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nes que ofrecía la civilización visigoda; tal cual aparecen, á partir de Alfonso el Católico en las escrituras y donaciones, bajo las distintas categorías de siervos fiscales, siervos eclesiásticos y siervos de particulares, según se hubiera contraído la servidumbre, por nacimiento, por imposición de penas—Obnoxia, Obiurgatio—por deudas ó por cautiverios de guerra, tomados estos últimos en su origen y mayoría en la cruzada y correrías llevadas tan felizmente á cabo por el Católico Don Alfonso, quien, á no dudar, los repartió entre sus hombres de armas, dado lugar más tarde á la sublevación dominada por Don Aurelio.

Mas dentro de esta servidumbre se sienten ideas y principios nuevos de consideración y dignidad, de redención y libertad desconocidos en el derecho gótico; aquí no sólo no envilece á la persona la servidumbre; sino que, gracias al espíritu expansivo y generoso del pueblo cristiano, dió lugar á que, no sólo los de procedencia cristiana, sino los de procedencia árabe, que abjuraban de la religión de Mahoma, ingresasen sin dificultad en el sacerdocio cristiano (1), como lo testifican multitud de documentos y escrituras; basta sólo este dato para comprender que lo que en el imperio gótico arrancaba de uno de los principios más fundamentales de su derecho público, aquí es más bien de imposición condicional á hijo sólo de las necesidades que acompañan á la ley de la reconquista, que poco á poco, y á medida que se robustece y toma vida jurídica, afloja los lazos de la servidumbre, multiplicando los medios de redención, y abriéndola la puerta da entrada dal estado llano.

XII

A este respeto la monarquía asturiana no es, no puede ser la legítima continuación del imperio gótico, por más que por ley de la historia las fuerzas populares que la dieron calor y vida,

(2) A la manera que en la monarquía cristiana el estado de servidumbre ni envilece á la persona, ni la inhabilita para los cargos y honores de las re públicas, así tampoco envilece este mismo estado á los cristianos sujetos al yugo sarraceno. Servando, de triste celebridad entre los mozárabes, siendo hijo de siervos de la iglesia de Córdoba, sube á la dignidad de conde de los cristianos en la antigua Colonia Patricia: hecho que contradice la creencia general sustentada por notables publicistas é historiadores, de que tal dignidad estaba sólo reservada á los descendientes de la nobleza goda.
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fortaleza y progresion, posesionadas de un estado de poder superior á su origen, intenten asimilar á sí parte de los elementos del pasado, fenómeno constante que se produce y acompaña á toda trasformacion histórico-social, sin desnaturalizar por ello el carácter original y progresivo que á dicha ley acompaña.

El mismo clero, aquel clero orgulloso y atrevido, desordenado y mundano, tan fuertemente reflejado en su cabeza gerárquica por el obispo de Toledo D. Opas, no es el clero modesto y activo, obediente y trabajador, prudente y ordenado que después de un momento de desvarío por el pasado con Don Fruela, obedece y acompaña á los reyes de la monarquía asturiana, auxiliándoles con lo ardoroso de su fé y con la sabiduría de sus consejos, libre de las pasiones concupiscentes de una dominacion temporal, se le vé contento y satisfecho con la libertad de poder abrir fuentes de oracion y trabajo, de ciencia y virtud, allí donde la sed y necesidades de la progresion y la vida de la reconquista determina; la idea religiosa se sobrepone á la política ultramontana, que auxilió la agonía del imperio godo, y con gusto acata y respeta, obedece y recomienda las disposiciones que en orden á los intereses políticos juzga prudente adoptar el poder real del estado asturiano.

Confesamos desde luego que tal modo de pensar y de exponer las fuerzas primarias de la reconquista española, revista un si es no es de novedad, superior á la autoridad de nuestro nombre, á lo pequeño y pobre de nuestra ilustracion; más aún, que llegará á aparecer fuerte é hijo sólo de la pasion y amor con que miramos al pueblo, á los representantes de ciertas y determinadas escuelas; por sí hay quien lo juzgue así.

(Se concluirá.)

Mariano M. Valdés.
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Ninguno le respondimos. No tenemos á Luther que declare que to las las ciencias especulativas son pecados y errores. Ni tenemos á Calvin que asegura que todas las facultades del hombre, estando viciadas, no pueden producir mas que el mal. No, no es la libertad religiosa la que nos asusta, es la libertad irreligiosa, es el indiferentismo que engendra y sostiene la condición anormal en que hoy vivimos en este siglo de agitaciones, dediscusiones irritantes, de divisiones funestas, de ódios ocultos y de aspiraciones mundanas. Lo que nos asusta es la doctrina de los frailes de la otra orden, que mentamos al principio de este artículo, y de la que nos ocuparemos en otro si tuviéramos tiempo para ello.

Para este, nos basta decir que las tentativas protestantes en nuestro pueblo se disiparon velut agri somnia. No diremos que por su sola ineficacia, sino por el indiferentismo que por todas partes nos circunda; lo que ha hecho decir á un gran pensador de nuestros días: "En ninguna época mas que en la nuestra fueron más necesarias las grandes y sanas verdades que constituyen el alimento del alma. En medio de las agitaciones desenfrenadas de la industria, el sentido de lo divino está en peligro. Nada se gana con negar la evidencia, y el mal se agrava por obstinarse en ignorarle. El sentido divino en peligro, es la regla moral que se debilita en las almas, es el nivel del ideal que se disminuye en el arte, es el principio desinteresado de las grandes afeciones que se enerva en las conciencias, es la dignidad que se oculta, la voluntad libre que abdica, la sensacion que triunfa y se exalta, es, en fin, la idea de Dios que se turba, que se extingue gradualmente en las alturas de la inteligencia, á la que envuelve en una oscuridad creciente. Nos quejamos generalmente de la falta de carácter.

¿A qué es debido que haya en nuestros días tan pocas existencias sólidas, consistentes, continuas? Que no se busque la razón en otra parte que en la debilidad de los principios. La voluntad no es nada por sí misma, sino una fuerza ciega que para obrar útilmente debe ponerse al servicio de una idea... Restablecer la razón en su fuerza, colocándola en su verdadera medida y en su esfera, debe ser el oficio natural de los filósofos. Es necesario que á todo precio se levante en las almas el sentido de lo divino; la causa del espiritualismo debe ser querida por todos los que aman
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BIBLIOGRAFIA POLITICA.

Introduccion al estudio del derecho constitucional, de V. Sansonetti (1).

I

Trasformado el ideal del hombre, tenia que trasformarse el ideal del Estado; porque si el hombre interno es el sujeto de la moral, el hombre externo lo es del derecho, de aquella suprema y universal norma de justicia que regula la libertad de los individuos que componen la sociedad civil, haciendo posible su coexistencia. El Estado es al hombre, lo que el derecho á la libertad, y la eterna lucha entre ésta y el poder público y la consiguiente excisión entre ellos deben de cesar, porque todo arranca de la naturaleza humana, y porque el Estado es medio para el hombre y no al contrario.

El mundo antiguo no comprendió la libertad ni la igualdad; estas ideas grandes y universales, que encarnaron por primera vez en el sublime tribuno del mundo que se llamó el Cristo. La Edad Media es como el mármol en que está esbozada la estatua del hombre nuevo. Desde la Reforma hasta hoy, sólo ha habido un pensamiento: la emancipacion total del hombre y la reconstitucion del Estado. De estos antecedentes historicos ha ido surgiendo el sistema representativo ó constitucional, que puede ser examinado bajo el doble punto de vista histórico y racional.
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Consiste aquél en que todos los ciudadanos tomen parte en el Gobierno del país mediante la representación. Teniendo su asiento la soberanía en la conciencia del pueblo, éste confía el ejercicio de la misma á sus representantes temporales. "El pueblo, dice Lord Brougham, se despoja de su propio poder y lo comunica por un período limitado de tiempo al diputado que elige." Stuart Mill expresa el ideal y la esencia del sistema representativo en esta forma: "no es otra cosa que la nación entera, ó por lo menos una gran parte de ella, ejercitando por medio de los diputados que nombra periódicamente el poder de suprema intervención, el cual, sea la que quiera la Constitución, ha de residir en alguna parte. Este supremo poder debe poseérselo la nación en toda su perfección, permaneciendo siempre señora de toda la obra del Gobierno." Aunque tenga parecido este sistema con instituciones antiguas, hay la diferencia esencial de que el representante lo es hoy de toda la nación, de los intereses generales, y no de los particulares.

La soberanía, entendida como de todos y para todo, como el gobierno directo del pueblo, sólo es posible en Estados diminutos. En el régimen representativo el poder se ejerce por pocos, por los aptos, pero debiendo ser estos siempre la emanación sincera de la conciencia nacional. Sólo este sistema realiza la verdadera democracia; sólo con él hay verdaderas nacionalidades, puesto que de otro modo es insuficiente la comunidad de origen, de territorio, de tradiciones, de lengua, etc., y sólo mediante él es posible que se manifiesten la unidad de voluntad, la conciencia social, las aspiraciones generales. La democracia directa siempre conducirá á una organización aristocrática, como sucedió en Roma, Grecia, Venecia; la república democrática sólo es posible con el sistema representativo. Y piénsese lo que se quiera de la forma federal, de las federaciones de gobiernos, como la antigua germánica, ó de las de pueblos, como la Suiza y la Norte-americana, siempre resulta que estas se basan en el sistema constitucional.

La monarquía antigua se transforma por virtud de dos influjos: uno, el cristianismo, que proclama la libertad y la igualdad; otro,

(1) Introduzione allo studio del diritto costituzionale, per Vito Sansonetti, professore pareggiato nella R. Università di Napoli.—Napoli-1872.
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el germanismo, que pone límites al poder de los reyes: nec regibus infinita aut libera potestas. La monarquía se une primero al elemento democrático, más tarde vence el aristocrático y organiza el feudalismo; luego renacen los comunes ó municipios, y con todas estas fuerzas se forma la monarquía constitucional de la Edad Media, con trabajo y dificultades en el Continente, fuerte y vigorosa en Inglaterra. En el Renacimiento, la monarquía se hace absoluta, matando la libertad, pero afirmando la igualdad de los individuos ante el Estado, esto es, ante el rey: el Estado soy yo, decía Luis XIV. Y por fin viene la Revolución francesa á hacer triunfar la soberanía de los pueblos, sobre el derecho divino de los monarcas, obligando á estos á aceptar aquel principio ó á retirarse.

El constitucionalismo ha sido primero un hecho y después una idea. A su desenvolvimiento histórico han contribuido la Iglesia, los bárbaros, el feudalismo, los comunes, las cruzadas, las repúblicas, las monarquías. El pensamiento moderno trabaja por la emancipación del hombre y la reconstitución del Estado, por el triunfo de la doctrina de la soberanía nacional, por la participación de todos en el ejercicio de los poderes soberanos y por la división armónica de éstos. La ciencia, que no ha creado, sino reconstruido el constitucionalismo, necesita partir de la realidad, tomando en cuenta los tiempos y los países, abandonando el sistema puramente doctrinal y el de la copia servil, y teniendo en cuenta que una Constitución debe de ser expresión sincera de la conciencia del pueblo. No basta esto para que se afiance el sistema constitucional: son precisas además muchas y muy profundas virtudes, así en los gobernantes como en los gobernados, porque sin esto "se engendra en la conciencia popular aquel sentimiento de desprecio y de incredulidad, que es el arma más aguda con que se puede herir á un sistema, cualquiera que él sea."

La importancia que tienen los precedentes del sistema representativo, legitiman esta introducción histórica al estudio del derecho constitucional, dividida por el autor en trece capítulos, en que se desenvuelven respectivamente los siguientes temas: la antigüedad y el constitucionalismo, el cristianismo y los bárbaros, la Monarquía germana, las Asambleas, el Feudalismo, los comunes, la monarquía y la teocracia, la Magna-carta de Inglaterra, los
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primeros Parlamentos representativos, el Renacimiento, desde la Reforma hasta 1789, la Revolucion francesa y el constitucionalismo en el siglo XIX.

II

El primer capítulo tiene por objeto demostrar que en la antigüedad no se conocía el constitucionalismo. En todos los pueblos, cuya vida se desenvuelve en esa época de la historia, predomina como carácter la inmovilidad, no pasando de la superficie los movimientos que en ellos se advierten. Representantes del espíritu humano en su infancia, carecen de energía de pensamiento, y consiguientemente de toda conciencia de la libertad individual; "submiste el todo, pero no el individuo; la unidad sin la variedad; el poder sin la libertad." Por esto la forma de gobierno es el absolutismo; no hay más ley que la libertad del monarca, ni más mandato que sus deseos. La vida de los pueblos de Oriente es más de sentido que de entendimiento; el instinto se enseñorea todavía de la razón. Un movimiento emancipador se inicia: la China es la niña eterna; en la India comienza la distinción; en Persia el espíritu entra en la adolescencia. En la primera, al despotismo familiar corresponde el del emperador; en la segunda, las castas inician una cierta independencia respecto del Estado, aunque el falso concepto de aquellas condicionó á la esclavitud del espíritu; en la tercera, su religión dualista y la lucha del principio del bien y del mal favorecen el desarrollo de la voluntad propia y de la libertad subjetiva.

En Grecia, el individuo se desliga del todo; pero no se comprenden los conceptos de la libertad y de la igualdad en su integridad: las diferencias entre libres y esclavos, ciudadanos y extranjeros, se estiman fundadas en razón. Por eso, los Estados helénicos, sean monárquicos ó republicanos, son siempre aristocráticos, como lo demuestran la organización política de Creta, la de Esparta, cuya constitución, según ha dicho Hegel, garantiza perfectamente los intereses del Estado, pero aspira á una igualdad absoluta y no á amparar el libre movimiento del individuo, y la de Atenas, donde por no quedar absorbido el individuo en el Estado, tiene aquel una independencia y una conciencia de sus facultades,
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que sirven de fundamento á que el ingenio ateniense se muestre en la ciencia y en el arte.

En Roma acontece algo semejante, porque se goza de la libertad que el Estado quiere conceder, no de la que toca de derecho al individuo, de donde nace la lucha entre el patriciado y la plebe; esto es, entre el hombre-estado y el hombre-individuo: viene luego la oposición entre cives y peregrini, la cual fué grandemente favorable al desarrollo del derecho privado, en cuanto sin ella no se habría desenvuelto aquel derecho pretorio que transformó el civil de Roma. Y como esta diferencia subsistió en el derecho público, y al lado de ella la esclavitud, la clientela, etc., por eso fué esencialmente aristocrática aquella organización, con todas las ventajas y defectos propios de las que tienen tal carácter; de un lado, la firmeza y la constancia en los propósitos, la repugnancia á los cambios rápidos, la identificación del sentimiento individual con el principio del Estado, base de la virtus romana y de la grandeza del pueblo-rey, etc.; de otro, las distinciones entre libres y esclavos, ciudadanos y extranjeros, populus y misera plebs, plebs contribuens, la utilización del poder en provecho de una clase, y por último, la tendencia á promover la disolución de las costumbres, el egoísmo y el lujo corruptor. No arruinaron á Roma las virtudes de César, como decía Catón; la república era ya un cadáver, la sombra de un cuerpo deshecho; Catón, Cicerón, Bruto, Casio, confundieron el accidente con la necesidad; por eso, aunque desapareció el accidente, el imperio surgió.

En suma, ni en Roma ni en los pueblos antiguos se halla el germen del constitucionalismo, en cuanto el mundo pagano sólo conoció monarquías absolutas ó repúblicas aristocráticas; no había libertad, y si la había, era incompleta, porque no iba acompañada del principio de igualdad.

III

Examina Sansonetti en el segundo capítulo estos dos grandes hechos de la historia: el advenimiento del cristianismo y la invasión de los bárbaros.

Fundada la organización de la república romana en el concep-
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to del municipio, faltaba la idea de nacionalidad, de verdadera unidad entre los pueblos sometidos, y se establece la propia de un despotismo militar y administrativo, como el que se encuentra en tiempo de Diocleciano; y si Honorio y Teodosio (en 418) intentan crear la Asamblea de Arlés, que parece un simulacro del Gobierno representativo, los pueblos lo rechazan como contrario á las predominantes instituciones municipales. Entonces aparecen en el mundo dos fuerzas que, aun cuando enteramente diversas, coinciden un punto: el tener ambas por norte la libertad y la emancipación del hombre. «Encontramos en Egipto un enigma, que descifra Grecia, y la palabra del enigma fué el hombre: el cristianismo viene á dar una explicación más profunda, y la palabra fué el espíritu puro. El cristianismo aspiró á dar al espíritu la conciencia de Dios y de la verdad; esto es, la conciencia de sí propio; repitió al hombre el lema sabio que había pronunciado un filósofo: nosce te ipsum; así conocerás la esencia de la naturaleza humana; hallarás que la verdadera ciencia consiste en conocer el espíritu, el cual es libertad, amor, igualdad. La idea pura y primitiva del cristianismo es precisamente el hombre libre e igual; en suma, el espíritu puro.» Al cabo de cuatro siglos, á pesar de la persecución, el cristianismo constituía una sociedad, un régimen, un clero, una determinada jerarquía, medios para obrar, una constitución democrática, una magistratura electiva, concilios provinciales, nacionales y generales; en fin, había creado una Iglesia, una institución, un poder judicial, prestando grandes servicios á la causa de la civilización en medio de aquel naufragio universal, porque, como ha dicho Guizot, fueron grandes beneficios: la aparición de una fuerza moral, la afirmación de una ley superior á todas las humanas y la distinción del Estado y la Iglesia envuelta en la libertad de conciencia.

La otra fuerza es la de los bárbaros. Estos con su sentimiento individualista y de independencia, su pasión por la guerra, sus reyes con poder limitado (nec regibus infinita aut libera potestas), sus jefes que mandaban más con el ejemplo que con el precepto (et duces exemplo potius quam imperio), sus asambleas políticas, (de minoribus rebus principes consultant, de maioribus omnes), sus venganzas privadas, sus tribunales populares, su amor á la familia y su veneración por la mujer, desenvolvieron, por virtud
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de estas y otras circunstancias, aquel carácter individualista, causa de muchos males pero también de muchos bienes. "El individualismo, dice De Sanctis, ha revelado la dignidad humana, ha ensalzado al esclavo y al plebeyo, colocándolos al lado de los grandes y de los poderosos del mundo; ha abolido los privilegios, las clases y las ficticias grandezas; y ha sustituido la nobilísima palabra antigua: romanus sum, con la más noble todavía: homo sum." El individualismo bárbaro se compenetra con el espiritualismo cristiano; una de estas fuerzas sólo habría conducido á la sociedad al misticismo y á la teocracia; la otra, á la barbarie. Además el sentimiento de cierta obediencia jerárquica militar, junto con el vínculo que se crea de hombre á hombre y la devoción de los inferiores al jefe, trasformándose, engendran el feudalismo.

IV

Es asunto del tercer capítulo, las monarquías establecidas por los bárbaros, quienes, impulsados por varios motivos, invaden los dominios de Roma desde mediados del siglo III hasta fines del VI.

La civilización moderna procede de la combinación de tres elementos que se combaten y compenetran: el romano, el cristiano y el germano; el primero es representante de la estabilidad, el tercero del movimiento, el segundo es el vínculo de armonía entre los otros dos. Así todo es inseguro y vário, la condición de las personas, la de las tierras, la de las constituciones políticas y de las leyes, pues ya predominan las romanas, ya las germanas. Es como el período geogénico de la sociedad moderna, el caos que precede á la formación de los nuevos Estados. La necesidad de asentarse en un territorio dado, trocando de una vez la vida errante por la sedentaria, llevó á los bárbaros á convertir á sus jefes militares en soberanos, pero con poder limitado, estableciendo la monarquía: los vándalos, suevos y alanos, en 409; los primeros en África, en 429; los borgoñones, en 414; los visigodos, en 416; los sajones, en 450; los hérulos, en 476; los francos, en 481; los lombardos, en 568.

En España, bajo la influencia predominante del Derecho romano y de la Iglesia, se pierde el sentido germano de la monarquía,
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tiende esta á hacerse absoluta y de derecho divino, no obstante los límites puestos por los Concilios de Toledo; no se establecen las Asambleas; aparece una aristocracia egoista, que en el Oficio Palatino sirve de único límite al poder del Rey; la organización local guarda armonía con la del Estado; en suma, la libertad no prospera, á pesar de las generosas pero infecundas aspiraciones de los Concilios de Toledo, inspiradores del Fuero Juzgo, cuyo altísimo concepto de la ley bastaría para considerarlo digno de alabanza. Ella, dice, es émula de la divinidad, mensajera de la justicia, protectora de la vida; rige todas las condiciones del Estado y todos los edades de la vida; manda lo mismo á hombres que á mujeres, á jóvenes que á ancianos, á sabios que á ignorantes, á los habitantes de las ciudades que á los de los campos; no se cuida del interés particular, sino que protege los intereses comunes de todos los ciudadanos; debe de ser justa e igual, adaptada á las condiciones de tiempo y espacio, y conforme con la naturaleza de las cosas y las costumbres del Estado.

Entre los francos se conservan las tradiciones germanas, se dejan influir más por el cristianismo que por el Derecho romano; prevalecen alternativamente el derecho monárquico, el aristocrático y el democrático, teniendo su representación: el primero, en el poder del Rey, que se eleva al más alto grado de poder en la gran figura de Carlomagno; el segundo, en el que alcanzaron los nobles por virtud del patronato militar y la supremacía territorial; y el tercero, en las asambleas populares.

En Inglaterra, los sajones fundan una monarquía limitada por el elemento aristocrático, representado por los barones y los grandes propietarios, y por el democrático, representado por los pocos poseedores de la tierra que eran libres, unos y otros copartícipes en la función legislativa, derecho que sustentaron con tesón los nobles, y principio de resistencia á la monarquía que fué causa de aquel precoz constitucionalismo.

De Italia solo hay que decir, que lo único estable que allí hubo fué el gobierno de los italianos por los extranjeros; el continuo mudar de señores, como dice Balbo. En medio de una serie de conquistas y desventuras, no podía crecer ninguna institución buena; el elemento latino continuó predominando, e hizo imposible la consolidación de las instituciones germánicas.