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Pues bien; aquí es completa la segunda enseñanza, porque cumple con todas las exigencias racionales de su naturaleza y de su fin. Aquí se ha reconocido que la enseñanza secundaria no es mera preparación para la facultativa, ni pura ampliación de la elemental, sino que tiene su valor propio, su fin especial, con sustantividad peculiar y característica; de igual manera que las edades de la vida no son ni complemento ni suplemento de las anteriores ni posteriores, antes por el contrario, cada una significa algo de por sí, desenvolviendo un ideal completo en los períodos del tiempo. Tan sustantiva es la vida del niño como la del adulto; tan importante e íntegra la del joven como la del anciano; son aspectos, fases, épocas, ciclos, pero cada uno de estos ordenes vale tanto como todos juntos y ninguno desmiente la naturaleza racional. Si á esas edades se adoptare la enseñanza en absoluto, si no obediérciera á otro concepto superior, sería nulo su propósito, su fin último jamás cumplido. No; no debe responder la segunda enseñanza á tal ó cual edad, sino á tal cual estado intelectual, ó mejor, á cada una de las esferas y grados juntamente que se presentan en la cultura humana. Esferas, porque la educación debe ser adecuada á las condiciones en que el individuo piensa moverse; grados, porque la instrucción debe apropiarse á la situación de cada espíritu. Si á uno solo de estos polos responde la enseñanza, es defectuosa é incapaz de realizar el sagrado ministerio que le está encomendado. La vocación de una parte, el estado del espíritu de otra, han de fijar su campo de acción y los medios de cumplir su fin. Para estos individuos, predominio de las ciencias sobre las artes; para aquellos, de las letras, sobre el estudio de la naturaleza material; para el niño, conocimientos elementales y simples; para el joven, nociones generales y complejas.

¡Pobre segunda enseñanza la nuestra! En cinco años, y aun en cuatro, por el egoísta, inhumano é irracional deseo del padre de ver al hijo con carrera cuanto antes, se le obliga á estudiar un cúmulo de asignaturas que, si á conciencia las trabaja, debilitan, y aun á veces acaban con su salud, y si indolentemente las sigue, pasan los rudimentos de las ciencias por su mente como relámpago que no deja otras huellas que las del estrago. Dudas en la inteligencia, involución en el raciocinio, fantasmas en la imaginación, ideas vagas en la memoria, errores en la razón... perversión
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del gusto en la vida del sentimiento, desaliento en la voluntad; hé ahí el confuso torbellino del alma de nuestros jóvenes en la segunda enseñanza. Ideas no elementales de las cosas, sino ideas indeterminadas cuando no equivocadas del todo. Esta es una de las razones por las cuales en nuestros Institutos se estudia lo que debería aprenderse en las escuelas, y en las Universidades lo que debiera conocerse en los Institutos.

¿Se quiere corregir el mal? Divídase la segunda enseñanza en clásica y técnica: amplíese de manera que sea absolutamente imposible seguirla en cuatro años, excepto para los adultos, por su edad intelectual, aunque sean impáboles por la edad de su cuerpo. Que no se fije la edad como límite infranqueable, porque las ideas no tienen años, ni se fije el tiempo mínimo para seguir los cursos, porque la razón no es cronómetro: pero que se exija el contenido absoluto de la segunda enseñanza, no bastando para obtener los grados poseer nociones de todos los estudios, sino verdaderos conocimiento sólidos y serios.

Nosotros estudiamos en dos cursos el latín, y aquí lo estudian en cinco; el castellano unido al latín, y aquí cinco cursos separados de italiano; la Geografía en uno de lección alterna, y aquí en cinco; la Aritmética y el Algebra en uno, y aquí en cinco la Aritmética sólo; la Historia universal (antigua, media y moderna) en uno de tres lecciones semanales, y aquí en dos cursos sólo la Historia antigua; bien es verdad que aquí conservan dos cursos de Griego, y entre nosotros únicamente llegamos á estudiarlo unos pocos en la segunda enseñanza. Ésos son los cinco años de gimnasio, y éses son los tres, de nuestros primeros años de Instituto.

La escuela técnica (grado paralelo al gimnasio) comprende tres años, en que se estudian: tres cursos de Italiano, tres de Geografía, tres de Historia de Italia (antigua, media y moderna), tres de Dibujo, uno de Aritmética, dos de Geometría, uno de Cálculo, uno de Caligrafía, dos de Francés, uno de Derechos y deberes del ciudadano, y uno de Ciencias físicas y naturales.

Como se ve, el gimnasio guarda analogía con las cinco primeras clases del Liceo francés, así como los tres años del Liceo aquí también tienen conexión con las tres últimas de aquellos establecimientos. Estudíase en el Liceo: Literatura griega, latina e italiana, Historia y Geografía, Matemáticas, Filosofía, Física, Química e Histo-
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ría Natural. Es decir, que nuestros preparatorios de Facultad se incluyen aquí, ampliados, en el subgrado superior de la segunda enseñanza clásica. Y dicho se está que el subgrado superior en la segunda enseñanza técnica, equivale en algunos Institutos técnicos á nuestras Escuelas especiales y profesionales, siendo de todos modos muy superiores á nuestros antiguos Institutos Industriales de Madrid, Sevilla y Barcelona. ¡Si al menos se pensase ahí en evitar la realización de aquella frase de un director general de Instrucción pública acerca de que España se convertiría, á fuerza de crear Institutos y Universidades libres, en un pueblo de bachilleres y doctores!... Y no hay otra forma de remediar el mal que desarrollar la enseñanza de las ciencias, interesando al mayor número posible de jóvenes en las carreras científicas y profesionales. ¿Cómo se cambiaría el aspecto de nuestro país procurando disminuir, aunque no fuese más que en una tercera parte nuestros abogados, médicos y farmacéuticos, y convirtiéndolos en Ingenieros de todas clases y en industriales! Uno de los medios, á mi juicio, que pueden matar la empleomanía, es desenvolver la enseñanza técnica en toda su amplitud. La enseñanza técnica en Italia, las escuelas reales en Alemania, la enseñanza secundaria especial en Francia, han nacido precisamente para difundir estos conocimientos, que son base del progreso material en estos países.

Las cifras de los Annuarios y de las Memorias relativas á la Instrucción pública en España hacen temer que se realice aquel pronóstico del Sr. Uña, anteriormente citado. En los Institutos de Madrid pueden calcularse, por término medio, 6.500 ó 7.000 alumnos en cada curso, mientras que salen una quinta parte entre todas las escuelas de aplicación y profesionales de todo el distrito universitario. No defendemos nosotros que la escuela técnica sea un modelo en Italia ni la enseñanza que en ella se dé la bastante para preparar á carreras científicas. Así lo han entendido los mismos italianos creando cursos complementarios más ó menos superiores en Florencia, Milan, Venecia y Turín. Así y todo, hoy cuenta Italia 83 escuelas técnicas en la parte septentrional con cerca de 6.500 alumnos; la central 46, con cerca de 1.500, y la meridional con una y 123 escolares.

Curiosa es esta estadística, porque indica cómo la cultura va decreciendo en Italia, del Norte al Meliódía. Preciso es, sin embar-
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go, bajo este punto de vista, hacer una excepcion en favor de Sicilia, que cuenta 18 establecimientos de aquella índole, con unos 500 alumnos. En cuanto á los Institutos técnicos, de los cuales solamente existian 45 á la entrada del Rey de Italia en Roma, se ha elevado la cifra á 89, sin contar los tres Institutos libres de Modena, Mouza y Castelletti, con un número total de escolares que asisten á sus áulas de más de 7.500. Elocuente es el dato de que en el año 60 solamente 4 Institutos técnicos existian en Italia.

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A consecuencia de la ley de 1859, la cual no se promulgó en toda Italia á la vez, sino que se fue aplicando sucesivamente á las provincias, existian dos reglamentos para su práctica, que aunque en el fondo semejantes, diferian sin embargo en algunos extremos. El del año 60, por ejemplo, señalaba para los exámenes de la licencia liceal, ó como nosotros llamaríamos del grado de bachiller, el número de 5 para los jueces que debían componer el tribunal y 8 el reglamento de 1865. Ambos reglamentos convenian, sin embargo, en cuanto al número de las asignaturas sobre que debía versar el examen; dividirse éste en dos ejercicios, uno de letras y otro de ciencias, comprendiendo el primero griego, latin, italiano, historia y geografía y el segundo filosofía, matemáticas, historia natural, física y química. Esto en cuanto al examen oral; en cuanto al escrito, consistía en composicion italiana, composicion latina, traducción del griego, disertacion sobre un punto de filosofía, y resolución de cuestiones históricas, matemáticas, físicas ó de ciencias naturales. Este examen puede decirse que es la llave de la carrera en Italia, por lo cual se han preocupado todos los ministros á fin de modificarlo. Una junta superior ha sido siempre la encargada de organizar la forma de este concurso, cuyas atribuciones se pueden resumir según las diversas disposiciones sobre la materia en: primero, la compilación de los programas para las pruebas orales; segundo, la de los temas para las escritas; tercero, la elección de materias sobre las cuales unas y otras debían recaer.

Ya es un concepto superior al que nosotros tenemos del curso público, separar las funciones en la enseñanza, del profesor y del examinador. No es el más apto la mayoría de las veces para
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juzgar de la suficiencia del alumno, el maestro que le enseñó, ni puede fijarse como una de las misiones del cuerpo docente la apreciación del grado de instrucción adquirida por los alumnos. Aun dentro de la segunda enseñanza, á igual criterio ha obedecido en Francia la creación de los profesores repetidores encargados de cuidar que los escolares aprovechen las explicaciones del maestro. El profesor expone la ciencia tal como la entiende; el repetidor procura que el estudiante se asimile la teoría; el profesor debe educar más que instruir, el repetidor debe convertir el pensamiento del profesor en conocimiento concreto del discípulo. Y de igual manera que hay esta doble función pedagógica en el aula, existe una doble función social en la instrucción pública. ¿Cuánto más serias no serían las pruebas públicas de suficiencia prestadas ante un tribunal imparcial y severo, compuesto de personas competentes, y no de los profesores que enseñaron la ciencia en cualquiera de sus manifestaciones á los estudiantes? Yo recuerdo, que en la época del Sr. Ruiz Zorrilla en el ministerio de Fomento, hubo algún proyecto, cuando menos acariciado en la mente de los que regían la instrucción pública, cuya base estribaba precisamente en formar un cuerpo de examinadores con independencia del cuerpo docente. Esta reforma hubiera venido á completar la legislación de la libertad de enseñanza. Claro es que, entre otras dificultades que se oponían á su realización, se encontraba la de recargar el presupuesto de dicho ramo; pero mientras nosotros, siguiendo el ejemplo de Italia, no gastemos más de lo que hoy se gasta, no se llegará en mucho tiempo á cambiar la naturaleza del país. Para conseguir el progreso que todos apetecemos, es necesario que el presupuesto de la Guerra se aplique á instrucción pública. ¿A qué se debe el floreciente estado de la industria en Inglaterra? Nadie negará que á la atención de los Gobiernos en difundir las enseñanzas de aplicación, protegiendo así las artes útiles por medio de la instrucción pública.

La libertad de enseñanza goza aquí de alta consideración, merced á la importancia de las pruebas por que pasan los alumnos que no han seguido sus estudios en los establecimientos oficiales. El joven puede estudiar privadamente todas las asignaturas que comprende la enseñanza secundaria, y presentarse á exámen ante el tribunal elegido por la Junta para el grado, siempre que exhiba
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un documento justificativo de haber seguido por espacio de 16 meses sus lecciones, ora en la enseñanza doméstica, ora en los colegios privados.

El rigor de estos exámenes, por más que todos los ministros reconocen que no es tanto como debiera ser, se prueba por el sistema que se viene observando en la censura y por el tiempo de duración de los ejercicios. Aquella se verifica, como en nuestras escuelas especiales de ingenieros, es decir, por grados, y décimos de grado sumando la censura parcial de cada profesor y requiriéndose nueve décimas en el examen escrito y cinco puntos en el oral para obtener la aprobación.

Por lo tocante á la duración de los ejercicios, según el reglamento del 63, deben emplearse 15 minutos en cada asignatura, y según el del 60, 15 minutos por cada examinador. El 4 de Octubre de 1866 se introdujeron en la reforma del examen varias modificaciones sustanciales, reconstituyendo la junta, suprimiendo tres ejercicios orales en italiano, latín y griego, igualando los derechos de examen para los alumnos libres y oficiales, reduciendo el acto á responder en cada asignatura á tres puntos sacados á la suerte de entre las lecciones de los programas oficiales, y otros extremos de menor importancia. Pero aún debían ser modificadas á su vez estas reformas y trascurrido poco más de un año, en 20 de Octubre del 67, nuevo reglamento vino á anular parte de lo hecho. Devolvieronse al Consejo Superior de Instrucción pública las atribuciones para nombrar de su seno la Junta de los grados, que recibió en otra disposición posterior el nombre de central. Las pruebas escritas se redujeron á cuatro, mitad de las anteriormente exigidas; las materias sobre que debían versar, renovadas anualmente, y las demás atribuciones convenientes á la organización de la Junta y á la forma de los ejercicios, condiciones de los graduandos, etc., fueron devueltas al ministro del ramo, sin duda porque faltaba criterio de unidad en el seno de aquella, y sólo éste podía dirimir las opiniones contrarias. Vino el decreto de 1869, y desde entonces ha quedado organizada por completo la forma de la licencia liceal, ó sea el bachillerato en letras de los franceses. Una comisión del Consejo superior de Instrucción pública nombra anualmente las de examen, establece los medios que se deben emplear para el mejor régimen, redacta los programas, que se remiten con un mes de
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anticipacion á los presidentes de los tribunales, y señala las materias que han de servir para los ejercicios escritos.

La frecuencia de varianciones en la legislación, que queda apuntada, indica la crisis que atraviesa el pensamiento de todos los legisladores de Italia en punto á organización de la enseñanza secundaria. Francia ha pasado por igual trance, y Dios haga que nosotros no tardemos en alcanzarla, pues será buena prueba de que nos preocupa cuestión tan vital. A cada paso han abierto los ministros informaciones sobre aquella, reclamando su parecer al Consejo superior, á los claustros universitarios, á los profesores mejor reputados, al Parlamento, etc., etc. La información del 66 contiene: atribuciones de la administración central, elección de directores y profesores, escuelas del Estado y escuelas libres, obras de texto, métodos, organización de los gimnasios y liceos, exámenes de admisión, de curso y grados, escuelas técnicas, normales y magistrales, y sus internados, casas de educación para señoritas, etc., etc. Las 700 preguntas, bajo que se formuló esta información, indican sobradamente las dudas del ministro y las vacilaciones que desde la ley Casati vienen existiendo sobre el particular. Y no solo los ministros preguntan y piden consejo; la opinión pública, la prensa, reclaman solución y mejora á cada paso, no siendo los que menos solicitan, si bien con el criterio de la utilidad y del interés personal, los padres de familia, que se quejan de lo largo de los estudios, y los estudiantes, que se lamentan de la dificultad de los ejercicios. Pero sería de recomendar al actual ministro, que más se inspirase, para la aplicación de la reforma que nos ocupa, en su experiencia propia y sus vastos conocimientos pedagógicos, que en las reclamaciones de los particulares: ya que la mirada del interés social del Estado va más lejos que la del simple ciudadano, la cual, por desgracia, sólo se dirige al objetivo de la utilidad inmediata.

Terminaremos este asunto dando una ligera idea del articulado del real decreto que reforma la junta para la licencia liceal. Constará esta junta de tres miembros del Consejo superior de Instrucción pública, los cuales se renovarán anualmente, siendo sus atribuciones señalar los lugares y días en que se han de celebrar los ejercicios; redactar los temas para los escritos; resolver las controversias ó dudas que puedan ocurrir; comunicar todas las observaciones que juzguen oportunas á los tribunales, y examinar, final-
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mente, los trabajos de los candidatos, exponiendo al ministro el resultado de los exámenes, tanto en lo concerniente á los examinados como á los examinadores.

Completarán esta Junta doce profesores nombrados por el ministro, de entre los más reputados en la enseñanza universitaria y secundaria. Los ejercicios de gravo tendrán lugar dos veces al año, en los meses de Julio y Octubre. Las preguntas no deberán ser extrañas al programa respectivo de cada asignatura. Para el italiano, el latín, el griego y las matemáticas habrá dos ejercicios: uno oral y otro escrito. Para la Historia, la Geografía, las Ciencias naturales, la Física, la Química y la Filosofía, solamente habrá uno oral. La prueba de grado para las primeras asignaturas se verificará en Julio; el segundo grupo en Octubre. El alumno que no consiga ser aprobado en el primer ejercicio, podrá conseguirlo en la segunda época, y los que deseen verificarlo en una sola también serán admitidos á los actos.

El profesor de la asignatura tiene voto doble como ponente. No se concederá el título sino á los que hayan sido aprobados en todos los ejercicios; pero la comisión examinadora puede concederlo á los que habiendo obtenido la calificación de sobresaliente en griego no hubieren sido aprobados en matemáticas, ó viceversa, y en este caso el fallo del tribunal se revisará por la Junta superior; y si recayese acuerdo afirmativo, se hará notar en el certificado de aptitud la asignatura en que obtuvo la nota superior y aquella en que no fué aprobado.

Los alumnos que se encuentren comprendidos en la anterior disposición, y que hayan probado el griego con nota de sobresaliente, podrán ser admitidos á la facultad de Filosofía y Letras, Derecho y Medicina, y los que hubieren obtenido sobresaliente en Matemáticas, perdiendo el griego, podrán cursar las facultades de ciencias naturales y Matemáticas, pero no podrán obtener la licenciatura en ninguna facultad hasta que hayan sido aprobados en las asignaturas que perdieron. Las calificaciones serán: suspenso, aprobado y sobresaliente (respinti, promossi e segnalati).

En los exámenes de alumnos libres podrán intervenir los profesores bajo cuya dirección siguieron los estudios. (Nuestros profesores privados con título, no intervienen en los grados, sino únicamente en los exámenes de asignaturas.)
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ferirnos en los siguientes artículos, y de la sencilla narración de los hechos, aparecerán patentes los intentos de Rusia, y lo que, en la lucha presente, es dado esperar de la resistencia que á ellos oponga Turquía.

Figurémonos el Imperio Otomano en el siglo xvi, en el más alto grado de su poderio: Venecia le disputa el imperio de los mares, y para arrebataráselo, necesita la formidable coalición de las más poderosas potencias marítimas de la cristianidad. Dueña de una vasta extensión de costas, domina el Mediterráneo, el Adriático y por entero el Mar Negro. Por Oriente lleva sus fronteras al mar Cáspio y á los confines del imperio persa; por Occidente invade el territorio de Venezia, se establece á las puertas de Viena, y sus ejércitos acampan por dos veces al pie de las murallas de la cabeza del imperio germánico. Es dueña al Norte de Hungría y Transilvania; Polonia y las tribus del Cáucaso son tributarias suyas. Este vasto imperio es un coloso con pies de barro que se desmorona, para convertirse en un montón de ruinas en el corto tránscurso de dos siglos. Durante este período, se consume en vanos esfuerzos para prolongar su vida; que no son, en verdad, causas externas las que la destruyen, sino su constitución interna, que entraña los gérmenes de muerte que habían de acarrear su descomposición. Aislada del concierto de las naciones europeas, concita á las todas en contra suya, la civilización caduca, simbolizada por una religión sensualista, va á retroceder ante la vigorosa y progresiva que se desenvuelve en el resto de Europa. Sea coincidencia casual, sea ley de la historia, el imperio de la Media Luna principia á declinar cuando nace la reforma. En vano se proclama en Hungría, Transilvania y Polonia, defensor de la causa nacional; y lucha por los perseguidos y herejes contra los perseguidores y católicos; su apoyo es funesto á la causa misma que toma bajo su amparo. Esta lucha de dos civilizaciones enemigas, mantiene á Turquía en perpetua guerra con sus vecinos: Venecia, Austria, Hungría, Polonia primero, más tarde Rusia, son alternativamente invasoras e invadidas en este flujo y reflujo de nacionalidades; pero la Media Luna se oscurece, su reinado pasado, el flujo se detiene y el reflujo comienza para nunca cesar.

El poderío de los turcos principia á declinar por mar en la batalla de Lepanto, de la cual los caudillos cristianos, por sus ren
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Los Consejeros que componen la Junta, perciben la gratificación anual de 6.000 rs. Los delegados régios que puedo nombrar el Gobierno para que asistan á estos concursos en las capitales señaladas como residencia á los tribunales correspondientes, percibirán 60 rs. de dietas (lo mismo que entre nosotros los profesores oficiales que van á examinar á los colegios de los distritos universitarios) y viajes pagálos. A los profesores agregados al cuerpo de examinadores se les indemniza con la gratificación que la Junta les señale, proporcionada al trabajo que se les designe. Cada alumno pagará al Presidente é individuos de la comisión examinadora 16 reales por vía de derecho de exámen (20 rs. menos que los derechos de grado entre nosotros).

Los tribunales se compondrán del Presidente del Liceo y de cuatro profesores, en unión del delegado régio, para cada ejercicio.

Un reglamento especial fijará la norma de estos exámenes y las instrucciones necesarias para su cumplimiento.

Como se vé, el ministro Bonghi, al querer normalizar el grado de bachiller, si bien con las mejores intenciones, ha suprimido toda la parte de solemnidad y de gran importancia que tenía en las legislaciones anteriores. Cierto que se ha simplificado la organización de estos tribunales, pero también han perdido importancia, y á la larga, probablemente, el rigor en la censura que le otorgaban la intervención de individuos extraños al cuerpo profesional.

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En mi anterior carta hablaba de una campaña emprendida por el ministerio de Instrucción pública contra los profesores privados sin título. El asunto se renueva mediante una circular dirigida por Bonghi al prefecto de Roma como presidente del cuerpo provincial de instrucción pública.

Parece ser que de las 300 personas dedicadas á enseñar antes del 70, en Roma, y vista la derrota sufrida en los concursos, casi todos ó una gran parte tratan de esquivar la ley ejerciendo, no ya la enseñanza privada, sino la enseñanza clandestina. Contra ellos se recomienda al prefecto que por medio de la policía los descubra y persiga en caso de desobedecer las órdenes, mediante las cuales se cierran sus establecimientos. Ciertamente que sería toda toleran-