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Montenegro. La primera batalla que se presentó al Gobierno, después de la solemne apertura de la Cámara, fué la elección de Presidente. El ministerio presentó como candidato á Farini; los disidentes no podían rechazar esta candidatura, y los conservadores á quienes no convenía empezar provocando un recuerdo general de fuerzas, ni podían tampoco presentar un candidato suyo, porque para esto no habrían contado con los liberales divorciados del Gobierno, la aceptaron también, y Farini fué elegido por unanimidad. Procedióse más tarde á elegir la comisión de presupuestos, que es, entre todas las comisiones, la de más importancia, por cuanto en ella ha de resolverse la enojosísima cuestión del impuesto sobre la molienda, y los disidentes se unieron á los ministeriales. Aquí empezaron las esperanzas de que al fin los liberales se unirían para constituir un gobierno fuerte que podría contar desde luego con una gran mayoría en el Parlamento.

Hubo con este motivo varias conferencias entre Crespi y Nicotera, jefes de los disidentes, y Cairoli y Depretis, jefes de la mayoría, conviniendo todos en la necesidad de la fusión y en la consiguiente modificación del Gabinete, y difiriendo sólo en que los primeros pretendían que ésta fuese inmediata y que el nuevo Gobierno se constituyese bajo la base Depretis-Cairoli, mientras que el presidente del Consejo quería que antes de la modificación se aprobase el presupuesto. No debieron seguramente venir á un acuerdo cuando Crispi, aprovechando la ocasión de presentarse á la Cámara por el ministro de Marina, interino de la Guerra, el proyecto de gastos militares con un decreto refrendado por el ministro de la Guerra dimisionario, censuró duramente al Gobierno por haber retrasado la discusión de este asunto con la disolución de la Cámara. De este debate y de una razón más poderosa que el debate, cual es la de que no todos los ministros opinaban como Cairoli en lo de aplazar la modificación ministerial hasta después de votado el presupuesto, ha resultado la crisis, que aunque no está declarada de una manera oficial, el hecho es que existe, y que si á última hora no transigen los liberales entre sí, dando facilidades al Rey para mantener en el poder á la izquierda, tendrá que resolverse en sentido conservador, como ya se anuncia.

VI. La política alemana, cerrado el Parlamento imperial y dedicado el Canciller, como Presidente del consejo de Ministros de Prusia, á los asuntos del Reino, no ha tenido en esta quincena, como no la tuvo en la anterior, una gran importancia; en cambio la política prusiana, ha tomado desde los últimos días de Mayo un carácter tan vivo y tan nervioso que no nos sorprendería la noticia de que el Gobierno había sido derrrotado en la Cámara de los diputados, con motivo del proyecto de ley
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de modificación de las leyes eclesiásticas de 22 de Abril y 12 de Mayo de 1873.

El 20 de Mayo presentó el Gobierno al Landtag este proyecto de ley. En él se establece, en sustancia, que el Ministerio prusiano queda autorizado para dispensar, con el asentimiento del Rey, á los eclesiásticos de las obligaciones que les imponen las leyes de Mayo en lo que concierne á su instrucción y á su nombramiento y para permitir á los extranjeros el desempeño de los cargos eclesiásticos en Prusia, conteniendo además estas disposiciones: Los eclesiásticos que hayan cometido una grave infracción de las leyes del Estado, serán declarados incapacitados de cumplir sus cargos, y al mismo tiempo privados de su dotación. Los obispos destituidos en virtud de sentencia dictada por un tribunal, podrá ser reconocidos nuevamente por el Rey como obispos de sus antiguas diócesis. En los obispados católicos sin titular el eclesiástico que presente el acta de investidura podrá ser autorizado por el ministerio para ejercer los derechos episcopales sin haber prestado previamente juramento. El ministerio podrá devolver á los eclesiásticos su dotación que les fué suspendida. No podrá formar causa por infracción de las leyes de Mayo sino á petición del presidente superior. Los ministros del Interior y de los Cultos podrán autorizar la creación de nuevos establecimientos de las asociaciones existentes ya en Prusia, y que tengan por instituto cuidar á los enfermos. También podrán permitir á las asociaciones de mujeres consagradas al cuidado de los enfermos, que instruyen á los niños; que no están obligados á frecuentar las escuelas, con tal que estas últimas atribuciones sean para ellas accesorias.

La lectura del proyecto causó en la Cámara una impresión profunda. Por de pronto, los progresistas y los ultramontanos significaron su propósito de combatirlo, los primeros sosteniendo la integridad de las leyes de Mayo que el Gobierno dijo eran la defensa de los derechos del Estado; los segundos por que si bien se derogan en gran parte las citadas leyes, quedan algunos de sus preceptos en vigor. Bajo estas impresiones se nombró la comisión que había de dar dictamen sobre el proyecto, la cual se compone de 21 individuos que pertenecen á las siguientes fracciones: conservadores antiguos 5, conservadores nuevos 3, ultramontanos 6, liberales nacionales 5, progresistas 2. En la primera reunión desechará por 13 votos contra 8 el art. 1.º, precisamente el que confería al Gobierno el poder discrecional de aplicar ó no aplicar ciertas disposiciones de las leyes de Mayo á que se contrae el artículo. Bajo el punto de vista de la acción del Gobierno sobre la Iglesia, ese poder discrecional es la esencia misma del proyecto, porque reserva al canciller sus armas, manteniendo en vigor las leyes de Mayo, y al mismo tiempo le coloca en situación de obtener
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grandes concesiones de parte de la Iglesia, á cambio de las derogaciones que el Gobierno tendría derecho á hacer en las leyes de Mayo. De consiguiente, negar al príncipe de Bismarck el poder discrecional que reclama es quitarle el nuevo y poderoso medio de acción sobre la Iglesia que necesitaba para dictar las condiciones de la paz futura.

El acuerdo de desechar este artículo por el que se autorizaba al Gobierno á aceptar para los cargos eclesiásticos candidatos de nacionalidad extranjera, y candidatos que no hubiesen cursado tres años de estudios universitarios, que no hubiesen sufrido el examen por los establecimientos del Estado y hubiesen hecho sus estudios en el extranjero, cuando la ley de 11 de Mayo de 1873 prohibía, por el contrario, á esas diversas categorías el ministerio y la enseñanza eclesiásticos, fué debido á una coalición de los ultramontanos los liberales nacionales y los progresistas, que hizo temer al Gobierno por la suerte del proyecto, por que estando representados en la Cámara todos los partidos en la proporción poco más ó menos que lo están en la comisión, era de esperar que si la coalición continuaba para la totalidad el proyecto fuese desechar; para salvar esta escollo tenían que intentarse uno de estos medios; ó aumentar las concesiones á la Iglesia para atraerse á los ultramontanos y con estos y los conservadores hacer una mayoría, ó disminuir las concesiones para atraerse á los liberales y los progresistas con idéntico fin. Entre estas dos políticas no ha vacilado el príncipe de Bismarck eu inclinarse del lado de la primera logrando de este modo que la comisión apruebe algunos artículos; sin embargo, no es segura la victoria del Gobierno, porque los ultramontanos quisieran, y así lo han dado á entender, que el proyecto pase sin votarle ellos, á fin de obtener el beneficio de las concesiones sin quedar comprometidos; porque si votan la ley en conjunto, reconocerán por ese acto las leyes de Mayo, que han declarado ser una usurpación por el Estado de los derechos de la Iglesia, puesto que conceder al Gobierno el derecho de derogar una ley es reconocer el carácter obligatorio de la misma. Tal es la situación política que viene á crear el proyecto de ley de autorizaciones, situación que se presta á un curioso estudio, porque en ella se vé el espíritu de Bismark, no sólo legalizando la arbitrariedad para hacer de ella un sistema, sino buscando la sanción de la Iglesia á leyes que la Iglesia consideró atentatorias á sus derechos, por medio de promesas, de no cumplirlas, pero en realidad, dejándolas subsistentes; política de artificio que podrá acreditár y acredita desde luego la poderosa inteligencia del primer ministro del Rey Guillermo; pero que revela también una falta de sinceridad, un esceticismo y un sentido arbitrario, de que no necesita la ciencia de gobernar en estos tiempos, en que la opinión pública debe ser la regla de los poderes.
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V. La situación de Turquía, ante la actitud tomada por las potencias por iniciativa de Inglaterra, va siendo de día en día más apurada. Acordados los arreglos preliminares para la reunión de la conferencia diplomática en Berlín, el Gobierno alemán invitará formalmente a las seis grandes potencias á que envíen á Berlín representantes para la cuestión de las fronteras griegas y para los demás asuntos de Oriente que hoy están sobre el tapete. Con éste acto principia á ser puesta en tutela la Turquía.

La Puerta se disponía á enviar una nota circular á las potencias, exponiendo su actitud en cuanto á las reformas; pero no llegó á suscribirla por haberse presentado en Constantinopla los embajadores de Inglaterra y de Francia y por haber surgido la crisis del gobierno del sultán.

Desde que Mr. Goschen, miembro de la Cámara de los Comunes de la Gran Bretaña, fué nombrado embajador especial cerca del Sultan, empezó á decirse que el ministerio turco que presidía Midhat-Baja caería, porque la primera reclamación del embajador sería la destitución del Ministerio, fundándose en la falta de seguridad de que son víctimas los extranjeros en la capital del Imperio y en la inmoralidad de su administración. Dijose más tarde, que Midhat-Baja gozaba de la confianza omnímoda del Sultan y que por nada ni por nadie caería, y aun llegó á indicarse que sería muy probable que ni siquiera fuese recibido Mr. Goschen, y que, de serlo, el Sultan no oiría su discurso si antes no era examinado y aceptado por su Gobierno; pero el hecho es que Mr. Goschen llegó á Constantinopla, siendo solamente recibido por el Sultan, y que el Gobierno presentó su dimisión.

El discurso del Embajador fué sóbrio; después de felicitarse de su nombramiento y de asegurar que Inglaterra estaba poseída de que los deseos del Sultan eran los de mejorar las condiciones del Imperio asegurando la paz y el bienestar de sus súbditos, tarea en la cual le ayudaría siempre el Gobierno de S. M. británica, indicó que era llegado el momento de que los acuerdos tomados en el Congreso de Berlín fuesen cumplidos porque constituían un compromiso de honor para las potencias que lo suscribieron y por que de su cumplimiento depende la solución de las cuestiones de Oriente que hoy traen perturbadas á varias naciones. El Sultan, en su contestación al embajador inglés, habló de la amistad que une á los dos países, añadiendo que su objeto era la realización de las reformas necesarias y descaba también la solución de las cuestiones pendientes.

Esta última parte del discurso del Emperador tenía un sentido trascendental, que no ha pasado inadvertido para las Cancillerías y que será el punto árduo de las conferencias de Berlín. La Puerta no se niega en
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absoluto á que se arreglen las cuestiones pendientes; pero como el tratado de Berlin impone obligaciones, no sólo á Turquía, sino también á la Europa, la Puerta pide á su vez el cumplimiento estricto de las cláusulas que no han sido ejecutadas, con detrimento del imperio turco, tales como las relativas á la demolición de los fuertes del Danubio, la ocupación de los Balcanes por los turcos, el establecimiento de la igualdad completa entre todos los habitantes de la Bulgaria y de la Rumania, la trasformación del puerto de Batum en puerto de comercio, la supresión de la flotilla búlgara en el Danubio, la prohibición al príncipe de Bulgaria de alistar á su servicio todo un ejército de soldados y de oficiales rusos.

La causa de la crisis del Gobierno turco, dejando á un lado la presunción de si su caída se habrá debido á las insinuaciones del Embajador inglés, parece ser que Midhat-Bajá, defendía la política de que la Puerta debía rechazar las pretensiones de las potencias en lo referente á las reformas políticas y administrativas, por considerarlas asuntos interiores, sobre los cuales no admitía ni siquiera discusión, mientras que otros hombres políticos de Turquía, opinaban que las reformas debían plantearse inmediatamente, no tan solo por que constituyen un compromiso del Imperio con las grandes Potencias, sino por considerarlas necesarias y beneficiosas para su país. La política de estos últimos ha triunfado, al fin y Kadrá-Bajá ha sido anteayer nombrado primer ministro en reemplazo de Midhat-Bajá. Un despacho de Constantinopla recibido ayer tarde en Madrid, da la noticia de que el Diario oficial publica el decreto nombrando los nuevos ministros, precedido de un preámbulo en que se declara que conviene realizar cuanto antes las reformas y mantener la concordia entre la Puerta y las grandes potencias, pero sin menoscabar los derechos soberanos del sultán.

Aún no se sabe si Turquía será ó no admitida en la próxima conferencia de Berlin; pero como las demás potencias hacen en este caso el papel de mediadoras entre Turquía y Grecia, es natural que Turquía no sea admitida á votar pro domo suo, y que si lo fuese á título consultivo habría de ser llamada también á concurrir la Grecia con igual título.

VI La elección presidencial sigue siendo en los Estados Unidos el asunto de primer interés político. Ya, en nuestra Crónica anterior, dimos noticia de los candidatos que presentaban el partido republicano y el demócrata y las complicaciones y dificultades que en uno y otro campo se iban suscitando. Hoy, siguiendo el curso de los sucesos y condensando los informes que nos suministran los telégramas, las correspondencias y los periódicos de Nueva-York, añadiremos que en la Convención de Chicago reunida el 6 del corriente, se emitieron 756 votos para la de-
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modificar nuestro concepto de la constitución de los gases. Tampoco pienso que tengan gran valor las consideraciones que los experimentos de Crookes me han sugerido; sólo aspiro á que estas cosas muevan el ánimo de personas más doctas e ilustradas que yo y les hagan dirigir su pensamiento hacia uno de los puntos más oscuros en la ciencia, y sobre el que no se ha formulado todavía una teoría que tenga carácter definitivo, me refiero á los gases.

De esta manera creo que habré llevado á ese edificio científico, construido en nuestros días, mi pequeña contribución, el granito de arena que mis débiles fuerzas me permiten llevar.

Tiempo es este en que vivimos, si de transición y lucha, en lo que al orden social se refiere, de inventos admirables, de descubrimientos portentosos, en el amplísimo campo de la ciencia natural y positiva. Desarrollado, como nunca, el método experimental, y extendido y aplicado á todo conocimiento en el orden de la naturaleza, cada día se ven sus progresos, á cada instante pueden notarse aplicaciones, de una importancia de primer orden, deducidas de los principios que su empleo ha descubierto.

El espíritu humano, lanzado eternamente en el camino de la investigación de la verdad, adelanta en él, con paso más firme y seguro; gracias á tan admirables métodos se aumenta su conocimiento de la realidad de las cosas, rectificando y perfeccionando su concepción del mundo con la posesión de las leyes experimentales que rigen á los fenómenos de la naturaleza. Yo bien sé que ese espíritu investigador quiere elevarse á las más altas concepciones de la cosas, quiere ver, como por una suerte de caprichoso cristal, toda la verdad de una vez; abarcar la realidad entera con una mirada, todo el conjunto de la ciencia, reunido en pura unidad sintética que todo lo abrace y contenga, sin atender al detalle del fenómeno aislado, su deseo es como el de aquel que quisiera ver construido un edificio sin acordarse del andamiaje ni de los materiales que para su construcción han servido; pues que el puro hecho no representa más que la armadura y el material que ha servido como para establecer la verdad científica. Esto que pudiera llamar tendencia á la generalización no excluye ni el estudio ni la determinación del fenómeno; muy al contrario, este estudio y esta determinación son indispensables en el establecimiento de las leyes científicas; por que el edificio de la ciencia no resistiría mu-
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signacion de candidato, de los cuales obtuvo 304 el general Grant, 254 el senador Blaine, 93 el ministro de Hacienda Sherman, 34 el senador Edmund, 30 el diputado Vashburne, 10 un candidato de última hora, Vindom, y una papeleta en blanco. Como ninguno de los candidatos tuvo la mitad más uno del total de votos emitidos, se acordó reunir de nuevo la Convención y proceder á un segundo escrutinio en que tomaron parte los mismos delegados, excepto uno, obteniendo el general Grant un voto más que en el primero, Blaine 24 votos más y los demás candidatos algunos menos. La lucha, como se ve, está siendo empeñadísima y no estábamos equivocados al decir que el prestigio del ex-presidente de la República y las seguridades con que se creía contaba en un principio eran muy discutibles, sobre todo teniendo enfrente, dentro de su mismo partido, á un hombre de la significación y de los títulos de Blaine; pero es el caso que ambos candidatos han sido al fin eliminados, por que celebrado un tercer escrutinio que dió casi el mismo resultado y persuadida la Convención de que cuantas veces se repitiera ocurriría lo propio, acordó por unanimidad declarar candidato á la Presidencia al senador M. Garfield que solo tuvo dos votos en el segundo escrutinio. El acuerdo ha sido bastante raro, porque, dado el equilibrio de fuerzas del general Grant y de M. Blaine, parecía lo natural que se hubiese proclamado al tercero en votos, pero esta solución tenía el inconveniente de que el tercer lugar lo había obtenido el ministro de Hacienda, M. Sherman, que no goza de grandes simpatías ni ha empleado los mejores medios para obtener los votos con que ha aparecido en los escrutinios, y de aquí el que todos conviniesen en la inopinada candidatura de Garfield, que desde luego deja al partido republicano en una situación expedita.

Los demócratas siguen trabajando para presentar candidato á M. Tilden, pero seguramente su programa no satisface por completo á las distintas fracciones de este partido, cuando todavía dicen varios periódicos que cualquiera otra candidatura sería más viable. A última hora se habló del senador Bayard, que es á M. Tilden lo que el senador Blaine al general Grant.

Las sesiones del Senado y de la Cámara de la gran República no tienen un gran interés. La cuestión del canal interoceánico del Panamá que hace tantos meses viene estudiándose y que se esperaba fuese resuelta en esta legislatura, quedará aplazada hasta la próxima, no sabemos si por temor á las complicaciones que pueden surgir de continuar el Gobierno oponiéndose á la participación de las potencias europeas en los asuntos de América, ó si por que prefiere hacer la competencia al canal de Panamá acometiendo la empresa de abrir el de Nicaragua.

La moción de las Cámaras rogando al presidente que diese por abro-
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gado el convenio con Inglaterra de 19 de Abril de 1850, fundándose en que la política de los Estados Unidos exigía que el canal fuese americano, ha quedado en suspensión; y si hubiéramos de dar fe á las noticias que han publicado los periódicos de Nueva-York dando por hecho que en dicha capital se está formando una compañía americana para la construcción del canal de Nicaragua, acaso en ella encontraríamos el secreto de por qué no se ha aportado la cuestión en esta legislatura.

Con efecto, el Gobierno de Nicaragua, á reserva de someter su acuerdo á la aprobación de la Asamblea nacional ha decretado la concesión del canal á una compañía americana de que parece será presidente el general Grant. La compañía se compone de cincuenta individuos, siendo más de la mitad norte-americanos y el resto en su mayoría franceses. El período es de 99 años, durante los cuales percibirá el Gobierno el 5 por 100 de las ganancias líquidas de la compañía; espirado este plazo quedará la compañía dueña del canal y el Gobierno con derecho al 25 por 100 de las utilidades.

El costo de la construcción se valúa en 56.000.000 pesos fuertes, pero el capital por acciones se elevará á 100.000.000 á fin de asegurar el pago de los intereses durante la construcción. Los accionistas serán representados por una comisión que nombrará cada uno de sus respectivos Gobiernos, con atribuciones para inspeccionar los trabajos y la contabilidad. El canal se declarará neutral como igualmente la tierra ribereña en una extensión de un ancho de unas tres millas. El Gobierno de Nicaragua dará á título de subsidio dos pedazos de terreno de 400 metros cuadrados cada uno, que la compañía podrá escoger del lado que guste. Los trabajos deberán empezar doce meses después de organizada la compañía y la construcción del canal no podrá durar más de seis años.

Tal es el nuevo problema que hoy preocupa al Gobierno y á las Cámaras de la Unión. Es difícil sostener ahora, por cual de las dos políticas,—como dicen los americanos,—se decidirá el Gobierno, si por la de oponerse á la construcción del canal de Panamá, sólo porque la iniciativa ha partido de un ingeniero europeo y la empresa va á ser europea, ó por la de construir otro en territorio de Nicaragua con objeto de hacer competencia al primero. Esta cuestión exige un estudio separado y creemos que con lo dicho basta para dar una idea de los asuntos políticos que más han llamado la atención de los norte-americanos en esta última quincena.

11 Junio.

F. CALVO MUÑOZ.
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BOLETIN BIBLIOGRAFICO.

Repertorio alfabético ó Diccionario de Jurisprudencia en materia criminal, formado por la redaccion de la Revista de los Tribunales.—Un tomo en 4.º, con 318 páginas.

La redaccion de la Revista de los Tribunales ha prestado un servicio á los hombres que se consagran á la ciencia del Derecho, formando un repertorio de todas las sentencias dictadas por el Tribunal Supremo de Justicia, que constituyen la jurisprudencia en materia criminal.

El tomo segundo, que estamos hojeando, comprende las sentencias publicadas desde 1876 á 1880, con tal claridad extractadas en su parte doctrinal, que estas concisas indicaciones bastan para que los llamados á intervenir en los procesos, ya juzgando, ya siendo partes, puedan en un momento enterarse de las decisiones del Tribunal Supremo, sobre todas las cuestiones que ha conocido y que ha fallado, casando y anulando sentencias de los tribunales superiores ó desestimando los recursos interpuestos, pero fijando en cada caso la verdadera doctrina legal.

Esta obra, que consta de dos tomos, se vende en las principales librerías al precio de 80 rs. en Madrid, 90 en provincias y 100 en Ultramar y extranjero.

DIRECTORES PROPIETARIOS,
J. J. ALBAREDA. F. DE LEON Y CASTILLO.

MADRID 1880. Establecimiento tipográfico de M. P. Montoya y compañía, Caños, 1.