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importacion, dando fletes directos y seguros retornos á la marina mercante cubana y española, recursos al Tesoro y medios á los consumidores españoles para proveerse á menos precio de los artículos que hoy, por la elevación de los derechos y por el monopolio peninsular, se cotizan á más de lo que valen. Inspiradas estas ideas generales en el interés del productor á quien se le alivia en los tributos, del consumidor por la baratura que tendrán ciertos artículos, del comercio por el incremento en sus viajes y trasportes, y del Tesoro público por la mayor renta que darían las aduanas, no vemos que, en nombre de ningún interés público, puedan rechazarse.

3. Tratados de paz.—Las negociaciones diplomáticas que venian siguiéndose, desde la revolución de 1868, para restablecer las relaciones interrumpidas entre España y las Repúblicas hispano-americanas, han empezado á dar provechosos frutos. El 16 del actual se firmó en París, entre nuestro embajador y los delegados especiales de la republica peruana un tratado de paz, y el 21 se firmó con los de Bolivia otro igual protocolo, siendo de esperar que en breve queden concluidos los de Colombia, Chile y demás repúblicas del Pacífico.

No son públicos todavía estos convenios; pero, sin necesidad de conocerlos, bien podemos felicitar á los peruanos y bolivianos por el restablecimiento de nuestras antiguas relaciones, que tan útiles fueron y seguirán siendo para aquellos países y para España y que la experiencia, en este período de aislamiento, se ha encargado de demostrar cuánto han perdido unos y otros en sus intereses comerciales.

Deploramos que, disensiones, quizá fáciles de arreglar de una manera honrosa, mantengan todavía en guerra á la república de Chile con las de Bolivia y el Perú; pero no es España la llamada á intervenir en sus asuntos interiores, porque ni esto nos es preciso para demostrarles nuestro interés por su bienestar y nuestro cariño, ni ellas, amantes de su nacionalidad, habrían de ver con gusto la ingenericia de otra nación, siquiera esta fuése España, que en ninguna puede infundir recelos, y que para todas sigue siendo la madre cariñosa que les diera cuna y civilización.

Pero si España debe ser muy mirada en cuanto se refiera á estas repúblicas, no por eso debe olvidar que ninguna otra nación tiene para con ellas más deberes, y que por lo mismo está obligada á ver constantemente en los españoles-americanos, algo que, sin menoscabo de su independencia, les identifica con nosotros, y que nos haría mirar como enemigos á los que de ellos lo fuesen; que esta y no otra es la misión que á España está reservada para con los que ayer fueron sus hijos, y hoy, por
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las vicisitudes de los tiempos, han venido á ser y serán siempre sus mejores amigos.

4. Reformas administrativas.—Desde que el Sr. Silvela (D. Francisco) se halla al frente del ministerio de la Gobernacion, no pasa dia sin que la prensa oficiala anuncie que el Gobierno tiene un plan de reformas para organizar la Administracion pública en todos sus ramos y servicios. Muy poco hizo en este sentido desde Marzo hasta la apertura de las Cortes; pero le escusaba el periodo electoral. Tampoco hizo gran cosa durante la legislatura para justificar sus buenos deseos; pero la laboriosa constitucion del Congreso, la extension que tuvieron los debates sobre el Mensaje y el deseo de suspender las tareas parlamentarias, que se apoderó de todos, en vista de lo avanzado de la estacion, le puso á cubierto de la censura. Cerradas las Cámaras y dueño de sí mismo, era natural que en este periodo desarrollase su plan de reformas, al menos en la parte que podía hacerlo sin necesidad del poder legislativo; pero francamente, las medidas que hemos visto en la Gaceta, no pueden considerarse ni como indicio de lo mucho que es capaz el ministro de la Gobernacion, tratándose de materias administrativas.

El decreto organizando el cuerpo de empleados de establecimientos penales, de que está ufano, si hemos de creer á la prensa oficiala, se reduce á darles otro nombre y á dejar cesantes á los actuales, aunque encargándoles interinamente de sus puestos, y á dictar reglas para la provision de todas, las plazas mediante examen, á fin de que los nombrados sean inamovibles, en ciertas condiciones, y vayan ascendiendo por su antigüedad según el escalafón que habrá de formarse. Parecía natural que esta organización formase parte de la reforma del sistema penitenciario que tan precisa es en España; pero el afan de hacer las cosas á medias, sin subordinar los detalles á un pensamiento general, salta casi siempre por encima de todo, y de aquí que en la administracion española todo sea manco y todo parezca provisional.

Otra disposicion digna de notarse ha adoptado el Sr. Silvela, y es la circular de 21 del corriente, inserta en la Gaceta del 23, en que encarga á los gobernadores, que al concluir cada año natural, empezando por el presente, redacten una Memoria que abrace todos los puntos que se expresan en el sumario, que también publica el diario oficial y que se refieren á organización de las provincias y de los municipios, division territorial, cultos, prensa, asociaciones, criminalidad, elecciones, administracion y gobierno político.

El ministro de la Gobernacion cree, y en esto conviene con todos los tratadistas de administracion civil, que la publicidad de los actos ad-
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ministrativos y de los resultados que ofrece la práctica de las leyes es el correctivo más eficaz para muchos abusos y el medio menos inseguro de conseguir progresos lentos, pero positivos, en las costumbres.

"No se cambian éstas—dice el Sr. Silvela—con unas cuantas disposiciones legislativas que decreten la actividad y la vida allí donde desaparecieron ó no existieron jamás, y fuerza es que la opinión sensata vaya penetrándose de que la acción de las leyes y de los Gobiernos es muy limitada cuando quiere adelantarse demasiado á los elementos creados, siquiera sean muy imperfectos, que se apoyan en la tradición y están mantenidos por antiguos hábitos."

Y, sin embargo, dentro de ese círculo estrecho, cabe fomentar y favorecer cuanto tienda á popularizar la instrucción y á ensanchar los medios del país para la acertada gestión de sus propios asuntos.

Para llegar á este fin, nada tan eficaz como facilitar á la mayor suma posible de individuos el conocimiento de aquellos medios de una manera sencilla y expedita.

Uno de los deberes del Estado es, sin duda alguna, la de suplir la inactividad de que adolezca la opinión en estas materias, dando al público debate elementos útiles y abundantes para que se conozca y se intervenga, no sólo la marcha de la alta política y de los departamentos centrales, es decir, de los asuntos que tienen en la capital su resolución y su interés, sino también cuanto importa y afecta á las provincias en su vida administrativa, en general poco estudiada y conocida. Inspirada en estas ideas la orden circular del ministro de la Gobernación, tiene que merecer los aplausos de los hombres rectos. El único defecto de que adolece, es el de que la creemos impracticable.

5. Política del Gabinete.—No estando abiertas las Cámaras ni los ministros tranquilos en sus departamentos, no tenemos más antecedentes, para apreciar la política, que los que suministran sus propios periódicos. Estos, en la quincena que ha mediado desde la última Revista, se han empeñado en una discusión en que todos han quedado mal, y más mal que todos, la situación. Veniase discutiendo un tema verdaderamente risible: el de si el Gobierno actual, y singularmente el presidente del Consejo de ministros, tenían política propia, ó eran la continuación de la política del Gobierno anterior de que era presidente el Sr. Cánovas del Castillo. La polémica fué azriéndose, los adictos al general Martínez Campos y los adictos al Sr. Cánovas se fueron, poco á poco, encargando de poner al descubierto las divisiones que trabajan á los diversos elementos que forman la situación, y de repente uno de los periódicos más fogosos y más entusiastas del último presidente del Consejo, puso so-
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bre el tapete la siguiente tesis: el partido conservador-liberal no reconoce más jefe que D. Antonio Cánovas del Castillo; y como si esto fuese poco, como si quisiese demostrar que venía dispuesto á atacar de frente, ó de costado al general Martínez Campos, añadió: Dada la situación del país y las vicisitudes de la política, mientras viva el Sr. Cánovas, él y sólo él, será el eje sobre que gire irremisiblemente toda la política de la patria: Sic fata voluerunt.

Planteada así la discusión, era natural que sobreviniese el escándalo y que, mientras los periódicos amigos del presidente del Consejo, para defender á éste, tuvieran que atacar al Sr. Cánovas, los amigos del señor Cánovas, también para defenderle, tuvieran que combatir, unas veces con dulzura y otras con encono, al ex-gobernador superior de Cuba.

De resultas de esta polémica y de lo que ya venía ocurriendo, desde que se suspendieron las sesiones, se ha afirmado más y más la idea de que este Gobierno no puede gobernar, porque ni ejecutivamente tiene la unidad de criterio y la solidaridad de intereses políticos que es indispensable en los Gobiernos de Gabinete, ni parlamentariamente cuenta con una mayoría disciplinada y verdaderamente adicta; de aquí que los mismos que hacen la causa del presidente del Consejo sean los primeros en censurar á los ministros de Hacienda y de Fomento, indicando su desacuerdo con aquél, y la posibilidad de que sean en breve reemplazados; y de aquí también que los partidarios de la situación anterior censuren el decreto del ministro de Ultramar sobre las reformas de Cuba y dejen traslucir la posibilidad de que la mayoría no esté de acuerdo con el Gobierno.

Todo lo cual hace creer que la crisis política, planteadá en primeros de Marzo, aún no está resuelta.

EXTERIOR.

I. Encíclica de Leon XIII.—La carta Encíclica que Su Santidad ha dirigido con fecha 4 del corriente á los Patriarcas, Primados, Arzobispos y Obispos del orbe católico exhortándoles á que, para defensa y gloria de la fé, bien de la sociedad é incremento de todas las ciencias, renueven y propaguen latísimamente la aurea sabiduría de Santo Tomás, ha sido el acontecimiento que más ha preocupado en la última quincena á la prensa europea.

El Vaticano cree que la sociedad civil y la sociedad doméstica se hallan en grave peligro, y las que una y otra vivirían más tranquilas y más seguras si, en las Academias y en las escuelas, se enseñase una doctrina más conforme con el magisterio de la Iglesia. Esta creencia es antigua;
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la iniciaron los Papas de la Edad Media; se acentuó en el siglo XVI durante el pontificado de León X; se expuso franca y resueltamente á fines del siglo XVIII, cuando Roma declaró que la mayoría de los obispos españoles estaban inficionados del jansenismo, y que en sus obras y en sus pastorales se manifestaban doctrinas propias de los Enciclopedistas, y ha venido á ser en el presente el arma más poderosa del ultramontanismo contra el movimiento liberal de Europa.

«Todo lo relativo á la genuina noción de la libertad, que hoy degenera en licencia, al origen divino de toda autoridad, á las leyes y á su fuerza, al paternal y equitativo imperio de los príncipes supremos, á la obediencia á las potestades superiores, á la mutua caridad entre todos; todo lo que de estas cosas y otras del mismo tenor es enseñado por Tomás. tiene,—dice Loon XIII,—una robusted grandísima é invencible para echar por tierra los principios del nuevo derecho, que, como todos saben son peligrosos para el tranquilo orden de las cosas y para el público bienestar, todas las ciencias humanas deben esperar aumento y prometerse grande auxilio de esta restauración de las ciencias filosóficas por nos propuesta; porque todas las buenas artes acostumbraron tomar de la filosofía, como de la ciencia reguladora, la sana enseñanza y recto modo, y de aquella como de comun fuente de vida sacar energía. Una constante experiencia nos demuestra que cuando florecieron mayormente las artes liberales, permaneció incólume el honor y el sábio juicio de la filosofía, y que fueron descuidadas y casi olvidadas cuando la filosofía se inclinó á los errores ó se enredó en ineptias.»

La prensa racionalista ha visto en la epístola de Su Santidad una advertencia al jesuitismo, cuya enseñanza no se amolda bien á la filosofía tomista; y es posible que así sea, puesto que los periódicos que pasan por órganos de la Compañía, no se han excedido en sus elogios al Pontífice. La prensa política, juzgándola desde otro punto de vista, encuentra sentados, y aun desarrollados en la doctrina del Doctor Angélico los principios de la monarquía constitucional, y condenados, por tanto, los principios del absolutismo y de la teocracia que, en frente de ella han venido defendiendo, con tenacidad increíble, los ultramontanos de todos los tiempos.

De todos modos, en la Encíclica del venerable Prelado que rige los destinos de la Iglesia, se refleja un alto espíritu de transacción y de concordia, que hace concebir la esperanza de que el Vaticano, lejos de ser un obstáculo para el desarrollo progresivo de la civilización, y para la fraternidad de los pueblos, va entrando, suavemente, en este admirable concierto, que tan provechoso ha de ser á la humanidad entera.
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2. Intransigencia del Episcopado belga.—No tiene las mismas ideas, ni está siguiendo la conducta aconsejada por Leon XIII, el intransigente episcopado de Bélgica, que, con motivo de la ley de instrucción pública, se ha declarado poco menos que en guerra con el poder civil, y cuyos detalles son verdaderamente interesantes. A la ley de 1842, que hacía obligatoria la enseñanza religiosa en las escuelas primarias, dando así una gran autoridad al clero, la legislatura actual ha sustituido en las últimas sesiones otra que hace facultativa aquella enseñanza, sin dejar al clero un derecho legal á la inspección y dominio sobre las escuelas primarias, adoptando un término medio entre la ley de 1842 y los proyectos de la extrema izquierda, que no admitía intervención alguna del clero fuera de su iglesia.

Los ayuntamientos belgas han designado una hora y un local formando parte del de la escuela, donde debía darse la enseñanza religiosa de los diversos cultos á los niños, cuyos padres reclamaran aquella doctrina; han invitado luego al cura de su respectiva parroquia á explicar ó hacer explicar por un eclesiástico de su elección la instrucción religiosa á los alumnos de las escuelas municipales. Pero el clero católico se ha negado en lo que le concierne á prestarle á la ejecución de la ley, prefiriendo en su intransigencia dejar á los niños privados de la enseñanza religiosa reclamada por los padres, á entrar en las escuelas en donde ya no pueden dominar como hasta ahora: ha hecho más: ha prohibido á los maestros que dieran la enseñanza religiosa, y aun el texto del Catecismo en las escuelas.

La conducta del clero católico belga, su resistencia á entrar en las escuelas municipales, el interdicto que lanza contra los profesores que se atreven á dirigir el corazón de los niños hacia los misterios del catolicismo, son hechos auténticos que han causado dolorosa impresión en Bélgica; pero siendo el objeto de la administración civil la aplicación de la nueva ley y la del clero católico conspirar contra ella para conservar así su dominio en la enseñanza, la lucha tiene que ser encarnizada, porque sus intereses son incompatibles.

3. Alemania.—Los preparativos para la campaña electoral que ha de inaugurarse en Prusia dentro de breves días, merecen tanta mayor atención cuanto que los enconos son grandes y especiales las circunstancias. Los progresistas y liberales-nacionales, confiando excesivamente en un triunfo que los socialistas harán imposible con su intervención, hanse empeñado en grave y difícilísima empresa, al querer que el príncipe Bismarck abandone su puesto, como declaraba enojadísima la oficial Corespondencia Provincial, no hace muchos días, y abogan porque
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se mantengan en vigor las leyes de Mayo, que los centralistas combaten, que el Gobierno se propone olvidar ó modificar profundamente, y que por lo visto, no son obstáculo para una inteligencia con el Vaticano, puesto que ésta se ha llegado á considerar como realizada y solamente ha quedado aplazada por la repentina marcha del príncipe Bismarck á Gastein, ganoso acaso de atender á las combinaciones políticas con Austria, y no interesado en burlar á monseñor Roncetti, actual nuncio en Munich y encargado de llevar las negociaciones á término por la corte pontificia.

4. Inglaterra.—A mediados del actual fueron suspendidas las sesiones del Parlamento inglés. El discurso leído en esta solemnidad por el presidente del Consejo de ministros Lord Beaconsfield, es casi el resumen de los trabajos realizados en la anterior legislatura y el índice de los que han quedado pendientes de resolución.

La esperanza de que termine en breve la existencia de la Cámara actual de los Comunes, es causa de la enérgica oposición que los liberales hacen al Ministerio Beaconsfield y de las acusaciones que otra vez formulara lord Gladstone en el discurso pronunciado en la ciudad de Chester: que la campaña del Afganistán ha sido estéril; que la conducta de Inglaterra con respecto á la Turquía ha dado por resultado una insignificante adquisición, la de Chipre; el olvido de las aspiraciones helénicas y la consolidación del poder moscovita, cuyas victorias le han ganado extraordinario prestigio; que la guerra del Zululand es injusta á todas luces y desastrosa en extremo. Tales son las inculpaciones dirigidas al ministerio británico por el estadista wigh y la base de esa lucha á que son llamados por él los partidos radicales de la Gran Bretaña. Sin embargo, con ser estas declaraciones y estas afirmaciones tan significativas, el pueblo inglés no las acoge con el entusiasmo que su autor esperaba, y atento á sus intereses comerciales y á los sacrificios pecuniarios que se le exigen, consagrarse á seguir atentamente las peripecias á que da lugar la campaña contra Cettiwayo.

5. Francia.—La apertura de las sesiones de los Consejos generales, que se verificó el día 18, es también hecho que ha despertado la animación política. Desde luego es de advertir cuán lentos son los progresos de los republicanos, y cuán seguros deben por lo mismo ser; en este año cuentan con tres presidentes más que en el anterior, y forman mayoría en 57 de las 88 Diputaciones que corresponden á los departamentos.

La suspensión de las tareas legislativas no ha quitado interés á la ley de instrucción pública de M. Ferry, sino que el interés ha pasado desde
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el Parlamento al Gobierno desde éste á los Consejos generales y desde luego á la prensa toda.

Las declaraciones de M. Lepere y las que posteriormente hiciera su colega Waddigton, afirmando que el Ministerio todo patrocina el proyecto de Ferry, y que con el mismo calor que lo ha sostenido en la Cámara de los Diputados lo sostendrá en el Senado, han llamado mucho la atención.

6. Grecia.—El dia 22 se verificó, por fin, la primera conferencia entre los plenipotenciarios turcos y griegos, sobre la delimitación de fronteras; nada podemos decir aun sobre las resoluciones que han de adoptarse, puesto que aun no han entrado en materia. El 28 deben celebrar otra reunión; no es poco que hayan dado principio las entrevistas acerca de tan delicada cuestión, que trataremos ampliamente en la REVISTA próxima.

FRANCISCO CALVO MUÑOZ.

25 de Agosto.
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NOTICIAS LITERARIAS.

COMPENDIO
DE LA HISTORIA CIVIL Y CONSTITUCIONAL DE INGLATERRA,
POR D. LUIS BARTHE.

Madrid 1379.—Imprenta de Maroto é hijos.

Los estudios históricos tienen en nuestros tiempos principal y muy señalada importancia. La historia se propone algo más fundamental que la simple narración de sucesos que proporcionen agradable pasatiempo, y es una ciencia verdaderamente útil y necesaria. Su fin, toda vez que en ella se traducen los hechos que han influido, tanto en bien como en daño de la humanidad, obedece al espíritu de investigación filosófica. Procede elevándose á las causas, señalando sus efectos, comparando, generalizando y deduciendo de su atento estudio la apetecida enseñanza. No de otra manera puede cogersel fruto de la experiencia y convertirlo en suma de bienes para las generaciones venideras.

Y ¿qué otra cosa debe ser la política, propiamente dicha, sino el racional consorcio de los elementos filosófico e histórico de las causas y sus consecuencias? Por este sano criterio, y no de otro modo, es como se llega á realizar el bienestar de las naciones.

Porque si lo que debe ser marca el punto de llegada, no podemos impedir que lo que fue ó lo que es haya señalado el de partida; y será vicioso el procedimiento que, sin atender á la progresiva sucesión del hecho, quiera llegar de un salto á las más trascendentales reformas; ó el que, por rivalidades de sistema las dificulte y se afiere á lo existente y pretenda eternizarlo, oponiéndose á la ineludible obra de un racional progreso, que acaba por imponerse á despecho de resistencias impotentes, contra las legítimas aspiraciones del pensamiento.

Por una y otra senda corren siempre tempestuosos vientos revolucionarios que adelantan ó entorpecen la obra, ó cuando menos la trastornan á cambio de catástrofes lamentables.

Consiste, pues, la sabiduría del legislador y de los hombres que dan el impulso á la política, en conciliar las exigencias del porvenir con la obra del pasado, de forma que el presente sea una racional transición entre ambos: las soluciones de continuidad acusan desequilibrios de fuerzas, las más veces fatales.

Con la mira puesta en el ideal de progreso, pero cautamente apercibidos del momento histórico, no errarán los pueblos el camino de su bienestar y evitarán los graves daños que sobrevienen de acelerar ó retrasar la obra. Dentro de esta norma de conducta hay que volver la vista hacia el raudal de luz, emanada de la enseña libertad y unión que una generación heroica clavó en el dintel del siglo, sobre las ruinas del viejo santuario del privilegio. Tengamos fé en el progreso y no dudemos que, armónicamente unido con la