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rales disidentes, la republicana y la conservadora. Había, pues, que pensar, descartada la solución de un nuevo Gobierno de los liberales y radicales disidentes, en si sería oportuno un cambio de política en sentido conservador. Y el rey Humberto, penetrado, por una parte, de que la derrota del ministerio no había sido producida por la preponderancia de las ideas conservadoras, sino por el exceso de vida y de iniciativa de las ideas liberales y convencido, por otra, de que en el estado actual de Europa, dadas las corrientes que se manifiestan en Inglaterra, Francia, Bélgica y Portugal, dada la receiosa actitud de Austria, el rumbo de la política alemana y sobre todo el estado de las cuestiones de Oriente, no habría sido lo generalmente bien visto un Gobierno conservador, porque no lo exigía la opinión pública de Italia, ni contaba con más autoridad que la de la libre iniciativa de la corona, resolvió mantener en su puesto al Gabinete Cairoli y darle el decreto de disolución de la Cámara: medida que, sobre ser perfectamente constitucional, contaba, de antemano, y así se ha visto después, con el aplauso de todos los partidos.

Y con efecto, la Gaceta oficial de Roma publicó el día 2 del corriente el Real decreto disolviendo la Cámara de los diputados, señalando para las elecciones generales el 16 y convocando las Cortes para el 26. ¿Por qué esta angustia en los plazos? Ya la dice el Gobierno en el preámbulo del Real decreto; porque autorizado el ministerio para cobrar los impuestos en el mes de Mayo, la legalidad económica de Italia sólo dura hasta 1.º de Junio; y entre dejar abandonados los servicios públicos por falta de recursos, á menos que se infringiera la Constitución para obtenerlos, y acudir francamente á los comicios para una elección general, siquiera no se haya dado á los electores el tiempo que desean para prepararse, era preferible lo segundo, porque, cuando menos, se dá prueba de un profundo respeto á la legalidad, y por que de este modo es como se forman las costumbres y como se consigue la verdadera educación de los pueblos.

En el mismo preámbulo del decreto expone el Gobierno la situación interior y exterior de Italia y su programa político, que consiste, principalmente, en la abolición del impuesto sobre la molienda y en hacer extensivo á mayor número de personas el derecho electoral. Al mismo tiempo ha dirigido una circular á los funcionarios de todos los ramos de la administración, exhortándoles á que permanezcan en la más escrupulosa neutralidad, en las elecciones, y otra á los representantes diplomáticos en el extranjero, participándoles que la política exterior del Gabinete continúa siendo de verdadera conciliación y dando seguridades de que Italia está dispuesta á contribuir, en cuanto de ella dependa, á que no se turbe la paz europea.
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POLÍTICA.

La lucha electoral promete ser muy animada. El Gobierno, según el último telegrama de Roma que tenemos á la vista, cree tener asegurada una mayoría verdaderamente adicta. El partido conservador, movido en todas partes por sus jefes, se propone también llevar á la próxima Cámara una gran representación.

La izquierda ha organizado en Roma y en casi todas las capitales sus comités y los ministros y los hombres más importantes de todas las fracciones empiezan á recorrer los distritos, promoviendo reuniones electorales, pronunciando discursos y solicitando el apoyo de la opinión.

Veremos para la próxima Revista qué resultados dá esta para todos inesperada batalla.

III Hace poco más de un año que los periódicos liberales de Berlín dieron en decir que la estrella política del príncipe de Bismarck se iba eclipsando. Referíanse entonces á la comunicación que el Canciller había dirigido al Consejo federal del Imperio, proponiendo la reforma de los aranceles de aduanas en sentido proteccionista, reforma que, apenas indicada, levantó en todas partes clamores y protestas y fué causa de que los elementos liberales, que constantemente habían apoyado la política del Canciller, y más resueltamente, mientras más era combatida por los ultramontanos y feudalistas, empezaran á ponerse en frente, considerando al gran fundador del imperio como un genio funesto para Alemania; Y que la estrella de Mr. Bismarck ha empezado á correr hacia su ocaso, lo prueban los continuos revescs que, desde entonces, ha venido sufriendo, ya en la derrota de uno de sus hijos en las elecciones para el Reichstag, ya teniendo que resignarse á que el Consejo federal modificara sus proyectos económicos, ya viendo defraudadas sus esperanzas en el Parlamento, que sólo por una mayoría de 58 votos aprobó la ley de aumento del ejército, cuando tantas veces había manifestado su deseo de que se votara por unanimidad, como lo habían hecho las Cámaras francesas con una ley análoga, ya siendo derrotado en el Consejo, en el mes último, al discutirse el impuesto del timbre, que era también obra suya, ya, en fin, en el Reichstag en la sesión del 27 del pasado, al desecharsele por 122 votos contra 112 el proyecto de ley referente á las islas de Samos.

Dada la organización del imperio alemán, la derrota del Gobierno en el Parlamento podrá tener, y tiene desde luego, una gran significación en la política del país, pero no un gran alcance en la política gobernante, porque el voto negativo de la Cámara no obliga al jefe del Estado, como sucede en los países que se rigen por instituciones parlamentarias, á conferir la dirección del poder al partido que, en cada momento, representa más genuinamente la opinión pública; así es que ni el Canciller ni los se-
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cretarios de Estado han pensado en abandonar sus puestos, ni el primero se preocupa de otro problema que el de la disolución del Reichstag, por haberle rechazado un proyecto de ley que, después de todo, no tenía gran importancia.

El hecho fué el siguiente: La Sociedad de comercio marítimo alemán, fundada, hace algunos años, en Hamburgo, había establecido en las islas Samoa grandes explotaciones agrícolas, siendo la principal de ellas la de la caña de azúcar; pero esta Sociedad (casa Godefroy) quebró y, a consecuencia de ello, los banqueros ingleses que le habían facilitado fondos para las plantaciones tenían que incautarse de estas, como legítimos acreedores. En tal situación, la Sociedad de comercio acudió al Gobierno alemán solicitando una subvención de 75.000 duros anuales (300.000 marcos) para ir satisfaciendo sus créditos á los banqueros ingleses y continuar sus explotaciones, y el Gobierno, accediendo á esta pretensión, presentó al Reichstag el proyecto de ley que este ha rechazado. ¿A qué móviles políticos obedecía el príncipe de Bismarck presentando al Parlamento este proyecto de ley y mostrando tan vehemente empeño porque se aprobara? Los discursos de los secretarios de Estado que defendieron la importancia del mismo y especialmente el del príncipe de Hohenlohe, adjunto del príncipe de Bismarck para el despacho de los Negocios extranjeros, se reducían á declarar que la desaprobación del proyecto sería un golpe fatal para el comercio marítimo alemán en el Océano pacífico, que menoscabaría la influencia de Alemania en el exterior. Debajo de estas declaraciones existía el secreto de que el Gobierno, que tiene indudablemente el propósito de hacer de la Alemania una potencia marítima y colonial por medio de adquisiciones territoriales ó protectorados en la Oceanía, pensaba en apoderarse de las islas de Samoa en virtud de la subvención á la Compañía que explota las grandes plantaciones de cañas azucareras y de tratados con la Asamblea de jefes de tribus que ejercen el Gobierno de dichas islas, á fin de tener en ellas un punto de apoyo y de partida para sus invasiones en el mar de la China y acaso en el archipiélago filipino; pero contra esta política aventurera y costosa, se pronunciaron las tres fracciones más importantes del Parlamento, el centro que lo forman los diputados ultramontanos, el partido liberal nacional y el partido progresista, reuniendo una mayoría de diez votos, en frente de los conservadores, los liberales-conservadores y una parte de los liberales-nacionales que votaron con el Gobierno.

La prensa liberal de Berlin aplaude calurosamente la conducta de los primeros, pero el príncipe de Bismarck piensa tomar la revancha disolviendo el Reichstag, no obstante tener pendientes de discusión varios proyectos de ley de gran interés para el Imperio.
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Los rumores de disolución empezaron á propalarse el mismo día en que el proyecto fue rechazado, pero hasta hoy no se han confirmado oficialmente. Quizá el Canciller se preocupa en estos momentos de que, en unas elecciones generales, pueda sufrir un nuevo y más desagradable revés y prefiera contemporizar con el actual Parlamento, transigiendo con los ultramontanos en las cuestiones que aún quedan pendientes, para no apelar á la disolución.

IV. Las derechas del Senado y de la Cámara popular de Francia, que han venido aplazando sus interpelaciones al Gobierno, para combatir los decretos de 29 de Marzo, sobre las Congregaciones religiosas, resolvieron, al fin, cediendo á las excitaciones de los ultramontanos, ó al espíritu de oposición, provocar el debate; pero en honor de verdad, no han logrado dar al asunto ni más interés ni más importancia de la que en sí tenía. La interpelación en la Cámara de los diputados fué mantenida por los Sres. Lamy, Cadot y Hanjens, de la oposición, y contesta la por los señores Labuzé, Floquet y Renault, de la mayoría. En este debate intervinieron el Presidente del Consejo y los ministros de Justicia y del interior, defendiendo la conducta del Gobierno y sosteniendo que los citados decretos, que fueron dictados en virtud de una imperiosa necesidad, se ajustaban, rigurosamente, al espíritu y letra de las leyes en ellos invocadas. Terminada la interpelación, pidió el Gobierno una orden del día, que fué aprobada por 362 votos contra 131. La política del Gabinete Freycinet, lejos de salir quebrantada de este debate, ha recibido un nuevo refuerzo con el voto de la Cámara popular.

Descorazonados algún tanto los directores de las congregaciones religiosas no autorizadas, acordaron, en vista del resultado de la interpelación, extremar su resistencia, no pidiendo al Gobierno la autorización que éste les concedería de buen grado, para ejercer la enseñanza, y disponiéndose á protestar contra la violación de sus domicilios y de sus propiedades, si, terminado el plazo, el Gobierno les expulsara manu militari; pero el Gobierno se ha apercibido de esta maniobra y ha ordenado á los prefectos de los departamentos que, terminadas las operaciones para el reemplazo del ejército, que actualmente se están practicando, se presenten al ministro del Interior, para recibir instrucciones verbales sobre la manera de dar cumplimiento á los decretos de 29 de Marzo.

No fué, en nuestro sentir, grandemente cuerdo el Gobierno francés al dictar aquellas disposiciones, á raíz del voto del Senado rechazando, como peligrosa para la religión y para la libertad, el art. 7.º de la célebre ley Ferry; pero una vez dictadas y una vez declarado que el Gobierno concedería gustoso las autorizaciones que se le pidiesen, puesto que sólo se pro-
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ponía legalizar la situación de las Congregaciones religiosas que se dediquen á la enseñanza, la resistencia de estas á someterse á los mandatos del poder civil, sobre tener algo de temeraria, no se compadece bien con el espíritu de tolerancia y de paz que debe presidir en la Iglesia, ni con los verdaderos intereses de la religión; por eso, si ayer creíamos apasionada y á innecesarias las disposiciones de Marzo, hoy creemos que la resistencia á su cumplimiento, por parte de las Congregaciones religiosas, es injustificada y digna de reprobación.

Las Cámaras francesas se ocupan de la discusión del arancel general de aduanas para los productos y procedencias de las demás naciones, que se importen en Francia. Con esta ley arancelaria, no se propone el Gobierno establecer una tarifa para aplicarla, por igual, á todos los países extranjeros, sino crear una legislación aduanera que pueda servirse de base para concluir tratados de comercio y fijar, de una manera clara y formal, sus relaciones mercantiles con las demás potencias. La elevación de la tarifa actual para los vinos extranjeros, con la idea de aumentar los rendimientos del impuesto de aduanas, ha producido alguna alarma en los centros productores y exportadores de Italia y de España; pero no tanta que pueda considerarse como una queja, ni menos que autorice á pensar en la elevación de nuestros aranceles para los productos del suelo ó de la manufactura francesa, puesto que el sistema de las represalias está ya condenado por la ciencia y por el buen sentido, y puesto que además tenemos medios de ajustar, en un nuevo tratado, estipulaciones que compensen á los demás intereses españoles, y aun á los mismos vinos que se exportan á Francia para vigorizar y colorear los suyos, del leve perjuicio que les causa la subida de la tarifa. En general, el nuevo arancel que discuten las Cámaras francesas está inspirado en principios liberales, y prueba de ello es que los proteccionistas son los que más duramente están combatiendo al Gobierno.

El proyecto de ley de organización de la magistratura en que actualmente se ocupa el Gobierno, es elogiado por los periódicos liberales y por las revistas de legislación y jurisprudencia. El proyecto sobre la prensa está también inspirado en un criterio liberal, puesto que somete al jurado el conocimiento y castigo de los delitos que se cometan por medio de la imprenta, sin restricciones ni limitaciones para la publicación de periódicos. El de reforma de la ley municipal responde también al principio expansivo de considerar elegibles para los cargos de concejales á todas las personas que se hallen inscritas en una lista electoral de cualquier punto de Francia.

Estas y otras reformas que se proyectan serán discutidas en las Cámaras, antes de las próximas vacaciones, puesto que la legislatura de
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otoño se destinará á la discusion del presupuesto y á la reforma de la ley electoral, para preparar la disolucion de la Cámara de los diputados, que en fin de este año cumplirá los cuatro porque fué elegida y la renovacion de los consejos generales y municipales.

V. Los asuntos de Oriente, que parecian terminados por el tratado de Berlin, van complicándose de una manera tan grave que, acaso contra las protestas pacificas de los Gobiernos de las grandes potencias, sea necesaria la intervencion de estas. El ejército austriaco que ocupa la Bosnia y Herzegovina trata tan despiadadamente á los musulmanes que habitan aquellos territorios que, á ser cierto lo que al Standar dicen de Constantinopla, se hallan resueltos á emigrar en masa de aquel país. No tenemos para qué decir que esta politica, algo parecida, pero más censurable que la seguida en España á principios del siglo XVI con los árabes y los judíos, está condenada por el derecho de gentes y por la humanidad.

En la Albania ha estallado una insurreccion formidable. El pueblo, casi en masa, ha tomado las armas, para oponerse á la entrega de los territorios que la Puerta había cedido al Montenegro. Se han organizado numerosas partidas que se han apoderado de importantes depositos de armas y de posiciones estrategicas, declarando la guerra á los montenegrinos.

El Gobierno del Montenegro, en vista de las proporciones y del caracter de la insurreccion de los albaneses, ha dirigido una nota á las potencias quejándose de estos. Los insurrectos han dirigido, á su vez, una comunicacion á la Puerta, rogándola que no intervenga en la lucha. La cuestion es tanto más grave cuanto que el Gobierno del Montenegro, entiendo entendido que la actitud belicosa de la Albania se debe á los manejos de las autoridades turcas, ha dirigido otra comunicacion al Gobierno del Sultan pidiéndole una indemnización, por los daños causados á los montenegrinos, y el estricto cumplimiento del tratado de paz.

Los embajadores de las grandes potencias en Constantinopla, deben tambien haberse persuadido de que la Puerta no es indiferente á la actitud de los albaneses contra los montenegrinos, cuando el 3 del actual entregaron al Gobierno turco una nota colectiva concebida en los siguientes términos:

"En vista de que la respuesta de Turquía á la primera nota colectiva de las grandes potencias, acerca de la cuestion del Montenegro, no es satisfactoria, por orden de nuestros respectivos Gobiernos pedimos á la Puerta otomana que nos haga saber de una manera cat-górica y en el
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más breve plazo posible, si está dispuesta ó no á ocupar de nuevo los puntos irregularmente evacuados, para hacer la entrega de ellos á los montenegrinos, como es debido y conforme al reciente convenio.

El Gobierno otomano, en vista de estas reclamaciones, ha dispuesto el envío de 4.000 hombres á Scutari, sin que se sepa, hasta ahora, las instrucciones que llevan, si proteger la toma de posesión de los montenegrinos, que sería lo más natural, ó si guardar una neutralidad armada, en la guerra de estos con los albaneses.

Pero lo más singular de este conflicto es que unos cuantos agentes italianos recorren el territorio de la Albania, incitando á los católicos, que abundan mucho en aquel país, á resistir el yugo, tanto de la Puerta como del Montenegro, y aconsejándoles que pidan á las grandes potencias el establecimiento en la Albania de un principado independiente y autónomo, y hasta se dice que se piensa en conferir el trono de este nuevo Estado, si llega a formarse, al Príncipe Tomas, duque de Génova, primo del Rey de Italia, que en breve debe casarse con la Princesa Beatriz, hija de la Reina de Inglaterra.

La cuestión, de todos modos, es grave, y puede dar lugar á muy serias complicaciones.

VI. En el extremo oriente, las cuestiones entre Rusia y la China, sobre la retrocesión del Kaulijad, no presenta el mejor aspecto. Los periódicos ministeriales de San Petersburgo confían en que el asunto se zanja rá, amistosamente, en una conferencia que en breve se celebrará en Pekín, para la cual ha sido nombrado delegado por Rusia el general Ignatiéff; pero el hecho es que el Gobierno del Cílente imp-rio, después de desaprobar el tratado firmado por su embajador sobre la retrocesión de Kaulijad; pidiendo la de los territorios ribereños del río Ili, ha dirigido una nota á Rusia anunciándole su firme propósito de ocupar militarmente dichos territorios, para todo lo cual está haciendo grandes armamentos, habiendo ya organizado un fuerte ejército de operaciones en las fronteras del Norte, con material de guerra de uso moderno.

Rusia, por su parte, prepara una expedición naval para operar en las costas de la China.

Corre el rumor de que, entre el imperio Chino y el del Japon, existe un tratado de alianza ofensiva y defensiva, para el caso de una guerra con Rusia, y el de que los portugueses de la colonia de Macao apoyarán las armas rusas contra China, correspondiendo á la protección que están recibiendo del imperio moscovita para resistir á las amenazas de los chinos.

La prensa europea cree, generalmente, que la guerra entre Rusia y Chi-
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na es inevitable; pero, hay tambien opiniones muy autorizadas que sostienen que no hay posibilidad de una guerra formal entre los dos imperios, por las especialísimas condiciones de cada uno, deduciendo de aquí que la cuestion pendiente se resolverá, de cualquier manera, en la conferencia diplomática de Pekin.

Mayo 11.

F. CALVO MUÑOZ.
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II

Al terminar el año de 1872 llegó el momento de someter á una prueba decisiva estas manifestaciones, no obstante hallarse ya corroboradas por hechos tan elocuentes como los que dejamos resenñados.

El art. 93 de la Constitucion disponia que se estableciese el juicio por Jurados para todos los delitos políticos y para los comunes que determinara la ley, la cual determinaria tambien las condiciones necesarias para desempeñar el cargo de jurado.

Por el número 3.º de la primera de las disposiciones transitorias de la ley orgánica de 15 de Setiembre de 1870, se ordenaba que el Gobierno procediera á reformar los procedimientos criminales, con sujecion á reglas que allí se expresaban, entre otras, la "organización del Jurado, de modo que por sus condiciones de capacidad e imparcialidad, asegurada por el derecho de recusacion satisfaciera las exigencias de la justicia."

El nuevo sistema de enjuiciar exigía necesariamente aumentar el número de magistrados, y el Gobierno, desosos de que dejara de haber cesantes en la carrera judicial, cubrió gran número de las nuevas plazas con magistrados que habian dejado de serlo en 1868, y adictos, por consiguiente, al órden de cosas entonces derribado.

Sabido es que los demócratas españoles, como los liberales de todos los países que marchan á la cabeza de la civilización, consideran el Jurado como el más sólido cimiento, como la más inexpugnable garantía de las libertades civil y política; y nadie ignora tampoco que nuestra antigua magistratura era entonces más desafecta que ahora á esa institucion.

No se necesitaba tener la privilegiada inteligencia del autor de la ley de Enjuiciamiento criminal, para adivinar que los primeros resultados, buenos ó malos, que diera el jurado habian de influir muy poderosamente para su existencia y porvenir, así como que en esos resultados podian ejercer una influencia casi decisiva los que en último término hubieran de formar las listas de los jueces de hecho.

La ley no habia puesto al Gobierno restriccion alguna en este
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DERECHO DIFERENCIAL DE BANDERA

Creemos oportuno reproducir íntegro el discurso que ha pronunciado el distinguido economista Sr. Pedregal, en las discusiones de la informacion sobre el derecho diferencial de bandera, pues sobre ser la materia de suyo interesante, la oracion del Sr. Pedregal abunda en datos eruditos y reflexiones profundas.

Despues de un breve exordio, dijo el Sr. Pedregal.

"Las doctrinas son la encarnacion de la verdad, son la ciencia en uno de sus aspectos, y los que profesan determinadas doctrinas deben entregarse á ellas con alma y corazon, porque las doctrinas representan la verdad, la justicia, el derecho, los grandes intereses sociales, y es necesario que todo se posponga á los grandes intereses sociales, al derecho, á la justicia y á la verdad. Si yo profeso determinadas ideas en la ciencia economica, no es porque me haya enamorado de bellas teorias, ó de vagos idealismos; esto no se comprende en la doctrina ni en la ciencia economica. Esa doctrina descansa en la realidad, expresa leyes de la realidad, que son invariables, y que, cuando se producen, llevan en pos de sí los más trascendentales intereses, y por lo mismo que llevan en pos de sí grandes intereses sociales, es necesario desentrañar tales leyes y estudiar los hechos, no por pequeñas fracciones, sino en su gran totalidad; porque tomar un hecho de aqui y otro de acullá, y sacarlos de la informacion escrita, que es ya de suyo muy fragmentaria, para presentarlos ante la comision como una verdadera prueba en apoyo de una solucion total, no siendo mas que aspectos parciales de la cuestion, eso ni es plantear el debate, ni es estudiar los hechos, ni es describir las leyes que rigen los fenomenos sociales."