ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista de España (1878-07-01 00:00:00), página 410

ley aprobadas, ó pendientes de dictámen, y de la calidad que tenían las medidas legislativas ultimadas ó dependientes de controversias no iniciadas aún. Série dilatada de leyes llenó las columnas de los órganos del Ministerio para argüir que el Gabinete y las mayorías no habían perdido el tiempo, á la par que los diarios de oposición, con escrupulosos y detenidos análisis de las listas publicadas, recordaron que el aplazamiento de las leyes orgánicas que habían de completar la obra de los legisladores de 1876, de preferente importancia, y otros proyectos no discutidos, á pesar de la trascendencia que tenían y de la larga duración de las actuales Cortes, no justificaban el pomposo alarde y lenguaje lisonjero del discurso que los ministros responsables habían puesto en labios del Rey.

Solemne promesa hizo el Gobierno en el discurso de la Corona de reorganizar la administración; de ordenar y simplificar los servicios; de introducir economías; de fomentar las fuentes de producción; de acrecentar los recursos y de elevar á la altura que el nombre de España reclama nuestra Hacienda y nuestro crédito. Objeto de las Cortes habían de ser, según palabra empeñada, la organización de la carrera consular, los foros, la reforma del Código penal, los procedimientos penales, la vagancia, la instrucción pública, la expropiación forzosa, la imprenta, las reuniones públicas, la incompatibilidad y casos de reelección, la autorización para procesar á funcionarios públicos, la organización de la Beneficencia general, la organización de la hacienda municipal y provincial, la ley constitutiva de ejército, la de ascensos, la de recompensas militares, la orgánica del Estado Mayor del ejército y el Código militar.

Basta esta enumeración para demostrar que la última legislatura no ha sido en su reciente período secunda en leyes de verdadera y primordial importancia por más que, como acertadamente observan, á juicio nuestro, los periódicos adversarios al Gabinete, tanta es la vitalidad y tal la naturaleza del sistema representativo, que siempre y en todas ocasiones ofrecen las Cámaras resultados espontáneos y provechosos para el país. No puede desconocerse que entre las cincuenta y dos leyes, veinte y seis de las cuales se deben á la iniciativa del Gobierno, las hay destinadas á producir buenos frutos; pero, á poco que se fije la atención en el balance que la prensa ha dado á luz, es preciso convenir en que por punto general el ministerio ha postergado proyectos de primera necesidad para la existencia política y administrativa del país, á los proyectos que en primer término afectaban á su permanencia en el poder. Bien puede decirse, sin temor de incurrir en exageraciones, que los más trascendentales proyectos duermen en las carteras de los diversos departamentos ó en los estantes de las secretarias de las Cámaras, salvo contadas excepciones.
Revista de España (1878-07-01 00:00:00), página 411

Es de creer, pues, que en vista de la instabilidad y de la urgencia de medidas legales reclamadas por las funciones normales del sistema constitucional y por improscindibles necesidades de la política y de la buena administración, se someterán aquellas á la deliberación y aprobación de los Cuerpos Colegisladores en breve plazo si, como es de esperar, en el próximo Octubre se reanudan las tareas parlamentarias.

Difícil es en estos momentos apreciar de una manera clara si el Gobierno podrá dentro de tres ó cuatro meses dedicarse, con el apoyo de las mayorías, á la deliberación de los proyectos de ley pendientes de debate, porque si bien aseguran los periódicos ministeriales que existe en el Ministerio el firmísimo deseo de que esas leyes se promulguen cuanto antes, no sería extraño que, contra sus propósitos, se viera en el caso de fijar su atención en acontecimientos políticos que estorbaran su marcha. Sospechamos que el Gabinete se halla dividido por distintos criterios en cuestiones vitalísimas, y que el Sr. Presidente del Consejo está perfectamente convencido de que las dificultades que ya se señalan en la personalidad de algunos ministros durante el interregno parlamentario, podrían trascender á las filas de la mayoría cuando las Cortes reanudaran sus sesiones.

No carece de fundamento la especie echada á volar por la prensa oposicionista acerca de la actitud del señor ministro de la Gobernación, por lo que se refiere á la duración de las actuales Cámaras y á las elecciones venideras; supónese que, discrepando, de sus compañeros, juzga el Sr. Romero Robledo conveniente que después de tres años de existencia las Cortes deben cesar para proceder á una nueva consulta, y adelantando un paso más no falta quien, preciándose de bien informado, asegura que el señor ministro de la Gobernación, persuadido de que otro Gobierno debía coincidir con la emisión del sufragio popular, abandonará por completo el manubrio electoral, retirándose á los baños de Sobron, desde cuyo punto presenciará indiferente la lucha de los comicios empeñada con motivo de la próxima renovación de las diputaciones provinciales.

La elección promete ser lánguida, y á pesar de la supuesta indiferencia del Sr. Romero Robledo, bien puede vaticinarse que el Gobierno vencerá por el peso natural de sus preparados elementos y por el diagnóstico con que el país ve todos los días el triunfo por unanimidad de las candidaturas ministeriales. Los periódicos del partido moderado histórico anuncian que sus correligionarios tomarán parte en la lucha; pero, además de que la antigua agrupación tiene poco arraigo en el país y se halla trabajada por opuestas tendencias y antagonismos personales, es preciso creer que darán pocas señales de vida los partidos más avanzados, y que los constitucionales, alejados cada día del poder por la pérdida de las es-
Revista de España (1878-07-01 00:00:00), página 412

peranzas, contemplan con natural pasivismo un acto que significa un nuevo desengaño y un obstáculo más al advenimiento de gobiernos liberales. La actual base permanente de la alta Cámara, la elección de las diputaciones provinciales que con los compromisarios y los mayores contribuyentes tienen derecho á elegir 150 senadores, la elección de los municipios y la prorrogação hasta un quinquenio de las actuales Cortes, pudieran ofrecer un mecanismo simplemente compatible con la existencia oficial de un partido divorciado de todos los elementos políticos que militan en otros campos.

Es, pues, muy posible que los hombres más importantes del partido constitucional, acusado tantas veces de ambicionar el poder con marcada impaciencia, prescindan dentro de poco tiempo de una herencia que ofrece ya gravísimas cargas, y que puede ofrecerlas mayores á medida que trascurra el tiempo. El pesimismo creciente de un partido que ha prestado su concurso á las instituciones para encaminarlas por la verdadera senda de las monarquías modernas y de las libertades públicas bien entendidas, es tan desconsoñador como el optimismo de una situación desvanecida con los aplausos de las mayorías y los panegíricos de los diarios ministeriales, entre las atribulaciones de un país condenado á la postración política y al peso abrumador de onerosos impuestos.

Solo el partido constitucional, dentro de la legalidad existente, pudo ser una esperanza para el país con sus irrecusables títulos á la goberna-cion del Estado, ya que así se ha reconocido ingénuamente por las demás oposiciones que distan mucho de presentar su fuerza numérica, su organización, sus condiciones especiales y la unidad de miras indispensable á la existencia política de toda agrupación.

Así se explica que en estos momentos las miradas se dirijan con verdadera curiosidad á Betel., punto de residencia del Sr. Sagasta, jefe del partido constitucional, y que todos los días la prensa periódica co-mente á su manera las entrevistas, casuales quizá, que ha tenido el leader de la minoría con el jefe actual del centro parlamentario, Sr. Alonso Martinez.

No sin fundamento se supone que los centralistas se hallan divididos por dos tendencias; una de las cuales se siente impulsada hacia los bancos de la mayoría, á la par que la otra se inclina á la izquierda; pero estas versiones, limitadas á hipótesis más ó menos aventuradas, no adquirirán por ahora fuerza mayor, tanto más, cuanto que el centro parlamentario, alimentado todavía de esperanzas halagüeñas engendradas por el deseo de que el Sr. Posada Herrera tome de nuevo activa partici-pacion en la política, cree que, dentro de poco, saldrá este distinguido hombre público de su voluntario retiro, para ocupar sitio en el seno de la
Revista de España (1878-07-01 00:00:00), página 413

Representación nacional, después de haber ofrecido sus respeto al rey en el monasterio de San Lorenzo.

El viaje al Escorial del Sr. Posada Herrera, vieno siendo tema de los periódicos ministeriales, y de muchas y diversas conjeturas por parte de todos los hombres públicos. Hay quien asegura que la venida del ex-presidente de la Cámara popular puede interpretarse por una próxima crisis, y el término legal de las actuales Cortes; hay, por el contrario, quien afirma que el Sr. Posada Herrera seguirá sosteniendo, dentro de la conciliación, la bandera del Sr. Cánovas del Castillo, con insignificantes diferencias, y no falta quien opine que el Sr. Posada Herrera, persuadido de que es una quimera formar una vasta conciliación con elementos de todos los lados de la Cámara, se limitará á ofrecer sus respetos al Monarca, regresando después á sus posesiones de Llanes. Sea como fuere, la simple noticia del viaje ha hecho revivir esperanzas en los centralistas, y ha difundido la alarma entre las huestes ministeriales, quienes, por medio de sus órganos, se han apresurado á declarar que el señor Posada Herrera, procediendo con rectitud, no puede separarse de las filas de la mayoría, y que, de hacerlo así, sólo serviría de puente al partido constitucional, si algún día obtuviera la confianza de la Corona. Por de pronto, no deja de ser singular la coincidencia que, según se dice, se verificará con el viaje del Sr. Posada Herrera y el regreso del Sr. Cánovas del Castillo.

Tal vez el señor presidente del Consejo de ministros se haya visto precisado á desistir de su anunciada expedición á diversas cortes europeas, por ser necesaria su presencia en Madrid; quizá nuevos obstáculos, recelos ó desconfianzas sean la causa originaria del regreso á Madrid del Sr. Cánovas del Castillo. No es fácil adivinarlo, aun cuando pueda suponerse que el problema grave de la duración de las Cortes, la discrepancia del Sr. Romero Robledo, la proximidad de unas elecciones y las dificultades que el Sr. Elduayen encuentra en la isla de Cuba, sean motivos importantísimos que requieran soluciones urgentes tomadas en pleno Consejo de ministros.

Fenómeno digno de estudio y que se presta á curiosos comentarios es el que ofrece la grande Antilla, gracias á la poderosa iniciativa del general Martínez Campos, en visible contraste con la política del Gobierno en la Península. El gobernador general de la Isla de Cuba, en desacuerdo con el Gobierno de la Metrópoli, ha emprendido decididamente el camino de las reformas y con notable espíritu innovador y exento de pueriles temores ha proclamado la necesidad de una liberal organización administrativa y la intervención de Cuba en sus peculiares asuntos y en los intereses comunes de la patria.
Revista de España (1878-07-01 00:00:00), página 414

INTERIOR.

El señor ministro de Ultramar ha doblado la cerviz ante la iniciativa del general Martinez Campos, y á las discordancias han sucedido inevitables transacciones en beneficio de las Antillas, por más que el señor Cánovas del Castillo, obligado por las circunstancias, sea ultra-conservador en la Metrópoli y liberal en las provincias ultramarinas. Nada tiene de extraño, pues, que con agradable asombro la prensa de oposicion haga notar que sería curioso que el general Martinez Campos fuese una esperanza para la libertad en las Antillas y en España, en frente de un Gobierno de que forman parte hombres importantes de la Revolucion. De todos modos bien merecen ser examinadas las reformas que se implantan en Cuba y de ellas nos ocuparemos en ocasión oportuna con pleno de conocimiento de causa.

El patriotismo del silencio tiene también una prudente prescripción.

FEDERICO PONS Y MONTELS.

10 de Agosto.

EXTERIOR.

El resultado de las elecciones generales para el Reichstag, verificadas el 30 del mes pasado en Alemania, no ha respondido ciertamente á los deseos del príncipe de Bismarck. Las mismas dificultades que encontraba para la realización de sus planes en el Parlamento disuelto en Junio, encontrará en el que acaba de ser elegido, porque, si bien han aumentado algo en éste las fuerzas de los conservadores á expensas de los liberales, las pérdidas de éstos (unos 30 votos) no bastan para alterar profundamente la anterior mayoría parlamentaria, y no hacen más que inclinar algo de izquierda á derecha su centro de gravedad.

El pretexto para la disolución del último Parlamento fué la resistencia que opuso á votar la ley de excepcion contra los socialistas, que le presentó el Gobierno después del primer atentado contra el emperador; pero la verdadera causa fué la oposicion que aquél estaba seguro de encontrar en la mayoría del Reichstag en la cuestion militar y en la de Hacienda. Por esto, y á pesar de que, después del crimen de Nobiling, los liberales hubieran sido capaces de votar leyes muy restrictivas, y así lo
Revista de España (1878-07-01 00:00:00), página 415

manifestaban sus órganos en la prensa, el principe de Bismarck no pensó más que en disolver aquél, con la esperanza de que, en las nuevas elecciones, la indignacion producida por los atentados contra el emperador daria el triunfo á un número bastante considerable de conservadores, sin cuyo auxilio no podía tener la seguridad de alcanzar la aprobacion de sus principales proyectos, que son el aumento de los recursos propios del imperio y el mantenimiento por otros siete años del efectivo actual del ejército en pié de paz, que fué votado por el Parlamento en 1874 hasta 1881.

Hasta tal punto es esto cierto, y lo comprendieron así los partidos, que, desde que fué disuelto el Reichstag, así en los manifiestos electorales, como en la prensa y en los discursos pronunciados por los candidatos en las reuniones públicas, las declaraciones á que se daba más importancia y sobre que más se discutía, eran las relativas á aquellos proyectos del Gobierno. En la cuestion del socialismo, todos, liberales y conservadores, estaban conformes en combatirlo, y, como con razon lo hacian constar los primeros, ellos lo han combatido siempre, mientras que los conservadores, en diferentes ocasiones, han preferido la alianza de los socialistas á la de los liberales. En lo que difieren, y es una diferencia esencial, es en el procedimiento que debe elegirse para atajar sus progresos.

Los conservadores y los conservadores liberales prefieren leyes de excepcion, dirigidas contra los socialistas, á la restriccion en general de las libertades públicas, mientras que los progresistas y la mayor parte de los liberales-nacionales se niegan en absoluto á establecer en el derecho diferencias de clases, y proclaman la necesidad de que aquél sea igual para todos los ciudadanos.

Los liberales nacionales, sin embargo, consentirán, si el Gobierno lo juzga absolutamente necesario, en restringir las leyes que regulan el ejercicio de ciertos derechos, como el de reunion, el de asociacion y el de imprenta, con tal de que la restriccion no se dirija exclusivamente contra una clase ó partido determinado. Hé aquí cómo explicó el jefe de la que pudiéramos llamar izquierda de este partido, Herr Lasker, en el discurso que dirigió á sus electores de Faafeld, la clase de apoyo que su partido puede dar al Gobierno: "Voté, dijo, la ley de expulsion de los obispos, porque es una ley de derecho comun." En efecto, los obispos no eran expulsados, sino despues de desobediencias formales á la ley. "Pero no voté, añadió, la ley de expulsion de los jesuitas, y no votaré nunca nada que se le parezca, porque un individuo, castigado en virtud de una ley, tiene el derecho de exigir que se le demuestre que es culpable del hecho que la ley castiga."

A pesar de la influencia del Gobierno y de los esfuerzos de sus amigos
Revista de España (1878-07-01 00:00:00), página 416

en contra de los candidatos liberales, la mayoría de la nación ha oído la voz de éstos y no ha querido sacrificar los grandes progresos en sentido liberal, que desde hace doce años vienen realizándose en su legislación, en aras de un temor mal entendido al socialismo, que los conservadores alemanes, en esta ocasión, como los franceses después de los sucesos de 1848, quieren explotar, para, con el pretexto de salvar la sociedad amenazada, robustecer el poder central á expensas de las libertades de la nación. Los progresos de un error de las inteligencias sólo pueden combatirse eficazmente con armas análogas, y no conducen á nada las leyes exageradamente represivas, con las cuales, lo único que se consigue es obligar al mal á ocultarse, retirándolo de la superficie al interior, haciéndolo, por consiguiente, mucho más temible y más formidable su explosión.

Desgraciadamente, ocurre á veces que las exageraciones de algunos partidos producen un movimiento de reacción tan irresistible, que, sobreponiéndose el sentimiento á la razón, las naciones, aún las más ilustradas, ante el temor de una revolución, consienten, y hasta acuden como un remedio, á un eclipse, aunque pasajero, siempre doloroso, de la libertad, para salvar la primera necesidad de toda sociedad, el orden. Y es lo que sucede precisamente ahora en Alemania, donde no sólo los conservadores, sino muchos liberales, se resignan á conceder al Gobierno grandes facultades, atemorizados por la gravedad del mal, que revelan los recientes atentados contra la vida del emperador. La impresión causada por éstos ha sido tan grande que todo hace prever que, en la cuestión del socialismo, el Gobierno obtendrá fácilmente mayoría; pero no será lo mismo en algunas otras cuestiones, á que da más importancia el príncipe de Bismarck.

El nuevo Reichstag se dividirá en tres grandes fracciones: los liberales (155); los ultramontanos ó partido del Centro (100); los conservadores (113). Hay además unos 30 particularistas (alsacianos-loreneses, hanoverianos, polacos), de los cuales, en las cuestiones políticas, unos votan con los liberales y otros con los ultramontanos. Los socialistas, de trece que eran en el Reichstag anterior, han quedado reducidos en este á seis ó ocho, á pesar de que el total de los votos obtenidos por sus candidatos en toda Alemania ha sido mayor en estas que en las pasadas elecciones, lo cual demuestra que las fuerzas del partido siguen aumentando.

En un país regido por instituciones verdaderamente parlamentarias, sería muy difícil, si no imposible, la existencia de cualquier ministerio con un Parlamento compuesto de tales elementos; pero en Alemania no hay régimen parlamentario, y sólo puede decirse que existe el régimen representativo, siendo la influencia directa del Parlamento tan pequeña como grande es la de la opinión en general. Así es que, allí, la composi-
Revista de España (1878-07-01 00:00:00), página 417

cion de la mayoría parlamentaria puede variar, y varía, si un ningún inconveniente para el Gobierno. Este está fuera de la acción de la representación nacional, y aunque necesita el concurso de esta para hacer las leyes, no recibe su dirección. Se la consulta y se la respeta, en una palabra, pero no se la obedece; así es que una mayoría homogénea no tendría razón de ser, porque no podría aspirar á encontrar su expresión lógica y natural en un Gabinete salido de su seno.

La ventaja de la posición del principio de Bismarck en el nuevo Parlamento, está en que, para todas las cuestiones importantes que plantee, cuenta con el apoyo seguro de los 113 conservadores y conservadores liberales, y estando el resto de la Cámara dividido en dos fracciones, una liberal y otra ultramontana, puede esperar, apoyándose sucesivamente y según la ocasión, en una ó en otra, obtener la aprobación de sus proyectos. Pero la dificultad consiste en que, así los liberales como los ultramontanos, exigen del canciller, á cambio de su apoyo, concesiones que éste no está dispuesto á hacer. Los principales proyectos del príncipe de Bismarck son, como ya hemos dicho, el relativo á la cifra del ejército y el de la reforma financiera para aumentar los recursos propios del imperio. En cuanto al primero, ó sea la votación por el Parlamento de los créditos necesarios para mantener, durante siete años, á contar desde 1882, el actual efectivo del ejército en pie de paz, que es muy elevado, es de suponer que los ultramontanos lo combatirán, como lo declararon en su reciente manifiesto electoral, y como lo hicieron en 1874. Los progresistas, por su parte, os indudable que lo rechazarán enérgicamente. Los liberales-nacionales están divididos en este punto, siendo muchos, y algunos muy importantes, los que opinan que deben concederse al Gobierno los créditos que pide, y muchos también los que se niegan á hacer esta concesión, diciendo, y con razón, que el Parlamento debe fijar anualmente la fuerza del ejército. Del mayor ó menor número de liberales-nacionales que voten en uno ó en otro sentido, depende la victoria ó la derrota del Gobierno.

En cuanto á la reforma económica, los liberales-nacionales y los progresistas están conformes con el Gobierno en querer asegurar al Tesoro del imperio recursos propios, en sustitución de las contribuciones matriculares, que son injustas, porque cada Estado paga á prorata de su población y sin tener para nada en cuenta su riqueza relativa, aunque difieren en los medios para obtener aquellos recursos. Los liberales no sólo se prestan á votarlos, sino también á aumentarlos, en vista de que los presupuestos saldan siempre con déficit; pero quieren, y ponen como condición, que se reconozca á los Parlamentos de los diferentes Estados del imperio el derecho de votar anualmente los impuestos, porque conocen