ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista de España (1882-05-01 00:00:00), página 389

»Que uno sólo que resbale de estos últimos, la confeccion de las leyes será obra de los primeros, y por consiguiente el resultado infeliz de una guerra civil que acabe por la destrucción de la nobleza, y tal vez por la de todo principio monárquico. La nobleza está siempre odiada, y la opinión y los escritos repugnan todo privilegio. Sin embargo, la Representación nacional fuera incompleta si faltará alguno de los tres brazos. Pero ¿dónde y cómo los colocamos? Evitando una larga discusión, y como una cosa méños mala, soy de opinión que la congregación de los tres brazos, clero alto, alta nobleza y Universidades, se verifique en una sola Cámara en est. s primeras Cortes: Que los diputados del pueblo sean en número de uno por cada 40.000 vecinos, y este voto deberá tener lugar si la confeccion de las leyes se verifica á mayor número de los de Cortes; pues si se determina que sólo haya dos votos, uno en las dos clases privilegiadas y otro en la de Universidades, soy de opinión y voto por dos Cámaras.—Polo.»

DICTÁMEN DE D. ANTONIO CAPMANY SOBRE EL MODO DE CONCURRIR EL CLERO Y NOBLEZA EN CORTES.

«Supuesto que en el Congreso general de las Cortes han de concurrir la clase de los grandes del Reino y la de los prelados, y además la de las Universidades, para la mejor expedición de los negocios que allí se han de proponer, ventilar, acordar y sancionar, no faltan opiniones para dividir las sesiones en dos Cámaras separadas, la una de la alta nobleza y alto clero, y la otra del orden popular, ó llámese estado general, para evitar interpretaciones; y asimismo no faltan otras que se inclinan, y son las más, á que, para obviar los inconvenientes graves que ofrece esta separación, dichas tres clases compongan una sola Cámara.

»Y como unos temen la preponderancia del estado general sobre los otros dos reunidos, cuyo número de vocales ha de ser precisamente menor, y otros prevén que el influjo, poder y respeto de aquellas otras dos podrían sofocar en algún modo ó entorpecer las deliberaciones de la última y la sanción final.
Revista de España (1882-05-01 00:00:00), página 39

hacen falta las razones: basta adular á los concurrentes y condenar á los contrarios, llenándoles de injurias. Estas asambleas corrompen á la vez al orador y al auditorio, y son más perjudiciales que útiles para preparar la clase obrera á tomar parte en la gobernacion del Estado. Cuando los hombres de negocios tratan de asuntos comerciales, procuran razonar con calma y hacerse superiores á los impulsos de la pasion; pero cuando se trata de los de la Nacion, que son más complejos y difíciles, hacen cuanto pueden por desencadenar todas las pasiones que se encierran en el pecho humano.

Parece probable que no acabará la agitacion en Inglaterra mientras no se extienda el sufragio hasta hacerlo casi universal; y como la experiencia de otros paises no es tranquilizadora, se han propuesto medios para neutralizar los malos efectos de esa politica. Aparte de la educacion, de que luego hablaremos, se han ideado varios procedimientos para reconstruir el sistema representativo sobre la base sola del número. De aquí cuestiones como estas: ¿habrá de consentirse la division arbitraria de todo el cuerpo electoral? ¿Habrá distritos? ¿Cómo se constituirá cada uno de estos? ¿Elegirán un diputado, ó más? ¿Y en este último caso, cuántos? De aquí el voto limitado, el acumulado, la pluralidad de votos y otros expedientes que tienen por científicos sus autores y por falaces teorias los políticos impacientes. De todos modos, resultará siempre que los miembros del Parlamento son elegidos por unos cuantos manipuladores del cuerpo electoral, mientras que muchas personas sensatas se abstendrán de votar para no gastar en balde el tiempo, con lo cual perdería no poco el país al verse privado del concurso de los que mejor pueden contrapesar las opuestas opiniones.

X

La educacion es una carga nacional y un deber del Estado. Tocqueville llamaba la atencion sobre este punto importante para apartar los peligros que traería de otro modo el triunfo de la democracia, y bajo el gobierno de Luis Felipe se estableció un sistema de educacion nacional, de que se prometía Cousin maravillosos resultados. Entonces comenzó un movimiento en la opinión de Inglaterra sobre este punto, que no dio resultados generales hasta los cincuenta años.

Pero en Francia no se produjeron los beneficiosos efectos anun-
Revista de España (1882-05-01 00:00:00), página 390

»se han decidido á que no se establezca tal separacion de estamentos en salas ó Cámaras distintas.

»Yo no me aparto de este dictámen, pesados los inconvenientes que presenta una y otra forma de establecimiento, además de que me parece seria odiosa la denominacion de Cámara alta, y humillante la de Cámara baja á los ojos del pueblo español, en esta época principalmente.

»Reunidos en una Junta misma y general los dos estados, nada puede perder la nobleza y el clero de su preeminente concepto en la jerarquia, por cuanto no faltará modo cómo juntarlos todos sin confundirse. Puede verificarse la separación exterior sin separarse de la concurrencia con el estado general. Señálese á la nobleza y clero un lugar distinguido en el Congreso, en bancos más cercanos á la mesa del Presidente, á la derecha la Iglesia y á la izquierda la nobleza, y á continuacion, por ambos lados, se colocará el estado general, sin otra distincion, ni en la forma y adorno de los asientos, ni en la igualdad del piso. De este modo se puede conciliar la igualdad, sin que por esto se quite aquella distincion exterior que merezcan en los actos públicos del gobierno monárquico los respetos de las primeras clases.

»Estando juntas así todas las clases, y á la vista unas de otras como hermanas, quedará satisfecho el estado general, y la Representacion nacional, no desmembrada, formará un solo cuerpo. Y de esta integra union se deberá esperar mejor conscierto, armonía, decoro y compostura.

»Se debe suponer que en todas las innovaciones y reformas que se propongan y ventilen en las Cortes habrán de recaer la mayor parte sobre clero y nobleza; porque, en cualquiera de ellas, el pueblo sólo va á ganar y no á perder. No se puede dar un paso en la nueva Constitucion que no sea pisando derechos y privilegios de aquellas dos clases, y tambien prerogativas de la dignidad real.

»Dichas dos clases, ni separadas en Cámara ó sala distinta, ni juntas en una general de todas, nunca pueden adquirir mayor fuerza para resistir á las pretensiones del estado general quando, por espíritu de partido ó por emulacion, tiren á vulnerar sus legítimos derechos. En este conflicto, siendo
Revista de España (1882-05-01 00:00:00), página 391

mucho menor el número de vocales de los agraviados que el de los agresores, forzosamente habrá de ceder al mayor peso de éstos.

Para equilibrar en algún modo esta discordancia, aproximándose á una igualdad numérica, por decirlo así, me parece que se podrían nombrar de ambas partes un número igual de tratadores, como se nombraban en las Cortes de la Corona de Aragon, para tratar entre sí prévia y separadamente de la Junta general los puntos propuestos en esta, y allí conferenciarlos, controvertirlos y acordarlos; y así examinados, exclarcidos y concertados, presentarlos al Congreso para la sanción final.

Con este temperamento conciliatorio se ahorraría mucho tiempo en la discusion de cada punto en Junta plena, se evitaría la confusion que nacería del encuentro de las opiniones, declaradas y sostenidas tenazmente y acaso con demasiado estrépito y calor. Digeridas las materias por un corto número de comisarios pacífica y sosegadamente, y presentados con verdad y claridad el hecho y el derecho, la razon de todos los vocales, mejor instruida y serena, podrá dar su asenso ó discurso más arreglado á lo justo y conveniente al bien de la Nacion y del Estado, que es el fin primario de todos.

Mucho tienen que perder nobleza y clero, y es de creer de su justicia é ilustracion que gustosos se desnudarán de todo lo que conozcan que impida la restauracion de la felicidad de la Nacion, cuyos grandes apoyos deben ser ellos en esta ocasión. Pero tampoco, baxo de este especioso y popular pretexto, se ha de ayudar á hacer odiosas dichas dos clases, privilegiadas en toda monarquia, volviéndolas objetos de la sátira y de la envidia, hasta disputarles sus propiedades, sus riquezas y el uso de ellas, al paso que todo esto se perdona á los particulares.

Harto gana el pueblo, ó sea Estado general, en ser llamado como legislador en un Congreso libre y soberano; derecho que jamás tuvo en España, ni por Constitucion, ni por gracia, pero que él se lo ha adquirido hoy por sus patrióticos esfuerzos y servicios.—Sevilla 4 de Diciembre de 1809.—Capmany.
Revista de España (1882-05-01 00:00:00), página 392

DICTÁMEN DE D. VICENTE EULATE, SOBRE SI CONVENIA QUE HUBIERE BRAZOS Ó ESTAMENTOS EN LAS CORTES, Y SI DEBERIAN DIVIDIRSE EN CÁMARAS PARA SUS DELIBERACIONES.

«Sin embargo de que hablo en mi Memoria (1) sobre Cortes de clero, nobleza y tercer estado para representar á la Nacion en Cortes, no ha sido con el objeto de que estas tres clases del Estado formen cuerpos separados entre sí, sino para indicar la parte que deben tener cada una de ellas en la Representacion nacional. Así, pues, mi dictámen sobre la question de si se han de congregar las Cortes por estamentos, ó como sólo representantes de la Nacion, es que sea bajo esta segunda posicion; pues debiendo ser todos iguales bajo la ley como individuos todos de una misma Nacion, no puede ni debe haber cuerpo ni clase alguna que no esté sujeta á su imperio y dominacion. Mas como no puede haber monarquia sin clases, ni Religion católica sin clero, es justo y necesario que una y otra clase tengan intervencion y parte activa en la Representacion nacional; pues debiéndose tratar en ellas de sus intereses, se hace preciso el que haya quien los exponga y defienda tambien, para contener las ilimitadas pretensiones que puedan hacer los del tercer estado, conteniendo al mismo tiempo la ponderancia que intente tener este último en las deliberaciones.

«Sin perjuicio de la libertad ilimitada que debe haber en los electores para nombrar los diputados á Cortes, soy de opinion, no obstante, de que esta ilimitacion debe fijarse: primero, que la totalidad de diputados de cada provincia sea con respecto á su poblacion como digo en mi Memoria; lo segundo, que los individuos elegidos de entre el clero alto ó bajo, secular ó regular, no exceda de la cuarta parte de aquellos; tercero, esta restriccion se entenderá igualmente para con la nobleza, de forma que estas dos clases juntas no puedan exce-

(1) Dirigida á la Comision de Cortes, la que, á conseguir este objeto, le había dirigido en 24 de Junio la circular de que hablamos en la pág. 62.
Revista de España (1882-05-01 00:00:00), página 393

»de cualquier cosa, basta para que la codicie y no descanse hasta conseguirla. Esto que nos sucede á cada paso; esto mismo, que acontece en los puntos de etiqueta y en todos los cuerpos, pues suelen suscitarse los mayores pleitos y competencias á la menor falta y cualquiera intrusion áun aparente en sus honores y privilegios; estos mismos disturbios, seguidos con tanto tesón y que terminan algunas veces por no querer el vencedor usar de aquello porque pleiteó, conteniéndose con sólo la satisfacción de haber prevalecido, en lo que se descubre que la esencia del asunto era despreciable en sí misma, y que sólo el amor propio era el que interesaba en ella; todas estas verdades prácticas que nos descubre la filosofía del corazón humano nos demuestran que la semilla de la discordia se introduciría con la división de Cámaras, y que, por el contrario, se mantendrá la paz no formando todas las clases sino un Cuerpo que vive de un mismo espíritu de amor al bien y á la prosperidad de la patria.

Por otra parte, me persuado que las clases privilegiadas iban á perder mucho en privarse ellas de asistir á las discusiones de la tercera, y que no defenderían mejor sus derechos separados en otra Cámara que presenciando por sí mismas los debates y rebatiendo desde luego, con el nervio que inspira el interés propio las razones que aleguen en contra de ellas. Entonces, muchos del tercer estado, descosos del acierto y que buscan la verdad, sinceramente convencidos quizá por las otras clases, deferirían más bien á sus pretensiones que deliberando con separación, es decir, poniéndose desde luego de mala fé y sospechando de todo, y más que esto, sentando por principio y creyéndose en la obligación de rebatir los intereses de otra corporación.

Además de que las personas de las dos primeras clases, que tanta consideración se merecen por sus respetos, por su rango, por sus facultades, etc. etc., serán mucho más atendidas de la última asistiendo á las deliberaciones, que obrando con separación, más fácil es perderlas el respeto estando ausentes, que el que no se las guarde en su presencia.

Los que favorecen á las dos primeras clases, debieran persuadirse que lo deben de conseguir indirectamente, y que en la
Revista de España (1882-05-01 00:00:00), página 394

»Estado? Es regular que no haya muchos partidarios de esta »subdivision, y se apoyarán sin duda en razones muy sólidas, »las que no desaparecen con reducir á dos el número de las »Cámaras; porque el choque de las pasiones será siempre grande »no formando todos los estados un sólo cuerpo, y no tratándose »por este medio de evitar la rivalidad y la preponderancia á »que desde luégo aspiraría cada Cámara, desatendiendo el bien »general.

»Por otra parte, con el ceto de cualquiera de ellas, áun quando fuesen desiguales en el número de individuos, como precisamente ha de ser así, se entorpecería e impedería el establecimiento de cualquiera ley por benéfica que fuese, sin que tal vez hubiese para semejante perjuicio otra razon que las diversas miras de cada una de las dos Cámaras, á las que desde el momento que las vea divididas las considera como dos cuerpos rivales, celosos de la preponderancia y en actitud de hacer jugar todos los resortes de la política y de mover todas las pasiones para el logro de sus encontrados derechos.

»Esta no es ya una profecía, ni una aventurada proposicion de un hombre que, aunque pensador, puede engañarse; es si el resultado de la experiencia, de la que tenemos sobrados testimonios en la Revolucion francesa, cuyas funestas consecuencias todavía lloramos. Si en lugar de los tres estamentos divididos en la forma que aquí se quiere, se hubieran reunido todos en un sólo cuerpo para deliberar y votar, quizá el tercer Estado no hubiera roto los diques que le contenian y no hubiera arrastrado tras sí con su ímpetu á los demás, demasiado débiles ya para contenerle.

»Escarmentemos con tan terrible ejemplar, y consultando tambien la opinion pública, en el dia demasiado popular, conocamos que, si lo propio sucedia en Francia al principio de la primera Asamblea y aun los mismos nobles eran no poco partidarios de esta misma opinion, como aquí sucede, nos llamamos en igual caso, y por consiguiente en el de prevenir los mismos males que nos amenazan, siguiendo el rumbo contrario.

»Somos de tal constitucion, que la misma oposicion desperta e irrita nuestras pasiones; y desde que á uno se le priva
Revista de España (1882-05-01 00:00:00), página 395

»de cualquier cosa, basta para que la codicie y no descanse hasta conseguirla. Esto que nos sucede á cada paso; esto mismo, que acontece en los puntos de etiqueta y en todos los cuerpos, pues suelen suscitarse los mayores pleitos y competencias á la menor falta y cualquiera intrusion áun aparente en sus honores y privilegios; estos mismos disturbios, seguidos con tanto tesón y que terminan algunas veces por no querer el vencedor usar de aquello porque pleiteó, conteniéndose con sólo la satisfacción de haber prevalecido, en lo que se descubre que la esencia del asunto era despreciable en sí misma, y que sólo el amor propio era el que interesaba en ella; todas estas verdades prácticas que nos descubre la filosofía del corazón humano nos demuestran que la semilla de la discordia se introduciría con la división de Cámaras, y que, por el contrario, se mantendrá la paz no formando todas las clases sino un Cuerpo que vive de un mismo espíritu de amor al bien y á la prosperidad de la patria.

Por otra parte, me persuado que las clases privilegiadas iban á perder mucho en privarse ellas de asistir á las discusiones de la tercera, y que no defenderían mejor sus derechos separados en otra Cámara que presenciando por sí mismas los debates y rebatiendo desde luego, con el nervio que inspira el interés propio las razones que aleguen en contra de ellas. Entonces, muchos del tercer estado, descosos del acierto y que buscan la verdad, sinceramente convencidos quizá por las otras clases, deferirían más bien á sus pretensiones que deliberando con separación, es decir, poniéndose desde luego de mala fé y sospechando de todo, y más que esto, sentando por principio y creyéndose en la obligación de rebatir los intereses de otra corporación.

Además de que las personas de las dos primeras clases, que tanta consideración se merecen por sus respetos, por su rango, por sus facultades, etc. etc., serán mucho más atendidas de la última asistiendo á las deliberaciones, que obrando con separación, más fácil es perderlas el respeto estando ausentes, que el que no se las guarde en su presencia.

Los que favorecen á las dos primeras clases, debieran persuadirse que lo deben de conseguir indirectamente, y que en la
Revista de España (1882-05-01 00:00:00), página 396

»actualidad y mientras se piense como ahora, el valerse de »otros medios es alarmar al pueblo, suscitar questões peligro- »sísimas, y al fin exponerse á perderlo todo y abismarnos en un »cúmulo de males incalculables. Pero concedáanse en la apa- »riencia ciertas prerrogativas, tales como la de formar todos un »sólo Cuerpo; desaparecerán las pretensiones particulares, y »por último, las dos primeras clases preponderarán.

»Demasiado nos ha demostrado esta verdad el pueblo espa- »ñol, que teniendo en su mano el poder, y en aquella época de »desorden y de trastorno en que no se reconocía autoridad al- »guna, en lugar de arrogarse exclusivamente quantas faculta- »des quisiese, se sometió con más gusto que nunca á las que »él instaló, que no fueron por la mayor parte, sino entresacadas »de la nobleza y clero, y hubieran sido todas, á no haber me- »diado los manejos de algunos quantos de la plebe más osados »que otros de su clase. Está bien conocida la tendencia del »pueblo español á la aristocracia, y los amantes de ella debieran »tranquilizarse más en este punto, y debieran conocer tambien »que entre la mayor parte del tercer estado habrá sujetos de »la más acendrada nobleza; porque no estando excluidos de ser »elegidos, sucederá lo que hemos visto, que muchos serán pre- »feridos para representar al pueblo á otros de esta última clase.

»Tan persuadido estoy de esto, que si la prudencia del go- »bierno sábio y paternal que nos gobierna no pusiera algunos »límites, se verificaría que el número preponderante de la »Asamblea nacional ó Cortes sería el de los nobles (de las tres »clases de nobleza) y el de los clérigos, comprendiendo entre »estos á los regulares.

»Por esta causa, y siendo yo de dictámen que no haya divi- »sion de Cámaras, sino una, paso á proponer que haya ciertas »restricciones, á fin de impedir la sospecha que he indicado, y »que en el Congreso haya cierto equilibrio indispensable para »mantener la libertad respectiva. Debe haber nobles por este »principio, aún presciudiendo de que debe de haberlos en una »Representacion nacional de una monarquía; debe haber nobles, »siquiera para que en calidad de ciudadanos defiendan por sí »mismos sus derechos y regalías. Debe de haber clérigos y re- »gulares por las mismas razones, y porque la Religion católica,
Revista de España (1882-05-01 00:00:00), página 397

base de nuestra felicidad y de nuestras esperanzas, debe de apoyarse con su influxo, y tambien porque el estado secular y regular se ha hecho acreedor al reconocimiento nacional por sus muchos servicios, por su odio al tirano y por sus continuas exortaciones, con las que alimentan el fuego sagrado del patriotismo; fuera de esto, el pueblo los ha considerado y considera, y de ellos se valió para que lo gobernasen en los aciagos dias en que muchos otros no querian tomar las riendas del gobierno. Que debe de haber de la tercera clase, es una cosa que no merece probarse por ser demasiado notoria.

Resulta, sin embargo, otra question, y es la del equilibrio de votos; pero esta se discutirá por separado y con la detencion que requiere un asunto de tanta monta.

Este es mi dictámen, el que traslado al Sr. Capmany en cumplimiento de lo acordado en la Junta tenida el 2 de Diciembre, á la hora acostumbrada, en la casa-posada del señor conde de Ayamans, presidente. Sevilla 3 de Diciembre de 1809.—Josef María Ramirez y Côtes.

VOTO DE D. MANUEL ABELLA, ACERCA DEL NÚMERO DE CÁMARAS DE QUE SE HABIAN DE COMponer LAS CÓRTES.

«Siendo extraordinarias las circunstancias en que se halla la Nacion, deberán serlo tambien de las próximas Cortes, ya que por una rivalidad perjudicial no se quieren arreglar á las de la Corona de Aragon. Mas como no se pueda prescindir de que estas Cortes se han de celebrar en un Estado monárquico, es indispensable de que asistan á ellas las varias clases de estados en que está dividida la monarquía. Deben, pues, concurrir los grandes, los prelados eclesiásticos y algunos prebendados de las catedrales, además de los diputados de las Universidades. La representacion de todos los primeros, esto es, de la nobleza y clero, deberá arroglarse en términos que su número no exceda de la tercera parte del total de los representantes de la Nacion, para evitar que los brazos privilegiados no tengan una absoluta igualdad sobre el estamento del pueblo, en cuyo caso sería siempre éste el que sufriese las cargas y gravámenes.
Revista de España (1882-05-01 00:00:00), página 398

»Y por una razon inversa convendrá que no haya separacion de brazos, sino que todos se reúnan juntos. Las desmedidas pretensiones de los representantes del pueblo en las conferencias y discusiones hallarán pronta respuesta de parte de los nobles y prelados que estarán presentes, lo cual no podría verificarse con igual facilidad por medio de mensajes ó tratadores.

»Servirá también la presencia de estos poderosos para conservar y mantener el buen orden y compostura en las Cortes porque de otro modo se habla delante de personas iguales en clase que delante de los magnates y prelados.

»No convendría menos para que los grandes señores se acostumbren á consabular y conferenciar con los de clase inferior á la suya, y por este medio se dará principio á aquella union y fraternidad que debe reinar entre los españoles quando se trata del bien y prosperidad de la patria. Lo qual no sucede ahora; porque si para un asunto de la mayor importancia se hubiese nombrado una Junta compuesta de duques y menestrales, de obispos y de labradores, no hubieran querido acudir á ella los primeros, porque creerian degradada su alta dignidad.

»Todavía es, en mi opinión, la dificultad muy grave contra la division de brazos la que ofrecen las votaciones; porque si estas han de hacerse separadamente por brazos y debe haber mayoría en cada uno de ellos para formar una ley, ¿cómo podrá verificarse que conviniese la mayor parte del brazo de la nobleza ó del clero en establecer una ley contraria á sus pretendidos derechos y privilegios? De que resultaría que jamás llegaría el caso de hacerse una ley, porque jamás habría mayoría.—Abella.»

VOTO DE DON SEBASTIAN DE TORRES ACERCA DEL NÚMERO DE CÁMARAS Y DE VOTOS QUE DEBERIAN TENER LA NOBLEZA Y EL CLERO.

«Creo que la proposicion (la relativa al número de Cámaras) debia concebirse si debe haber una ó tres, es decir, si se han de componer las Cortes de tres estados: nobleza, clero y pue-