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terra y en el país de Gales. Las escuelas deben estar sujetas en cada distrito á la autoridad de los school-boards (consejos de instrucción pública), investidos de grandes atribuciones, entre las que figura la de obligar á los padres á dar enseñanza á todos sus hijos de edad de cinco á trece años. Los hijos de padres pobres reciben la enseñanza gratuita á cargo de los fondos locales.

»Para formarse una idea de los esfuerzos que se han realizado desde 1870 á 1880 para atender á la misma enseñanza del pueblo, bastará consignar que los gastos á cargo del Estado han crecido, de 680.429 libras esterlinas, á que ascendían en 1868, á 2.149.000 libras que sumaban en 1877.»

El ministerio de la Guerra ofrece también datos interesantes. Su organización actual data de 1855, en cuya época se suprimieron los vastos departamentos ó direcciones de artillería, comisaría y secretaría de la Guerra, transfiriéndose todas sus atribuciones al ministro del ramo. Gracias á esta fusión quedó centralizada en un punto la administración de todos los asuntos militares, así como la dirección del ejército en el interior y en el extranjero.

«No hace mucho tiempo,—dice el autor,—el feld-mariscal (capitán general) comandante en jefe tenía la residencia oficial en el cuartel de los Horse-Guards (Guardia real de Caballería) y era en muchos conceptos independiente del ministro de la Guerra; pero este sistema de dualismo en el gobierno del ejército hubo de reconocerse como muy defectuoso y el Estado mayor de los Horse-Guards se trasladó al ministerio de la Guerra del cual forma una de las secciones á cuyo frente está el mismo ministro.»

Lo mismo puede observarse hasta en la parte relativa al gobierno de la India que se encuentra concentrado en el Gobierno central. «En 1858—dice Mr. Fonblanque»,—el gobierno se sustituyó á la Compañía de las Indias orientales y asumió el imperio británico en la India. El secretario de Estado para las Indias quedó investido de todas las facultades que hasta entonces competían á la Compañía y al Consejo de vigilancia, asistido de dos subsecretarios de Estado, un subsecretario adjunto, el Consejo de Indias y un numeroso personal. Este Consejo se compone de quince individuos, ocho de los cuales eran antes de nombramiento real y los otros siete de los directores de la Compañía de las Indias orientales. En 1869 vino una ley á disponer que en lo sucesivo las vacantes que ocurriesen en el Consejo fuesen provistas por el Ministerio.

De este modo en Inglaterra se han venido centralizando así todas las fuerzas, dispersas e incoherentes desde muy antiguos tiempos, produciéndose el fenómeno de que la nación que pasa por más adelantada y experta en materias constitucionales, realizase una fórmula que está en abierta oposición con las que los partidos liberales del continente asignan al progresá constitucional.

Y esa centralización realizase aún en otra forma en las mismas esferas
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del gobierno superior. No se encuentra allí, como en Francia, en España y otros países esa independencia que caracteriza á ciertos ministerios y aún á centros directivos de estos. Citemos con este motivo las reflexiones que sobre ello hace el prologuista del libro M. Henri Brisson, actual Presidente de la Cámara de los Diputados:

«Nuestros marinos, nuestros militares, los mismos ingenieros pretenden con bastante frecuencia que su especialidad técnica y la incompetencia de todo el que no pertenece á su noble carrera deban sustraerles á toda intervención; creémonos obligados á entregarles la dirección de estos tres ministerios á almirantes, á ingenieros y á generales; hasta parece que sería una impertinencia no hacerlo así. De aquí resulta esa tendencia á la constitución de vastos compadrazgos, de casi-mandaratinatos reclutados en las escuelas especiales y que tienen casi constantemente reducido al ministro ó la impotencia de disponer real y efectivamente y sobre todo á reformar nada en torno suyo.»

Con efecto, en Inglaterra el primer lord del Almirantazgo, esto es, el ministro de Marina, es casi siempre un hombre civil y no todos sus colegas del Consejo del Almirantazgo son marinos, y todos, así como el secretario de Hacienda ó administrativo que les asiste, siguen la suerte del Gabinete, cuyo pensamiento político se ingiere y domina incesantemente en todo el organismo gubernamental, desde el centro hasta la periferia, en todas sus ramificaciones, en todas sus más recónditas fibras.

Es allí el primer ministro el encargado de mantener en perfecto estado de integridad el concierto entre los diversos servicios, de tal suerte, que todos tiendan á idéntico objeto, que todos concurran á la realización de una voluntad común. El primer lord de la Tesorería es la más alta expresión del poder ejecutivo en la forma y en el fondo; él interviene todos los ministerios, y principalmente todos los nombramientos que competen á sus colegas; él entiende en sus presupuestos y los determina y calcula como el suyo propio.

Véase, pues, si es curioso el conocimiento detallado y el estudio detenido de un conjunto de instituciones del centro de las cuales se levanta, al parecer, el para nosotros aborrecido espectro del poder personal en todo su apogeo, mientras los resultados que del juego de esas instituciones obtiene la Gran Bretaña, la han mantenido siempre y la mantienen al frente de lo que pudiéramos llamar la civilización política.

No es menos digna de llamar la atención en otro orden de ideas la situación parlamentaria de aquel país relativamente á uno de los puntos más trascendentales de la esfera de acción de las Cámaras. Mr. de Foublanque pone de manifiesto en su obra, que la Cámara de los Lores carece de toda iniciativa en materias financieras, ya se trate de simples créditos, ya de leyes de tributación; votadas éstas por la Cámara popular, los lores ni pueden
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cambiarlas, ni modificarlas; no tienen otra facultad que la de rechazarlas ó aprobarlas íntegras como se las remiten los diputados.

Lo mismo sucede con el affectation bill, que es la ley que concede los créditos; la Cámara de los Lores puede desecharla, pero no modificarla.

En ésta, como en otras cuestiones, puede manifestarse impolítica y obstinada; su poder es secundario, para nada influye en la caída ó el advenimiento de los Ministerios, y á pesar de esta relativa insignificación tiene tal fuerza el prestigio de la Cámara de los Comunes, son tan celosos los ingleses de las prerrogativas que ya hoy en todas partes se reconoce en absoluto que debe tener la representacion popular, que, como recordará el lector, trátese en los momentos actuales de modificar, si no de suprimir radicalmente, la histórica Cámara alta.

Por los contrastes que ofrece, por las contradicciones que presenta con ideas y principios considerados ya como principios de fé en el dogma constitucional, el conjunto de las instituciones inglesas es digno del más detenido examen, y la exposicion imparcial, sucinta y detallada al mismo tiempo, que de ellas ofrece el libro de Mr. de Fonblanque, le hace necesario en la biblioteca de todo hombre político.

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L'INSTRUCTION PUBLIQUE EN ANGLETERRE, por el Dr. Louis Felmeri.—1 vol. X-261 páginas.—Pesth.—1881.

Nunca como en los tiempos actuales se ha notado tan febril actividad en cuanto se refiere á cuestiones de enseñanza. En Inglaterra, en Bélgica, y sobre todo en Francia, Gobiernos y Parlamentos dedican sus desvelos á tan importante cuestion, y los sabios y los publicistas de más nota dan á la estampa luminosos trabajos que sirven ya de guía, ya de comentario ó ilustracion provechosísima á los trabajos y proyectos oficiales.

La obra del Dr. Felmeri es una de las más útiles, bajo este concepto, y en España, donde con tan especial esmero se trata hoy de trascendentales reformas en el ramo de instrucción pública, merece especial atencion, por cuanto expone y detalla con sin igual claridad y precision la situacion actual de la enseñanza en Inglaterra, acerca de la cual bien escasos conocimientos se tienen aquí por lo general.

El Dr. Felmeri, catedrático de pedagogía en la Universidad de Kolosvar (Hungria), fué comisionado por su Gobierno en 1879 para estudiar en Londres y demás centros de enseñanza de Inglaterra esta importante cuestion; y de los estudios que hizo allí durante un año con el mayor detenimiento, es resultado la obra de que tratamos.

M. Felmeri empieza por hacer una reseña del estado de la instrucción
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pública en Inglaterra antes de 1780, época en que, si bien era ya notable la segunda enseñanza y la enseñanza superior, en cuanto á la instrucción primaria, dice que ni siquiera existía.

Pero en 1780, un impresor de Glocester, llamado Robert Bajkes, pensó por primera vez en reunir los domingos á los niños abandonados ó vagabundos para leerles la Biblia y darles algunas nociones indispensables. Estas escuelas ó conferencias dominicales fueron aumentándose, gracias á muchas personas caritativas, y en 1851 los tres mil maestros que enseñaban gratuitamente en aquellas escuelas hubiesen costado al Erario 12 millones de florines, si hubiera tenido que darles sueldo.

En 1796, un joven cuáquero, José Lancaster, reunía á los niños pobres de Londres y se ponía á enseñarles, no ya en los domingos, sino durante toda la semana, contando al poco tiempo en su escuela más de mil alumnos. Y á tanto llegó, que no siéndole posible atender á todos, hubo de recurrir á la enseñanza mútua, que empleó con excelente resultado. El fué el fundador de la Sociedad escolar inglesa y extranjera (British and Foreign School Society), que subsiste hoy y que tiene por objeto facilitar la instrucción á los niños pobres, sea cual fuere su religión. Posee esta sociedad cuatro escuelas normales de maestras y una de maestros, y establece escuelas en todas partes donde hace falta.

Frente á Lancaster surgió Bell, quien considerando el catecismo como base imprescindible de toda enseñanza, trató de reunir á los niños pobres para darles principalmente la enseñanza religiosa. Fundó la Sociedad nacional que subsiste hoy también y cuya tendencia es puramente clerical, mientras que la tendencia de la Sociedad inglesa y extranjera es esencialmente humana. Ambas son ricas, y ambas extienden su influencia por toda Inglaterra.

La Sociedad escolar insular y colonial (Home and Colonial School Society), fué fundada en 1836 con objeto de generalizar en la Gran Bretaña los principios de Pestalozzi; es una escuela normal, y en cuanto á sus tendencias puede considerarse como intermediaria entre las otras dos Sociedades.

Trazado así, á grandes rasgos, el estado de la instrucción pública antes de la famosa ley de 1870, el autor expone sus antecedentes.

En primer lugar, presenta á María Carpenter, cuya vida entera estuvo dedicada con sin igual abnegación á la santa causa de la propagación de la luz intelectual, y que fundó casas de corrección, en las cuales triunfaba su bondad de los más endurecidos caracteres, convirtiéndolos al amor del bien. Toda su vida estuvo solicitando el apoyo del Gobierno para sus protegidos.

Viene luego lord Harry Brougham, quien en 1820 presentó á la Cámara de los Comunes un proyecto de ley, relativo á instrucción primaria que no fué aprobado hasta cincuenta años después, á lo cual contribuyó su iniciador
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con su perseverante decision, que no se dejó vencer por continuos aplazamientos ó desaprobaciones.

Por fin el doctor Birkbeck y el doctor Combe, sostuvieron que el Gobierno estaba obligado á facilitar la enseñanza á todos, sin distincion de religion, dejando la enseñanza religiosa á cargo de las diferentes iglesias ó comuniones. Fundaron tambien muchas escuelas.

Llegó el momento en que el Gobierno atendiese á tantas reclamaciones y se dejase convencer: nombró una comision encargada de examinar el estado de la instruccion primaria, y el resultado de los trabajos de esta comision, publicado en 1861, arrujiaba los siguientes datos: En Inglaterra y en el País de Gales existian á la sazon 32.872 escuelas dominicales, 58.975 privadas y 24,563 públicas (element day schools). Pero las escuelas privadas eran detestables, por cuanto no eran otra cosa que una industria á que se habian dedicado ex-peluqueros y doncellas de servicio y marineros retirados ó viejos octogenarios, con otras personas de peores condiciones acaso, que solo buscaban en la escuela una manera de vivir. Los niños hacian en ellas lo que les parecia, y nada aprendian.

Empezóse entonces á redactar la ley de 1870, pero costó mucho llevarla á buen puerto; no se aprobo sin grandes y enérgicas protestas. El inglés no tiene aficion á confiarle al Gobierno mientras puede manejarle por sí solo, y no cree bueno y eficaz más que lo que procede de su iniciativa individual. En apoyo de esto cita el Dr. Felmeri trozos de articulos y de discursos muy curiosos.

Pero la ley hubo de aprobarse, como decimos. En ella no se reconoce carácter de públicas más que las escuelas en las cuales no se enseña ningun catecismo, donde no se impone á los niños ciertas practicas religiosas, donde, en fin, el maestro está autorizado con un título y se ajusta al programa oficial. Cada escuela está regida libremente por un comité de instruccion ó junta de patronato (School board) é intervenida por el inspector régio. Las escuelas públicas reciben subvencion del Gobierno (parliamentary grants) en proporcion de los niños que las frecuentan ordinariamente y de la cantidad de instruccion que demuestran en los exámenes, lo cual tiene por resultado algo ficticio el que los maestros se preocupen principalmente de hacer adquirir á los progresos de sus alumnos más brillantez que solidez.

En las escuelas públicas se enseña lectura, escritura, aritmética elemental, canto, historia de Inglaterra, geografía, gramática, no siendo obligatorias más que las cuatro primeras asignaturas.

Los estudios extraordinarios son: la literatura, las matemáticas, el latín, el francés, el aleman, la mecanica, la biología, la geografía física, la botánica y la economía domestica. Todo alumno puede elegir una ó dos de estas asignaturas y solicitar el examen de ellas.
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M. Felmeri examina lo bueno y lo malo de esta ley. Describe las principales escuelas y la acción de algunas de las principales juntas de patronato, como las de Lóndres y Birmingham. Trata del sistema de enseñanza en las escuelas primarias aduciendo en apoyo de sus afirmaciones ya su propio observación ya las Memorias oficiales de los inspectores régios. El autor describe después las escuelas normales y compara muy discretamente y con gran competencia el estado de la instrucción pública en Inglaterra y el de Hungría, trazando paso á paso las diferencias sociales de cada país. Este capítulo y otro que le precede dedicado á las llamadas escuela de caridad, escuelas medias y otras, constituyen la parte más interesante de la obra. M. Felmeri termina indicando las reformas que podían introducirse en el sistema húngaro, imitando lo que tiene de ventajoso el sistema inglés.

Este tomo está dedicado, como se vé, á la instrucción primaria exclusivamente. Pronto debe publicarse el segundo, en el cual tratará el Dr. Felmeri la segunda enseñanza y la enseñanza superior.

* * *

GRAMÁTICA ALEMANA.—Método teórico práctico con un calecismo gramatical en aleman, para aprender á hablar este idioma, por D. F. G. Ayuso. —1 vol. de 320 en 8.º grande.

Harto conocido es el nombre del ilustrado filólogo autor de este libro para que no sea por sí solo cumplida recomendación en favor de la excelencia de éste. Además las gramáticas francesa e inglesa que redactadas sobre el mismo plan que la alemana, publicadas anteriormente por el Sr. Ayuso abonan á esta sobradamente.

Distingue á los libros que citamos un carácter esencialmente práctico que los sustrae por completo á la rutina que por largo tiempo se ha impuesto á las gramáticas de idiomas, para uso de los extranjeros á ellos.

De los que constituyen en España la educación filológica de toda persona algo ilustrada, es el aleman el que menos analogías ofrece con el castellano, y hoy que tanto se ha generalizado ya el conocimiento del inglés entre nosotros, extiéndese el deseo de aprender el aleman, sobre todo entre las personas dedicadas al estudio de las ciencias naturales y filosóficas que aspiran á hacerlo directamente en las obras originales. Así que si para otros idiomas están hoy desechadas las gramáticas de antiguo sistema; para ninguno como el aleman, hacia falta un método claro, concreto y verdaderamente práctico, pues el de Otto, generalmente usado, no alcanza á reunir esas condiciones.

El Sr. Ayuso ha compuesto su gramática después de una larga permanencia en Alemania y de diez años de enseñar el aleman. Una de las innovaciones más útiles, en nuestro concepto, que presenta este libro, es la de que
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en él no aparecen separadas la Analogía y la Sintaxis en la parte hispano-germánica, con lo cual se evita al que estudia este idioma, el caminar á oscuras durante mucho tiempo, ignorando reglas y principios cuya práctica es indispensable si la enseñanza ha de ser progresiva. Esta modificación, sin embargo, no impide que el autor haya puesto la teoría de la proposición germánica, vulgarmente llamada Sintaxis, á continuación del Catecismo gramatical razonado, que sirve de segundo curso, con lo cual se da á conocer fundamentalmente el mecanismo del idioma, cuando el estudiante está ya en disposición de comprenderlo y se facilita el ejercicio de la conversación.

La gramática del Sr. Ayuso no servirá para aprender el aleman en ochenta lecciones, como algunos pretenden hacer creer, pero sí es el método más seguro y eficaz para adquirir un conocimiento sólido y profundo de tan rico idioma.

N.
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sítadas con gran comodidad. Esta máquina ha dado ya en la práctica excelentes resultados. Con trenes cortos puede recorrer cómodamente 58 kilómetros por hora. El ténder es relativamente pequeño; pero en la línea de Palermo-Marsala-Trapani, la experiencia ha demostrado, que la capacidad de estos tánders es suficiente, siempre que se pueda disponer en estaciones especiales, otros preparados á sustituirlos, empleándose además menos tiempo en el cambio de ténder, que en llenar el que deja vacío.

El coche de primera clase de Verona ha sido estudiado en los talleres de material de la misma Sociedad. Tiene dos ejes y cuatro compartimentos. La distancia entre los ejes de 4,™80, dá á este coche grande estabilidad. El sistema de suspension es de los que más comodidad proporcionan al viajero.

El furgón enviado de Bologna, tiene tres ejes y 9,™60 de largo, está provisto de retrete, aparato para fabricar gas, y alumbrar un tren ordinario durante quince horas, y compartimento para el guarda-freno, y para bultos pequeños. La distribución del gas se hace por medio de tubos de caucho. Las luces son de un sistema especial ideado por el ingeniero Marossi, merced al cual se obtiene una combustión perfecta del gas, una luz viva, regular, é independiente de la marcha del tren. Tanto éste como el coche de primera clase, descrito anteriormente, llevan el freno Hardy, de que ya se ha hablado, y cuyo funcionamiento es perfectamente independiente del freno á mano.

Los coches de viajeros de la Sociedad Sicula Occidentale tienen 7,™20 de largo, sin los topes y plataformas, y 3,™20 de ancho total. Esta última medida, que supera un poco á la que ordinariamente tienen los coches en otras partes, y aun en Italia mismo, no es, sin embargo, un obstáculo para la circulación de los mismos en todas las líneas sicilianas, y según muchos, sobre todas las demás del continente. Los coches de 1.ª clase, tienen tres compartimentos de primera de ocho asientos cada uno, siendo digno de tenerse en cuenta la sencillísima manera de formar en cada uno de los compartimentos, dos lechos. Basta para esto, hacer girar una tabla que se encuentra debajo de las ventanillas del centro, hasta que una un asiento con el de enfrente. Parece que no hay una disposición tan sencilla
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APUNTES BIBLIOGRAFICOS.

(CONTINUACION.)

BACHILLER Y MORALES (D. Antonio).

Prontuario de agricultura general para uso de los labradores y hacendados de la isla de Cuba, por D..... Edicion ilustrada con láminas.—Habana, 1856. Imp. de Borcina, librería de A. Groupera. Madrid, librería de Lopez. En 4.º VIII.—412 páginas con grabados, intercalados en el texto, representando objetos y máquinas agrícolas.

——Memoria de los trabajos en que se ha ocupado la Caja de Ahorros, descuentos y depósitos de la Habana en el año económico de 1857, escrita por su secretario.—Habana, 1858. Imp. de El Tiempo.
En 4.º
Las Memorias desde el año 1851 á 1856, escritas por el mismo autor, se han impreso en las imprentas La Cubana y de Spencer.

——Memoria leída en la apertura del año académico de 1866 á 1867, en el Instituto de segunda enseñanza de la Habana, por el Sr. D.... Caballero comendador de la real y distinguida orden de Carlos III, decano catedrante de la facultad de filosofía de la Universidad de la Habana, catedrático de economía política, derecho mercantil y director del expreso Instituto, etc.—Habana. Imp. del Gobierno y Capitanía general por S. M.—1866.
24 páginas en 8.º y 13 estados.

——Elogio del Sr. D. José de Arango y Castillo, uno de los fundadores de la Real Sociedad económica.—Habana 1852. Imprenta de El Tiempo.
En 4.º
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—Apuntes para la historia de las letras y de la instrucción pública en la isla de Cuba.—Habana, 1859.
Tomo I en 4.º
Esta obra contendrá cuatro partes: primera, Historia de la instrucción primaria; segunda, de la Instrucción secundaria, profesional y universitaria; tercera, Introducción de la imprenta en Cuba y su influencia necesaria en la literatura; cuarta, Biografías, documentos justificativos y bibliografía cubana.
Esta obra llevará un apéndice con algunos rasgos biográficos de los hombres distinguidos en Cuba y con documentos justificativos. Se presentarán datos, en su mayor parte inéditos, que darán su verdadera fisonomía á las épocas literarias de Cuba, principalmente en el movimiento turbulento y expansivo de los dos períodos en que hubo libertad de imprenta: los juicios de la Censura en el primero y del Jurado en la segunda. Pintarán las circunstancias por donde se agitó la vida política de entonces y los peligros que corrió el país en el desborde de las pasiones. La enumeración de los folletos y papeles publicados en esos años, de interés particular, y el encarnizamiento de las polémicas constituyen un dato curioso para los que escriban nuestra historia.

BACHILLER (D. A.)
En la confianza está el peligro, comedia en tres actos, en verso.—Habana, 1841. Imp. de Oliva.
En 8.º mayor.

—Discurso para inaugurar la enseñanza de las asignaturas de derecho natural y fundamentos de religión en la Universidad de la Habana, por....—Habana, 1842. Imp. de El Faro.
Un folleto en 4.º

—Antigüedades americanas.—Habana, 1845. Imp. del Faro.
En 4.º

BACARÓ (D. Alejandro).
Apéndice al Nuevo Colon, ó sea tratado del derecho militar de España y sus Indias, por..... abogado de los tribunales del Reino y del ilustre Colegio de Barcelona, 1858. Imp. de N. Ramirez, librería de Saurí.—Madrid, librerías de Viana y Villaverde.
En 4.º VIII.—380 páginas.

BADILA (D. Jaime).
Cartas sobre los Bancos de los Estados Unidos.—Matanzas, 1840.
Un tomo en 8.º, en pasta.