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Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 327



    Capítulos
    Artículos
    Secciones
    Personal.
    Artículos
    Capítulos

    1
    1
    7
    Secretaría de Estado y del despacho
    68
    47.267.376
    "

    2
    2 y 3
    7
    Estado Mayor del Ejército y mandos militares
    74
    101.499.765
    148.767.844

    3
    4
    1.
    Cuerpo de Estado Mayor
    31
    "
    "

    2.
    Ingenieros: Primer batallón
    875
    "
    "

    3.
    Artillería: dos regimientos de campaña, un regimiento y cuatro compañías de plaza y una brigada de montaña
    3.893
    "
    "

    4.
    Caballería: ocho regimientos
    3.474
    "
    "

    5.
    Infantería: diez y ocho regimientos
    15.725
    "
    "

    6.
    Cazadores: doce batallones
    3.609
    "
    "

    7.
    Compañía correccional
    96
    "
    "

    8.
    Romunta
    3.266.243.347
    "
    "

    A reducir por licencias á 8.256 hombres
    443.960.944
    2.817.261.908
    "

    4
    5 al 8
    21
    Plazas de guerra: puntos fortificados
    40
    "
    30.365.884

    5
    9 al 15
    22
    Auxiliares del ejército
    520
    "
    399.277.293

    6
    16
    2
    Oficiales con diversas comisiones
    59
    "
    34.860.893

    7
    17
    2
    En disponibilidad é inactivo temporal
    83
    "
    25.544

    8
    18
    2
    Oficiales sin ingreso, reformados, reemplazo y retirados
    4.446
    "
    645.041.619

    9
    19 y 20
    "
    Compañía de reformados y Hospital de Invalídos. (Reciben gratificaciones 23 oficiales y 42 plazas)
    2
    "
    14.716.600

    10
    21
    13
    Gastos diversos
    "
    "
    188.825.830

    11
    22
    "
    Ejercicios cerrados
    "
    "
    2.700.000

    37.995
    4.905.614.961
Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 328

Pero bájense los 8286 soldados con licencia y los 4446 retirados, en junto 12.783; y resultarán 24.263 hombres.

Siete capítulos comprende el Ministerio dos negocios da marina e Ultramar, á saber:

    Mil reis.

    Secretaria de Estado y departamentos auxiliares
    52.035'760

    Armada nacional
    527.379'236

    Tribunales y diversos establecimientos
    54.633'893

    Arsenal de marina y sus dependencias
    730.738'990

    Gastos diversos
    82.880

    Empleados en el servicio de Ultramar, supernumerarios, fuera de cuadros, reformados, de cuartel, retirados y veteranos
    123.665.754

    Resultas de ejercicios cerrados
    950

    Total
    1.627.363'633

La fuerza naval debe constar, según ó mapa da forca naval proposta para ó serviço durante ó anno economico de 1879-1880, á saber:

    Nomes dos navios.
    Praças avulsas.

    Couraçado Vasco de Gama
    150

    Corveta de vapor Estêphania
    335

    " " Bartolomeu Dias
    987

    " " Duque da Terceira
    225

    " " Raína de Portugal
    153

    " " Sa da Bandeira
    204

    " " Mindelo
    153

    Canhoneira de vapor Tejo
    94

    " " Douro
    100

    " " Quanza
    100

    " " Rio Lima
    116

    " " Tamego
    116

    " " Rio Ave
    56

    " " Sado
    116

    " " Vouga
    172

    Vapor Tete
    21

    " " Sena
    21

    " " Quelimana
    34

    Fragata de vela (escuela de artillería) Don Fernando
    112

    Trasporte de vapor India
    92

    " " África
    109

    " " Príncipe Don Carlos
    41

    Acuartelados
    388

    Total
    3.195
Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 329

Fue construido el Vasco de Gama en Blackwall, en el establecimiento de "Obras de hierro del Támesis", y lanzado en Enero de 1876. Su cabida 1.497 toneladas y monta máquina de 550 caballos. Tiene su coraza un espesor de 10 pulgadas. Está armado de dos cañones del calibre de 18 toneladas, uno de seis y media y dos de 40 libras. Cala 25 pies, mide 200 de eslora y 40 de manga.

Involuntariamente é invirtiendo el orden, nos hemos ocupado algo extensamente de guerra y marina de Portugal.

Falta dar alguna idea de los demás departamentos ministeriales del reino vecino.

Antes que los ministerios de la Guerra, Marina y Ultramar, están los de Hacienda, Gobernación, Eclesiásticos y Justicia, en el Mappa da despeza do Estado de Portugal.

El servicio propio del ministerio de Hacienda comprende en sus siete capítulos, á saber:

    Mil reis

    1.º Administración superior de la Hacienda pública
    142.535'160

    2.º Aduanas
    826.785'100

    3.º Administración general de la Casa de Moneda y sello.
    45.501'466

    4.º Empleados de Hacienda de los distritos y Consejos.
    684.900

    5.º ... agregados cesantes y aposentados
    169.526'186

    6.º Gastos diversos
    59.073'140

    7.º Resultas de ejercicios cerrados
    26.000

    TOTAL
    1.924.289.042

La administración superior consta de las Direcciones generales de Contribuciones directas, de Aduanas e impuestos indirectos, de Bienes nacionales, del Tesoro y de Contabilidad.

El Tribunal de cuentas está servido por 66 empleados y cinco dependientes inferiores.

La fiscalización de la renta de aduana cuéstale mucho porque pagan un numeroso personal, que podrían reducir no poco si bajaran las tarifas arancelarias. Empleáense 101 empleados en el servicio interior de la Alfandega de Lisboa, y en fiscalizarla un número de 778. Los 101 empleados cuestan 30.858 mil reis. Los fiscalizadores 122.300.

Mal sistema. Dirán que hacemos lo mismo los castellanos, y si eso los consuela, no les sobra razón á los portugueses.
Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 33

ticias que se relacionan muy directamente con lo anterior. Tratábase en ellas de los descubrimientos de un ilustre médico italiano que había llegado á ver cómo podían exagerarse ó reducirse á mayor calma los accesos de los locos, según que fueran iluminados estos por radiaciones de los distintos colores, hallándose bañados completamente en las mismas; y sin que nosotros entremos ahora á discutir aquí cuál podría ser la causa de estos singulares hechos; sin que empleemos mucho tiempo en llamar la atención de nuestros lectores sobre la verosímil hipótesis de hallar aquellos su razón de ser en la mayor ó menor exaltación de la actividad total de la economía que llevan consigo las variaciones paralelas de la respiración provocadas por el cambio de las luces monocromáticas; prescindiendo por el momento de todo estudio teórico, todavía podremos ver en ello una primera; pero no por eso menos clara indicación, de que la especie humana no es indiferente á la sustitución de unas radiaciones por otras; de que nuestro cuerpo no permanece insensible á ella, como creía Beclard, permanecían inalterables los de los pequeños mamíferos.

Fácil nos será recordar aquí, al mismo tiempo, que en caso de llevarse á cabo, no sería esta la primer aplicación que de tales principios químicos se hiciera. Un ilustre químico francés, bastante tenaz en sus preocupaciones doctrinales, pero no por eso menos acreedor al respeto de todos los naturalistas, llamaba la atención en una de sus obras (1); acerca de las buenas condiciones en que tiene lugar el desarrollo de los gusanos deseda colocados en cámaras cerradas por cristales de color violado. Grandes salones, dormitorios, comedores, y, en una palabra, un conjunto de habitaciones fuertemente iluminadas, según los casos, por las radiaciones de este color ó las del verde, serían poderosos elementos para la radical curación de enfermedades temibles, hoy, por desgracia, casi siempre mortales, para cuyo alivio sólo posee, en general, la ciencia medios y recursos tan pobres, que casi nos atrevemos á calificarlos de insignificantes paliativos.

Sometemos estas noticias á la discusión de una clase que es quizá sin rival la más activa y emprendedora con que se honra

(1) M. L. Pasteur. Estudios sobre la enfermedad del gusano de seda. Paris, 1870. Tomo LVIII.
Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 330

Sigue al ministerio de Hacienda, el Dos negocios do Reino, cuyo presupuesto se reparte entre 11 capítulos, á saber:

    Mil reis.

    1.º Secretaria de Estado.
    40.139 716

    2.º Supremo Tribunal administrativo.
    24.986 848

    3.º Gobiernos civiles.
    101.162 200

    4.º Subsidios á las municipalidades.
    250.000

    5.º Seguridad pública.
    429.609 523

    6.º Sanidad.
    60.303 840

    7.º Gastos diversos.
    16.500

    8.º Instrucción pública.
    945.400

    9.º Beneficencia pública.
    239.402 160

    10.º Agregados, cesantes y jubilados.
    72.400

    11.º Resultas de ejercicios cerrados.
    1.100

    TOTAL
    2.510.988 071

Son 21 los gobernadores de distrito, y nos parecen muchos gobernadores ó muchos distritos.

Las Universidades de Coimbra, la Escuela politécnica, la Academia politécnica de Oporto, las Escuelas de Medicina y Cirugía de Lisboa, Oporto y Funchal, el curso superior de letras, real Observatorio de Lisboa, su real Academia de Bellas artes y la de Oporto y su Museo, pensionados en el extranjero y Conservatorio real de Lisboa, prueban la ilustración y cultura de la nación vecina.

También dan subvención á los dos teatros de San Carlos y María II.

Atendida la enseñanza secundaria en 21 Liceos de distrito y 17 cátedras agregadas, gastan para darla 87.304.935 mil reis, y 313.761.530 en la primaria, además de 44.900 mil reis en la inspección y material de ambos estudios. Constan: los establecimientos científicos de la Real Academia de Ciencias de Lisboa, Instituto Maynense, Archivo da Torre de Tombo, Biblioteca Nacional de Lisboa, las públicas de Evora, Villarreal y Braga, y tienen Imprenta Nacional e imprenta la Universidad de Coimbra. Mayores datos serían precisos para conocer el estado de la instrucción pública en Portugal; pero no se puede negar que poseen en su presupuesto base para extenderla.

Sigue el ministerio dos Negocios eclesiásticos e de justicia; dividido en 11 capítulos, á saber:
Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 331



    Mil reis

    1.º Secretaría de Estado
    30.428 296

    2.º Diócesis del reino
    145.862 161

    3.º Supreme Tribunal de Justicia
    28.011 996

    4.º Tribunales de primera instancia
    80.959 319

    5.º Juzgados de primera instancia
    69.135 643

    6.º Ministerio público
    84.183 332

    7.º Gastos de presos y policía de cárceles
    93.298

    8.º Diversos gastos
    12.100

    9.º Ejercicios cerrados
    450

    10. Oseantes
    39.868 322

    11. Subsidios á religiosas
    2.400

    Total
    595.988 069

Poco más diremos del presupuesto de Negocios eclesiásticos y de la Justicia.

¿Cómo impota tan poco el presupuesto del culto y clero en Portugal, sino cuesta arriba de 145.263.161 mil reis, suma igual á 3.195.789'54 rs. vn.? Consiste muy sencillamente en que sólo tienen sus asignaciones consignadas en el presupuesto los obispos y el clero catedral, beneficiados y párrocos de Ultramar, mientras que el parroquial se sostiene con las rentas de la iglesia y la congrua, que se forma de una contribución especial de consumos. Existen en el reino un patriarca, cuatro arzobispos, seis obispos en el continente y diez en Ultramar, y 3.814 párrocos. Algo semejante se intentó en España.

Braga es la provincia metropolitana. Su arzobispo tiene consignados en el presupuesto 1.323.500 mil reis (29.117 rs.)

El obispo de Braganza cobra... 2.162'384
El de Coimbra... 1.400'000
El de Vizeu... 1.784'600
El cardenal patriarca de Lisboa... 4.750'442

Están después del ministerio dos negocios eclesiásticos e de justicia, los de la Guerra, Marina y Ultramar; de los que ya nos hemos ocupado, y sigue el ministerio dos negocios estrangeiros, dividido en siete capítulos, á saber:

    1.º Secretaría de Estado
    19.450 860

    2.º Cuerpo diplomático
    103.500

    3.º Cuerpo consultor
    61.300

    4.º Gastos eventuales
    87.270

    5.º Condecoraciones
    2.400

    6.º Agregados y cesantes
    13.835 525

    7.º Resultas de ejercicios cerrados
    500

    Total
    283.256 335
Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 332

Representado se halla el reino de Portugal en Londres, Madrid, Paris, Roma, Italia, Rio-Janeiro, Petersburgo, Washington, Bruselas y el Haya, Viena, Berlin y Dresde y Coburgo-Gotha, Stockolmo y Copenhague, por doce plenipotenciarios.

Llegamos, por fin, al séptimo y último de los departamentos ministeriales del vecino reino, al para nosotros por muchos conceptos más importante de todos, al ministerio das obras públicas, comercio é industria, repartido en 13 capítulos, á saber:

    1.
    Secretaría de Estado
    45.670.848

    2.
    Personal técnico y administrativo
    156.097.760

    3.
    Agregados, fuera de cuadros, censantes y jubilados
    85.414.130

    4.
    Carreteras
    1.355.000

    5.
    Caminos de hierro
    568.623

    6.
    Dirección de telégrafos y faros
    240.674

    7.
    Diversas obras
    403.089.091

    8.
    Establecimientos de instrucción
    93.797.498

    9.
    Dirección forestal
    53.657.780

    10
    de correos y postas
    413.364.560

    11
    trabaj a geodésicos, topográficos, hidrográficos y geológicos
    73.289.824

    12
    Gastos diversos
    65.514.640

    13
    Resultas de ejercicios cerrados
    600

    Total
    3.554.763.991

Ya lo hemos dicho: el reino de Portugal gasta más relativamente en su presupuesto de obras públicas, comercio é industria, que España en el suyo de Fomento.

Se dirá que las direcciones de Correos y Telégrafos forman entre nosotros parte del ramo de Gobernacion, pero también en el lusitano corre á su cargo el importantísimo de Instrucción pública, unido á Fomento en España.

Nos aventajan, no hay que dudarlo; pero digamos toda la verdad, la verdad desnuda, mujer hermosa y algo coqueta en la antigua Grecia, patria de las Gracias.

Se sacrifica mucho en toda la Península á un Dios insaciable, cuyo poder no tiene límites, que llamamos personal. Diremos su extensión por capítulos en el ministerio de Obras públicas, comercio é industria de Portugal, á saber:
Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 333

Capítulos.                                                                                   Personal.

1.º Secretaría............................................. 79
2.º Personal técnico y administrativo.................. 275
3.º Agregados, fuera da cuadro, jubilados, y anteriores................................. 137
4.º Carreteras............................................. "
5.º Caminos de hierro .................................... 1.415
6.º Telégrafos y faros................................... 379
7.º Diversas obras....................................... 4
8.º Establecimientos de instrucción pública........... 100
9.º Dirección forestal.................................. 61
10.º Dirección de Correos y postas..................... 637
11.º Dirección general de trabajos geodésicos, topográficos, hidrográficos y geológicos............. 95
12.º Diversos gastos.................................... 7

3.179

Tal vez hayamos olvidado á alguno que otro, que será lo más probable.

Ignoramos si en lo consignado para carreteras, á saber:

Construcción y grandes reparaciones.................... 785.000
Subsidio para las carreteras municipales, etc........... 300.000
Conservación y policía de las carreteras............... 270.000

En Junio............................................. 1.355.000

si se gastará algo, ó algo, en personal. Suponemos que sí.

XI

Pocas más noticias podemos ya ofrecer sobre lo expuesto acerca del presupuesto portugués de 1879-1880, pues daríamos demasiada extensión á nuestro trabajo.

Bien examinado, como se ha podido ver, el presupuesto portugués es muy parecido en su estructura al español. Le aventaja en que comprueban mejor y exactamente la verdad de los cálculos de los ingresos.

Los sueldos son modestísimos.
Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 334

Un ministro de la Corona cobra............................. 3.200
Un director general (con la gratificación).................. 1.480
Los gobernadores civiles de Lisboa y Oporto................. 1.200
Los demás .................................................... 1.000
El presidente del Supremo Tribunal de Justicia.............. 2.668 666
Un teniente general.......................................... 1.728
Un general de brigada....................................... 1.030
En los mandos militares, el teniente general............... 1.800
Un coronel con mando (en infantería)....................... 1.140
Los tenientes coronel....................................... 696

Cuidadosos de su decoro y rigurosos observadores de las formas y conveniencias sociales, dotan, los portugueses, un poco mejor á su cuerpo diplomático, aunque no mucho más que lo están los empleados en el reino.

El ministro plenipotenciario en Londres disfruta:

  Mil reis.

  Como sueldo............................................. 1.300

  Para representación..................................... 8.700

  Material de oficina..................................... 1.000

  EN JUNTO................................................ 11.000

Los de Madrid y Roma........................................ 9.500
El de París................................................... 10.300
El de Rio Janeiro............................................ 13.000

A mucho obliga el rango, inmensos sacrificios impone el glorioso pasado á dos naciones; pero vejelar así, créanlo España y Portugal, para alternar con las otras, es lo mismo que arrastrarse algo penosamente por el camino de la vida moderna y de las vías del progreso; es subir con sobrada fatiga y mucha lentitud á la alta cima de la civilización del día, diversa de lo que fué en los antiguos y aun más recientes períodos de la pujanza ibérica y de sus grandes capitanes y almirantes. Pombal se apesadumbraría de vivir en este siglo y ser primer ministro sin libertad de acción, y buscaría de seguro otro derrotero.

XII

Nuestros fondos públicos se cotizaban en la Bolsa de Madrid, el dia 31 de Marzo, á 14'25 por 100. Y el reino lusitano, que destina muy cerca del 40 por 100 de sus gastos totales al pago de los
Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 335

intereses de su Deuda pública consolidada, más de un 44 por 100 del producto calculado de sus ingresos, ha visto cotizarse en 1878 arriba de 49'60, elevándose á 51'80 el 3 por 100 interior, y el exterior á 49'25 y 53'25 por 100.

Si en España pagáramos el 40 por 100 de 753.177.863 pesetas, suma de los gastos de nuestro presupuesto de 1878-1879, daríamos nada menos de 301.271.146 pesetas para el servicio de los intereses de la Deuda española interior y exterior consolidada, y no nos sorprendería el tener los fondos públicos á 14'25.

Es muy grande y muy honroso el esfuerzo que Portugal hace; pero sabe D. Antonio de Serpa Pimentel que así se levanta el crédito, y lo habrá consolidado de verdad si extingue el déficit.

Algo hay, sin embargo; deben ser las esperanzas de los tenedores de Deuda pública portuguesa, grandes y fundadas, quando sin consideración á la enormidad de su cifra, ni alarmados por los déficits de los presupuestos, y sin tomar en cuenta que el sistema tributario lusitano dista bastante de la perfección; algo muy honroso sucede para que el crédito público de la nación vecina se levante y sostenga, á pesar de los gastos del numeroso personal administrativo, bien que modesto, lo cual, por otra parte, es efecto de las costumbres y necesidades que éstas crean, y al mismo tiempo como lo indican las cotizaciones, es grande la confianza y grandes las esperanzas. Un hecho semejante, tan notorio, indica y prueba que el reino vecino progresa, sale adelante, se enriquece, ordena su hacienda y ve premiados sus extraordinarios sacrificios; demuestra, en suma, que D. Andonio de Serpa Pimentel, indudablemente merece, con justicia, el dictado de capacidad rentística, y no nos puede sorprender su proclame que el reino de Portugal debe á su venturoso ministro el estado actual de su Hacienda, y especialmente el crédito que han alcanzado los fondos portugueses dentro y fuera del país.

XIII

¿Recobrará el reino lusitano, desmembrado del Brasil, su antiguo explendor?
¿Hay en su territorio de 94.849 kilómetros cuadrados, y población de cuatro millones y medio de habitantes, espacio y recur-
Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 336

sos para constituir una gran nación, rica, influyente e independiente?

Bélgica mide 29.455 kilómetros.
Holanda 32.841 "
Y los Cantones Suizos 41.418 "

Con estos solos tres ejemplos podría darse por resuelta satisfactoriamente la cuestión en pró de Portugal.

Viviría con holgura una población doble y triple en el vecino reino, y posee, además, hermoso suelo para alimentarla.

Es el Portugal largo y estrecho y tiene estensas costas, los grandes medios para exportar e importar.

Lisboa ocupa en la boca del Tajo una posición admirable y admirada.

Los ríos que España alimenta vierten sus aguas en puertos portugueses, pero navegables en su territorio.

Todo esto es verdad y de verdad evidente, pero los pueblos tanto viven de la ajena prosperidad como de la propia. Para ser muy ricos necesitan cambiar, vender y comprar con abundancia.

Abierta tiene Portugal por el mar la gran vía del comercio, porque el mar es de todas la mejor; pero apartado, tan hermoso reino, al ocaso último en el continente europeo, de las tierras, sólo puede comunicar por el continente con Europa pasando por España; por España, que tantas veces en este siglo, en la convulsión de sus guerras civiles, les ha cerrado el paso de los Pirineos y de Europa; por España que, á pesar de lo mucho que en estos últimos años ha trabajado por abrir comunicaciones, las tiene todavía tan imperfectas y las conserva mal; por España, que no ha sabido ó querido canalizar poco ó mucho el Duero y Tajo; influiría la prosperidad nuestra en la de Portugal y vice-versa; pues Extremadura, Salamanca y Zamora están por la fatalidad más lejos del mar para el comercio que Madrid, que ocupa el centro de la Península. Si el interés de los dos pueblos, si sus inclinaciones mercantiles estimulará lo que la civilización y cultura del siglo décimo nono en Europa están pidiendo á voces, una y otra nación se esforzarían en abrir caminos comunes, en darles dirección concertadamente, en una palabra, en suprimir barreras y derribar estorbos, pues sobrados nos separan en el orden político y moral, y es tiempo de que caigan y cesen. Portugal necesita una línea recta
Revista de España (1879-05-01 00:00:00), página 337

que lo une á la Francia y al continente europeo. Aún mayor angustia tenemos los españoles de dar á nuestras provincias fronterizas la puerta de la calle que está en las costas lusitanas.

XIV

Dos medias naranjas, un cuerpo en sendas mitades partido, que viven todavía caballerosamente en la Edad Media, parecen España y Portugal, pueblos ó naciones de partes del mundo opuestas, á juzgar por su comercio.

Comerciábamos en el año de gracia de 1849, importando de Lusitania por valor de 2.134.640 reales, méños que una villa del Levante con un puerto del Norte patrio, y exportábamos para el vecino reino por valor de 8.451.457 rs. vn.

La importacion portuguesa cabe en un papelillo de cigarro, á saber:

    Reales.

    Cueros al pelo
    1.167.800

    Tocino curado
    328.860

    Tripa de vaca
    137.630

    Varios artículos
    500.360

    Total
    2.134.640

Exportamos para Portugal lo que sigue en 1849:

    Aceite
    109.748

    Aguardiente
    29.484

    Anil
    510.572

    Azúcar
    346.428

    Barrilla
    64.500

    Cordones
    29.720

    Esparto en rama
    141.260

    Ganado: caballar
    117.600

    — cerda
    31.770

    — mular
    82.600

    — vacuno
    584.620

    Granos y semillas: centeno
    181.549

    — trigo
    1.279.290

    — Anís
    78.112

    1.538.951

    Jabón
    96.984

    Lana suicia
    1.519.516

    Legumbres, garbanzos
    32.240

    Maquinas
    60.000

    Palma seca
    34.212

    Papel blanco
    30.417