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Revista de España (1882-11-01 00:00:00), página 220

tan pronto como la enfermedad se manifieste; si ésta no exige precauciones mayores, cuya adopción corresponda á esta Alcaldía constitucional, el Alcalde de barrio, asociado á dos ó más vecinos ganaderos de los más peritos y estimados del pueblo, señalará una zona de pasto comunal donde, custodiada por su pastor ó dueño, permanezca la res enferma separada de los demás ganados sanos y de los sospechosos: servirá esta zona de lazareto de reses enfermas.

II *
Lazareto de reses sospechosas en los pueblos y términos municipales próximos (1).

Cuando procedentes de puertos, férias ó pueblos en que padecen los ganados enfermedades contagiosas, entren en los pueblos de este distrito ó en sus inmediaciones reses de las especies indicadas, sus dueños, y en representación suya inmediata los pastores ó personas á cuya guarda vengan confiadas, están obligados, al introducirlos en dichos términos, á dar parte al Alcalde de barrio respectivo, ó á quien le sustituya en el caso, para que unido éste á dos ó más vecinos ganaderos entendidos ó respetables, fije un sitio de pasto comun, en el cual, y bajo la custodia de su pastor ó dueño, han de permanecer las reses confiadas, hasta tanto que se reconozca que el estado de su salud permita unirlas á los demás ganos sanos: dicho sitio se constituirá en lazareto de observación para reses sospechosas.

III *
Entrada y custodia en los lazaretos de los ganados insalubres cuyos dueños ó pastores no dieran á la autoridad el aviso debi do (2).

Si los Alcaldes de barrio tuvieran conocimiento de la existencia de ganados que deban, por su estado insalubre, pasar á lazareto, aunque no reciban aviso de los dueños ó personas encargadas de custodiarlos, procederán de oficio á colocarlos en él, requerirán á dichos dueños ó pastores para que los custo dien, y nombrarán, á expensas de los mismos, las personas necesarias para este servicio, si se negaren aquellos á prestarlo.

IV
Señalamiento de lazaretos en fincas de los ganaderos á petición de éstos

A los ganaderos cuyas reses deban pasar á lazareto, y que quieran tener este en fincas de su propiedad, se les autorizará para ello por los Alcaldes de barrio, á condición de estar bien cerradas las fincas y someterse aquellos á las disposiciones que se establecen para incomunicar sus ganados con los demás.

Además de dicha Real orden, debe consultarse el Real decreto de 3 de Marzo de 1877, reorganizando la Asociacion general de Ganaderos, y especialmente el capítulo XVII del Reglamento de la misma sobre Señalamiento de tierras á los ganados dolientes. Sin embargo, hemos de advertir que sus disposiciones son en extremo deficientes, y la vida de dicha Asociacion se halla paralizada, merced á la tutela oficial que la ahoga, en vez de sostenerla y avivarla. Bien lo prueba el abandono en que tiene todo lo que es objeto de su institucion, como sucede, por ejemplo, con el exterminio de animales dañinos.

(1) Queda anulado este artículo, en vista de la Real orden citada, respecto á constituir en lazareto los ganados; pero subsistente y viva la obligacion de dar el parte.
(2) Este artículo sólo tiene aplicacion á las reses enfermas.
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V
Aviso de los Alcaldes de barrio al vecindario y pueblos limítrofes de los lazaretos que señalen.

VI
Aviso de los mismos á la Alcaldía constitucional de los pastores que reciban y disposiciones que tomen.

VII
Incomunicación de los ganados en lazareto con los sanos.

VIII *
Casos de vigilancia especial de las reses sueltas en lazareto(1).

IX *
Paso de las reses sospechosas al lazareto de enfermas (2).

X *
Paso de las reses enfermas al lazareto de observación (3).

DE LA ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.

Los Alcaldes de barrio harán saber al vecindario, llamándolo á Concejo, y á los pueblos limítrofes por mediación de sus Alcaldes de barrio y pastores respectivos, los lazaretos que hubieren señalado, los términos en que estén comprendidos y cuantas disposiciones hubieren aceptado con ocasión de señalar aquellos.

Comunicarán también á esta Alcaldía los partes que reciban y providencias que tomen, en el mismo día en que reciban aquellos ó dictaren estas, para que dicho centro resuelva las reclamaciones que pudieran serle dirigidas, y decida también, si la importancia del mal exige practicar reconocimientos facultativos, oír á la Junta municipal de Sanidad ó tomar, en fin, disposiciones con que deban evitarse mayores males.

Los dueños de ganados y los pastores encargados de su custodia cuidarán de no comunicar los sanos con los que estén en uno y otro lazareto, cuyos guardas están obligados á su vez á impedir en absoluto que tal incomunicación se quebrente de alguna manera.

Cuando á juicio del Alcalde de barrio y asociados sea preciso vigilar de cerca las reses que se hallen en lazaretos de enfermas ó de observación, pondrá, á expensas del dueño ó dueños de los ganados un hombre, ó más si fuere preciso, quien dará parte á dicha autoridad de todo lo que observe respecto del estado sanitario de las reses, cuidando también de que no salgan éstas del término de sus lazaretos, ni se comuniquen con ellas los demás ganados, así como de que se observen las reglas de higiene que sean necesarias.

Las reses que en el lazareto de observación resultaren enfermas, pasarán al lazareto de tales; al efecto quedan obligados los dueños ó pastores, á cuya custodia están confiadas en el lazareto de observación, á dar parte al Alcalde de barrio correspondiente tan pronto como la enfermedad se manifieste.

Pasarán del lazareto de enfermas al de observación las reses que, previo reconocimiento, sean declaradas convalecientes por el Alcalde de barrio, ó quien le sustituya, asociado con dos ó más vecinos ganaderos de los más competentes y justificados del pueblo.

(1) Es aplicable á las reses enfermas; y respecto á las sospechosas, véase lo que para ciertos casos se indica al final de la conclusión segunda.
(2) Queda anulado.
(3) Anulado también. Acaso convenga en ocasiones establecer en los pueblos, y por pura precaución, estos lazaretos para convalecencia de las reses enfermas, si su número, por lo excesivo, lo mereciese.
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XI (1)
El Alcalde de barrio, unido á los ganaderos asociados y autorizado por esta Alcaldía constitucional, á la cual ha de acudir primero, y sin cuya aprobación no procederá en modo alguno, dispondrá que salgan del lazareto de observación y puedan unirse á las reses sanas las que en éste resultaren fuera de sospecha.

XII
Si los Alcaldes de barrio abusaren alguna vez de las facultades que las disposiciones anteriores les conceden, adoptando precipitadamente ó con malicia medidas que no tengan fundamento racional y serio, responderán, probado que sea el abuso, de los gastos ocasionados y perjuicios irrogados á los ganaderos, quedando todavía sujetos á responsabilidad criminal, si la naturaleza del caso diere lugar á ella; cuidarán, por lo tanto, de proceder siempre con entera imparcialidad y por motivos que, expuestos por ellos, caso de reclamación contra sus medidas, las justifiquen y legitimen á satisfacción.

XIII
Los que denunciaren á los Alcaldes de barrio hechos que motiven la adopción por estas autoridades de las medidas antes indicadas, serán responsables de cuantos daños y perjuicios se occasionen con ellas á los ganaderos y pastores respectivos, si no probaren, en el caso de reclamar éstas, que estaba su denuncia fundada en hechos positivos ó en razones dignas de ser estimadas y atendidas; á responsabilidad igual están sujetos los mismos Alcaldes de barrio, los presidentes de las asociaciones ganaderas y los particulares todos cuando solicitaran de esta Alcaldía constitucional la adopción de medidas sanitarias, ó le dieran conocimiento de hechos que las exijan, si producida reclamación contra éstas no llegaren á justificar plenamente su petición ó la denuncia de los hechos que las motivaren.

SECCION II

Lazareto de reses enfermas ó sospechosas en los puertos privados ó mancomunadas de este distrito.

XIV
Los ganados que enfermaren de mal contagioso en los puertos que privativa ó mancomunadamente pertenecen á este Ayuntamiento, y los que entraren en ellos procedentes de sitios donde se padezca, pasarán—si no están comprendidos en las disposiciones ulteriores—al lazareto correspondiente; quedan, al efecto, obligados sus pastores ó dueños á dar parte á

(1) Queda subsistente sólo para las reses enfermas.
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los guardas rurales de servicio en tales sitios tan pronto como se aprecien del estado insalubre de sus ganados, ó entren éstos con sospecha de venir contagiados en los puertos ya dichos; los guardas rurales, recibido este aviso, señalarán en el puerto de Serradores, que por tradición y costumbre sirve para el objeto, la zona que ha de constituirse en lazareto para dichas reses bajo la custodia de sus pastores ó dueños; obligando, además, á los ganaderos ó pastores cuyas cabanas ocupen á la sazon este puerto, á que lo abandonen al entrar en él los ganados enfermos ó sospechosos.

Los ganados llamados gajucos que aprovechen pastos en los términos de este distrito, se mantendrán en los suyos privativos mientras padezcan epidemia ó pueda suponerseles contagiados; si la enfermedad ocurre durante su permanencia en los pastos privativos ó mancomunados de este Ayuntamiento, ó entren en ellos con sospecha de padecerla, abandonarán inmediatamente tales sitios, y con el itinerario que á sus pastores ó dueños se designe, pasarán á los términos de su procedencia, conforme á lo establecido desde tiempo inmemorial y á lo prescrito en la Real provision dada por D. Carlos IV en diez y nueve de mayo de mil ochocientos uno.

Los ganados procedentes de los pueblos de Campóo, que tienen aprovechamiento mancomunado de algunos pastos en los puertos altos de este distrito, se mantendrán también en sus términos propios mientras padezcan epidemia ó haya motivo para suponerlos insalubres; si la epidemia se desarrollara durante su estancia en los puertos ya dichos, ó entren sospechosos en ellos, los abandonarán de seguida y pasarán á sus términos privativos; pues de otro modo no sería posible el aprovechamiento regular de tales pastos para los muchos ganados de procedencias diversas que concurren en ellos.

(1) Las prescripciones de este artículo sólo se modifican respecto á situarse en lazaretos las reses enfermas ó sospechosas en el puerto de Serradores. Cabe, sin embargo, hacer la salvedad de las enfermas, cuando lo excesivo de su número, la índole del mal y la conveniencia y precisa aquiescencia de los dueños de los ganados confirmados dicen lugar á que así se disponga.

(2) Queda anulado respecto á las reses sospechosas, y subsistente para las enfermas; pero si éstas adquieren la enfermedad en los puertos jurisdiccionales de Calmerniga, deberán aislarlas del mismo modo que se practique con las cabanas del distrito, á menos que fuese excesivo el número de aquellas, en cuyo caso habrán de ir á los términos propios de los dueños de las mismas.

(3) Entiéndase lo mismo que el anterior.
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Si los guardas rurales de servicio en los puertos privativos ó mancomunados de este distrito tuvieren conocimiento de la existencia en ellos de ganados que por su estado insalubre deban pasar al lazareto en Serradores, ó abandonar aquellos y marchar á sus términos privativos, procederán de oficio en el primer caso, á colocarlos en el lazareto indicado bajo la custodia de sus pastores ó dueños, ó de la persona que nombrasen á expensas de los mismos, si requeridos se negasen á prestar este servicio; y en el caso segundo exigirán de los pastores ó dueños de los ganados insalubres que hagan salir á éstos inmediatamente de los puertos indicados y los lleven á sus términos propios, conforme á lo establecido en las disposiciones anteriores.

A los guardas rurales de servicio en los puertos privativos ó mancomunados de este Ayuntamiento corresponde el decir cuándo deban pasar las reses de uno á otro lazareto en Serradores, ó salir de los mismos para ser incorporadas á los ganados sanos, como también el disponer mayor vigilancia que la de costumbre respecto de las reses cuyo estado lo exigiere, á juicio de ellos.

Los guardas rurales de servicio en los puertos comunicarán á esta Alcaldía constitucional los partes que reciban y medidas que adopten en el mismo dia de recibir aquellos ó disponer éstas, para que pueda en su vista resolver aquel centro las reclamaciones que se produzcan, ó adoptar las precauciones que requiera la gravedad de los casos.

La responsabilidad en que incurren los guardas rurales en la adopción de medidas sanitarias con los ganados en los puertos, es la misma de los Alcaldes de barrio en su caso; pues representan allí á dichas autoridades, cuyas obligaciones y facultades asumen por completo.

(1) Queda subsistente respecto á las reses enfermas, ó sean aquellas que aparezcan del reconocimiento con signos evidentes de estarlo.
(2) Queda anulada respecto á los lazaretos de observación, y es aplicable á los lazaretos ó sitios donde se confinen las reses enfermas para su aislamiento y curación, bien en Serradores, ó en los demás puertos; y del mismo modo á las medidas higiénicas que requieran dichos sitios.
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XXI
La denuncia á las autoridades, ó sus representantes en los puertos, de hechos que motiven la adopción de medidas sanitarias, sujeta á los que la dieren á responsabilidad igual á la en que incurren los comprendidos en el artículo 13.

SEGUNDA PARTE
MEDIDAS REFERENTES Á LA QUEMA Y ENTERRAMIENTO DE GANADOS.

SECCION PRIMERA

Disposiciones generales.

XXII
Toda res de las especies ya dichas, sea cuál fuere su edad, que muera en los pueblos y términos inmediatos de este distrito ó en sus puertos altos privativos y mancomunados, será quemada ó soterrada en el modo y forma que prescriben las disposiciones ulteriores, quedando prohibido en absoluto el aprovechamiento de sus carnes y cuero, haciendo en éste varias sajaduras á navaja, para inutilizarlo en el caso de soterrarlo.

XXIII
Ni en los pueblos e inmediaciones de este Ayuntamiento, ni en los puertos altos del mismo, se harán jamás los enterramientos y quemas de ganados en sitios en que se estanquen aguas, ó por donde pasen fluyendo de ríos, arroyos y fuentes, ó á los cuales haya peligro de que lleguen en alguna época del año las crecidas de las aguas; han de hacerse lejos de las canales y sitios húmedos, en parajes bastante apartados de las poblaciones y sus tránsitos importantes, de los seles y majadas de los ganados y de los caminos y pasos habituales de éstos.

XXIV
La obligación de quemar ó soterrar las reses muertas corresponde, en primer término, á sus dueños ó pastores; si dejan éstos de cumplirla en la forma ulteriormente prescrita, bien por abandono punible, bien por otras circunstancias que como éste den origen á que permanezcan ganados muertos sin quemar ó soterrar más tiempo que el señalado en las disposiciones siguientes, están obligados los demás ganaderos, ó los demás pastores inmediatos, según el sitio en que la res pareciese muerta, á quemarla ó soterrarla, en su caso, sin perjuicio de ser indemnizados de tal servicio, hallada que sea la persona que debió prestarle; tratarán para esto de tomar las señas del animal quemado ó soterrado por ellos, y de comunicarlas, según los casos, á esta Alcaldía constitucional ó á los guardias rurales
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de servicio en los pueblos. Si no apareciese la persona que debe indemnizar, caso de no prestarlo, el servicio impuesto á los demás en esta disposición, soportarán esta dicha carga en obsequio al beneficio común que resulta de tener los ganados en buenas condiciones sanitarias.

SECCION II

Quema y enterramiento de reses muertas en los pueblos e inmediaciones de este distrito.

XXV
Quema de las reses muertas en los pueblos e inmediaciones del distrito.

Ocurrido que haya en los pueblos e inmediaciones de este Ayuntamiento la muerte de una res de las especies indicadas, su dueño ó pastor lo hará saber al Alcalde de barrio del pueblo respectivo, á las tres horas cuando más de morir el animal, sin contar en este plazo las horas de la noche: el Alcalde de barrio, recibido este aviso, fijará el tiempo y sitio en que ha de proceder á la quema del animal su pastor ó dueño, bajo la inspección inexcusable de dicha autoridad ó de la persona por quien ésta se haga representar en el caso.

XXVI
Enterramiento de las reses muertas en los pueblos y cercanías de este Ayuntamiento.

Sólo en el caso de que la quema de los ganados muertos en los pueblos y cercanías de este distrito se hiciera para sus dueños y pastores muy penosa y difícil, por serlo el acarreo de las leñas al sitio en que murió el animal; y si, por otra parte, ofrecen los terrenos inmediatos á este lugar buenas condiciones por su mucho fondo y compacidad de sus materiales para abrir en ellos enterramientos, permitirán los Alcaldes de barrio que sean soterradas las reses; señalarán al efecto en cada pueblo una zona destinada á enterramientos de ganados, los cuales han de hacerse en terrenos compactos, jamás en sitios pedregosos ó de cascajo, en zanjas profundas relativamente al volumen de la res soterrada, que ha de quedar cubierta inmediatamente con una capa de cal, ó, en su defecto, de cenizas, para impedir que se produzcan las emanaciones á que la putrefacción da lugar, y después con un metro de tierra, levantando el relleno además hasta la altura de medio metro sobre la superficie del suelo, colocándose, por fin, en derredor del enterramiento una cerradura de seto de un metro de alto, para evitar que los animales se acerquen y remuevan quizá el terreno en que está soterrada la res.

XXVII
Comunicación que á la Alcaldía constitucional de los ganados que mueran en su distrito en el mismo día en que tengan noticia de ello, ya por aviso de los dueños ó
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DE LA ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION LOCAL.

pastores de las reses muertas, ya por denuncia de los demás ganaderos ó pastores.

XXVIII
Cuando aparezca muerto un animal de las especies ya dichas y no se conozca el dueño á quien pertenezca, ó el pastor encargado de su guarda, procederán por turno á quemarlo ó enterrarlo, según los casos, y en el plazo de veinticuatro horas, los ganaderos del pueblo donde aparezcan; llevarán para esto los Alcaldes de barrio tantas notas ó padrones como sea el número de las especies de ganado que exista en el pueblo respectivo, haciendo constar en cada una todos los individuos ganaderos que haya y el número de cabezas que cada uno posee de las llamadas de paga, para que, en proporción á ésta, se haga el cómputo de los turnos.

Si los que fueren requeridos para quemar ó enterrar las reses á que se refiere este artículo no lo ejecutaren en el plazo y condiciones establecidas, harán los Alcaldes de barrio que se practique inmediatamente la quema ó el enterramiento por personas retribuidas á costa de aquellos, que serán además castigados con la multa correspondiente, y caso de no ser posible encontrar tales personas, las suplirán en este servicio los ganaderos que tuvieran los turnos inmediatos, á quienes se indemnizará con la retribución antes indicada; entendiéndose que en esta, como en todas las ocasiones en que tal servicio sea indemnizado, los turnos se considerarán como no hechos, por lo cual no serán de abono en los padrones respectivos.

SECCIÓN III

Quema y enterramiento de las reses muertas en los puertos privativos ó mancomunados de este Ayuntamiento.

XXIX
En los puertos y en las majadas que se hallan á distancia de los pueblos, los pastores ó personas encargadas de la guarda de los ganados están obligados á quemar las reses que allí mueran en el término de veinticuatro horas á lo más después de su muerte, y á dar, dentro de este mismo plazo, parte á los guardias rurales de servicio en los puertos, ó á esta Alcaldía constitucional, de la muerte del animal, á menos de ocurrir ésta en época de peste ó de fuertes calores, en cuyo caso ha de ser quemada la res seis horas, á lo más, después de morir, no contándose para el plazo fijado las horas de noche. En uno y otro caso
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no podrán los pastores demorar la quema ó el enterramiento de los ganados muertos so pretexto de pactos con los dueños ó asociaciones ganaderas, pues la obligación que se les impone está fundada en la necesidad apremiante de evitar los males consiguientes á tener en descomposición los cadáveres de reses muertas.

XXX
Lugar en que ha de hacerse la quema de las reses muertas (1).

XXXI
Enterramiento de las reses muertas en los puertos.

Sólo en aquellos casos en que la quema de las reses muertas en los puertos se hiciere extremadamente difícil por la mucha distancia de las leñas necesarias al efecto, podrán los pastores ó dueños sostenerlas, debiendo sujetarse entonces completamente á lo prescrito para los enterramientos en las disposiciones anteriores.

XXXII
Auxilio que deben prestarse mutuamente los pastores y ganaderos en la quema y enterramiento de sus reses.

XXXIII
Responsabilidad de los pastores y ganaderos inmediatos al sitio en que permanezca una res muerta, su removida ósterada, más tiempo del señalado en las disposiciones anteriores.

En el caso de no poder hacer por sí sólo la quema ó enterramiento de la res muerta, su pastor ó dueño requerirá á los pastores ó ganaderos más inmediatos, para que le presten ayuda, debiendo abonarles la retribución correspondiente al servicio prestado.

Si por abandono de los pastores ó ganaderos, ó por otra circunstancia cualquiera, no se hiciera la quema ó el enterramiento de sus reses muertas en los puertos dentro del plazo señalado, ni cumplieran los pastores ó dueños de ganados inmediatos al sitio en que la res pareció muerta con las obligaciones que les impone el artículo XXIV (2.), incurrirán éstos en responsabilidad igual á la del pastor ó dueño de ella.

(1) Consignamos con gusto, porque merece atenderse, una indicación reciente que nos ha sido hecha por D. Lino Garefa de la Cuesta, vecino de Indanza, distinguido en el país como ganadero inteligente y práctico. Se refiere ésta á hechos observados en los últimos años, con motivo de la quema de ganados en los puertos de aquel distrito por los ganaderos del mismo. Varias reses vacunas fueron, según ellos, contagiadas por los gases que, envueltos en el humo, se desprendían de la combustión de los cadáveres; cuyos gases, arrastrados por un viento fuerte en la dirección en que se hallaban aquellas, las atrajeron hasta aproximárlas al lugar donde se efectuaba la quema.

Conviene tener presente esta observación de carácter higiénico, sobre todo en los ca-