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Revista de España (1882-01-01 00:00:00), página 331

"¡facer verbalmente á las observaciones que se me hagan en materia tan importante y delicada. Sevilla, 13 de Mayo de 1809.—Antonio Valdés."

Dictamen 4.º "Señor: Cumpliendo con la obligacion más su- grada que me impone el cargo de representante del reino de Leon en la Suprema Junta Central, y en observancia de lo dis- puesto por V. M., mi voto sobre el proyecto y decreto de Constitucion es que no se dilate su adopcion ni un solo dia. Las razo- nes que motivan mi modo de pensar son tan evidentes, que contemplo ocioso el entrar en largas discusiones sobre el par- ticular. Si hubiese alguno entre nosotros que se opusiese á tan prudente medida, bastaria para su desengaño el reflexionar que estamos solemnemente comprometidos con la nacion y con la Europa entera desde el Octubre último, que en esto nada tiene que agradecernos la nacion á la vista de sus temibles de- rechos para exigir de nosotros este servicio y para hacernos altamente responsables ante sí misma de nuestra indolencia y de cualesquiera cálculos que puedan detener el cumplimiento de nuestra misión y de sus ardientes votos.

"De ningun modo debe esperarse á que tiempos más sere- nos proporcionen la tranquilidad que no es necesaria para ocuparnos en nuestras reformas. Cuando el enemigo hace los más asombrosos esfuerzos para ganarse el afecto de nuestras provincias, es más urgente el oponer una barrera á tales ma- quinaciones. ¿Y cuál mejor que hacer ver á los españoles lo que debou prometerse de una sabia Constitucion, por la que se clama en toda España, según ya he tenido el honor de decir á V. M.? No podrá discurrirse mejor modo ni más directo para desconcertar los planes opresores del enemigo, y vanos serán entonces sus esfuerzos para infundir la falsa, pero peligrosa especie favorita suya de que no peleamos por ser libres, sino por los intereses particulares de algunos individuos, y por con- servar nuestros antiguos abusos. Al ser proclamada la liber- tad de un modo tan magestuoso y digno de una nacion gran- de, al ver que nuestra juiciosa revolucion toma el aspecto más brillante que jamás ha presentado la historia, dando fin en una época en que parece debia temerse su más funesta explo- sion; si hay entre los españoles algunos dispuestos á recibir
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"las crueldades cadenas de la esclavitud, despertarán, y las almas viles que sirven al déspota, se avergozarán de no pertenecer más á nuestra generosa y magnánima nación. No podrán decir ya estos infames que nos batimos por ideas ilusorias y por cuestiones de palabras, y á su despecho confesarán que lo hacemos por conseguir los mayores bienes de la sociedad. Ni hay para qué temer en el proyecto las discordias civiles, de que pueda aprovecharse el enemigo. Los españoles han demostrado toda la sensatez y prudencia de que es capaz un gran pueblo, y estas ilustres prendas nos preservan de tal desgracia, mientras cumplamos con nuestros deberes. ¡Y qué comparación podrá encontrarse entre el temor de exponernos á tan remoto peligro, y el daño que amenaza más de cerca de que la nación siga arrastrando las viles cadenas que la han oprimido? ¡Y por qué habremos de desperdiciar los críticos momentos en que el Estado necesita desplegar toda su energía?

El intentar hacer original y nueva en el mundo nuestra revolución, privándola de la gran fuerza moral que hizo triunfar á la Suiza, la Holanda y los Estados americanos, es exponerla inminente mente á no tener el glorioso resultado de aquellas.

Exáminese el punto de buena fé, y se reconocerá palpablemente que el peligro de guerras interiores y de discordias con las provincias que nos han enviado á formar de nuevo el sistema político, no se evitará con nuestra omisión, sino con nuestra prontitud en contribuir á organizarlo, y que desde el momento en que los españoles consigan tener patria ó Constitución benéfica, que es lo mismo; desde que se aseguren de que su Gobierno no será más una cadena sucesiva de déspotas, sentirán perder estas inapreciables ventajas, y para conservarlas pelearán con mayor ardor; desaparecerá entonces cierta lentitud que, por desgracia, observamos, y el fatal egoísmo no encontrará en nuestra tardanza disculpa para que no se esfuerzen todas las clases á conseguir los bienes, que hoy, no saben si nosotros les proporcionaremos otro dia.

En una palabra, si queremos que el cúmulo de individuos del Estado se interese de veras en la causa de la nación, es preciso que vean su interés particular unido con el de un monarca.
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"Por mi parte, propongo á V. M. que el decreto mencionado se traduzca inmediatamente en todas las lenguas, y que sea remitido á todas las regiones del globo; haciendo los mayores esfuerzos para que circule rápidamente en la parte de España ocupada por los enemigos. Y si, lo que no espero, no fuese aprobado en esta votación, que se señale dia para verificar otra igual: y si desgraciadamente no mereciese en ella la sanción, que se celebre una sesión en público en la que cada vocal dé su parecer, ó al menos se publiquen á la España los dictámenes de cada uno de nosotros. La nacion tiene el derecho de exigir que la hablemos sin misterio sobre tan importante objeto; y yo, particularmente, observando con escrupulosidad lo que me indican mis poderes, iguales á otros de mis compañeros, que no pueden tampoco separarse de su contenido, tengo igual derecho á pedir se haga constar á mi provincia mi opinión; no hallándome con facultades para votar de otro modo, y protesto altamente sobre las fatales consecuencias que de la detención pueden seguirse á la nación entera y á la Suprema Junta, cuya felicidad está en el dia tan intimamente ligada con la de aquélla.—Sevilla y Mayo 14 de 1809.—Señor: El vizconde de Quintanilla."

Dictamen 5.* "Señor: Despues de haber oído con atencion los sabios dictámenes de todos los señores vocales de esta Asamblea sobre un asunto de tanta gravedad como el que se trata, y despues de pesadas y medidas muy bien las razones en que los fundan, no seria capaz de discurrir en una basta materia, si V. M. no me lo mandase y el bien de la nación me estuviese obligando á ello: en esta inteligencia, Señor, cumpliendo con la obligación á que estoy constituido como vocal de V. M., no me lleva otro fin que el de hacer ver á la nación entera y á V. M. que su felicidad es el único norte que me guía, que no me lleva otro interés particular, ni personal, ni arbitrario, y que todos mis desvelos y afanes, que hasta aquí he tenido, tengo y tendré, serán todos dirigidos á la grande obra de volverla la felicidad perdida á la nación.

*En consecuencia de esto, y con arreglo á estos principios, diré sucintamente y con la brevedad que el tiempo exige mi sentir, reduciéndome tan sólo á aquellos puntos más esenciales
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y sobre los que tan sabiamente han discutido la mayor parte de los señores vocales; tres parece que son los puntos de que se trata; uno, si debe publicarse el papel que se ha presentado; otro, si debe ó no convidarse á los sabios é ilustrados á que escriban sobre el particular, y el último á que si debe ó no lla- marse á Cortes á los estados generales del Reino; y cuándo; y aunque en el expresado papel se citan todos estos puntos, sin em- bargo, he observado que se han discutido particularmente por algunos señores vocales, y se han hecho, digámoslo así, materias separadas, que cada una de ellas merece su atencion particu- lar. En este supuesto convengo en mucha parte de las ideas del anunciado papel, pero del mismo modo que muchos señores vo- cales han juzgado, juzgo yo tambien que debe corregirse; ex- pectalmente en el exordio, pues aunque verdaderamente sea así como dice, que no lo dudo, seria muy critico en estas cir- cunstancias, y muy antipolítico, hacer ver á la nacion los de- fectos de nuestra antigua gobernacion; mayormente cuando se trata solamente de corregirlos, y de darla una forma mejor de gobierno, en tal manera, que cimentada y establecida bajo principios los más sólidos y firmos, sea estable y duradera: No fijemos ahora la vista en hechos poco satisfactorios; hemos te- nido, es verdad, Gobiernos tiranos, Gobiernos despóticas, Go- biernos que se han absorbido todo el derecho de la nacion; pero al mismo tiempo hemos tenido otros Gobiernos en que han florecido nuestras artes, se han cimentado nuestras leyes, se ha fomentado la agricultura, y en una palabra, hasta esta última época no ha sido tal nuestro abatimiento, que no po- damos estar en alternativa con las demás naciones de la Euro- pa, porque ¿qué Reino, qué Gobierno dejará de estar dominado por la ambicion y el poderío? Solo Dios es perfecto, y todo lo que esté debajo de este Sér Supremo, está sujeto á los mayores desastres y aflicciones; así, pues, tratando solamente, como tra- tamos, de corregir los abusos, y dar nueva organización á nuestro Gobierno, y en ningun modo nueva Constitucion (cuyo nombre solo debe borrarse), será muy útil y conveniente que así este papel, como otros que igualmente están bajo los mismos fines y principios, pero correctos y revisados por una co- mision particular que nombre V. M., se anuncien y déen al pú-
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público, para que éste espectador de nuestras operaciones vea que las ideas de V. M. son únicamente de establecer bajo sólidos cimientos su felicidad; que para esto vela incesantemente todo el día, que dedica particularmente á este objeto todo su conocato, y que todo su fin consagra á esta grande obra.

El segundo punto, según mi corto modo de entender, se cifra en si debe ó no convidarse á los sabios e ilustrados á discutir sobre el particular, conviniendo generalmente en que debe anunciarse á la nación, como la más interesada, el señalamiento de la convocación de las Cortes, objeto que tanto anhela, y á que aspira con tanta ansia; ¿quién dudará un momento que debe darse una franca libertad para que todo vasallo, todo buen patrício, exponga abiertamente sus sentimientos, eleve sus intenciones á los pies del trono, despliegue sus conocimientos en una materia tan interesante y de tanta gravedad, y en fin, que manifieste abiertamente y sin disfraz los interiores de su corazón? No dude V. M., Señor, un momento en estos principios; uno de nuestros errores en nuestra época desgraciada ha sido la prohibición absoluta de escribir. Ya veo que en estas materias no pueden fijarse reglas generales, pues todas están sujetas á los abusos; pero al Gobierno toca en este caso cuidar de que no pueda cimentarse este desorden; convengo, pues, en que haciendo la confianza que se debe de una nación tan generosa que ha hecho tantos y tan grandes sacrificios por su libertad, por su Rey y religión, y que ha sabido, en la crisis más grande en que podía encontrarse, resistir el bárbaro yugo que le preparaba el tirano de la Europa, se excite y se conviende á los sabios e ilustrados que la componen, á que discurrenido en un asunto de tanta gravedad presenten á la superioridad sus escritos firmados enteramente, prohibiéndose desde ahora para siempre bajo gravísimas penas por un decreto el uso de papeles anónimos, castigando al autor que se le descubriese, y á toda aquella persona en cuyo poder existiesen escritos de esta naturaleza. Y pasando al tercer punto, aunque de mucha más consideración que los antecedentes, diré brevemente á V. M. mi opinión: esta se cifra en el estado en que se halla la Nación actualmente; cuando la enfermedad es más grave se requiere un remedio más fuerte, y al paso que aquella
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"se va agravando al mismo paso se aumentan las medicinas; así, pues, por una serie no merecida de desastres y calamidades, por un cúmulo de desdichas y aflicciones, por un piélago inmenso de infortunios, por los altos e incomprendibles juicios de Dios, que así lo ha ordenado, la Nación ha llegado, en cierto modo á perder aquella energía que antes la ilustraba y la hacía dar la ley á los demás. La mala organización de nuestro Gobierno anterior la ha precipitado en un abismo de males, el déspota de la Europa ha intentado subyugarla, pero ella, noble en sus principios, se acuerda de lo que era; mas gime y llora en su cautiverio, clama por su antigua libertad, y deposita toda su causa en este cuerpo respetable que la compone.

"Vea aquí, Señor, V. M. el punto en que cifro yo mi opinión: la misma cadena de desgracias que la han precipitado en un abismo de tantas desdichas, y con que la fortuna embravecida de nuestros contrarios se complace en probar nuestra constancia, la misma es la que nos precipita á la ejecución de un pronto y eficaz remedio; la misma es la que nos lo presenta en la convocación de las Cortes; este es, Señor, el mismo remedio para poder salvarla; las Cortes, pues, deben convocarse á la mayor brevedad, nada debe servir de obstáculo para este importante objeto. ¿Qué importa, pues, que nuestra Península esté dominada una gran parte por nuestros viles enemigos? España vive, y mientras viva reconoce una autoridad legítima á quien obedece, ejerce todas sus funciones como si no estuviese dominada; cuanto y más que la dominación en los países de su territorio es accidental; y siendo el voto general de toda ella el de independencia de ningún otro Gobierno, las demás provincias hablarán por las invadidas; y V. M. podrá, con aquella autoridad que Dios le ha dado, nombrar personas de ellas que las representen. No nos apartemos, Señor, de un punto el más interesante. Cuando nos hemos juntado en esta soberana asamblea, juramos á Dios y á los Santos Evangelios de no dejar-nos llevar de interés alguno, sino de obrar con justicia y sostenerla: este es el voto que se ha hecho patente á la nación, y por el que la nación está convencida de estos principios y que mira en cada uno de nosotros un libertador; en este voto fija nuestra decisión, nos cree imparciales, nos cree justos. Las
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provincias, todas unánimes, así lo creyeron igualmente cuando nos enviaron á establecer el Gobierno, pero no nos enviaron á absorbernoslo, sino á fijarlo bajo las leyes fundamentales de la nación. Así, pues, deduzco de este principio, sin meterme á discusiones, que estamos obligados por el juramento, por el honor, por la opinión y por la confianza que hace en nosotros la nación, á darla un Gobierno capaz de sostenerla, recto, justo, prudente, adecuado á las leyes; y siendo como es precisamente indispensable que para la legítima convocación de las Cortes se prefije el término necesario que se requiere, hallándose una gran parte de nuestra Península invadida é interceptada por nuestros enemigos, y debiendo entrar en el goce de todas nuestras operaciones nuestras Américas é islas Canarias, que componen una gran parte de la nación, y que siguen con el mayor tesón el partido de nuestro desgraciado rey Fernando el VII, acabaré mi discurso diciendo:

1.º Que desde ahora mismo debe ya tratarse sobre este punto tan esencial, señalándose el día de año nuevo de 1810, dia el más santo y cuya solemnidad nos colmará de dichas dándonos una época feliz, y mucho más si la suerte nos depara á nuestro católico Monarca en su trono.

2.º Que entretanto nuestro principal cuidado sea sobre este punto; pero siendo, como es, un obstáculo de alguna consideracion para realizar en la forma más debida esta empresa, por razon de la invasión de nuestros enemigos, y que estos harán cuantos esfuerzos inventen para impedir su ejecucion, pues ven en ella su total destrucción, nosotros igualmente hagamos los sacrificios mayores para destruirlos; armémonos todos en masa, no haya excepciones, no haya diferencias, vengamos de este modo, y las dificultades que presenta en la actualidad este asunto tan interesante, las veremos vencidas y destruidas con toda felicidad para entonces.

3.º Que desde luego se dé á luz el expresado papel, corregido en los términos dichos, y cualesquiera otros que salieren.

4.º Que se publique inmediatamente en el reino la convocatoria de las Cortes para ese dia, y que se permita en la forma dicha la libertad de la pluma, pero que no pueda darse nada á
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"la imprenta sobre este particular, sin estar antes revisado por la comision que S. M. señale.

"5.º Que para satisfaccion de los reinos y provincias que han depositado su confianza en los S. S. vocales que las representan, envíen estos á dichas provincias sus votos por escrito.

"6.º Que toda idea contraria que hubiese por diestra ó simiendra intencion, todo obstáculo que se ofreciese, toda dilación que se entablase, debe ser rebatida al momento, acordándonos que nuestro amado Monarca, desde Bayona, al ver su cautiverio y los males que amenazaban á la nacion, promulgó un decreto á la Junta de Gobierno, que entonces mandaba, autorizándola para que llamase á Cortes.

"La brevedad del tiempo me habrá quizás apartado de la imaginacion alguna idea de las muchas que sabiamente los señores vocales han presentado; pero siendo mi intencion tan sólo el bien de la nacion, me remito á lo que sabiamente V. M. disponga. Este será el fin á que aspiren mis deseos.—Palafox."

MANUEL CALVO MARCOS.

(Continuado.)
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LA LITERATURA

DEL DERECHO INTERNACIONAL EN ESPAÑA, DURANTE EL SIGLO XVII. (1)

Decadencia de la monarquía española durante el siglo XVII.—La literatura del Derecho internacional.—Permanece extraña al movimiento científico europeo, iniciado por Grecio.—Discursos sobre presas, de D. Francisco Montemayor de Cuenca y D. José Monrás.—Literatura diplomática.—Primera colección española de tratados de paz para uso de los negociadores de Westfalia.—Tratadistas de Embajadas.—Vera y Zúñiga.—Benevente y Benavides.—Marsclaer.—Carafa.—Galardi.

La historia del siglo XVII es la historia de la decadencia de la monarquía española, decadencia que ya se inicia aun en vida de Felipe II, á cuya funesta política internacional debe en gran parte atribuirse, y que llega á su último extremo durante esa lenta y dolorosa agonía de la Casa de Austria que se llama el reinado de Carlos II. Vencidos y deshechos en Rocroy los viejos tercios á que debió España hasta entonces su superioridad militar, vino á tierra aquella gigantesca monarquía que tenía por base la insegura de la fortuna de las armas, y que sólo por un esfuerzo verdaderamente heróico lograba mantener la unión entre sus apartados y mal trabados miembros. Su misma grandeza encerraba el germen de su ruina, y no ha de achacarse esta exclusivamente á la incapacidad de los últimos monarcas austriacos, ó á la de los privados sobre cuyos débiles hombros

(1) El presente artículo forma parte de una Historia de la literatura del derecho internacional en España, hace tiempo empezada, y á la que ocupaciones preferentes han impedido hasta ahora poner término.
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gado el jefe godo á pasar los Pirineos, apoderarse del territorio que encontraba á su paso y, por último, el tomar á Barcelona, donde fué asesinado por los suyos. Y esta fué la primera invasión de la gente goda en España, que había de producir tres siglos de su dominación. Si se tiene en cuenta la gente que á Italia llevaron Ataulfo y Alarico, que sólo con una parte de ella pasó el primero las Galias, los encuentros poco afortunados que allí ha tenido y su permanencia más allá de los Pirineos, se comprenderá fácilmente que era escaso el número de godos que llevaron á cabo esta primera invasión. Bien puede asegurarse que cualquiera de los pueblos en que estaba dividida la Península, antes de la invasión romana, le hubiera costado poco trabajo dar buena cuenta de aquellos que podemos llamar los fundadores del imperio godo español. Por lo demás, bueno es observar que al venir Ataulfo á España lo ha hecho con el triple carácter de general romano, de caudillo sublevado y de jefe de un pueblo invasor.

Hemos creído conveniente reunir los datos indispensables para tener un conocimiento de la manera de ser y condiciones que distinguían al pueblo godo. Lo que tenemos que decir con referencia á su dominación en España, se reduce pura y simplemente á los actos de más importancia, que mayor vestigio han dejado tras de sí ó que mayor influencia han tenido en las grandezas y decadencias futuras del imperio ibérico. Así que no entra en nuestro plan, ni conduciría á nuestro objeto, el seguir la historia de los otros siglos de dominación goda, ni méños ocuparnos de la serie de asesinatos, traiciones y actos de vandalismo que hicieron subir al trono y descender á la tumba la serie de reyes godos. ¿Por qué hemos de ocuparnos de Sigerico, sucesor de Ataulfo, que no se ha distinguido más que por su cruel cobardía contra Plácida; ni de Walia, aliado de los romanos, que recibió en premio de sus servicios la segunda Quitania y estableció su corte en Tolosa de Francia; ni de su sucesor Teodorredo, también aliado romano, muerto en la batalla de los campos cataláunicos en la famosa coalición formada de godos, francos y romanos contra Atila, rey de los hunnos; ni de Eurico, asesino de su hermano Turismundo, vencedor de los suevos de Galicia, y que llegó á reunir bajo su dominio el territorio más
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echaron aquellos la pesada carga del Gobierno; con más razon podría quizás culparse á Carlos V porque no trasmitió á los que heredaron sus Estados los recursos necesarios para defenderlos contra los ataques de naciones mucho más poderosas que la nuestra, que vencidas un día por los azares de la guerra habían de recobrar á la larga, y á costa de España, la superioridad que ésta les disputara con ventaja durante más de un siglo. Ni el génio mismo del emperador, uno de los más grandes que registra la historia, hubiera podido impedir la desmembración de sus Estados de Italia y Flandes, que habían de perderse necesariamente; y aun cabe discutir si hubiera podido conservarlos más tiempo que el que los conservaron, con constancia digna de mejor suerte y mejor causa, sus mal aconsejados sucesores. Si éstos no tuvieran que responder ante la historia de otro cargo que del que pudiera hacerseles por no haber sabido mantener intacta la herencia de Carlos V y de Felipe II, no hubiera sido con ellos tan severo el fallo de la posteridad, más imparcial y desapasionado que el de sus contemporáneos; pero no se trataba de pelear con más ó menos honra y sin provecho en Italia y en Flandes, en Portugal y en Francia, para morir como cristianos después de haber peleado como caballeros; había llegado la hora de modificar la tradicional política española, sacándola del cauce estrecho de la intolerancia religiosa, y esta era empresa digna de un Richelieu ó de un Mazarino, pero superior á las fuerzas de Lerma ó de Olivares, que harto hicieron en buscar remedio á los males del momento, sin averiguar sus causas, ni calcular sus efectos, dejándose arrastrar por la corriente que nos conducía en derechura al precipicio. Formada nuestra nacionalidad por los Reyes Católicos y completada con la reincorporacion de Portugal á la corona de Castilla en tiempo de Felipe II, debimos conservarla á toda costa y no comprometerla con una política que nos llevó á Granada al terminar el siglo XV, pero que nos expuso también á ser borrados del mapa de la Europa al empezar el siglo XVIII.

Si la adversidad es mejor consejera que la fortuna, ninguna historia hay más fecunda en enseñanzas provechosas que la de España durante el reinado de los dos últimos monarcas austriacos. Batallas que se pierden, tan decisivas como las de Rocroy