salió de Filipinas por valor de 310.807 pesos, en el año siguiente por el de 287.250, y en 1881 sólo se exportó por valor de 137.031. Es, sin embargo, preciso advertir que esta cifra representa un progreso con relación á los años anteriores, pues en 1880 y 79 solo salió de los puertos filipinos abacá en jácica por valor de 124.277 pesos, y 109.153 respectivamente. De los 5.705 quintales métricos exportados en 1881, la casi totalidad (5.334) fueron á las posesiones inglesas de Asia.

Gran incremento ha adquirido en Filipinas la exportación de sombreros. Al ocuparnos tiempo atrás de este mismo asun-
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POBLACIÓN Y COMERCIO DE FILIPINAS

to, no pudimos incluir este artículo entre las principales mercancías exportadas en 1873; en 1874 se extrajeron ya por valor de 55.715 pesos; esta cifra ascendió á 64.423 al año siguiente; en 1879 á 86.485, á 115.987 en 1880 y á 134.791 en 1881. De los 358.119 sombreros exportados en este último año, 328.477 se llevaron á las posesiones inglesas de Asia, 27.475 á los Estados Unidos y 2.167 á Inglaterra.

Otro tanto ha sucedido con las pieles curtidas. Esta mercancía, que no tenía ninguna importación en el trienio 1873-75, se halla representada por 65.368 pesos en el comercio de exportación de 1879, por 75.109 en el siguiente y por 76.824 en el de 1881. La mayor parte de este artículo se envía á las posesiones inglesas de Asia (5.798 quintales métricos en el año 1881). A España se exportaron en este mismo año 400 quintales métricos y á China 242.

Ya se habrá observado que el oro acuñado figura entre las principales mercancías exportadas en Filipinas en 1881. Presenta, sin embargo, cifras muy superiores en 1879 y 1880, pues alcanzó las de 1.037.184 pesos y 3.213.622 respectivamente. Las posesiones inglesas y China son las exportadoras de este artículo.

Tiene también importancia en Filipinas la exportación de concha-nácar, como lo demuestran, no sólo los datos correspondientes al año 1881, sino también los registrados en años anteriores. En efecto, en 1873 el valor de la exportación de esta mercancía fué de 87.758 pesos, de 73.898 en 1874, de 92.480 en 1875, de 89.534 en 1879, de 75.054 en 1880 y de 60.749 en 1881. La mayor parte se lleva á las posesiones inglesas de Asia (812 quintales métricos en 1881); pero también exportan los Estados Unidos e Inglaterra (217 y 146 quintales métricos respectivamente).

No se ha de juzgar por los datos correspondientes al año 1881 la exportación de maderas tintóreas. Aunque no deja de tener importancia la cifra de este año (58.931 pesos), es muy inferior á las registradas anteriormente, pues en 1873 fué de 164.518 pesos, de 255.907 en 1874, de 341.094 en 1875,
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de 167.620 en 1879 y de 176.250 en 1880. La mayor parte se embarca para las posesiones inglesas de Asia (35.856 quintales métricos en 1881); pero también se lleva á Inglaterra y Estados Unidos (6.626 y 1.645 quintales métricos respectivamente en el citado año 1881).

Grande incremento ha alcanzado la exportación de almáciga en estos últimos años. En 1879 no se embarcó más que por valor de 7.240 pesos, esto es, algo menos que en 1873 y 74, en cuyos años se exportó por valor de 8.806 y 8.820 pesos respectivamente; y aunque en 1875 estas cifras se elevaron á 22.528 pesos, todavía aparecen muy superiores las últimas registradas, pues en 1880 ascendió la exportación de almáciga á 34.652 pesos, y en 1881 á 35.287 pesos, valor de 5.486 quintales métricos remitidos á los Estados Unidos (3.672), á las posesiones inglesas de Asia (1.315) y á Inglaterra (499).

No ha tenido en 1881 la exportación de balate (pescado seco) la importancia que en años anteriores, pues sólo se embarcó por valor de 32.477 pesos, y año hubo (en 1874) que lo exportado llegó á 297.365 pesos. Pero este año fué verdaderamente excepcional; así es que la cifra correspondiente á 1873 fué de 92.389 pesos, de 69.227 la de 1875, de 77.958 en 1879 y de 60.941 en 1880. El balate se envía casi exclusivamente á las posesiones inglesas de Asia; pero se consume todo en China, á donde se envían también directamente algunas cantidades.

La exportación de bejucos, que en 1873 no fué más que de 4.966 pesos, se elevó al año siguiente ya á 21.036, y en 1875 á 39.290. Desde entonces más bien ha disminuido, aunque débilmente, puesto que la exportación de 1879 fué de 34.460 pesos, de 33.481 al año siguiente y de 32.486 en 1881. De los 8.765 quintales métricos de bejucos embarcados en este último año, 6.499 se remitieron á las posesiones inglesas de Asia y 2.267 á Inglaterra.

La pepita de Lumbang, que en el trienio 1873-75 no figuraba entre los principales productos exportados, y que en 1880 sólo aparece con un valor de 4.081 pesos, en 1881 se elevó á la
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POBLACIÓN Y COMERCIO DE FILIPINAS

cifra de 22.541, y en 1879 llegó á 65.153 pesos. Este artículo se embarca para China casi exclusivamente, pues á excepción de 15 quintales métricos que se remitieron en 1881 á las posesiones inglesas de Asia, el resto, hasta 3.384 quintales métricos, todo fué á aquel Imperio.

El oro en polvo, que en años anteriores no podía figurar entre los principales artículos exportados, debe ocupar ya un lugar entre éstos, pues aparece en 1879 con un valor de 12.080 pesos, en 1880 con el de 5.560 y en 1881 con el de 14.190. Y otro tanto decimos del oro en pasta, de cuyo artículo se exportó en 1881 por valor de 12.365, en 1880 con el de 53.850 y en 1879 con el de 39.361. Tanto el oro en pasta como en polvo, se exporta á China y posesiones inglesas de Asia.

Tampoco la exportación de cocos tenía antes importancia alguna, y, sin embargo, los embarcados en 1879, 80 y 81 han alcanzado respectivamente las cifras de 15.336, 14.763 y 14.154 pesos.

Escaso es el valor de los brillantes que aparecen exportados en 1881, y, sin embargo, es la cifra mayor que resulta en el trienio que venimos examinando, pues en 1880 no figura más que en valor de 4.150 pesos, y en 1879 no aparecen con cantidad alguna.

Si hubiéramos de juzgar la importancia de la exportación de añil tintarrón por los datos correspondientes al año 1881, pobre idea formaríamos de ella, pues en este espacio de tiempo, el valor de lo embarcado no ascendió más que á 8.256 pesos; pero este año ha sido excepcional, como lo fué también en sentido contrario el de 1873, en que se exportó por valor de pesos 125.897. En 1879 el valor del añil tintarrón exportado fué de 15.566 pesos, y de 41.919 en 1880. En 1874 fué de 26.439, y de 24.550 en el siguiente.

Las siguientes cifras dan á conocer el valor en pesos del arroz exportado: 397 en 1873, 2.667 en 1874, 34.587 en 1875, 155 en 1879, 13.908 en 1880 y 7.792 en 1881. De los 2.040 quintales métricos exportados en este último año, 953 se embarcaron para las posesiones holandesas de Asia, 822 para
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China, 113 para las posesiones inglesas de Asia, 84 para los Estados Unidos, 57 para España y 11 para Inglaterra.

Por fin, la exportación del carey ó concha tiene más importancia de la que revelan las cifras correspondientes al año 1881, pues lo embarcado de este artículo en dicho periodo de tiempo no se estimó más que en 6.765 pesos, y en 1879 y 80 se exportó respectivamente por valor de 30.156 y 26.467 pesos. Comparadas estas cifras con las registradas en años anteriores, presentan aumento; aunque no considerable, pues la exportación de carey en 1873 fué de 16.816 pesos, de 23.192 en el siguiente y de 19.094 en 1875. El carey se exporta casi exclusivamente á las posesiones que posee Inglaterra en Asia.

III

Las mercancías que durante el período de 1879-81 alcanzaron mayores valores en el comercio de importación de Filipinas, fueron las siguientes:

    ARTICULOS.
    AÑO

    AÑO 1879.Pesos.
    AÑO 1880.Pesos.
    AÑO 1881.Pesos.

    Aceite mineral
    36.979
    178.598
    99.332

    Aguardiente y licores
    237.099
    303.738
    528.318

    Arroz
    2.798.299
    527.424
    313.483

    Carbón mineral
    221.581
    82.233
    326.299

    Cera
    72.619
    133.601
    159.243

    Cerveza y sidra
    55.247
    106.377
    129.850

    Conservas alimenticias
    314.736
    290.789
    328.242

    Embarcaciones
    5.068
    135.776
    198.652

    Fósforos
    145.872
    216.602
    115.868

    Harina de trigo
    428.088
    498.857
    315.451

    Hierro forjado
    172.375
    410.154
    409.487

    Idem galvanizado

    305.881
    64.139

    Hilo de algodón
    423.564
    785.034
    460.720

    Idem de seda
    230.532
    432.542
    201.849

    Hortalizas
    153.329
    238.830
    274.897

    Hoja de lata
    129.946
    10.113
    20.917

    Loza
    108.686
    179.292
    210.920
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POBLACIÓN Y COMERCIO DE FILIPINAS

    ARTÍCULOS.
    AÑO 1879.Pesos.
    AÑO 1880.Pesos.
    AÑO 1881.Pesos.

    Máquinas para el beneficio de la caña dulce
    316.585
    251.560
    64.500

    Muebles
    201.175
    262.725
    356.309

    Oro labrado
    30.614
    39.954
    312.000

    Papel para imprimir y escribir
    184.894
    140.617
    191.050

    Paraguas y sombrillas
    141.417
    258.778
    321.683

    Piezas para máquinas
    36.316
    137.580
    103.054

    Plata en pasta
    154.000

    Productos químicos y farmacéuticos
    353.750
    448.808
    251.283

    Sombreros y gorras
    263.326
    726.891
    360.955

    Tejidos de algodón
    4.342.757
    7.698.394
    6.057.266

    Idem de abacá, cáñamo o lino
    178.917
    459.340
    352.741

    Idem de lana
    165.861
    279.662
    253.485

    Idem de seda
    209.107
    420.049
    307.286

    Vidrio y cristal (objetos de)
    139.154
    173.754
    414.738

    Vinos
    273.211
    316.909
    312.409(1)

(1) El trabajo que nos ha causado la formación de este cuadro, nos mueve á rogar á la Intendencia general de Hacienda de Filipinas que modifique y siga luego invariablemente el plan con arreglo al que publica la estadística mercantil de aquellas Islas. Para obtener los datos relativos á los años 1879 y 1880, hemos tenido necesidad de sumar á cada una de las partidas contenidas en el llamado Resumen general, que, por denominarse así, debía contener todas las importaciones sin distinción de procedencia, las correspondientes á España, que figuran separadas sólo por estar libres de derechos, dando lugar de este modo á que quien sólo consulte el citado resumen general crea, por ejemplo, que el valor de los vinos importados en Filipinas no llega á 50.000 pesos, siendo así que éstos son únicamente los procedentes del extranjero, y hay que agregar á ellos los españoles. En la estadística de 1881 se ha corregido este gran defecto y se han introducido variaciones muy convenientes; pero todavía son más complicadas las operaciones que hemos necesitado hacer para averiguar el total de cada uno de los artículos importados, por no presentarse resumidos, sino clasificados en tres grupos, á saber: importaciones de Europa y Asia, importaciones de América e importaciones de Asia y Oceanía, y porque en el cuadro especial que se ha formado con el objeto de dar á conocer las principales mercancías importadas se ha procedido con tal descuido, que no figuran en él muchos artículos, tales como el arroz, el carbón mineral, el hilo de algodón, el de seda, la loza, las máquinas, etc., que han alcanzado los considerables valores que pueden ver nuestros lectores en el cuadro á que se refiere la presente nota, y en cambio aparecen otros productos de importación tan escasa como los quesos, que sólo alcanzaron en 1881 un valor de 16.734 pesos. De suerte que incurriría en grandes equivocaciones el que para conocer las principales mercancías que el extranjero envía á Filipinas, acudiera
Revista de España (1884-03-01 00:00:00), página 376

El precedente cuadro manifiesta que, entre los artículos que importan las Islas Filipinas, ocupan el primer lugar, y con marcadísima ventaja sobre todos los demás, los tejidos de algodón. El arroz también ha alcanzado algún año cifras muy elevadas; pero presenta grandes oscilaciones, según los resultados de la cosecha del país.

Después de estos dos artículos, corresponden los lugares más favorables al hilo de algodón, al aguardiente y licores, á la harina de trigo, al hierro forjado, al hilo de seda, á los pro-

al estado que con este objeto figura en la publicación oficial, como se equivocaría también grandemente el que consultara el cuadro destinado en la misma estadística de 1881 á dar á conocer las principales mercancías exportadas, pues no figuran en él más que los artículos sujetos á derechos, y como éstos no son más que siete, resulta que hay multitud de productos (las piolés, los sombreros, la concha nacar, los hejucos, etc.) con cifras muy superiores á las alcanzadas por la mayor parte de los que aparecen entre los principales artículos exportados. Es, pues, indispensable reformar esta parte de la estadística mercantil, suprimiendo la expresada clasificación de las mercancías importadas, según que procedan de Europa, de América, etc.; presentando un resumen general de todas ellas, incluyendo en el cuadro de principales artículos importados y exportados los que verdaderamente merezcan esta calificación, no por los derechos que devenguen, sino por los valores que alcanzan, é introduciendo otros detalles que se echan de menos en la publicación oficial. Así, por ejemplo, al especificar la importación y exportación de cada país, dato interesantísimo que constituye una de las mejoras realizadas en la estadística de 1881, convendría que se atendiera más á la situación geográfica que á la consideración política, y que, á semejanza de lo que se ha hecho con la Australia, se dedicaran cuadros especiales á Hong-Kong y á Singapooe, en vez de presentar ambas colonias confundidas bajo el epígrafe de Posesiones inglesas de Asia y Oceanía. Tienen demasiada importancia las relaciones mercantiles que sostiene Filipinas con aquellos dos puertos, para presentarlos englobados con otros países, siquiera pertenezcan también á Inglaterra, circunstancia que para el caso nada importa; é interesa, por fin, muchísimo agregar varios cuadros destinados á dar á conocer, por lo menos en cada uno de los años del anterior quinquenio, las principales cifras generales, esto es, los valores de la importación y de la exportación en conjunto y por países, la recaudación obtenida por todos conceptos, el movimiento de cada aduana y las principales mercancías importadas y exportadas. Los datos correspondientes á un año aislado nada prueban ni nada significan; y al paso que á la Administración es muy fácil presentar reunidos los datos correspondientes á una serie de años más ó menos larga, pueden los particulares encontrar grandes dificultades para procurárselos, por no tener á su disposición las respectivas estadísticas oficiales.