Revista de España (1876-09-01 00:00:00), página 280

de la nación las bases fundamentales orgánicas y la legislación general; bajo las cuales se regule y ejerza la peculiar soberanía de los municipios y provincias en la esfera respectiva de sus intereses y relaciones jurídicas. El Sr. Ruiz Zorrilla, por su parte, desde el momento en que el señor Salmerón reconoce la unidad fundamental de la nación y la suprema soberanía del Estado, no ve en estos principios y sentido los gravísimos peligros que en su opinión ofrece la tendencia del antiguo partido republicano federal, teniendo en cuenta la tradición descentralizadora del antiguo partido progresista, y la exigencia que los principios democráticos hubieran de enaltecer el poder civil, cuya fuerza principal radica en la robustez de los municipios y provincias. Viniendo consiguientemente las partes contratantes á un acuerdo común, las provincias y los municipios se administrarían y gobernarían en la esfera de sus respectivos intereses con independencia del poder ejecutivo del Estado, pero bajo la inspección del superior jerárquico, á fin de garantir los derechos constitucionales y el cumplimiento de las leyes generales de la nación, y de liberar efectiva la responsabilidad en que puedan incurrir por sus actos los ayuntamientos y diputaciones. El delegado del Gobierno, sin perjuicio de la acción que corresponda al poder judicial, podrá suspender los acuerdos que considere contrarios á la Constitución, á las leyes y á los intereses generales del Estado, sometiéndose la resolución definitiva á las Cortes de la nación.

Bastan las trascritas bases para reconocer desde luego una solemne adhociación de las ideas políticas esencialmente sustentadas durante muchos años por el Sr. Salmerón. Si ateniéndonos á las teorías de M. Proudhon, autoridad en la materia, lo que constituye la esencia y el carácter del contrato federativo es que en este sistema los Estados no solo se obligan simbólicamente y commutativamente, los unos para con los otros, sino que también se reservan el celebrar el pacto más derechos, más libertad, más autoridad y más propiedad de los que ceden, evidente es que el antiguo líder del partido federal, reconociendo la unidad constitucional, leyes generales hechas en Cortes bajo las cuales se regule y ejerza la peculiar soberanía de los municipios y provincias en la esfera de sus intereses, desecha el pacto, base del sistema federativo; contra su esencia admite la centralización política, y queda reducido á una excentración administrativa que, haciendo caso omiso de otras bases consignadas en el Manifesto que nos ocupa, pudieran aceptar las escuelas radicales dentro de las diversas formas de gobierno. Se engaña, pues, en nuestro humilde concepto, los que en poco ó en mucho suponen que el programa de los Sres. Zorrilla y Salmerón es esencialmente federal. Con la imposición de leyes generales políticas de absoluta incumbencia del centro, ó con la de leyes generales que á ellas se subordinen en la esfera administrativa, se proclama la centralización gubernamental, distintivo de las democracias, monarquías constitucionales y repúblicas unitarias. Las grandes circunstancias que en el Manifesto se proponen en aras de la unidad constitucional y de la acción política central, sólo se reservarán la peculiar soberanía de sus intereses puramente locales y provinciales, cediendo más de lo que conserven, teoría que visiblemente contrasta con la idea fundamental del sistema federativo. Repugna también á toda idea de federación el nombramiento de un delegado del Gobierno con facultad de suspender los acuerdos que considere contrarios á la Constitución, á las leyes y á los intereses generales del Estado, sometiéndose la resolución definitiva á las Cortes de la nación. No encontramos nada parecido en las Constituciones de los dos únicos pueblos que pueden en este caso servir de modelo. Ni en los cantones de Suiza, ni en los Estados de la Gran Confederación americana existen delegados ó gobernadores de nombramiento central con tales ó parecidas facultades; ni es posible que, dentro del