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de una asociacion llamada Liga antisemítica, organizada por el partido ultramagyar, y que hace una verdadera cruzada contra los judíos, ha dicho que el Gobierno no conocía los estatutos de esa asociación, pero que, si fuese preciso, no vacilaría en aplicar la ley para reprimir todo movimiento que pudiera dar lugar á conflictos entre personas de distinta raza ó religion.

Han sido convocadas para el 19 de Octubre las delegaciones de Austria-Hungría. Esta fecha se ha determinado en un Consejo de ministros que se celebró en Viena bajo la presidencia del emperador Francisco José. En dicho Consejo quedó resuelto el nombramiento de M. Korb, antiguo ministro de Hacienda, para el cargo de gobernador de Moravia.

V La Revista Británica ha publicado recientemente una correspondencia de Berlin, en que se dá una idea clara y completa del carácter del príncipe imperial, de sus opiniones políticas y de los planes que acaricia, y que planteará si llega á reinar, así en el régimen del gobierno de Prusia, como en las poblaciones del imperio con las naciones extranjeras.

Este documento ha llamado extraordinariamente la atencion de Europa. Apenas ha habido periódico importante que no lo haya publicado y comentado, viendo todos en el carácter del heredero del emperador Guillermo una esperanza cierta de que el sistema monárquico feudal de Prusia se trasformará más ó menos pronto por el sistema parlamentario, que ya con la monarquía, ya con la república, porque esto es accidental, es la fórmula de la civilización.

El príncipe imperial es un admirador entusiasta de la Constitución inglesa. Está persuadido de que tales instituciones liberales, establecidas en Alemania, asegurarían la paz á su país, el bienestar del pueblo y la consolidación de la dinastía de sus soberanos: llamaría á formar parte de su Gobierno á los Bennigsen, los Stamffenberg, los Gueit, y prescindiría de todos los que hasta aquí han intervenido en la dirección de los negocios, exceptuando, tal vez, al conde d'Eulenbourg y á M. Kamecke.

Dado el carácter del príncipe, fácil es comprender que sus relaciones con M. Bismarck no han sido, hasta el presente, de las más pacíficas y regulares.

Respecto á la política exterior, rara vez ha estado en desacuerdo con él, y esto en puntos insignificantes. Por lo que toca á la interior, no es partidario del statu quo, y cree que el honor del Gobierno aleman depende de la realizacion, por lo menos, de algunas reformas, á ejemplo de otras naciones, sobre todo, bajo el punto de vista de la reaccion religiosa, en lo cual está en disidencia con el gran canciller. Muéstrase francamente partidario de la separacion de la Iglesia y del Estado, de la instrucción láica en las escuelas y del sistema de eleccion de los prelados por los fieles. En resumen; aspira á
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una Iglesia popular, más que á una Iglesia oficial y á una religión del Estado.

En asuntos económicos, y especialmente comerciales, el príncipe es partidario resuelto del libre cambio.

El príncipe y el canciller se prestan mútuo apoyo en todo lo referente á política exterior; pero se sabe que el heredero presunto es absolutamente opuesto á una alianza de Alemania con el Gobierno ruso: no quiere decir esto que desee un rompimiento inmediato y ruidoso, sino que cree que debe prescindirse cada día más de la corte de San Petersburgo hasta llegar á una separación completa. En cuanto al Austria, estima su alianza en muy alto precio. Quisiera, en suma, que Prusia se aliara con Inglaterra, Italia y Austria. Precisamente en lo que concierne á Italia, M. Bismarck disiente de la opinión del príncipe. El gran canciller piensa que jamás los italianos llegarán á ser amigos sinceros y seguros de Alemania, mientras que el príncipe está persuadido de lo contrario.

Como se desprende de las anteriores líneas, la abdicación ó la muerte del emperador supondría un cambio completo de política en Alemania, y es bien seguro que de ella, aunque más acentuadamente liberal, reportaría grandes ventajas el partido católico.

La reanudación de las tareas legislativas del Landtag prusiano, que se había anunciado para mediados del próximo Octubre, se subordina ahora á los trabajos preparatorios del presupuesto. En estos tiene puesta su atención el príncipe de Bismarck, que anda preocupado con la situación económica del imperio, que, por cierto, nada tiene de satisfactoria.

En Berlin se cree probable que las peticiones relativas á la supresión del matrimonio civil obligatorio quedarán sin efecto, porque el ministro de Justicia se opone á toda modificación del estado actual de las cosas. La ley concerniente á la asistencia á las viudas y los huérfanos de los funcionarios del imperio, se presentará al Reichstag en la próxima legislatura.

VI. Las Cámaras de los Estados generales de Holanda se reunirán á fines de Setiembre. En la sesión de 29 del mismo se votó el Mensaje de contestación al discurso del trono.

El párrafo relativo á las Indias holandesas dió lugar á una viva discusión, combatiendo muchos diputados las opiniones optimistas del Gobierno respecto á aquellas regiones, y especialmente á Atchin. En contestación á las censuras que se le dirigieron, el ministro de las Colonias declaró que, según los últimos despachos recibidos, algunos encuentros recientemente habidos entre las tropas holandesas y los atchineses no habían tenido importancia.

Al fin fue desechada la enmienda que á dicho párrafo del Mensaje había presentado la oposición, siendo aquél votado por 51 votos contra 16.

VII. La cuestión de Oriente va tomando todos los caracteres de una co-
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media. La tan decantada demostración naval sigue pendiente de notas y más notas entre el Gobierno otomano y las potencias coaligadas.

La nota colectiva de los embajadores, entregada el 27 de Setiembre á la Puerta, en contestación á la última circular turca sobre la cuestión montenegrina, señala las diversas inexactitudes contenidas en este documento, pero sin discutirlas, y pasa á hacerse cargo de las tres condiciones á las que la Puerta subordina la evacuación de Dulcino.

La primera condición es el abandono de la demostración naval para la entrega de Dulcino, así como para cualquiera otra cuestión presente ó futura. Esta condición no puede ser aceptada, porque ninguna potencia puede razonablemente limitar su futura libertad de acción hasta ese punto.

La segunda condición es que se dé una garantía para la libertad y bienes de los que emigren del territorio cedido, y para las vidas, haciendas, y especialmente la religión de los que prefieran quedarse. No hay dificultad en aceptar esta condición, y pueden darse seguridades de que los habitantes del territorio cedido serán protegidos en el goce de sus bienes y en el libre ejercicio de su religión.

En cuanto á la tercera condición, que se refiere á que la línea fronteriza al Este del lago de Scutari se fije sobre el principio uti possidetis, y á que en ninguna otra circunstancia se pidan nuevas concesiones para el Montenegro, replican los embajadores que después de las concesiones que ya se han hecho, concernientes á la línea fronteriza, no puede admitirse modificación alguna ulterior; pero puede darse la seguridad de que no se pedirán para el Montenegro más concesiones que las que están claramente estipuladas en el tratado.

Por último, las potencias desean quede entendido que están animadas, no de un espíritu de hostilidad, sino del deseo de facilitar á Turquía el cumplimiento de las obligaciones que le resultan por el tratado de Berlin, y por lo tanto, si el Gobierno imperial persiste en negarse á cumplir esas obligaciones, debe cargar con la responsabilidad de todas las consecuencias futuras.

La anterior nota fué presentada, como hemos dicho, el 27 por la tarde por el primer dragoman de la embajada austriaca, y poco después se reunió el Consejo de ministros en la Puerta. El 28 por la mañana hubo otro Consejo en palacio, cuyo resultado no era conocido todavía, pero no se abrigaba ya la menor duda de que la actitud tomada por el Gobierno otomano no sería modificada por la nota en cuestión. Esa actitud se había demostrado claramente por las órdenes recientes telegrafíadas á Scutari.

Tan pronto como el sultán supo que el vicealmirante Seymour había ido á Cettinge con objeto de concertar medidas para una acción combinada, se enviaron instrucciones á Rizá-Bajá para que notificase á los montenegrinos que si avanzaban sobre Dulcino atacaría el Antivari. Rizá-Bajá hizo, según se dice, esa notificación al comandante montenegrino de Antivari, y con la mira
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evidentemente de llevar á efecto la amenaza, envió algunos batallones de tropas regulares hacia la frontera, y concentró cerca de Scutari gran número de albaneses irregulares. A consecuencia de esa actitud enérgica del Gobierno otomano, los montenegrinos se abstuvieron de avanzar, y la flota internacional recibió contra orden para que no saliera del puerto de Gravosa.

En Constantinopla causaba la mayor sorpresa que un hombre tan tímido como el sultán, que tiene miedo hasta de su propia sombra, mostrara tanto valor y energía, que no vacilará en desafiar á la Europa coaligada, y sobre este hecho circulaban multitud de suposiciones.

El fracaso de la demostración naval parece venir á demostrar que la inteligencia establecida en Berlin no basta, y que va á ser preciso abrir nuevas negociaciones, las cuales versarán, á no dudarlo, sobre los puntos siguientes:

1.º ¿Dirigirán las potencias á la Puerta, bajo la forma de un ultimatum, la intimación de que ejecute en un plazo determinado las decisiones tomadas por la conferencia de Berlin?

2.º En el caso probable de que la contestación de la Puerta no fuese satisfactoria, ¿se pondrán las potencias de acuerdo para proceder en común contra Turquía?

3.º Si no puede establecerse el acuerdo para una acción común, ¿confiarán las potencias á una ó dos de ellas el mandato de obrar en nombre de la Europa en ciertos límites, que serían determinados?

4.º Si ese método de proceder no fuese aprobado, ¿se convendrían las potencias en dejar obrar de su cuenta y riesgo á cada potencia como mejor le pareciese respecto de Turquía?

Estas cuestiones han sido ya agitadas más ó menos abiertamente. Esto se sabe en Constantinopla, y allí no se asustan de verlas discutir nuevamente. No parece verosímil, en efecto, que las seis potencias puedan llegar nunca á entenderse para coaligarse contra el imperio otomano ó para repartirse sus despojos, sin venir á las manos unas contra otras. La resistencia de la Puerta en este momento tiene precisamente por objeto poner á la Europa en el caso de considerar la perspectiva de una guerra en la que el fanatismo musulmán tendría ocasión de vengarse de todas las humillaciones que ha sufrido la Turquía, y de prever las consecuencias terribles de esa guerra cuando se trata de repartir los despojos del imperio otomano.

De Berlin anuncian que el Sultan había hecho una gestión cerca del emperador de Alemania para pedirle que retirase los buques alemanes de la demostración naval. El emperador Guillermo no accedió á esa demanda, declarando que le era imposible separarse de las demás potencias.

A la nota colectiva de los embajadores ha contestado el Gobierno del Sultan con otra extensísima, en que la Puerta declara que procurará decidir á los
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albaneses á que entreguen Dulcinio, pero en cambio pide que desistan las potencias de llevar á cabo la demostracion naval; propone un nuevo trazado de la frontera turco griega, pero conservando Turquía á Larissa, Metzovo y Janina; y ofrece realizar grandes reformas en el Asia Menor en un plazo de tres meses y hacerlas tambien en sus provincias de Europa, siempre que no perjudiquen á la integridad del imperio otomano.

La nota turca, como se vé, comprende todos los puntos del tratado de Berlin que todavía no han recibido cumplimiento; pero sobre ninguno de ellos propone nada aceptable, limitándose á las promesas y generalidades de siempre. Ni siquiera dice nada nuevo, pues todo lo que propone lo había propuesto ya en sus notas anteriores.

¡Lucidas han quedado las grandes potencias con el plazo que se decía dado á Turquía para someterse!

VIII. Como complemento de la cuestion de Oriente y por lo que con ella tiene relacion, damos algunos datos sobre la movilización del ejército de Grecia.

Hasta ahora han sido llamadas bajo las banderas diez clases, y si todos los hombres obligados al servicio militar hubiesen acudido puntualmente al llamamiento, constaría ya el ejército de 131.000 hombres, mientras que sólo tiene una tercera parte. El número de los que han solicitado la exención del servicio militar, se eleva ya á 20.000. A pesar de todo, el Gobierno cree que para el 21 de Octubre podrá disponer de más de 60.000 hombres sobre las armas. En cuanto los batallones están completos, se nombrará los jefes y oficiales y se les envía á los puntos en que deben hacer guarnicion provisionalmente, á fin de que adquieran la instruccion militar.

Cada dia es mayor el número de desertores turcos, así soldados como clases y oficiales que llegan harapientos á la frontera, pidiendo que se les incorpore al ejército griego.

F. CALVO MUÑOZ.

11 Octubre.
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BOLETIN BIBLIOGRÁFICO.

Derecho Público Universal, por J. Bluntschli; version castellana, ampliada con las noticias biográficas del autor é indicacion de su sistema y obras, así como también con algunas notas explicativas, y un Apéndice titulado Consideraciones históricas y críticas acerca del origen y efecto de las Constituciones modernas.—Cuatro tomos en 4.º mayor—14 al 17 de la Biblioteca Jurídica—104 rs. (80 para los suscritores).

La acreditada Casa Editorial de los Sres. Góngora, que hace pocos meses terminó la publicación de la notable obra, de Tissot, El Derecho penal estudiado en sus principios y legislaciones de los diversos pueblos del mundo, acaba de prestar otro importantísimo servicio á la literatura jurídica y política de nuestro país publicando el Derecho público universal, de Bluntschli, que es, sin disputa, el libro de más renombre y más merecido de cuantos sobre tan importante materia han visto la luz pública. La versión castellana, hecha de la reciente edición alemana, lleva además, como apéndice, un trabajo del profesor Kosegarten, titulado Consideraciones históricas y críticas acerca del origen y los efectos de las Constituciones modernas.

El juicio crítico de este libro puede resumirse en estos términos: «Es una obra de primer orden, que, con sumo acierto y erudición inmensa y con un espíritu conservador-liberal, tiende á armonizar los principios con los hechos, las ideas de libertad y de progreso con las de estabilidad y orden.

Divídela el autor en tres partes, que pueden considerarse como tres obras casi distintas; pues sólo tienen de común la analogía ó el lazo íntimo que hay entre las materias de que se ocupan, y que hace que se forme, por decirlo así, una unidad superior de que aquellas son como unidades subordinadas.

La parte primera se titula Teoría general del Estado, forma un tomo voluminoso, y se divide en siete libros, en los que se desarrollan las cuestiones
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siguientes: 1.ª Idea ó noción del Estado, considerado en su esencia y en su desarrollo histórico; 2.ª Condiciones y bases fundamentales del Estado en la naturaleza del hombre y de la nación; 3.ª Bases del Estado en la naturaleza exterior del país; 4.ª Nacimiento y muerte de los Estados; 5.ª Fin ú objeto del Estado; 6.ª Las formas de gobierno; y 7.ª Soberanía del Estado.—Sus órganos.—Servicios y funciones públicas.

Después de esta primera parte, que se ocupa del Estado en general, casi en abstracto, y que sirve como de introducción, y en parte, como de fundamento á las otras dos, viene la segunda parte, el Derecho público propiamente dicho, que trata del Estado, tal como es, en sus relaciones ordenadas. Esta parte se divide en nueve libros, que tratan respectivamente: 1.º De la naturaleza y fuentes del derecho público; 2.º De los órganos de la legislación y de la ley; 3.º Del jefe del Estado; 4.º Del Gobierno; 5.º De la Justicia; 6.º De la Instrucción pública; 7.º De la Hacienda pública; 8.º De la Propiedad; 9.º De la libertad.

Después de estudiado el Estado en lo que debe ser y en lo que es en sus relaciones ordenadas, entra el autor á estudiarlo en su vida, en su desarrollo, en el hecho de gobernar, que es el objeto de la tercera y última parte de la obra, y se titula La Política (como arte y como ciencia). Comprende doce libros, que tratan respectivamente: 1.º De la esencia y carácter de la política; 2.º De la idea política moderna; 3.º De la naturaleza humana como base de la política; 4.º De los medios del Estado; 5.º Del Estado moderno y la vida del espíritu: religión, ciencia, arte; 6.º Política constitucional en general (ideal de una constitución perfecta; democracia y aristocracia; república y monarquía; trasformacion y modificacion de la forma de gobierno, etc., etc.); 7.º Efectos y deberes de la monarquía representativa; 8.º Idem, (confederados); 10, Representación nacional y legislación; 11, Administración; 12, Partidos políticos. En este último numero, examina y juzga los partidos políticos y las teorías de sus principales sostenedores, de una manera admirable; pero siempre bajo el criterio semi-eclectico ó conservador-liberal, que es el que, como hemos dicho, aplica á todos los puntos de que se ocupa, lo mismo en las cuestiones sociales que en las puramente políticas y científicas.

Con estos antecedentes creemos que el lector formará un juicio aproximado del mérito de esta obra, y de lo necesario que es en la biblioteca de toda persona regularmente ilustrada.

X.

Estadística general del comercio de cabotaje entre los puertos de la Península e Islas Baleares en 1877, formada por la Dirección general de Aduanas. (Edición oficial. Madrid 1880. Un tomo en folio con 307 páginas.)

De obras de esta naturaleza no puede hacerse una crítica literaria; aunque sí pueden hacerse grandes estudios económicos para conocer el movimiento
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mercantil de la nación durante un año, compararlo en detalle y en conjunto con los anteriores, marcar las causas que han determinado su aumento ó su disminución para corregirlas ó adoptarlas; pero esto no es propio del Boletín bibliográfico de una Revista y por lo mismo nos limitaremos á consignar los principales datos de la obra, á saber:

COMERCIO.

Las mercancías que han entrado y salido por cabotaje, durante el año 1877, en las aduanas de la Península y Baleares, ascienden, en conjunto, á pesetas...... 1.001.277.030
Comparada esta cifra con la del año 1876 que importó.... 908.262.853

se observa que hay un aumento de pesetas........... 93.014.177

NAVEGACION.

El movimiento de buques durante el año 1877, en los puertos de la Península y Baleares, fué el siguiente:

Entrada.... { Número de buques......................... 49.473
              { Número de toneladas métricas............. 4.707.867
              { Número de tripulantes....................... 399.937

Salida..... { Número de buques......................... 47.517
              { Número de toneladas métricas............. 4.336.870
              { Número de tripulantes....................... 371.468

Comparadas estas cifras con las del movimiento de 1876, se observa, en globo, un aumento de alguna consideración, tanto en el número de buques, como en el de toneladas métricas y tripulaciones, si bien hay cuatro ó cinco provincias en que se notan bajas insignificantes.

Lo dicho bastará, en nuestro sentir, para dar una idea de esta obra, perfectamente inútil para el literato, pero de un gran mérito, y sobre todo, de necesidad absoluta para el economista y para el hombre de Gobierno.

Informacion sobre las consecuencias que ha producido la supresion del derecho diferencial de bandera. (Edición oficial. Tomo primero, página 853.)

Tampoco de esta obra puede hacerse una crítica, propiamente hablando, porque también es de carácter completamente económico; pero así y todo daremos algunos antecedentes, puesto que resume una cuestión que, por esp-
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en la base primera, y como tal que pudieran y debieran cuando menos haberle indicado como una de las más legítimas aspiraciones del porvenir.

A la revolución del 68 estaba, por fortuna, reservado el problema, y como tal el ensanchar el círculo de atribuciones jurisdiccionales de fuero común y ordinario, limitando los especiales y privilegiados á los puramente necesarios á ciertas clases y á ciertas instituciones que la armonía de los poderes exige.

Triste y desconsolador es para nuestros partidos políticos y para nuestra patria, que aquí, en el siglo XIX y después de un largo período que nos empeñamos en llamar de libertad y progreso, no podamos conseguir por los medios legales más conquistas que las de reacción, teniendo que apelar siempre á una fuerza revolucionaria para satisfacer la opinión pública, espejo ante el que debieran ruborizarse y meditar, enmendarse y aprender los conservadores españoles que de buena fe quieren merecer el dictado de liberales. ¡Loor por ello á los autores del decreto de 6 de Diciembre de 1868, que vino á unificar los fueros con arreglo á las necesidades que se dejaban sentir, y fa en el porvenir para alcanzar nuevas conquistas. (1)

III

Restablecida, ó mejor, promulgada y sancionada ya la unidad de jurisdicción en el fuero común, ha desaparecido uno de los lunares de la ley que nos ocupa; pero no por ello dejan de sentirse otros en el mismo orden de ideas y aplicación del principio jurisdiccional: si aquél se rozaba con la historia y la tradición, con el privilegio de clases y de cosas, éste se roza con la división y categoría de Jueces y Tribunales que la ley prescribe; y si mucha era la necesidad que dejaba sentir el primero, no menos es la que se deja sentir por el segundo.

(1) Lástima grande que sin tener en cuenta el porvenir se haya vuelto al pasado, resucitando por el decreto de 20 de Enero de 1875 el elemento más anárquico y perturbador á la idea de justicia, representado por un tribunal, que ninguna constitución racional, dentro del derecho moderno, puede admitir, conocido por su jurisdicción bajo la frívila calificación de «Contencioso administrativo.»