ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista de España (1881-11-01 00:00:00), página 475

vidado que Ciceron, el gran orador, tuvo que defenderse de la imputacion de que si se dedicaba á esta clase de estudios era tan sólo como pasatiempo ó deleitacion intelectual en los ócios que le dejaban sus ocupaciones en el mantenimiento de la república. Y si es cierto que, precisamente por ser orador y político, se veía precisado á ocultar su pensamiento y contemporizar con las preocupaciones del pueblo romano para no perder su popularidad é importancia; si procedía en este particular como cuando hablaba á los dioses en los cuales no creía, no puede negarse por eso que ejerció un influjo benéfico en la propagacion de los sistemas filosóficos de la Grecia en el pueblo romano.

De todos los sistemas á que nos referimos, los que hicieron mayor fortuna, como natural era, fueron aquellos que en más armonía estaban con el carácter, génio y demás condiciones del pueblo-rey. Y aunque el epicurismo tuvo representantes de tal monta, como Lucrécio, que con tal elocuencia manifestaba su agradecimiento á la escuela y al fundador, por haberle librado de las preocupaciones religiosas y de los terrores que tales ideas influyen en el ánimo; se comprende, por lo anteriormente dicho, que el estoicismo haya sido el sistema dominante en Roma, ó mejor dicho, el que fué aceptado con preferencia con las modificaciones necesarias al ser trasplantado á otro país diferente del que había nacido.

El sistema de Zenon perdió su profundidad y limitó sus representantes de tanta importancia como Séneca, Epitecto y Marco Aurelio, al tomar de él su aplicacion á la moral y el derecho, dejando á un lado sus trascendentales elucubraciones. Pero, precisamente, por esa limitacion práctica y por la general universalización, ha tenido una gran influencia en la civilización moderna y en el hecho más trascendental de la historia, que fué la aparicion primero, y más tarde el dominio, de la religion cristiana. Como suele acontecer en todas las épocas, faltó poco para que los que se creían, ó asímismo se llamaban los doctores del sistema, no lo hicieran completamente estéril y objeto de bcefa y escarnio por sus exageraciones, sus pedanterías y una ridícula consecuencia. Pero entonces, como ahora, el buen sentido de la generalidad, el claro juicio de entendimientos más flexibles, los epigramas más sangrientos, los absur-
Revista de España (1881-11-01 00:00:00), página 476

dos y contradicciones á donde les conducian sus pretendidas y rigurosas consecuencias, hubieron de remediar aquel mal y hacer que el sistema se generalizase. En todos los tiempos, estos apóstoles de las escuelas prestan escasos servicios á las sociedades en que viven y son, con frecuencia, una gran calamidad para las parcialidades políticas, á las cuales se afilian. Tienen nada menos que la pretensión de amoldar la sociedad y las leyes naturales á sus fórmulas ó logomaquias, siendo así que las que varían diariamente son sus ideas. Lejos de amoldar la naturaleza á sus pretendidas fórmulas, son ellas las que tienen que hacer grandes esfuerzos para que éstas correspondan á la realidad. Sin preparación científica suficiente, su soberbia les hace creer que es lo mismo conocer palabras altisonantes que estar en posesión de nuevas y luminosas verdades. Aquellas exageraciones del estoicismo fueron satirizadas por el mismo Cicerón, y sucedió á esta escuela lo que á otras muchas de nuestros tiempos: la sociedad y el público inteligente de Roma concluyó por no hacer caso á sus partidarios, dejándoles reducidos á una influencia casi nula.

Pudiera asegurarse que si Grecia vino á dar vigor á Roma en la manera de escribir la historia por medio de la poderosa inteligencia de Polibio, á España cupo otro tanto respecto del sistema filosófico que estamos tratando, por mediación de Séneca, el filósofo cordobés. Es cierto que éste, como Cicerón, redujo su filosofía, más que á elucubraciones de inteligencia, á una predicación de moral; pero, ¡cuánto mejor representada está España por el ilustre hijo de Córdoba, que Roma por su eminente orador! Cicerón recomienda que se trate bien á los esclavos; Séneca los proclama iguales á los demás hombres, como siendo todos hijos y hechuras de los dioses. ¡Qué virilidad en sus consejos! "No olvides, y repite constantemente aquel verso: hombre soy, y todo lo que al hombre se refiere no puede serme extraño. El esclavo nació libre como tú; come y bebe lo que tú comes y bebes, respira el mismo aire que tú respiras; nace y muere como tú; él y sus antepasados nacieron como tú, libres, y sólo la maldad de los hombres pudo hacer esclavo al que es igual que los demás." El hombre es noble por ser hombre y ser hechura de los dioses. ¿Has nacido liberto ó esclavo? Levanta tu
Revista de España (1881-11-01 00:00:00), página 477

frente, reclama tu derecho, atrévete á dar el gran salto, y no sólo quedarás emancipado, sino que serás tan noble como otro hombre, cualesquiera que hayan sido sus antepasados; pues sólo el hombre es noble por serlo. Tiende tu mano al desvalido, rompe las cadenas del esclavo, salva al naufrago, socorre al necesitado; no des la humillante limosna que algunos le arrojan con desden temiendo su contacto, sino como un hombre que reparte con otro algo del fondo comun. Ampara al perseguido y al desterrado, que la tierra es la única patria del hombre, y no un rincon particular de estos que hay aquí abajo. Enjuga las lágrimas del afligido, pero no mezcles las tuyas; que el verdadero sabio socorre y compadece á su semejante, pero no dá nunca lugar á que le compadezcan." Ciceron había proclamado la caridad y la clemencia. Séneca va más lejos: defiende la igualdad y la fraternidad. Lo vago de los principios y el estilo declamatorio les es común; pero hay en Séneca un vigor en las deducciones que estaba muy distante de alcanzar el ecléptico Ciceron. Este compara á los hombres de guerra con los de la paz. Aquél va más adelante, y olvidando lo que la civilización antigua debió á las conquistas de Alejandro, le trata de insensato, maníatico, salteador, asesino y de plaga del género humano, más perjudicial á la sociedad que aquellos diluvios antiguos que cubrieron gran número de valles.

La igualdad y la fraternidad están en Séneca sostenidas, si cabe, con mayor energía que, más tarde, lo fueron por el Cristianismo. Existia, sin embargo, esta diferencia: en un caso hablaba el filósofo, y sus teorías no tenían más que una débil influencia sobre la generalidad; mientras que en el otro eran la enseñanza de una religión predicada por los humildes y desgraciados. Como siempre la ley del número ha de hacerse sentir, había de tener, por tanto, el Cristianismo una influencia inmensamente mayor que la escuela de Séneca, por más que ni uno ni otro hayan conseguido que todos los hombres obedezcan á tales sentimientos. La razón es sencilla: por mucho que atraigan y arrebaten á las almas escogidas, no son en absoluto exactos; las acciones humanas obedecen á principios muy complejos y hay, consecuentemente, que tener en cuenta muchos factores que son otras tantas leyes naturales. Séneca, predicando la
Revista de España (1881-11-01 00:00:00), página 478

igualdad y la fraternidad, estuvo á gran altura; pero, como no es dado al hombre, por mucho que valga, adelantarse á su siglo en todos los puntos de vista, no tuvo en cuenta otro factor, por lo menos tan importante como la igualdad y la fraternidad, que es la libertad. Tampoco lo hizo el Cristianismo y de ello no puede formársele un cargo: no habia llegado aun la hora en que la evolucion se completase, y tal gloria reservada estaba á los tiempos modernos. A las predicaciones de Séneca, comparadas con el Cristianismo, les faltaba la uncion evangélica de éste y en ellas se advertia un poco de la rigidez y ticsura del estoicismo. En cambio, ¿cuánta mayor visibilidad hay en las afirmaciones del primero! ¡cuánto más propias eran para caracteres bien templados que las de los partidarios de la buena nueva!

El paso estaba dado y los conceptos marchaban obedeciendo al impulso de la velocidad adquirida. Así se vé que Epiteto sigue las mismas huellas de Séneca, pero acentuándolas más. Sostiene que maltratar un esclavo es maltratar un hermano, porque todos son hechos del mismo modo por Júpiter. Consigna con idénticas palabras la sublime máxima del Cristianismo: "No hagas á otro lo que no quieras que él te haga." El sincretismo religioso lo eleva hasta el monoteísmo. Alma ardientemente religiosa, sostiene que hay un sólo mundo, que es la patria del hombre; que es indiferente haber nacido en Atenas, en Roma ó en una isla salvaje; que el hombre debe conformarse con la voluntad de Dios, que es único, por cariño hacia Él, y que los que parecen como distintos, no son más que diferentes nombres de uno mismo; sosteniendo, por último, que la esclavitud no debe existir, porque á ella se opone el amor del prójimo. Si bien la mira como un mal, lo mismo que la guerra, no llegó á pedir por eso su abolición.

Apoyándose en las teorías de la escuela estoica, á sí mismo se engaña cuando dice que los males exteriores carecen de importancia, y que, como lo necesario es la libertad interior, importa poco ser ó no esclavo. Su deseo de igualdad le lleva á hacer una finísima crítica, que aún tendría hoy perfecta aplicación, de los que se creen superiores á los demás por poseer más tierras, descender de esta ó de aquella familia ó haber nacido en uno ó otro punto; y lo compara á los caballos que quisieran darse
Revista de España (1881-11-01 00:00:00), página 479

tono con los de su especie, por tener un establo construido de esta ó de la otra manera y con más ó menos cantidad de pienso. Para concluir, diremos que si sus teorías eran las mismas que las del Cristianismo, pudiéramos aplicar aquí lo que se ha dicho de Séneca.

El estoicismo tenía sólo por objetivo el perfeccionamiento individual, y de la sociedad hacia caso omiso. En cambio, el Cristianismo tiene por principal objeto la salvación eterna; es decir, los fines de ultra-tumba, y de aquí que prescinde hasta cierto punto de la sociedad que es á sus ojos, no sólo contingente, sino un peligro de perdición. Por consiguiente, ninguno de ellos, llevado á sus últimas consecuencias, podía regir en absoluto los destinos sociales ni ser la única base de ulteriores progresos. La caridad del estoicismo era el orgullo; y la del cristianismo, en cierta manera, el egoísmo personal. Los fueros de la verdad exigen decir que el primero era más propio para crear los grandes caracteres que tanto necesitan las agrupaciones, las naciones y la sociedades humanas. El dogma ó la idea de la caída y la necesidad perentoria de dedicarse con exclusiva preferencia á la redención del alma, llevan en sí tal servilismo y rebajamiento, que, si por completo llegase á dominar, imposible sería que las sociedades humanas dejaran de estancarse y, por ende, perecer.

Si no puede negarse á Marco Aurelio un lugar distinguido entre los filósofos; si llevó sus teorías de fraternidad, igualdad y amor al prójimo más adelante que los anteriores, dicho queda, al tratar de los amos del imperio, lo que fueron aquellos y su conducta. Todo lo que en su obsequio puede añadirse es, que jamás ni unas ni otra estuvieron en contradicción.

En rigor hablando, no puede colocarse á los Plinios entre los filósofos. El mayor fué más bien uno de los pocos sabios que tuvo Roma, y el menor un filántropo constante amigo de España. Séneca, que sostuvo la idea de la perfectibilidad humana, tuvo sus representantes y admiradores en los enciclopedistas franceses del siglo pasado. Plinio el mayor tuvo también los suyos en la misma época: por lo que respecta á su ateísmo, en el barón de Holbach y en Rousseau, en su creencia de que el hombre de naturaleza era bueno, y sólo fué pervertido por la maldad social;
Revista de España (1881-11-01 00:00:00), página 48

cilio la definicion de la infalibilidad, cuando la oportunidad de este debate era todavía libre. hasta momentos antes de la definicion, elevaron sus respetables voces, diciendo que la definicion era inoportunísima en estos tiempos, y que, léjos de traer, por ahora, bien alguno, traería funestísimas consecuencias.

Ellos, los más ilustres miembros del Concilio, los que representaban más millones de almas católicas, se abstuvieron de votar, algunos llegaron á un á votar en contra, si bien después, una vez definido el dogma, todos nos sometimos á él, como era nuestro deber, pues la cuestion dejaba de ser libre.

La tempestad creció en el campo de los Estados, y la más grande de las consecuencias previstas por aquellos ilustres centinelas, fué el conflicto que venimos exponiendo, y cuya solución afortunada luego manifestaremos y celebraremos como uno de los mayores timbres de gloria para el augusta Pontífice soberano Leon XIII, que hoy tan dichosa y felizmente rige la nave de la Iglesia por entre los escollos y tormentos humanos.

El conflicto con Alemania fué el capítulo más pesado y gravo so del testamento de Pío IX á Leon XIII.

Alemania, viéndose rodeada de más de doce millones de católicos, y creyendo, á nuestro juicio, con más suspicacia que razón, que la rotura con la Santa Sede, armada con la infalibilidad, le podía acarrear una lucha civil por sus corporaciones religiosas, especialmente los jesuitas, y sus afines instituciones de uno y otro sexo, por sus párrocos, por sus obispos, por su predicación, por sus periódicos, etc., viéndose sin Concordato, que acaso era uno de los objetivos que llevaba en el designio de tener un embajador cardenal para tener intervención en la elección del personal eclesiástico adicto,—que no saben ejercer siempre los Gobiernos que disfrutan de tal derecho,—se tomó éste por sí mismo promulgando las leyes unilaterales de regalía, llamadas las leyes de Mayo.

El Vaticano dió la consigna de la defensa en la resistencia pasiva contra aquella manucapion.

Los prelados católicos de Alemania, hemos de consignarlo con gran gusto y justísimoamente en su elogio y para leccion á ciertas gentes de España, tomaron aquella defensa con gran prudencia, á la parque con firmeza, en el terreno de la legalidad
Revista de España (1881-11-01 00:00:00), página 480

y, por consiguiente, la preferencia que debía darse al estado salvaje sobre el de civilización. No creía en el progreso, y no estaba muy distante de deseas, como los nihilistas modernos, la destrucción de la sociedad. Pero, por una serie de contradicciones, le sucedía lo que á otros que profesan las mismas doctrinas: no teniendo ninguna clase de creencias profesaba la caridad por religión, y por culto la mejora social. Era amante del cosmopolitismo, como su sucesor y compañero Buffon. Negaba el progreso y se entusiasmaba ante los adelantos hechos por la ciencia, los que hacía diariamente y de lo que de ella podía esperarse para el porvenir, quedando arrohado su espíritu ante la idea de la perfectibilidad. Maldecía á los que habían descubierto la ciencia, y era el precursor de Augusto Comt, indignándose de que pasaran á la historia los nombres de candillos y fundadores de religiones, quedando al olvido relegados los de esos bienhechores de la humanidad que, con sus descubrimientos, tanto han contribuido al bienestar común. Tenía gran empeño en hacerse el indiferente á toda extraña dolencia, y se conmovía ante el padecimiento del más insignificante de sus esclavos, no perdonando medio para aliviárselo en sus desdichas ó culpas. ¡Cuántos imitadores ha tenido y tiene en la sociedad! ¡Cuántos hombres, de un exterior frío y al parecer indiferentes, piensan más que en sí mismos en el bien de la generalidad! ¡Cuántos con una exterioridad fría y tranquila, sin hacer jamás un alarde de cariño ó de amistad, se hallan siempre dispuestos á sacrificarlo todo á las personas á quienes quieren! Y consiste en que, todas las clases de sentimientos sublimes y desinteresados aman, por su propia naturaleza, en el secreto y en la reserva.

Conocido es ya lo que Plinio el menor había hecho en defensa de los oprimidos, fueran individuos ó naciones, así como en obsequio de la pública enseñanza. No hay para qué repetirlo, y solo diremos en conclusión que, lo mismo que Marco Aurelio, jamás sus acciones desmintieron sus teorías.

El brevísimo resumen hecho de las creencias y sentimientos que Roma trasmitió á la civilización posterior del imperio Ibérico, y que influencia tan decisiva han tenido por razones ya expuestas, lo creíamos de todo punto necesario, si han de tenerse en cuenta los principales factores por donde han de explicarse los
Revista de España (1881-11-01 00:00:00), página 481

ulteriores fenómenos sociales. Faltaba solo decir algunas palabras acerca de la aparición del Cristianismo, que informa toda la civilización moderna, y del derecho escrito sobre el cual están calcadas todas las leyes que nos han regido y que nos rigen. Pero, entendemos que estos asuntos de tan trascendental importancia, tendrán su colocación natural al explicar los efectos que han producido en la civilización española cuando ésta tuvo una vida independiente. Solo diremos respeto á aquél, que las partes principales del primitivo dogma, la fraternidad humana, la igualdad de todos los hombres ante Dios, la solidaridad entre ellos como hermanos, el premio y castigo después de la muerte, y el ser la verdad absoluta revelada por Él mismo; habían de producir, andando los tiempos, efectos muy contrarios: la sociabilidad y respeto á todos los hombres, mal puede compaginarse con las persecuciones y la intolerancia. Pero, en suma, hemos de decir solemnemente que si produjo muchos males, inmenso mayor número de bienes nos ha dado, y que, cualquiera que sea el porvenir que le esté reservado, la humanidad seguirá durante muchos siglos informándose en sus principios morales.

Respecto al segundo, ó sea el derecho escrito, entendemos que para hacer un análisis con la profundidad que el asunto requiere, será más á propósito verificarlo cuando se le compare con los demás elementos traídos por otras civilizaciones diferentes, y que, combinados con él, habían de producir el derecho patrio.

En resumen: gran ejemplo dió la Pirenaica península al luchar tan heroicamente por la patria independencia. Bajo el dominio de la Ciudad Eterna, llegó á alcanzar un grado de esplendor y civilización con el que pocas de las naciones conquistadas, caso de que hubiera alguna, pudieran competir, si bien seguido de una decadencia de que la historia tiene pocos ejemplos. Los rasgos más salientes que aparecen desde los primeros habitantes hasta la época que estamos describiendo, son: una individualidad valerosa hasta la temeridad y escasas condiciones de armonía ó cooperación general; grandes y abundantes rasgos de heroísmo en los peligros extremos, y escasa constancia y actividad en todas las situaciones intermedias; períodos de corta duración los de esplendor y grandeza, y de larga perma-
Revista de España (1881-11-01 00:00:00), página 482

nencia los de declinación y rebajamiento; pero sin llegar jamás á perder su carácter dominante ni á desaparecer de la escena del mundo, y, por último, dignidad personal elevada á grande altura, pero con propensión marcadísima á la intolerancia.

Desde ahora en adelante, España pasará por diferentes vicisitudes, pero sin estar sujeta á un amo extraño. El camino que pisa es el de la regeneración; pero sus defectos, que como vemos aún no los ha desecharo, no la permiten avanzar con menos lentitud. Sin embargo, los progresos rápidos verificados por las naciones ibéricas desde hace apenas un siglo, las condiciones peculiares de este pueblo español, mezcla de tanta raza; la vivacidad de su inteligencia y cierta nobleza de carácter, más vulgar aquí que en naciones más adelantadas, hacen esperar que aún queden destinos que cumplir á esta nación y que los cumplirá, siendo un factor importante de la civilización europea si se emancipa de tantas preocupaciones como la han legado las generaciones pasadas, el dominio, durante muchos siglos ejercido por una teocracia tan ignorante como llena de avrícica y de intolerancia, y el despotismo ejercido por dinastías extranjeras en mal hora venidas á este suelo. Las generaciones que nos sigan serán más afortunadas que nosotros, si comprenden que no hay más elemento de riqueza y de bienestar moral y material en las naciones, que el trabajo, la libertad y el derecho.

MANUEL BECERRA.
Revista de España (1881-11-01 00:00:00), página 483

ESTUDIO

SOBRE EL PROYECTO DE LEY PRESENTADO AL CONGRESO DE DIPUTADOS

en 26 de Enero de 1881, reformando la organización, competencia y procedimiento de los Tribunales Contencioso-administrativos.

(CONCLUSION.)

El artículo 22 que queda transcrito en una de las notas de este artículo, resuelve una cuestión legal dudosa, y debatida, en el sentido en que hubo de resolverla una Real Orden reciente, expedida en vista de una extensa y meditada consulta del Consejo de Estado, y de conformidad con el parecer en ella contenido. Esta cuestión es la siguiente: ¿Es necesario para entablar una demanda contencioso-administrativa contra un acuerdo de Ayuntamiento de carácter ejecutorio que se agote previamente la vía gubernativa ante el superior jerárquico? El art. 91 de la ley de 25 de Setiembre de 1863 (1), confirmado por el 67 de la ley Provincial de 22 de Octubre de 1877 (2), así

(1) Art. 91 de la ley de 25 de Setiembre de 1863. No podrá entablarse ninguna demanda ante los Consejos Provinciales sin que el Gobernador hubiese dictado providencia en el asunto que se ventile, salvo cuando otra cosa disponga una ley especial.
(2) Art. 67 de la Ley de 22 de Octubre de 1877. Hasta la publicación de la Ley á que hace referencia el art. 1.º de la Ley orgánica del Consejo de Estado de 7 de Agosto de 1860 al procedimiento en los negocios contencioso administrativos se ajustará á los arts. 90 al 98 de la ley de 25 de Setiembre de 1863.
Revista de España (1881-11-01 00:00:00), página 484

lo previene; pero al propio tiempo el art. 172 de la ley Municipal de la propia fecha, testual y acaso al descuido copiando íntegro del 162 de la ley de 20 de Agosto de 1870, que respondía á sistemas y principios un tanto diversos de las leyes en primer lugar citadas, podria ser interpretado en sentido contrario de lo que el referido art. 91 preceptúa, y deducirse de su contesto que contra los acuerdos de los Ayuntamientos susceptibles de ser impugnados por la vía contencioso administrativa, procede sin más preparacion ni trámite, la demanda ante el Tribunal administrativo de provincia, interpuesta dentro del plazo de treinta días que el propio art. 172 señala para atacar en juicio los acuerdos de aquellas Corporaciones, que lesionan derechos civiles.

Y como esta duda, nacida de la coexistencia de disposiciones legales, no del todo armonicas, existia. Como en el seno de la Administracion misma sustentábanse en consultas y documentos oficiales los dos diversos pareceres, resultaba que no habia seguro criterio que sirviese de regla fija á que los reclamantes pudiesen ajustar su conducta, viéndose estos unas veces enviados de las Comisiones Provinciales á los Gobernadores para que resolviesen en grado de alzada la cuestion, objeto de la demanda, y otras veces dirigidos por los Gobernadores, ante quienes se habia interpuesto recurso gubernativo, y aun por el mismo Gobierno, si por ventura se habia llevado hasta el ministerio del ramo, á las Comisiones, para que conociesen directamente en forma contenciosa; dándose mas de una vez el caso de que dichas Comisiones se negasen á abrir el juicio por haberse consumido con exceso en estas idas y venidas el plazo ya expresado de los 30 dias, computando como punto de partida la fecha del acuerdo municipal. Ya hemos dicho que á semejante irregularidad puso término la real orden antes citada, declarando en vigor y de aplicacion el art. 91 de la Ley de 25 de Setiembre de 1863.

El proyecto confirma en términos enérgicos y comprensivos de las diversas autoridades y corporaciones dependientes del Gobernador de la provincia, la solucion que aquella contiene, y al adoptarla ha tenido en cuenta: Primero. Que tal ha sido el sistema seguido desde que se introdujo en España la jurisdiccion administrativa. Segundo. Que ninguna razon valedera se