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Revista de España (1882-03-01 00:00:00), página 79

"en qué tiempo ¡gran Dios! debe apelarse á este medio, mejor que en el presente? Cuando una guerra obstinada tiene apurados todos los medios ordinarios; cuando el egoismo de los unos y la ambición de los otros debilitan y entorpecen la acción del Gobierno por su oposición ó indiferencia; cuando se aspira á destruir por sus cimientos el principio esencial de la monarquía, que es la unidad; cuando la hidra del federalismo, acabillada tan felizmente en el año anterior con la creación del Poder Central, osa otra vez levantar sus cabezas ponzoñosas, y pretende arrebatarnos á la disolución de la anarquía; cuando la astucia de nuestros enemigos está acechando el momento en que rompan nuestras divisiones, para arrojarse á destruir el Estado y sentar su sólido sobre la cima de oprobio que le proporcionen nuestros debates; este es el tiempo, este, de reunir en un punto la fuerza y la magestad nacional, y de que el pueblo español, por medio de sus representantes, vote y decrete los recursos extraordinarios que una nación poderosa tiene siempre en su seno para salvarse. Él sólo puede encontrarlos y ponerlos en movimiento; él alentar la timidez de los unos, contener la ambición de los otros; él acabar con la vanidad importuna, con las pretensiones pueriles, con las pasiones insensatas que van, si no se atajan, á despedazar el Estado; él, en fin, dará á la Europa un nuevo ejemplo de su religión, de su circunspección y de su sensatez, en el uso justo y moderado que va á hacer de esta hermosa libertad en que se le constituye.

"Así es que la Junta Suprema, que reconoció desde luego esta representación nacional como un derecho y lo anunció como un premio, la invoca y la implora ahora como remedio el más eficaz y el más necesario; y por lo mismo ha resuelto, que las Cortes generales de la monarquía, anunciadas en el decreto de 22 de Mayo, sean convocadas en 1.º de Enero del año próximo, para empezar sus augustas funciones desde el día 1.º de Marzo siguiente.

"Llegado este fausto día, la Junta dirá á los representantes de la nación:

"Ya estais reunidos, ó padres de la patria, y reintegrados en toda la plenitud de vuestros derechos, al cabo de tres siglos."
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sin duda porque no inspiraban las costumbres del clero gran confianza á aquellos príncipes de la Iglesia, indicaba tambien la ley el decoro con que debian tratarlas los sacerdotes cristianos, bajo pena de privacion de honores y de destierro. La actividad de la familia israelita, sus cualidades intelectuales, y mayor conocimiento en los asuntos de industria y comercio, hacian que, por interés, los magnates, los obispos y los jueces, los cogieran bajo su proteccion, empleándolos en sus casas y manejos de sus haciendas, consiguiendo de esta manera que la dureza de aquellas leyes fuera burlada; y á fin de evitarlo, con una refinada prevision de crueldad, se prohibia el patronato de judíos por particulares bajo la multa de tres libras de oro, y se conferia exclusivamente á los clérigos, los cuales, así obispos como sacerdotes, y en su caso los jueces, deberian sufrir entredicho por tres meses y pagar al fisco una libra de oro si por codicia ó indolencia anduviesen remisos sobre el particular. Preveniáseles, además, que se abstuviesen de recibir dones por el cumplimiento de sus deberes, que estuvieran sólo atentos á impedir que se manchase la lealtad de la santa fé católica por la codicia de los eclesiásticos; obligando á acudir á unos y á otros para el cumplimiento de lo mandado, respecto de las comunidades establecidas en sus territorios, referente á corregir los abusos desde que los conocieran, ó denunciarlos á los príncipes ó obispos. Se recordaba con esmerado empeño el hallarse en vigor la ley dictada por Sisebuto, la cual vedaba que los judíos tuvieran sier- vos cristianos. Fijábase el plazo de sesenta dias, á contar desde las calendas de Febrero del año siguiente, al objeto de que vendiesen los esclavos, con intervencion de los sacerdotes y jueces del pueblo, bajo pena de cien azotes. A fin de que la orden no fuese eludida, otorgaba en el mes de Abril otros sesenta dias de plazo para que aquellos en quienes la contravencion no era evidente, por cubrir todas las apariencias de una vida cristiana, se presentasen á los obispos y confirmasen, con firma de su puño y letra, una acta de profesion cristiana juntamente con la abjuracion de los errores judáicos, y cualquier prevaricacion que les fuese demostrada en lo sucesivo seria castigada con cien azotes, la decalvacion y el destierro. Completaban el cuadro de estas prescripciones la prohibicion de que los judíos tuviesen mando é influencia sobre los cristianos.
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"que el despotismo y la arbitrariedad os disolvieron para der-ramar sobre esta nacion todos los raudales del infortunio y todas las plagas de la servidumbre. Fruto de la opresion más vergonzosa y de la tirania más injusta, son la agresion que hemos sufrido y la que mantenemos. Las juntas provinciales que supieron resistir y rechazar al enemigo en el primer ímpetu de su invasion, depositaron en la Junta Suprema la autoridad soberana, que momentáneamente exercieron, para dar unidad al Estado y reconcentrar su fuerza. Llamados al ejercicio de este poder, no por ambición ni por intriga, sino por el voto unánime de las provincias del reyno, los individuos de la Junta Suprema han correspondido á tan alta confianza con los desvelos y afanes que han empleado exclusivamente en la conservación y en la prosperidad del Estado. Juzgad de la grandeza de nuestros esfuerzos por la enormidad de los males que los han precedido. Quando el mando se puso en nuestras manos, nuestros exércitos, á medio formar, estaban desnudos y desprovistos de todo; el erario sin fondos, los recursos inciertos y lejanos. El despota de la Francia, valiéndose del reposo en que entonces se hallaba el Norte, precipitó sobre la Península el poder militar que le obedece, el mayor y el más fuerte que se ha conocido en el mundo. Sus legiones más aguerridas, mejor entrenadas, y sobre todo más numerosas, arrollaron por todas partes, aunque bien á su costa, á nuestros exércitos, faltos todavía de destreza y confianza.

"Una nueva inundacion de bárbaros, que llevaron la desolación por todas las provincias que ocuparon, fué el resultado de aquellos reveses; y las llagas mal cerradas de nuestra desgraciada patria volvieron á abrirse dolorosamente, y á verter sangre á raudales. Perdió el Estado con esta ocupacion la mitad de sus fuerzas; y quando la Junta, precisada á salvar el honor, la independencia y la unidad nacional de la impetuosa invasion del tirano, se refugió á Andalucía, una division de 30.000 hombres se había ya dirigido á las murallas de la inmortal Zaragoza para sepultarse en sus ruinas. Privado así el exército del Centro de una gran parte de su poder, no dió á sus operaciones aquella actividad y energía que hubieran tenido otros resultados que la batalla de Uclés. Las avenidas de Sierra Morena y las orillas
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del Tajo no estaban defendidas sino por un puñado de hombres mal armados, á quienes no se podía dar el nombre de exércitos. La Junta, á fuerza de actividad y sacrificios los hizo tales. Batidos y destruidos en las dos jornadas de Ciudad-Real y Medellín, en vez de desesperar de la patria, redobló sus esfuerzos, y á pocos días lo restablece y opone al enemigo 70.000 infantes y 12.000 caballos. Estas fuerzas han combatido después con éxito, ya infeliz, ya afortunado, pero siempre con bizarra y con gloria. La creación, la reparación y la subsistencia de estos exércitos han absorbido, y con exceso, los fondos considerables que nos han enviado nuestros hermanos de América.

Hemos mantenido en las provincias libres la unión, el orden y la justicia; hemos dado la mano á las ocupadas para conservar en ellas, aunque ocultos, el fuego del patriotismo y los lazos de la lealtad. Hemos salvado el honor y la independencia nacional en las negociaciones diplomáticas, las más complicadas y espinosas, y hemos hecho frente á la adversidad, sin dexarnos abatir por ella, esperando siempre vencerla con nuestra constancia. Habremos, sin duda, cometido errores, y quizás siéramos, si fuese posible, rescatarlos con nuestra sangre; pero en el torbellino de los sucesos y en los montes de dificultades que nos rodean, ¿quién estaba seguro de poder acertar siempre? ¿Podríamos ser responsables de que en esta ocasión faltase á la tropa el valor, en aquella la confianza, que un general tuviese aquí menos prudencia, el otro allá menos fortuna? Dese algo, españoles, á nuestra inexperience, mucho á las circunstancias, nada á nuestra intención. Esta ha sido siempre de libertar á nuestro desgraciado rey de la esclavitud, de conservarle un trono por el qual ha hecho tantos sacrificios el pueblo español, y de que éste sea libre, independiente y feliz. Nosotros, desde nuestra instalación, le prometimos una patria; nosotros hemos decretado la abolición del poder arbitrario al anunciar el restablecimiento de nuestras Cortes; nosotros, en fin, las hemos congregado en esta augusta Asamblea.

Tal es, ¡oh españoles! el uso que hemos hecho de la autoridad y poder ilimitado que se nos confió; y cuando vuestra sabiduría haya establecido las bases y forma del gobierno más á propósito para la independencia y el bien del Estado, nosotros
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signaremos el mando en las manos que vuestra eleccion señale,
contentos con la gloria de haber dado á los españoles la dignidad de una nacion legalmente constituida. ¡Que de esta reunion solemne y magnífica salgan las grandes medidas, la energía y la fortuna! ¡Que sea como un volcan inmenso, inextinguible, de donde se dilate á torrentes el amor de la patria á vivificar todos los ámbitos de esta vasta monarquía; á abrazar los ánimos en aquella consagracion, en aquel desprendimiento sublime, que son la salud y la gloria de los pueblos, y la desesperacion de los tiranos. Elevaos, ¡oh padres de la patria! á la altura de vuestro noble ministerio, y España, elevada con vosotros á sus brillantes destinos, verá volver á su seno, para su felicidad, á Fernando VII y su desgraciada familia, verá á sus hijos entrar en la senda de prosperidad y de gloria que deben hallar en adelante y recibir la corona de los sublimes y casi divinos esfuerzos que están haciendo. Real alcázar de Sevilla 28 de Octubre de 1809.—El Marqués de Astorga, presidente.—Pedro de Rivero, vocal secretario general.

MANUEL CALVO MARCOS.

(Se continuará.)
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USOS Y ABUSOS DE LA ESTADÍSTICA.

I

Achaque es de todo el que consagra su atención á un estudio cualquiera, encarecer la importancia de la materia, abultar su trascendencia y exagerar su utilidad. Téngase más en semejantes ocasiones la crítica de haberse dedicado á trabajos de insignificante aplicación ó escasa valía, que la de no haber sabido corresponder al interesante objeto de tales estudios ó investigaciones. Nosotros, sin embargo, que tememos mucho esta última censura, no abrigamos las mismas desconfianzas cuando consideramos la estadística bajo su aspecto general; tenemos, por el contrario, convencimiento profundo de sus beneficios, íntima persuasión de sus interesantes fines, y arraigada fé en su fecundísimo porvenir.

Nosotros hemos consultado las páginas de la historia y hemos visto operaciones esencialmente estadísticas practicadas en la patria de los Faraones, apenas inventada la geometría por el sacerdote egipcio; en el pueblo hebreo, desde el momento mismo en que fué libre; en el reino persa, desde el instante en que quedó abierto á la civilización; en México y Perú, aun antes de que el heroísmo español confundiese estos dos pueblos en la vida y movimiento universal; en ese misterioso imperio chino, tan sorprendente por la precocidad de sus descubrimientos como por la inmovilidad de su civilización; en Grecia, la patria de las
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grandes ideas; en Roma, el pueblo de las grandes realizaciones; nosotros hemos visto poseerse la idea estadística de la inteligencia de esos génios extraordinarios que se llaman Moisés, Sócrates, Alejandro, Augusto; hemos descubierto también sus huellas en los siglos medios, cuyas luchas é ignorancia tan poco se prestaban al desarrollo de una institución que vive sólo de la paz y crece únicamente bajo el amparo de la ciencia. Más tarde, cuando surgen las modernas nacionalidades, la Estadística es principio de gobierno que influye ya en los destinos de Europa y se apodera del pensamiento de Felipe II, Pedro I, Federico el Grande, José II y Luis XIV. La revolución francesa le da nuevo impulso, Napoleon la asocia á su génio. En nuestros días, por fin, estamos observando que las naciones todas se apresuran á rendirla culto y se consagran con verdadero empeño á la práctica de sus enseñanzas, como si tratáran de reparar el olvido en que siglos de guerras y de atraso la han tenido. las ciencias han celebrado gozosas su advenimiento al terreno de las doctrinas, porque han reconocido en ella un nuevo y poderoso apóstol de la causa de la civilización y del progreso, y á su nombre se reúnen los sabios de todos los países para utilizar, en bien de la humanidad, los abundantes auxilios que aporta y las preciosas enseñanzas que contiene.

Y cuando hechos tan elocuentes se han ofrecido á nuestra vista, no hemos podido menos de atribuir á la Estadística grande importancia é inmensa trascendencia: que no puede ser liviana idea la que ha herido tantas inteligencias, ni institución inútil la que, más ó menos imperfectamente, ha sido conocida en los pueblos más grandes que aparecen en la historia. Principio ó método, procedimiento ó doctrina que tan pronto se asoció á la humanidad en su marcha por el camino de la civilización, que tan fácilmente se ha extendido por todos los países, que de tal modo ha logrado llamar la atención de nuestro siglo, el más rico en ideas, el más grande en descubrimientos, no puede dejar de estar llamado á satisfacer una necesidad constante de los siglos y conceder elementos de progreso común á todas las naciones.

Y así es en efecto. Lo que caracteriza á la historia, lo que jamás deja de encontrarse en sus páginas, es una aspiración constante y universal hacia el bien, hacia la justicia y el per-
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feccionamiento, y este es tambien el ideal de la Estadística. Por eso se esfuerza por penetrar en la vida íntima de los pueblos, estudia su manera de ser, inquiere sus condiciones de desarrollo; consulta sus males, se hace eco de sus dolores, investiga las causas de su malestar, expone, valiéndose de inflexivos cuadros, sus desgracias, instala con elocuencia de sus cifras por toda clase, de adelantos y reformas. Por eso se preocupa del hombre desde el momento mismo en que nace, lo acompaña en todos los actos más interesantes de su vida, lo contempla dentro de su hogar, en la escuela, en el templo, en el taller, ante las urnas electorales, ante los tribunales de justicia, y sólo lo abandona cuando desaparece tras la losa que cubre su cadáver. Por eso señala como terreno preferente para sus investigaciones el interior de los hospitales, el fondo de las prisiones, los subterráneos de las minas, las orillas de los pantanos, la vivienda del pobre, donde quiera que el hombre sufre, su vida es difícil ó temprana su muerte.

Por eso se apresura á ofrecer su auxilio á todas las ciencias que de algun modo pueden contribuir al bienestar del individuo ó al progreso social; suministra á la economía política medios seguros de conocer con toda exactitud el resultado práctico de los errores que combate y las consecuencias positivas de las verdades que proclama; ofrece á la ciencia del derecho datos de poderosa ayuda para apreciar las causas de la criminalidad, la eficacia de las penas y la bondad de los procedimientos; dá á la historia medios de explicar los hechos que refiere, y de justificar los juicios que consigna; completa las investigaciones de la geografía y las hace más provechosas, porque, considerando la tierra en su manifestación más alta, como la vivienda del hombre, la estudia siempre con relación á tan interesante destino; ilustra la medicina con hechos evidentes que dan mayor valor á sus doctrinas ó le obligan á abandonarlas para buscar otras más en armonía con los resultados de la experiencia; ofrece cumplidas demostraciones á las ciencias físicas, y no hay ramo alguno del saber humano que necesite del método experimental, á quien niegue la Estadística la autoridad indisputable de los hechos y la razón concluyente de los números. Por eso, en fin, considerando que la Administracion es la providen-
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cia terrena de los pueblos, señala como objeto preferente de las investigaciones los varios e importantes elementos que constituyen cada nacionalidad; así es que da á conocer en todos sus elementos y condiciones la población, dato importantísimo que representa el poder, la riqueza y el alma de los Estados, explora y manifiesta con todos sus detalles y pormenores el territorio, que es el hogar y el patrimonio de los pueblos; fija con toda exactitud el grado de desarrollo y cantidad de productos de la agricultura, de la industria y del comercio, manifestaciones importantísimas del trabajo que revelan el bienestar presente de un país, y sus esperanzas para lo futuro; suministra fórmulas precisas para repartir con igualdad los impuestos; manifiesta el estado de las obras públicas, palancas poderosas con que el interés individual ha de elevar el mundo á su mayor progreso material; enumera los ejércitos con que el Estado acude al sostenimiento del orden interior y á la defensa del territorio nacional; da á conocer la marina con que los poderes públicos cuentan para velar por los intereses nacionales en todos los mares y en todas las regiones; muestra el estado de instrucción de las diferentes clases de la sociedad, que representa el desarrollo intelectual de la nación y su mayor garantía para el porvenir; muestra, asimismo, su moralidad, sin la cual todo progreso es incompleto y todo bien ilusorio; revela la condición de los que por sus desgracias ó sus crímenes se hallan bajo la inmediata vigilancia de la Administración; denuncia toda clase de abusos, insta por toda suerte de reformas e ilustra siempre con sus cifras las frecuentes cuestiones que surgen de la íntima relación que existe entre el individuo y el Estado.

Sin duda alguna, los extremos que acabamos de indicar no son, en su mayoría, más que aspiraciones de la Estadística, conquistas que esta intenta, fines á donde se dirige; sin duda también los medios que hoy posee no corresponden al elevado y vastísimo objeto de sus investigaciones; sus vacíos son muchos; sus imperfecciones grandes; sus reglas reconocen límites que por lo estrechos no satisfacen y por lo vagos están reclamando nuevos estudios y adelantos; su carácter no está aun bien definido, ni sus aplicaciones prácticas son obras perfectas. Nosotros hacemos de buen grado todas estas concesiones á los que han negado
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su importancia á la Estadística considerando únicamente su estado actual y apartando la vista del porvenir. Pero los que así discurren deben tener en cuenta que juzgan un procedimiento que, si bien tiene numerosos antecedentes en el tiempo, es como doctrina una conquista moderna; de modo que, lejos de sorprendernos su imperfección, lo que debe llenarnos de maravilla es que un ramo del saber humano, que se halla todavía en los albores, haya invadido ya las escuelas y penetrado en las Academias, ocupe preferente lugar en los trabajos de la prensa periódica, sea popular en muchos países, clásica en algunos, y principio de gobierno en todos los que blasonan de cultos e ilustrados. Por lo demás, esa es la historia de todos los ramos del saber humano: largas infancias, progresos lentos, verdades tardías. La Botánica, que ha revelado todo un mundo de seres de variados colores y caprichosas formas, dentro del que se realizan las más raras maravillas, los más sorprendentes fenómenos, no ha sido durante largos siglos más que una colección de consejos sobre el cultivo de la tierra y la curación de las enfermedades, que el labrador aplicaba rutinariamente dentro de los límites de su campo, ó de las paredes del hogar. La Física, que ha dominado el rayo, descompuesto la luz, medido el calor y dado múltiple y fecundísimo destino á las fuerzas ciegas de la naturaleza, no fué en un principio más que un arte de operar fugidos milagros con que falsos sabios alucinaban al vulgo, la magia. La Química, que ha llevado su poderoso análisis á todos los objetos con beneficio inmenso de la medicina, que ha aumentado considerablemente sus remedios, y con igual beneficio de la industria que ha embellecido de un modo extraordinario sus productos y satisfecho grandes necesidades de la vida, no ha sido durante mucho tiempo más que el tormento de generaciones de visionarios, la alquimia. La Astronomía, en fin, esa ciencia sublime que es, sin duda alguna, la que dá más alta idea del poder de Dios y de la inteligencia del hombre, no ha sido más que mentido poder que siglos ignorantes han invocado para penetrar en los insondables misterios del porvenir, la astrología.

Todo en el mundo está subordinado á la ley del progreso, que supone la imperfección por base y la perfección por norte, y en vano se negará grandísima importancia y muy benéfica in-
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fluencia á la Estadística, que ha logrado con sus indicaciones reducir á la mortalidad ordinaria la de gran número de establecimientos penitenciarios y benéficos, cuyas defunciones alcanzaban las proporciones más horribles porque, no siendo bien conocidas, nadie se creía en el deber de inquirir sus causas y remedio; que llamando la atención de los hombres de ciencia y de gobierno sobre la extremada criminalidad de ciertos países, ha obligado á estudiar los medios de corregir tan grave mal; que poniendo de relieve el exagerado número de hijos ilegítimos en ciertos Estados, ha sido causa de reformarse las leyes antiguas, leyes que en los mismos dificultaban los matrimonios, y que tan poderosamente ha contribuido á la generalización del maravilloso descubrimiento de Jeuner, como de otros muchos que sólo por medio de las cifras han podido hacer evidentes las ciencias médicas. Cuando otros beneficios no la recomendaran á la consideración de los hombres pensadores y á la iniciativa de los Gobiernos; cuando no hablase todo en favor de la Estadística, desde el auxilio que presta al interés privado en sus cálculos y especulaciones, hasta las demostraciones que suministra á la ciencia y á la administración pública, bastarían seguramente los hechos indicados para imponer perpétuo silencio á sus detractores, en nombre de la moral y en nombre de la humanidad.

II

No son, sin embargo, los argumentos á que da ocasión el estado actual de la Estadística los únicos que se han empleado para negar su importancia, pues escritores hay que la combaten en nombre de las mismas definiciones aceptadas por sus más entusiastas apologistas, de las doctrinas más autorizadas que estos exponen en sus libros, y de esa vastísima aplicación que, según hemos dicho, pueden tener las cifras.

Un profesor ilustre dijo que la Estadística se dirige á conocer todos los objetos que constituyen el poder de un Estado, y para distinguirla de la Historia añadió, con tanto ingenio como exactitud, que la Historia es la Estadística en movimiento, así como esta última no es más que la Historia en reposo. Mas como toda idea bien concebida parece envolver el germen de otras