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astrología. Por encima de las bellas cualidades intelectuales estaban sus virtudes: buen amigo, era como hombre generoso; como emperador justiciero. Se le ha criticado por la licencia en las costumbres voluptuosas que revelaban sus versos, pero estos defectos eran del tiempo. Hombre pensador y de estudio, gustaba más de la paz que de la guerra; pero cuando se veía precisado á hacerla, se conducía como valiente soldado y hábil caudillo. Con decir que ocupó el sólio imperial después de Trajano y antes de Antonino, y que no ha quedado oscurecido su nombre, indica bien los altos méritos de que estaba adornado. Si bien es cierto que hizo retroceder los límites del imperio, abandonando parte de las conquistas llevadas á cabo por Trajano, no obedeció á descuido ni á falta de energía, sino á una mira política y de estrategia, creyendo, con razon, que el imperio estaba mejor guardado por la parte del Danubio, conteniéndose en los límites que lo determinaban antes de subir al mando el ilustre Trajano. Cuando hacia la guerra, fuera por capricho de posta, fuera obedeciendo á su carácter de español por hacer alarde de energía física, marchaba á pie delante de las legiones con la cabeza descubierta, lo mismo en las abrasadas zonas del Africa que en las heladas de la Germanía.

Guiado por su idea constante de que un emperador debía verlo todo por sí mismo, visitó las provincias, no como simple viajante, sino deteniéndose en cada una para estudiar su estado y necesidades, con tal detenimiento, que empleó once años en esta excursión. Pero su país predilecto era España, su antigua patria, en la cual hizo llevar á cabo bastantes mejoras. Convocó en Tarragona una especie de Asamblea nacional, haciendo que asistiesen representantes de todos los conventos; y, como los de su mismo pueblo, Itálica, no acudieran ni hicieran caso alguno del aviso del emperador, tomó una venganza digna de él, diciendo: no es de su gusto visitarme; tampoco yo les visitaré á ellos. En efecto, la palabra fué cumplida, negándose á entrar en Itálica cuando visitó la Bética. Pidió á dicha Asamblea un número de soldados para las guerras que en Oriente y en el Norte le obligaban á sostener los bárbaros. Pero aquellos diputados de los conventos, de carácter más independiente que sumiso, se negaron á darle un sólo hombre, exponiendo que los brazos los necesa-
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sitaban para la agricultura y para la industria. La única venganza que tomó por semejante negativa, fué condonarles un millón novecientos mil sestericios que debían por impuestos atrasados. Durante este tiempo, y hallándose solo en su jardín, lo acometió un hombre espada en mano. Era flexible, aficionado á todos los ejercicios corporales y evitó con destreza los golpes de su adversario que con furia le acometía. Cuando los soldados se apoderan del criminal, se vino pronto en conocimiento que era un hombre que padecía alienación mental. La sentencia de Adriano no tuvo después muchos imitadores: ordenó que no se le hiciera ningún daño, que se entregase á los médicos y éstos tratasen de curarle.

Cuando le tocó su turno de visita á la Judea, mandó edificar el templo, pero sostuvo la prohibición de entrada á los judíos, sino mediante algunas cantidades. Conociendo la gran aptitud de la familia israelita para la industria, encargó á algunos de los pocos que allí quedaban y á otros que se hallaban en los países vecinos, de la construcción de armas. Aprovechan los judíos la ocasión y les pareció mejor armarse ellos que entregarlas al ejército romano. Púsose á su cabeza Barcochebas que era uno de tantos Mesías como antes y después de aquel suceso aparecieron en la tierra de Froel. Terribles y feroces fueron sus venganzas, pero la derrota era segura: la lucha era imposible contra el poder de Roma, y la venganza no fué menos dura y cruel. Se dispersaron por todos los dominios del imperio los pocos restos que quedaban y una parte no pequeña vino á España á aumentar el considerable número que ya existía de hombres de aquella privilegiada raza, que tal influencia tuvieron más tarde en la historia de España, que tanto contribuyeron á su engrandecimiento y que estaban predestinados á ser, repetidamente, las víctimas de aquel furor fanático, intolerante, desarrollado en nuestra patria y que tanto ha influido en nuestra terrible decadencia. Cuando Adriano se sintió enfermo de hidropesía, fué tan consecuente con la idea de que un emperador, y aun un hombre cualquiera, debía morir alegre que, en el trance fatal del paso de la vida á la muerte se puso á recitar á sus amigos unos bellos y chistosos versos que han llegado hasta nosotros. Sus cuidados previsores por el imperio hicieron que
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adoptase á Antonino, que más tarde recibió el sobrenombre de Pío. Con dificultad hubo un emperador tan querido de los pueblos. Durante los veintitres años de su reinado, el imperio, y especialmente España, alcanzaron una época de prosperidad, de recta administración y de tranquilidad que podían mirarse como un piélago de felicidad en medio de aquel océano de desdichas.

Sucedióle otro español, ó por lo menos oriundo de este suelo y pariente de Trajano. Hasta aquí, España había tenido la fortuna de dar á Roma los emperadores más ilustrados, más entendidos, más justos; y esforzados: ahora viene á sellar esa pléyade Marco Aurelio, llamado con razon el Filósofo; seguramente, Roma no tuvo un emperador que le sobresaliera en sólidas y brillantes cualidades. Como todos los hombres aptos para los puestos, no los ambicionaba, y cuando recibió la noticia de haber sido nombrado emperador, dijo á sus amigos: vosotros no sabéis las espinas que crecen en las gradas de un trono. Las calamidades públicas vinieron á hacer más patentes los sentimientos de aquella alma generosa. Como se esforzará en evitar el hambre que acosaba al pueblo, y para conseguirlo no dudará un momento en sacrificar su fortuna particular, Faustina, indigna esposa de semejante hombre, hizo presente que completamente se arruinaba por su deseo de socorrer á los necesitados. A lo cual dió esta admirable respuesta: ¡Qué importa! la riqueza de un príncipe es la felicidad pública. Léjos de hacer al Senado un instrumento suyo, como lo habían hecho otros emperadores, le dió prestigio y afirmó su autoridad. Dedicóse con verdadero afán á regularizar los impuestos, á disminuir en lo posible las cargas públicas, y á sellar con la nota de infamia á los delatores y calumniadores. Pero en él se verificaba aquello de que la felicidad no puede ser completa. Mientras trabajaba sin descanso por hacerla de ciento veinte millones de hombres, era desgraciado en su propia casa. Todos los momentos de su vida estaban aci- barados por las escandalosas liviandades de aquella impúdica Faustina, de la cual dice un historiador que concedió sus favores á los hombres de todas las clases de Roma, no faltando quien sospeche que aquel su digno hijo, que más tarde subió al trono imperial, lo era de un gladiador.
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Los bárbaros de Occidente, del Norte y de Oriente acometieron al imperio. Los primeros fueron los africanos de la Mauritania que, predecesores de aquella invasión que más tarde había de hacerse dueña de España, pasaron el Estrecho y vinieron á asediar varias ciudades de la Bética. Pero fueron duramente escarmientados por los lugartenientes de Aurelio, y éste en persona castigó á dacios, marcomanos y germanos. Descendió á la tumba Marco Aurelio, habiendo dado al imperio brillo y provecho, diez y nueve años de tranquilidad y ventura á todos los habitantes de los dominios romanos y los mismos de prosperidad á España.

Roma había dado una civilización á España á costa de cruentos sacrificios y de doscientos años de guerra con sin igual tenacidad. Esta pagaba su deuda á Roma dándola una serie de prosperidades que supieron enjugar sus lágrimas y las de todas las provincias. En una palabra; en ellos encontraron los dominios del vasto imperio más ventura de la que podía esperarse de tan azarosos tiempos.

MANUEL BECERRA.

(Continuará.)
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LOS GOBERNANTES Y LOS GOBERNADOS.

(Continuacion.)

X

El Estado representativo, por lo que vemos, es la función encargada de expresar exteriormente la unidad de Derecho á que se eleva el Estado representado; no es, pero sí representa el sujeto del Estado, los individuos hechos uno para imponerse la ley genérica que limita su libertad, para hacer y cumplir donde no lo cumple la diversidad social, el Derecho necesario ó definido, tal como les aparece.

Sabemos que esta función, como todas, ha de ser desempeñada por individuos, órganos especiales del Estado; y con indicar en qué consiste queda dicho también que es indispensable, en aquellos á quienes corresponda llevarla á cabo, una aptitud particular, tanto más acentuada cuanto menos clara se muestre por la naturaleza del Estado la conciencia pública, ó más sujeta se vea con frecuencia á graves perturbaciones. Para llenar con exactitud su cometido, necesita el Estado representativo recoger y ordenar todos los datos característicos de la vida jurídica social en los diversos órdenes y esferas de su función inmediata; además de contarlos, los ha de pesar y medir cuidadosamente; tiene que registrar en su busca todos los senos sociales, debe depurar todas las opiniones, descubrir el móvil verdadero de
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Y LOS GOBERNADOS.

Las actividades, seguir, en fin, los latidos de la Sociedad, y dueño de tan rico material contrastarlo todo con el Ideal genérico humano, conforme le concibe, para su mayor esclarecimiento interpretar de este modo en su integridad el ideal positivo del Estado é irle traduciendo con sus palabras y con sus hechos. Paciente espíritu observador y esclarecido criterio racional; grandes cualidades reflexivas para formar una obra sistemática, espontaneidad vigorosa para adivinar cuanto se siente, pero no se vé, tras la complejidad de las humanas relaciones; es decir, conocimiento sintético del Estado viviente y aptitud artística para formular este conocimiento; hé aquí las dotes que requiere el ejercicio de la función representativa. De consiguiente, á diferencia de lo que hemos visto que ocurre en el Estado representado, donde son órganos directos todos los individuos, en éste tienen que serlo los que en más alto grado posean la capacidad obligada para semejante representación.

Bien se alcanza por lo demás con lo que llevamos expuesto, que nunca se podrá reducir la misión del Estado representativo á ser una especie de eco ó repetidor mecánico del Estado representado. Si tal fuera, no tendría razón alguna su existencia. Cierto que viene á representar y no á representarse; pero dentro de su esfera propia de acción, la iniciativa de sus órganos tiene amplísimo campo en que desenvolverse. La genuina libertad con qué aplica su criterio para componer los elementos jurídicos recibidos de la Sociedad y para darles forma adecuada en un todo armónico, le permite traducirse hasta cierto punto individualmente en su obra. Si no crea la Ley, contribuye al menos á su creación, al convertirla en leyes positivas; si no actúa como personalidad absolutamente independiente (¡qué personalidad existe que de otra no dependa?) actúa siquiera como personalidad libre. Si bien recibe su mandato del Estado representado, al cumplirle fielmente no deja de influir con su sentido personal sobre el mandante mismo. ¿Cómo no reconocer que áun cuando las costumbres de un Estado son las verdaderas leyes que forman su Derecho positivo, á su vez las leyes escritas, cuando saben amoldarse á los rasgos esenciales de las costumbres, logran irlas lentamente reformando?

Hemos dicho que el Estado representativo cumple una mi-
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sion artística en el seno del Estado. Pues de igual manera que, en el orden ético objetivo se llama artista al que respetando la superioridad hace resaltar en ella la belleza ideal (1), en el orden subjetivo del Bien, el artista político logra que resplandezca la justicia ideal bajo las formas en que se exterioriza el Derecho público en la sociedad á que pertenece. Y aunque no es árbitro de escoger á capricho asunto para su obra, aunque tiene delante el complicadísimo drama viviente que ha de reproducir, ¿no sería absurdo desconocer la activa parte que han de tomar por fuerza en su trabajo la inspiración y el talento del artista? A este absurdo se ha llegado, sin embargo, por varios caminos en la Historia, y particularmente obligando á los representantes de la Nación en las asambleas legislativas á aceptar el mandato imperativo de sus electores.

Mas nada de esto ha de ser parte para que olvide un punto: el Estado representativo que su función sólo es libre dentro de la representación á que está llamado por naturaleza. Si sustituye con el pensamiento personal de los que le dirigen, el pensamiento del Estado en cuyo nombre actúa, sobre faltar al más elemental de sus deberes, sólo conseguirá legislar en el vacío. Sus preceptos serán burlados, su autoridad desconocida; y si por ventura logra imponer por la fuerza lo que la Sociedad rechaza, los frutos que obtenga, aunque se sienta animado de los más rectos propósitos, no serán frutos de bendición, sino frutos malditos, porque traerán en pos de sí la perturbación ó la parálisis de la vida pública. Contra males tan positivos, no vale alegar, como se hace en ocasiones, los llamados derechos del género, sosteniendo que cuando un hombre superior se halla al frente de los destinos de un país y se propone altísimo ideal, debe realizarle, cueste lo que cueste, á pesar de la hostilidad con que le reciban sus conciudadanos, por no estar todavía preparados para comprenderle. A costa de penosas experiencias, va ya aprendiendo todo el mundo á qué debe atenerse respecto de esas misiones providenciales que se atribuyen de vez en cuando, por

(1) Acerca de las condiciones de la función artística y de la manera de realizarla, hemos discursado con alguna extensión en el estudio titulado El Realismo en el Arte contemporáneo.
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obcecacion ó por mero interés personal, los más elevados dignatarios de un Estado. No hay quien ignore que han sido, por lo comun, el pretexto para arrastrar á los pueblos por la senda de las más desastrosas aventuras ó para mantenerlos sumisos bajo el yugo de inícuo servidumbre.

Por la peligrosa pendiente á donde lleva la doctrina del derecho del génio se llega hasta afirmar con Hegel, que "el grande hombre puede considerar al Sér humano como una materia que se apropiá, y de la cual crea su individualidad, su cuerpo (1)." Y una vez declarada tan absoluta inmunidad, ¿quién no se siente halagado por la lisonjera tentación de proclamarse grande hombre? ¿Quién no aspira, si las circunstancias le prestan su concurso, á desempeñar el brillante papel de regenerador de la patria? ¿Dónde está la autoridad suprema que decida acerca de la legitimidad de tamañas pretensiones y les conceda ó niegue su exequatur? No hay más remedio que juzgar de ellas por el éxito que obtienen. "El que triunfa tiene razon", dice Cousin á este propósito. Por donde se va á la glorificación incondicional de los hechos consumados; y hay que ponerse de parte del ilustre filósofo antes aludido, que con inflexible lógica, dentro de su sistema de la identidad absoluta, llega á encontrar justo en definitiva todo cuanto se realiza en la Historia.

No: demencia soberana antes que génio político, acredita el empeño de llevar aberrojada á una sociedad en persecución de soñadas perfecciones. El génio político es el que, sondeando con penetrante mirada las profundidades del pasado y del presente de un pueblo, consigue sorprender en ellas el secreto de las formas constantes que reviste allí el verbo inspirador de la Humanidad, y mostrando á sus conciudadanos bajo esas formas particulares el Ideal á que han de encaminarse, rodeado de luz, envuelto en aspiraciones por todos sentidas y vivificado al calor de necesidades también comunes, alcanza á encender en la colectividad, no la pasion de un dia que la arrastra á empresas insensatas, sino el amor sereno al Bien que de esta manera se muestra en conjuncion maravillosa con su bien particular, así como la voluntad firmísima de cumplirle. Con lo cual el génio

(1) Prefacio de la Filosofía del Derecho.
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sitivo, que rige las relaciones que existen entre las naciones, y que estas no crean sino que lo declaran, traduciendo en convenios ó en usos y costumbres internacionales los principios que constituyen la conciencia jurídica de la Humanidad.

En cuanto á la sancion del derecho internacional, hace observar Maifer, que una cosa es la ley provista de sancion material y otra la ley que no por estar desprovista de ella deja de ser ley si encuentra una sancion en la conciencia; y de aquí, según el Sr. Azcárate, el valor de la opinión como poder sancionador en esta esfera del derecho. Pero no es esta la única sanción del derecho de gentes, sino que además tiene una material, la ultima ratio regum, que es hoy también el último, no el primero ni el único medio que tienen las naciones para hacer respetar el derecho, en una palabra, la guerra.

Toda perturbacion del orden jurídico, ya por error ó ya con conciencia de ella por parte del agente, implica como necesaria consecuencia el restablecimiento del derecho violado; pero como en la sociedad de las naciones no hay un poder encargado de la función penal ó restauradora del derecho, las naciones ejercen por sí mismas esta función por medio de la guerra. Así, pues, podemos definir la guerra como una lucha armada que sostiene un Estado contra otro para obtener el restablecimiento del derecho. Claro es que esta definición se refiere á la guerra justa, es decir, á aquella que reconoce por causa una perturbación del orden jurídico; pero como esta perturbación puede ser causada, no sólo por la voluntad consciente, sino también por error, de aquí que ambos beligerantes deban gozar de iguales derechos, en cuanto pueden creer de buena fé que obran con justicia.

Hemos dicho que la guerra es una lucha armada entre dos Estados, y en la proclamación de este principio consiste el mayor progreso realizado por el derecho de la guerra, porque si la guerra es una lucha, no entre dos pueblos, sino entre dos Estados, corresponde sostenerla á los ejércitos regulares de estos Estados y sólo deben pesar sobre los combatientes todos sus rigores. Los no combatientes, si bien como miembros de una nación, no pueden menos de participar de la suerte de ésta y sufrir de una manera indirecta las consecuencias de la guerra, tienen, como hombres, derechos que la cualidad de enemigo no invalida
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ni sirve ciegamente como mero instrumento los designios de un espíritu increado, según suponen algunas escuelas, ni obliga tampoco á los demás á correr pasivos e ignorantes, tras las quimeras de su espíritu particular; es factor inteligente del progreso que la Sociedad lleva á cabo por sí misma. Contribuye á impulsarla, pero jamás la violenta.

Y si por acaso sucediera que la Sociedad, á pesar de sus esfuerzos, se resistiese sistemáticamente á hacer suyo el plan del que dirige sus destinos, si éste reconociese que sus ideales respectivos son en un momento dado incompatibles, antes que prevalecerse de la posición que ocupa, debe apresurarse á abandonar una representación que no le corresponde. Allá, en medio de sus conciudadanos, tiene un puesto para influir sin descanso en pró de sus convicciones; otros son, entre tanto, los llamados á constituir el Estado representativo.

Añadamos, sin embargo, que pocas veces se presenta el caso en que esta divergencia sea á todas luces inconciliable. Mucho se habla de eminentes políticos que se anticipan á su siglo ó á su pueblo; mas en realidad, esas anticipaciones siempre raras, van siendo cada día, por virtud del desarrollo de la cultura pública, méños admisibles. El político respira siempre la atmósfera de la sociedad en que vive y suele no estar en el fondo tan divorciado como se supone del pensamiento de sus contemporáneos. Lo que ocurre es que unos ven con más claridad que otros el conjunto social y los resortes de su actividad. Esos desequilibrios que se crean al parecer entre el criterio de un individuo y el del resto de la Sociedad, son, en muchas ocasiones, más aparentes que reales, bien por que se toma como opinión social las agitaciones de una minoría apasionada, sin ver más allá del engañoso movimiento que esta produce ni esperar á que se calmen sus efectos, bien por que el individuo, enamorado exclusivamente de su idea, no sabe ó no quiere amoldarla á las formas que afecta en la conciencia de los demás.

La doctrina del derecho del genio es una variante de la que funda en la fuerza la razón del Derecho, doctrina diferentemente desenvuelta por Hobbes, Spinoza y Haller, olvidada luego por completo con los progresos de la filosofía, y favorecida hoy con transitorio renacimiento en algunas naciones europeas.
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sobre todo en Alemania (1), por virtud de circunstancias históricas. No es del caso entrar aquí en su examen; pero no estará de más recordar que si la fuerza puede ser alguna vez medio, nunca fundamento, para hacer efectivas determinadas relaciones jurídicas sociales, cuando no se llevan á cabo espontáneamente, es indudable que á la Sociedad toca ejercerla por conducto de los individuos, y no á los individuos por su propia autoridad. Sobre la base de la voluntad puramente individual, no se funda para los pueblos nada justo ni estable. Las obras de los Césares mueren siempre con ellos, dejando tras su brillante aparato triste herencia de ruinas y de desastres: sólo duran las que los pueblos hacen por sí mismos. Ningún poder humano hubiera sido capaz de conservar el imperio de un Alejandro ó de un Napoleón I: ninguno, en cambio, alcanzará tampoco á destruir la obra redentora de la esclavitud promovida por Lincoln y efectuada por la nación Norte-americana.

XI

La realizacion del Estado representativo no interesa más que mediatamente á nuestro propósito, dirigido á patentizar cómo la actividad de los individuos constituidos en Estado representado, determina la produccion del Derecho social. Debemos, sin embargo, decir algo acerca de ella, no tanto para completar la reseña que venimos haciendo del proceso jurídico, como porque el Estado representado, además de relacionarse en general con el representativo mediante la comunicacion de su espíritu, interviene, como veremos, particularmente en cada una de sus funciones, para obtener una representacion más acabada.

El Estado representativo, al representarse como tal, por más que sea siempre una la direccion de su actividad, tiene que diversificarse en funcionos que corresponden á órganos distintos (2)

(1) A afirmar la fuerza como fundamento del Derecho llegan, aunque por diversos caminos, entre otros muchos modernos escritores alemanes, Schopenhauer, Strauss, Kirchmann, Esker y Ihering. Del opúsculo de este último, La lucha por el Derecho, acaba de publicarse una traducción española.
(2) Preferimos la denominacion de funciones á la usual de poderes, porque en el orden viviente la función es el ejercicio de la actividad con relación