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porte total de sacrificios y lágrimas, y resultarán líquidos pesos 49.862.000, ó algo más de 35'60 por persona, que no podría en manera alguna pagar proporcionalmente ningún contribuyente europeo, inglés, francés, belga ó holandés.

Parece un delirio haber fijado como ingresos por contribuciones é impuestos. ................. 19.238.400
Y recargar la propiedad en la exportación de sus productos con. ......................... 6.163.757

En junto. ............. 25.402.157

La riqueza rústica y urbana, la industria, el comercio, las profesiones y artes de la isla de Cuba, tenían declarados el 23 de Febrero de 1877, los ingresos líquidos siguientes:

Pesos.
La rústica, .................... 26.183.581
La urbana, ..................... 13.473.136
La industria y comercio .......... 16.073.327
Las profesiones y artes .......... 1.314.798

TOTAL ....................... 57.044.842

Que hay ocultaciones, dirá alguno; ¡y dónde no las hay?

Hemos oído emitir la opinión, poco científica, manteniendo que los derechos de exportación, calculados como queda dicho en 6.163.757 pesos, los paga el consumidor en el extranjero; también paga, sin género de duda, los otros tributos. Concedamos empero por un momento, sin guardar ningún respeto á Adam Smith y su escuela, tan domosa teoría, y resultará que los ingresos efectivos, los que no se niegan, han debido sumar 43.698.243 pesos, que repartidos entre los 1.404.000 habitantes de la isla de Cuba, tocan á algo más de 31 pesos; y si eso pagásemos los peninsulares, daríamos al Tesoro un ingreso de 514.600.000 pesos. Lo imposible no se realiza nunca, aunque para los grandes hombres no exista el vocablo en el Diccionario de la lengua.

En la sesión del Senado, de 16 de Diciembre, nos decía el señor ministro de Ultramar en persona las siguientes palabras:

"Hoy mismo, deseando poseer todos los datos necesarios para
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"la ilustración del asunto que discutimos, he recibido un despacho telegráfico del resultado del ejercicio económico de 1878-79, del que aparece que los ingresos realizados son 35.500.000 pesos, y los gastos 43.600.000; es decir, que resulta un déficit de 8.100.000 pesos. A esto hay que agregar que los débitos civiles ascienden á 200.000 pesos, y que son necesarios 800.000 pesos mensuales para gustos de guerra."

Y añadía el señor ministro con cierta entonación:

"Decidme, señores senadores, si enfrente de estas cifras se puede venir á trastornar un presupuesto, á destruir todo el sistema de tributación, todo el sistema de recaudación, y á atender á necesidades tan imperiosas como las de la guerra."

No nos entendemos, no nos quieren entender.

**

No nos entendemos: menos que nadie quiero yo destruir el sistema de tributación, todo el sistema de recaudación; menos que nadie quiero yo destruir el presupuesto de la isla de Cuba, ni ningún presupuesto del mundo. Cuba no puede pagar lo que le exigen, y porque no lo puede pagar, no hay que tener el empeño y la voluntad dominante de obligarle á pagar lo imposible, realizando en nuestros días otra vez lo que la conocida fábula cuenta de una gallina que ponía todos los días un huevo de oro y mataron por la codicia de descubrir y cojer de una vez la mina de huevos de oro dentro. Si Cuba no puede pagar lo que se le pide y exige imperiosamente, hay que saber por qué.

Sin volver mucho la vista al camino andado, pues tenemos tadas las páginas de la REVISTA DE ESPAÑA, probaremos en un ligero análisis de un servicio que se quiere un presupuesto en la isla de Cuba para empleados. ¿Pues qué caminos y puertos, qué canales y acueductos se han construido en Cuba? Ramos son esos casi desconocidos en la gran Antilla; y sin embargo, á pesar de grandes rebajas, pues costaba la sección de Fomento 1.177.583 pesos en 1874-75, se le asignan hoy 966.910, distribuidos en 15 capítulos, á saber:
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1.º Enseñanza superior profesional............. Personal. 120.500
2.º Idem, idem.................................. Material. 7.950
3.º Agricultura.................................. Personal. 27.800
4.º Idem.......................................... Material. 17.172
5.º Industria, Minas............................. Personal. 3.200
6.º Idem, idem.................................. Material. 1.200
7.º Obras públicas y gastos generales......... Personal. 107.270
8.º Idem, idem.................................. Material. 24.380
9.º Carreteras................................... Idem.... 244.000
10. Ferro carriles............................... Idem.... 6.000
11. Navegación marítima......................... Personal. 37.880
12. Idem, idem.................................. Material. 554.192
13. Academias de ciencias métricas............. 500
14. Auxilios, adquisiciones y suscripciones... 11.346
15. Resultados de ejercicios cerrados........... ""

TOTAL............................................. 906.910

Se gastan en Cuba en personal de ingenieros y arquitectos, personal facultativo subalterno y personal no facultativo 107.270 pesos, que con el material, importante 24.380, suman en junto 131.165 pesos.

Cuesta el material para carreteras, 244.000 pesos.

Mas hay que ver cómo se reparte ese material:

CAPÍTULO IX.

CARRETERAS.—MATERIAL.

Artículo 1.º Estudios y nueva construcción.

  	Pesos.

  1.º Para las atenciones de esta clase en las carreteras del Estado.	120.009

  Art. 2.º Reparación y conservación.

  2.º Para todas las atenciones de este artículo.	124.000

  TOTAL DEL CAPÍTULO IX	244.000

Han de confesar de buen grado los más reacios y resistentes á hacer concesiones, que para tan exiguo gasto de estudios, nueva construction, reparación y conservación, son demasiados estipendios lo que no cuesta menos de 131.165 pesos; pero en el capítulo séptimo de la sección VII figuran:

  	Pesos.

  Un inspector general de ingenieros con	5.000

  Un jefe de Negociado con	3.500

  Un jefe de distrito con	3.500

  Un arquitecto para el distrito de la Habana con	3.500

  Un inspector de ferro-carriles	3.500

  Este personal de ingenieros y arquitectos cuesta	43.800
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Basta como muestra y ejemplo.

De analizar todos los servicios de todos los departamentos del presupuesto de 1878-79 de la isla de Cuba, resultaría tan claro como la luz y tan evidente como un axioma de geometría, la explicación sencilla de cómo se han elevado los gastos de 6 á 9 millones, de 9 á 30 y de 30 á 56 millones de pesos, sin haber hecho en la gran Antilla ninguna mejora capital ó importante. No queremos destruir, como hoy se dice, el presupuesto: sin presupuesto no hay orden y sin orden no hay prosperidad; pero sostenemos y aconsejamos se cambie radicalmente la esencia y el objeto del presupuesto cubano, porque no habrá solución posible ni remedio á las desventuras de la gran Antilla, sino.

No nos lleva un espíritu democrático, ni humilde de comedida, á clamar contra los grandes sueldos y emolumentos de los altos funcionarios y empleados públicos en Ultramar; la vida es muy cara en la isla de Cuba, punto este al que consagraremos luego dos cortas líneas; pero conviene dar á conocer la importancia de las asignaciones, á saber:

    Sueldos en Cuba.
    Pesos.

    El gobernador general.
    50.000

    El director general de Hacienda.
    18.500

    El arzobispo de Cuba.
    18.000

    El obispo de la Habana.
    18.000

    El comandante general del Apostadero.
    16.392

    El presidente de la Audiencia.
    15.000

    El segundo cabo.
    14.000

    El gobernador de la Habana.
    8.000

    El primer secretario del gobierno general.
    8.000

    Un mariscal de campo.
    7.500

    Un brigadier.
    4.500

    Un coronel.
    3.450

    Un teniente coronel.
    2.700

    Los brigadieres tienen gratificación de mando de.
    500

    Los jefes de cuerpo.
    375

    En la Marina disfruta un capitán de navío con mando de buque.
    6.360

    Idem id., id., de fragata con mando.
    4.550

    Idem id., id., teniente de navío de 1.ª con mando.
    3.300

    Idem id., id., id., de 2.ª.
    2.280

    Un jefe de administración de 1.ª.
    5.000

    Idem id., de 2.ª.
    4.000

    Idem id., de 3.ª.
    3.000

Veamos igualmente cómo están dotados en Cuba aquellos suculentos destinos más apetecidos en Madrid, á pesar de los riesgos de la mar y de los del terrible vómito negro:
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nos de los diversos Estados. La benevolencia de estos hacia las tribus es reciente: todos saben cuán distinta conducta han observado en tiempos nada remotos. Por desgracia, es aún menor que la justicia que debían esperar. No sólo los aventureros blancos, sea por debilidad, sea por complacencia de las autoridades, suelen gozar impunemente el fruto de sus fechorías (en 1873, de 149 culpables de esta raza, no fueron castigados más que 19), sino que las leyes mismas cometen á veces iniquidades como la que consagra hoy todavía la Constitución del Estado de Rhode Island, que niega el derecho electoral á los indios civilizados narraganssetts, á cuya hospitalidad se debió la fundación de dicho Estado! Por último, debe advertirse que, si es cierto que las tribus salvajes van disminuyendo, la población de la tercera clase aumenta, en general. El profesor Haynes, de Boston, confirmó casi todas estas indicaciones.

La Memoria del profesor Broca, el célebre antropólogo de París, presentada por el Sr. Uricoechea, versa sobre dos series de cráneos (una de ellas, perteneciente á este último señor) halladas en antiguos sepulcros de los alrededores de Bogotá. Sabido es que la costumbre de los pobladores de la América pre-colombiana, de deformarse artificialmente el cráneo, dificulta en extremo el estudio de esta importante parte del esqueleto. Por fortuna, esa práctica, aunque muy generalizada, tenía sus excepciones, debidas á varias causas, por las cuales suelen hallarse algunos cráneos en estado normal. Así, de las dos series que M. Broca estudia, en la de M. Belle se encuentran dos de estos cráneos enteramente normales; y en la del Sr. Uricoechea, que solo comprende cuatro, los cuatro lo son también. De su estudio, infiere M. Broca que en la región á que los cráneos pertenecen existían dos razas diferentes, una dolicocefala (de cráneo grande), otra braquicefala (de cráneo pequeño), aunque afines entre sí.

M. Madieu, ministro de Justicia, Industria y Cultos, en la república de Haití, dirigió un informe al Congreso sobre los indios que poblaban la antigua Española antes de la inmigración negra africana; así como sobre la tradición reinante entre ellos de que vendrían un día á ser dominados por hombres blancos y barbados. M. Madier de Montjau añade que, en su sentir, esta tradición se encuentra en casi toda la América pre colombiana, y se
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El administrador de la Aduana..................... 4.000
El administrador general de Correos.............. 5.000
El administrador de Loterías..................... 4.000

Con estos sueldos se labran las fortunas que Madrid envidia y que no producen, por cierto, ni sorpresa ni desvío en España de las afortunadas personas. Podríamos y deberíamos decir mucho más sobre tan escabrosa y en verdad desdichada materia; pero léanse, sin embargo, algunas comunicaciones de gobernadores generales, dadas á la estampa; prístese con cuidado oído atento á lo que se dice en corrillos y anda en lenguas de la fama con traje de murmuración, y entonces serán bien comprendidas las graves y severas palabras que siguen, copiadas del oficio que dirigió en 21 de Diciembre de 1850 la primera autoridad de la gran Antilla.

Decía, entre otras cosas:

"El vergonzoso sistema de las obvenciones y regalías que ha regido en la Administracion pública, es lo que ha provocado, en mi opinión, mas que nada en sus funcionarios ese deseo inmoderado y codicioso, siendo pocos los que se contentan con las utilidades que tuvieron sus antecesores, cuando en su mano está comúnmente el acrecentarlas, no sin nuevos abusos y vejaciones al país. Quiérese hoy sacar de los destinos en uno ó dos años los rendimientos que antes no ofrecían en el discurso de doce ó quince años; y como hasta se hace de ello un alarde que no hay expresiones bastantes á calificarle, se citan los nombres, se expresan las cantidades, se sube los medios, y necesariamente esto produce en el país una indignación que es fácil presentir por lo que se siente en todos los corazones españoles que se duelen de ver de este modo el prestigio de aquellos á quienes el Gobierno confía la gobernacion del país, y en quienes debia resplandecer para buen ejemplo, el desinterés, la probidad y el deseo del bien público." ¡Ah, no copieáis más.... sentimos el calor en la mejilla, sufrimos, lloramos.... la comunicación del Gobernador general, del noble hijo de Castilla, dice más, mucho más.

Solo así se comprende y explica se disputen los destinos de Ultramar en Madrid bajo todas las situaciones, en todas las épocas y cuando ocurren y tienen lugar cambios ministeriales. De 352 empleados que se citan en el estado que sigue, 217 eran peninsulares en 1867, y 135 los cubanos, contando empero 94 dedi-
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cados á la enseñanza; de suerte que solo 39 cubanos servian por entonces en los destinos de la Administracion, al lado de los 217 empleados peninsulares, según resulta á continuacion:

CUBA
EMPLEADOS.
Guía de 1868.

    Españoles
    Americanos

    Gobierno Superior
    7
    1

    Dirección general administrativa
    17
    7

    Consejo de Administración
    7
    4

    Gobierno político de la Habana
    8
    1

    Tenencias de gobierno
    29
    "

    Real Audiencia
    27
    6

    Alcaldías mayores
    26
    8

    Universidad catedrática
    7
    29

    Escuelas profesionales
    8
    13

    Pintura y escultura
    4
    "

    Segunda enseñanza, catedráticos
    15
    52

    Correos
    12
    "

    Real Hacienda
    50
    14

    217
    235

Enseñanza.................... 94

Empleados en la Administración..... 39

Ciento diez empleados sirven en la villa y corte de Madrid, en el ministerio de Ultramar: ¿cuántos de esos ciento y diez han nacido y educado en las islas de Cuba, Puerto-Rico y Filipinas?

** Digamos las últimas palabras.

Hacen del todo imposible el viejo régimen de la arbitrariedad y del capricho seguido y observado hasta estos tiempos:

La capitulación del Zanjón, poniendo término á la guerra civil de resultas del grito de rebelión dado en Yara;

Las reformas concedidas y consignadas en la Constitución de 1876;

La situación del mundo;

Las relaciones de Cuba con las naciones más civilizadas y cultas.

Y sobre todo, y más que todo, el año en que vivimos, en el último quinto del siglo décimo nono;
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El adelanto mismo de la Isla, su millón de población blanca y trescientos mil de color libres, imposibilitan de todo punto el sistema que no se quiere abandonar por los privilegiados. Modificarle, adaptarle á nuevos intereses y nuevas necesidades, no es destruirle; sería más bien vivificarle.

Dividida la Gran Antilla en provincias y en municipios, teniendo naturalmente presupuestos provinciales y municipales, no cabe bajo los principios de la asimilación decantada, aun rigiéndose por leyes especiales que tienen que ser muy especialísimas, no cabe, decimos, un presupuesto de carácter general separado e independiente del de España, y nada menos que para el exclusivo provecho y en beneficio de los peninsulares. Al sostener y mantener, sin miedo y sin tacha, este principio, sostenemos y mantenemos el interés purísimo de España, abogamos por y para España.

Dos cosas son indispensables para nivelar el presupuesto de la isla de Cuba y poder dar al mismo tiempo un impulso necesario y urgentísimo á los servicios de obras públicas e instrucción primaria en conformidad á los adentros y exigencias del siglo: son necesarias, son indispensables reducciones y transformaciones, primeramente en el ejército y marina, organizando una milicia de gente de color sin grandes estados mayores, suprimiendo en la Armada la balumba del Apostadero, según ya hemos indicado. Son igualmente necesarias y apremiantes las reducciones de los sueldos.

La vida es muy cara en Cuba en virtud del artificio proteccionista, á causa del absurdo sistema arancelario de Aduanas que en ella rige, sosteniendo el derecho diferencial de bandera contra toda razón y justicia: su reforma pondría todos los artículos de primera necesidad al alcance de las familias modestas, y por ese sólo hecho se haría fácil desde luego y conveniente la reforma de los sueldos.

Fijándose en las consideraciones que preceden, se habrá comprendido hasta qué punto es urgentísimo hacer grandes y extraordinarias economías en el presupuesto de la isla de Cuba.

En la gran Antilla, á pesar de su azúcar y su tabaco, hay mucha pobreza.

Urge recoger todo el papel, liquidar las cuentas y consolidar los préstamos. ¿Por qué falta valor?
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No es posible analizar un presupuesto en un solo artículo.

Hemos, por lo tanto, hecho indicaciones y trazado lineamientos. Las reformas en Cuba traerán precisamente tras de sí las reformas en España. Si no hay valor, ni hay patriotismo, la perderemos y nos perderemos; salvándola, nos salvamos.

Alguien podrá decir que, demasiado sistemáticos, sacrificamos el interés de la Península al de una isla lejana que tantos sacrificios nos ha costado; que lo sacrificamos todo en el altar de un principio á una justicia que no será agradecida ni estimada, dirán acaso los mejor pensados. Precisamente aspiramos á salvar las fortunas de los españoles con la política que aconsejamos, á restablecer su valor y á duplicar su importancia. Dueños están siendo los peninsulares, después de la guerra de diez años, de una gran hipoteca que resultaría sin valor y la perderían irremisiblemente, si persistiesen en errores y en imposibles.

De que el mundo marche no tenemos la culpa, ni nos pesa: el mundo marcha, ¿quién será osado á detenerle? Pues concluyó el régimen de Indias, el de los Reyes Católicos y Casa de Austria, tan vetusto; pues concluyó el monopolio de la casa de contratación de Sevilla en 1715, y en nuestros días casi, á últimos del siglo pasado y en los primeros años del presente, el privilegio de Cádiz, ¿cómo no han de feneer igualmente los privilegios mantenidos todavía en 1880, en la perla del mar de Occidente?

Anticiparse en las reformas cuando no son necesarias, es ligerza peligrosa: resistirlas contra todos, cuando está la razón de su parte, raya en soberbia temeridad y hasta demencia.

Habríamos menester ciertamente de mucho tiempo y de gran caudal de reflexiones para exponer y clasificar las reformas que son indispensables en el presupuesto de la isla de Cuba y hasta en su misma estructura: bien podemos y aun debemos adelantar la idea de cómo resultarian con seguridad ineficaces sin aquellas superiores llamadas arancelarias, á saber reformas mercantiles de ilimitada libertad de comercio sin rémoras, cadenas y cepos protectores. Sólo así serán, á no dudarlo, posibles con el aumento de prosperidad y de la materia imponible, y una gran población productora, las obras públicas que la isla necesita, abundancia y baratura en los artículos de importación, demanda de géneros coloniales, é ingresos que cubran, hasta con sobrantes, los gastos
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públicos, y haciendo posible tambien la rebaja de sueldos que escitan insaciables apetitos y mayores codicias. Todo estriba en lo dicho.

Los que comprenden no hay medio de reformar los vicios de Cuba sin corregir los de España, quieren conservar á toda costa la fuente de aguas impuras nocivas á la salud pública; pero lucrativas para unos pocos privilegiados. Aranda y Galvez atropellarian esos bastardos intereses. Valiente y Ramírez protejerian los de la comunidad.

SERVANDO RUIZ GOMEZ.
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M. ANTONIO
Y OTROS ORADORES ROMANOS DE MENOS CELEBRIDAD.

Casi todos los hombres que se distinguieron por su palabra, en Roma, desde fines del tercer siglo de la fundación, hasta principios del primero, antes de nuestra era, defendieron pleitos y causas criminales; pero deben considerarse como políticos más bien que como jurisconsultos, en todo trabajo histórico, cuyo principal objeto sea la elocuencia deliberativa, de la cual eran alí el verdadero teatro las reuniones del pueblo y la Asamblea de los patricios.

Hasta que unos 130 años, antes de Jesucristo, se establecieron los tribunales permanentes, y se democratizó algo la administración de la Justicia (1), por entero entregada antes, como un monopolio, al patriciado, la oratoria forense, propiamente dicha, no tuvo ninguna representante que, por este sólo concepto, se hiciese digno de universal renombre.

Aun los grandes debates sobre el derecho civil, y la defensa de causas particulares, no eran muchas veces otra cosa que ejercicios preparatorios, ó títulos de recomendación, de los que aspiraban á encumbrarse, por medio de la palabra y de los sufragios del pueblo, á los primeros puestos de la república. Contribuye á confirmar esto, el que los más sabios jurisconsultos no fueron los

(1) CICERON.—Brutus XXVII.
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más célebres oradores. Parecía que el profundo conocimiento de las leyes ahogaba en ellos el esplendor de la palabra; que el peso de la ciencia entorpecería las alas de su génio, haciéndoles incapaces de penetrar en la región de los grandes afectos, donde el orador recibe sus más bellas y poderosas inspiraciones. Débese añadir á esto que, en Roma, la elocuencia política y la forense estaban naturalmente confundidas, no en todos los procesos, pero sí en los más graves y de mayor expectación que allí tenían lugar. Dejando á un lado los pleitos civiles y las causas por delitos comunes, como ahora decimos, todavía quedaban formando un grupo las acusaciones por ilegalidades en el ejercicio de las altas magistraturas; las que se intentaban entre los hombres notables, por satisfacer ódios de familia ó de partido, y las frecuentes y ruidosas á que daban ocasión después de establecidas las leyes contra las coacciones electorales, los abusos de esta índole que los candidatos y sus amigos (ni más ni menos que acontece hoy), solían cometer para asegurarse el triunfo en los comicios (1); y todos estos procesos participaban del carácter judicial y político al propio tiempo.

Mas, dejando á un lado estas consideraciones generales, desde luego puede asegurarse que, entre la muchedumbre de abogados de escasa instrucción, de conciencia poco escrupulosa, y de medianaísima ó de ninguna elocuencia que acudían á defender pleitos á los tribunales de justicia, brillaron, por su gran sabiduría, algunos jurisconsultos que fueron gloria de su patria; y entre otros de menor mérito, dos oradores que no temerian la competencia de ninguno de cuantos recuerda la historia, á no haber nacido antes que ellos Demóstenes, y después que ellos Cicerón. Estos grandes maestros de la palabra á quienes aludimos, fueron Marco Antonio, llamado el Orador, abuelo del triunvirio que lle-

(1) Desde el año 397 de la fundación de Roma, hubo leyes contra las intrigas electorales. La ley Petelia, propuesta por un tribuno, prohibía á los candidatos que fuesen recorriendo los mercados y reuniones públicas para apalabrar votos. (Tito-Lívio, Lib. VII, Cap. 15). La ley Tulia, propuesta por Cicerón, siendo cónsul, agravaba las penas, ya de antes establecidas, para reprimir las intrigas electorales; y además de aumentar diez años de destierro al infractor, prohibió dar combates de gladiadores en los dos años antes de declararse candidato para algún cargo público. Dion. Lib. XXXVII, Cap. 29.