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Revista de España (1883-01-01 00:00:00), página 255

"No quiere decir esto que condenemos la conciencia al aislamiento, que preconicemos el culto interno, que neguemos la asociacion religiosa; no, no es eso.

Apuntamos el pensamiento para confirmar la opinion que á nuestros ojos merece la entidad jurídica religiosa, y la consecuencia de que sea muy limitativa su manifestacion externa, dependiente de la inspeccion inmediata del Estado, de quien ha recibido su sávia, su existencia y su ejercicio.

A este criterio deben de subordinarse todas las conclusiones que sobre la materia se establezcan.

Porque si admitimos otro critero, si aceptamos que la entidad jurídica nace exclusivamente del concepto religioso, y con él se forma extrañamente al poder civil y al concepto del Estado, incidimos en el error notado antes de considerar y concebir la existencia de dos poderes soberanos que obran independientemente el uno del otro, sin lazo comun que dé á uno de ellos la supremacía. Y nosotros entendemos que esto no puede ser; porque no comprendemos que una idea eminentemente interna, que una concepcion religiosa, libre y espontanea, producto de la conciencia, del yo psiquico, en la cual no es lícito penetrar, ni posible ejercer coaccion externa, ó fuerza coactiva material, sirva de asiento y de fundamento sólido para cimentar un poder externo y propio con las consecuencias que le son inherentes.

Lo que es un orden, una institucion, una necesidad en la humana existencia, no cabe considerarlo como un medio primordial y esencialísimo de la vida, sin la cual no se concibe ni se explica ésta.

Y que es un orden como, por ejemplo, lo es la justicia, nos parece fuera de toda discusion. En tal sentido no puede regirse y gobernarse por sí independientemente, sino sujetándose á los demas órdenes sociales que con ella tienen que coexistir, y obteniendo la regularizacion de sus funciones y derechos la sancion del Estado.

No en otro circulo de ideas puede moverse y desenvolverse legitima y racionalmente. Hasta donde va el Estado en la apreciacion de ese limite, no es dable establecerlo á priori; porque eso depende de mil circunstancias y accidentes, según los tiempos, las costumbres y la corriente de los sucesos.

Veremos confirmarse tales indicaciones al discurrir sobre el tercer punto de vista histórico, que hemos señalado."
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La época agarena no es ciertamente favorable á la independencia y engrandecimiento de la entidad jurídico-religiosa.

Cuando el Imperio germánico entró en descomposicion por sus intestinas luchas, que no podía contener ni atajar su mal resultado el elemento teocrático, España cayó en poder de los árabes.

Cómo se verificó esta conquista, no es ocasión de mencionarlo. Pero la sociedad va á experimentar una verdadera trasformacion á consecuencia de semejante hecho.

Los conquistadores traían consigo una religion potente y halagadora, que les era obligatorio defender con las armas. Esta es la primera manifestacion que encontramos digna de mención. No sólo esta religion habia de ser antitética á la Cristiana por razon de creencias, ritos y culto, sino tambien por aquella razon. La de Mahoma reclamaba y exigía en su auxilio la fuerza, esto es, todo el poder del Estado, con lo cual se hacia depender completamente del mismo, y eso que ya sabemos que el gran Profeta fué perseguido al comienzo de sus predicaciones, que á la vez fueron condenadas también.

Esto daba por resultado que su entidad jurídica, que su persona moral fuese, si no nula, al menos escasa y estéril en sus efectos. ¿Cómo habia de ser de otra manera si no se consideraba independiente y con poder propio en cuanto á las relaciones externas? El Koran, libro digno de leerse por más de un concepto, revela perfectamente la idea que tenía su autor de no poner nunca en lucha los intereses de la religion con los del Estado, sino antes bien, hermanarlos e identificarlos de tal modo, que siendo la religion protectora á los fines del Estado, éste la absorbiese de hecho en sus funciones y en los medios empleados para llenar su misión y realizar sus destinos. Esta religion, tan absurda en creencias, tan fantástica, tan fascinadora para las inteligencias meridionales—que en eso no se olvidó Mahoma del carácter de la raza para que legislaba, y en la cual brilla en tan alto concepto la idea de la superioridad Divina—es extremadamente práctica y terrena, si se permite la frase, para confundirla con el Estado mismo.

Y, fenómeno probado, cuando más potente ha sido una religion, más perceptible ha sido esta confusion, con la sola diferencia de que aquellas religiones, como, por ejemplo, el Cristianismo, que se asignó una independencia y una autoridad propia superior, se hicieron absorbentes, y concluyeron por influir sobre el Estado, hasta el punto.
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de dominarle con su poder externo; mientras que las religiones que no se asignaron semejante privilegio y primacía, el influjo ha sido para robustecer la fuerza del Estado, pero sin dominarle, ni cambiar, cual sucedió á las otras, su naturaleza y su destino.

La España gótica, en sus últimos tiempos, estaba entregada al brazo eclesiástico, á la religion; y, naturalmente, este elemento decayó y perdió su prestigio tan pronto como la invasión árabe fué un hecho consumado. Ni siquiera tuvo fuerza para resistir; que de tal manera había olvidado las funciones del Estado, que olvidara las suyas propias. ¿Quién duda que la predicación religiosa hubiera podido contener por más tiempo la conquista agarena, como más tarde cooperó para su expulsión?

Mas no era posible en aquella confusión y mezcla de funciones religioso-civiles, á consecuencia de las cuales, al ser destrozados los ejércitos de Rodrigo á orillas del Guadalete, se consideraron destrozados los ejércitos de la fé religiosa y del Dios de las batallas, y aniquilado el imperio de la Cruz, símbolo del combate y de la guerra.

No era ésta hija entonces de un sentimiento religioso: lo que los árabes buscaban era el ensanche de su territorio y la posesión de fértiles campañas donde establecerse y mejorar sus condiciones de vida. Pero en sus estandartes ondeaba la media luna, y en sus ejércitos veían los santones del Profeta, auxiliando espiritualmente y alentando por la predicación el ardor y la fé de los soldados.

Las consecuencias de este desviamiento religioso y de esta conciliación ya lo hemos notado, que nada se opera vanamente fuera de las leyes que gobiernan la naturaleza humana.

Los árabes, una vez enseñoreados de nuestro suelo, no trataron de imponer su religión á los vencidos, como tampoco los romanos se cuidaron de imponer á España su legislación. Y esta gran muestra de sentido práctico y de tolerancia, no hay que atribuirla tanto á la ilustración y benignidad del vencedor, como al influjo y carácter de la idea religiosa. Acaso, acaso, si los sacerdotes del Mahometismo hubieran procurado imponerla, hubieran encontrado la inmediata oposición de los Emires.

Y sin embargo de esto, el elemento católico, el brazo eclesiástico, ni pudo contener el desbordamiento y la degradación de la sociedad hispano-goda y evitar su ruina, ni pudo tampoco levantar el espíritu para resistir el empuje de los sarracenos, ni menos acallar los ódios
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y rivalidades que dividian en perenne lucha á la nobleza, y al oficio palatino, á consecuencia de la cual sobrevino la horrible hecatombe del Guadalete.

¿Y cómo? Si Don Opas, ese prelado que la historia nos retrata, ha sido uno de los promovedores de la rebelion y de las agitaciones internas, y de los que más contribuyeron, con su traicion, á la derrota de Rodrigo... ¡Oh, qué mal efecto nos produce un obispo blandiendo la espada en un campo de batalla, después de haber encendido la revolucion en los ánimos!

Tenemos, pues, por incontestable que el engrandecimiento material inmoderado de la religion, causa funestas consecuencias para ella misma y para el Estado, sin producir ninguna clase de bienes. «Mi Reino no es de este mundo: dad á Dios lo que es de Dios, y al César lo que es del César,» ha dicho Jesús; axiomas que, seguidos rectamente e interpretados con fidelidad, dan la norma y el alcance de la idea religiosa, de su mision social y de los limites espirituales en que debe encerrarse.

Imperaron por cerca de diez siglos las armas agarenas en nuestro suelo, registrándose en todo este tiempo memorables hazañas, desde que en Covadonga resonó el grito de independencia á los ayes lastimeros de la patria desgarrada.

Y ciertamente que en este primer arranque de libertad e independencia nacionales no ha tenido gran parte el clero; y que cuanto se fué paulatinamente haciendo en este sentido en los reinos de Asturias y Leon primero, y despues en los de las Castillas, se debe esencialmente al brazo secular, al elemento civil, no sin que en algo tambien le ayudara el elemento eclesiástico que, á su sombra, comenzó á volver á adquirir prestigio y fuerza, cosa que más de una vez ha servido de daño; porque vivas están las parcialidades que se levantaron, á pesar del enemigo comun y de la existencia precaria que atravesaban los que, refugiados en Covadonga, se extendieron y trabajaron hasta formar un reino independiente dentro de la dominacion y posesion material de los árabes.

Y adviértase que la idea religiosa, el sentimiento católico, estaba vivo en los caudillos y soldados de aquel ejército improvisado, sin que fuera necesario que nadie la despertase. Lo sentia el corazón, lo imponia la conciencia, lo demandaba el interés de la patria y la indole hidalga e independiente del pueblo goyo, que no podía soportar
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el yugo extranjero, ni ver establecida en su suelo la religión del Profeta enfrente de la del Dios crucificado.

Ciertamente que no han sido precisas las predicaciones ni los esfuerzos del clero para despertar aquel sentimiento y conducir los dispersos godos al combate y á la victoria, ni tales esfuerzos han existido en términos de ser ellos el germen de la reconquista y la causa determinante de la guerra de expulsión.

Si, por otra parte, como dice un historiador, era impotente el clero, máxime ante el funesto ejemplo de aquel obispo, baldón de la Iglesia y horror de los hombres leales y dignos, ¿qué confianza y qué prestigio iba á inspirar el clero que, cuando tenía en sus manos la dirección de las corrientes sociales y la fuerza del poder, tan mal uso ha sabido hacer de ellos, contribuyendo, lejos de evitarlo, á que sobreviniera la catástrofe?

Nada bajo este punto de vista disculpa su proceder; y son las que fueron las causas interiores, la conducta de Rodrigo, la justificación de la traición de D. Julian; el clero, ni por razón de patria, ni por razón de religión, ha debido, no sólo favorecer la invasión, sino permanecer pasivo ante tanto intento. La patria es nuestra madre, y nunca hay motivos para atentar á su existencia por parte del hijo. La religión es lo que personifica nuestra conciencia moral; y la del Islamismo difería tanto de la nuestra, como que es su antítesis. Si el orgullo y las pasiones que engendran las riquezas y el poder no hubieran cegado al elemento clerical, seguramente que la suerte de la España gótica y del catolicismo no hubiera sido sacrificada á resentimientos meramente personales y á intereses bastardos.

No haríamos esta serie de afirmaciones, si no nos hubiesen precedido en ellas respetables y ortodoxos escritores; porque aunque acostumbramos á decir la verdad, pese á quien pese, como amantes del Catolicismo, nos duele y duele á nuestra conciencia traer á la memoria amargos recuerdos que empañen su brillo y debiliten su prestigio; no obstante que, en ocasiones, tales recuerdos no suelen ser perdidos del todo.

Dentro de esta época no queremos dar nuevas pinceladas sobre el cuadro que acabamos de bosquejar. Pudiera creerse que á la sombra de una tesis simple pretendíamos un estudio complejo, cosa que está bien lejos de nuestro ánimo. Y hechas las observaciones filosóficas e históricas que preceden, como antecuicio de nuestro directo estudio,
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RÉGIMEN PARLAMENTARIO DE ESPAÑA
EN EL SIGLO XIX

APUNTES Y DOCUMENTOS PARA SU HISTORIA
(Conclusion.)

CAPÍTULO XI

Resoluciones de las Cortes sobre elecciones, aprobacion de actas y dietas.—Otro ataque á la inviolabilidad del Diputado.—Fallecimiento del Presidente Morales Duarez.—Proyecto de Constitucion militar.—Desertores del ejercito.—Ultimos debates y resoluciones finales de la Cámara.

Ya dejamos expuesto, en oportuno lugar, el sistema general de elecciones para Diputados á las Cortes generales extraordinarias establecido por la Junta central para los de la Peninsula, y por la Regencia para los de America y Asia; tambien hemos hechoencion de la disposicion adicional para las elecciones en las provincias ocupadas en todo ó parte por el enemigo; ahora vamos á hacer una breve indicacion de las órdenes y disposiciones dictadas por las Cortes sobre el mismo asunto, pero sólo en lo referente á los Diputados para aquel Congreso extraordinario; pues de las relativas á los de las Cortes ordinarias que siguieron, lo haremos cuando de ellas tratemos.

Dictóse primeramente, en 21 de Julio de 1812 (1), una acerca del metodo de eleccion de propietarios por las provincias que fuesen quedando libres y no los hubieren elegido, y el 19 de Setiembre inmediato se ordenó el metodo y forma que deberia seguirse en las ciudades y villas de voto en Cortes que estuviesen en el mismo caso (2).

(1) Decretos de las Cortes, tomo III, pág. 40.
(2) Idem, tomo III, pág. 74.
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tiempo es ya de que le concretemos á los términos estrechos en que tratamos de encerrarle y analizarle.

Para conseguirlo, y estudiada ya, siquiera someramente, la naturaleza filosófica-legal de las entidades religiosas, toca decir algunas palabras sobre su naturaleza jurídica.

Definir es exponer. Exponer es convencer. Y convencer es triunfar. Por eso no hay nada más difícil que definir.

Aquí las definiciones son variadas, aunque todas coinciden en un punto esencial, que es el que constituye la naturaleza de lo definido.

Las asociaciones religiosas, jurídicamente consideradas, no son más que la reunión de varios individuos en una fe común para obtener un fin religioso por un medio profano. Porque aunque el fin no lo sea, lo es el medio, supuesto que éste es externo, y se manifiesta y verifica por procedimientos externos también.

Bajo este punto no difiere de las demás asociaciones, y tiene igual naturaleza jurídica que ellas, y está, por consiguiente, sometida á la misma regla ó cánón legal.

Cuanto, pues, se diga de las personas morales en general, ha de decirse de la persona moral religiosa. A todas informa idéntico espíritu jurídico.

No conceptuamos que semejante principio admita refutación seria, á no ser que el medio se confunda con el fin, y se intente apreciar el objeto prescindiendo del sugeto, lo cual no es dable en buenas doctrinas, ni es posible en ninguna discusion científica del carácter de la que tratamos.

Suponiase por algunos que la ley es la que crea las personas ó entidades jurídicas, y haciendo excepcion de las asociaciones religiosas, se las atribuyó un origen y una supremacía que realmente no tienen.

Pero lo hemos indicado más atrás: la ley no crea derechos, ni crea entidades morales; pronuncia declaraciones y constituye sanciones sobre las ya existentes, de cuyo principio irradiian diferentes conclusiones.

Superior á la ley, y coetáneas con el Estado, son tales personas morales. Así como la voluntad y aun la necesidad de los individuos hizo el primero, ó sea el Estado como medio de ser y de existir, así la voluntad de los individuos creó las segundas como medio de realizar su fin dentro del Estado. El Estado en principio no tiene facultad para rechazarlas, porque no la ha recibido ni podido recibirla de los
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asociados, quienes por derecho natural están en el deber de reservarse y no abdicar aquellas cualidades y condiciones esenciales de su vida social, sin las cuales no habría posibilidad de que la vida colectiva existiera. En todos los órdenes humanos hay ese lado impenetrable á todo poder, porque es esencial á la personalidad humana y pura manifestación de su naturaleza psíquica.

Mas el Estado no puede abandonar completamente la iniciativa hasta el extremo de que entorpezca sus funciones y sus propios fines, de antemano prefijados y regulados por los mismos individuos, que éstos, precisamente, son los que le concedieron este derecho haciéndole depositario y mantenedor de los resortes que sostienen su vida activa, real y personal.

Acaso el no fijar y observar bien esta línea divisoria haya sido causa, en más de una ocasión, de que encontrados pareceres vinieran á oscurecer lo que es de suyo diáfano y claro. Reparando en las antítesis es como en muchos casos se forma juicio seguro y se hace la síntesis, sobre todo en asuntos complejos, donde el estudio aislado e indeterminado de los detalles suele anular el conjunto, ó, por lo menos, ocasionar trascendentales errores. Asentado el teorema expuesto, el principio, si hay error, si las consecuencias conducen á él, es más fácil el conocerle y remediarle.

El derecho, que es una abstracción metafísica, un concepto filosófico, se traduce en hechos que caen bajo la inspección de nuestros sentidos externos, ocasionando una serie de fenómenos que no se explican ni se aprecian bien, si de la abstracción y del concepto prescindimos.

Que la Iglesia constituya una sociedad secundaria, que las asociaciones que dentro de ella se formen merezcan la consideración de entidades jurídicas, susceptibles de derechos y obligaciones, no cabe negarlo un sólo momento.

Mas el que hayan de regirse independientemente y subordinar sus actos y sus fines á su propia y exclusiva determinación, eso no cabe admitirlo un sólo instante.

Si lo admitiéramos, caeríamos en el error notado repetidamente de suponer dos Estados coexistentes, ó, como si dijéramos, un Estado dentro de otro Estado, y anular el concepto jurídico de toda la sociabilidad humana, considerando como único y esencial lo que es secundario y un orden dentro de la abstracción y concepción general del derecho.
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Desentrañemos más este pensamiento, que podrá parecer oscuro. Se ha dicho, repetimos nuevamente, que las personas jurídicas son pura creación de la ley, á la cual han de arreglar todas sus determinaciones.

Nosotros indicaremos que no es así, y que las asociaciones jurídicas y morales nacen de sí mismas y buscan en el Estado su sanción y propia defensa.

El Estado las declara y las da vida legal. No hace más, ni puede, á nuestro juicio, hacer más. Si no, supondríamos en el Estado una virtud creadora que no tiene, subvertiendo su índole y su naturaleza interna. Después de todo, el Estado no es más que una vasta asociación, una persona jurídico-moral, la primera de todas.

De este principio, que tenemos por inconcluso, parten las consecuencias que revelan la tensión, estructura y alcance de la entidad jurídico-religiosa.

Ella no puede pretender para sí un origen social distinto de las demás entidades. Podrá decirse que, en cuanto á sus fines, reviste un origen divino; pero en sus medios no integra más elevado nacimiento que las demás entidades, volvemos á repetir.

Siendo esto así, el concepto que se asigne á las unas ha de ser extensivo á todas, porque todas obedecen á idéntico pensamiento filosófico.

El génesis de las asociaciones religiosas no nos demuestra ni unidad, ni armonía, ni conduce á igual conclusión. Son tantas las variantes que presenta y las antinomias en que han vivido y desarrollado, que en vano puede intentarse la formación de un mismo y sólo criterio para todas ellas. Y esto no consiste en la diversidad filosófica, sino en sus mecanismos y en sus maneras de manifestarse. Lo externo, único digno de aprecio en este género de consideraciones, y único que realmente cabe apreciar, de tal modo influye sobre la parte interna, que parece desnaturalizarla, si bien esto es imposible.

Consiste esa aparente creencia en que, como el error es patrimonio de la humanidad, y lo que en otro tiempo se consideró santo y verdadero, se tiene hoy por malo y absurdo, la humanidad ni el orden religioso se sustraerá á semejante ley, que preside los actos todos de su vida de sociabilidad.

Siendo, pues, el origen jurídico de todas las asociaciones humanas y entidades morales el mismo, es claro y lógico que la ley funda-
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mental y constitutiva de los pueblos á todos llega, comprende y obliga, ó, lo que es igual, que el poder civil tiene facultad propia e inalienable para regular y dirigir sus actos en cuanto al orden social se refieran, según las circunstancias y condiciones en que aquel orden se encuentre colocado.

Convendrá, pues, unas veces restringir, y ampliar otras; convendrá protegerlas en determinados casos, y en otros abandonarlas á su libertad, iniciativa y fuerza propia; convendrá siempre vigilarlas e inspeccionarlas.

¿Cómo prescindir un sólo momento de las debilidades y pasiones de los hombres? ¿Cómo no echar una mirada retrospectiva, para considerar hasta qué punto las ambiciones y exclusivismos de las sociedades religiosas labraron su propia ruina, y en más de una ocasión precipitaron á la patria en el camino de la revolución y del terror?

Siempre que la asociación religiosa se encerró dentro de sus límites propios, y no traspasó el concepto jurídico-filosófico que la informara, la asociación fué respetada y considerada; pero desde el instante en que pretendió tomar una extensión y atribuciones extrañas á su carácter y destino, é invasoras de la independencia y soberanía de la sociedad civil, sobrevino el conflicto, y tras el conflicto la catástrofe.

Las lecciones de la historia son tan elocuentes, que bastaría recordar cualquiera de sus páginas para que el espíritu absorbente, exclusivista e intransigente, que como ley fatal parece presidir, ó influir al menos, en el seno de las asociaciones religiosas, se detuviera en su camino y pensara en que los hechos que se repiten igualmente en los diversos períodos y momentos históricos, dependientes de una misma causa, están plenamente justificados ante la razón y la conciencia de la humanidad, por más que revistan formas violentas y crueles, y estén salpicadas—como suele acontecer—con sangre inocente.

Todo principio, cuando es cierto, arrastra una serie de consecuencias inevitables, que es locura y temeridad intentar detener.

El principio meramente jurídico, que constituye la base verdadera del estudio y constitución de las entidades religiosas, revela hasta qué extremo es cierto cuanto acabamos de afirmar.

Pero hasta aquí hemos mirado la cuestión bajo un punto de vista social-moral, y considerado las sociedades religiosas constituidas ya,